Search results

1

Inter-Municipal Cooperation in Waste Management: The Case of Poland

100%

Kołsut B.

Quaestiones Geographicae

|

2016

|

vol. 35

|

issue 2

91-104

EN

This article seeks to present the scale of inter-municipal cooperation in waste management in Poland in the light of the role of three key factors of cooperation. The first shows spatial regularities in the distribution of inter-municipal bodies involved in waste management in Poland, both in the system of voivodeships and historical-cultural regions. The second is institutional conditions confirming the scale of the Europeanisation of public policies taking place in Poland. It embraces the implementation of the EU legal framework in the Polish legal system and the cooperative behaviour of municipalities as a result of those changes. The third is a negative verification of the assumptions of the economic theory upholding the role of financial motivation in establishing cooperation (looking for savings and economies of scale to reduce unit cost); the presented results do not corroborate this type of motivation.

2

Cooperate or Not To Cooperate? Czech Municipalities’ (De)Motivation as Experience for Other Countries with Space for the Intensification or Professionalisation of IMC

100%

Daněk J., Hrůza F.

Studia Regionalne i Lokalne

|

2022

|

vol. 4

|

issue 90

7-18

EN

Inter-municipal cooperation is a specific phenomenon in local public administration across the world. It is a concept that has been applied globally, particularly in countries with more fragmented local government. Often its implementation helps to solve problems or challenges associated with the existence of fragmented public administration in the delivery of public services. From the existing investigations dedicated to this specific issue carried out in the Czech Republic, it appears that this model of local public administration is very often mentioned in this country; however, its real use in the territory by public administration even after a long period of its existence in this country still has a great potential for development and use even in comparison with how it is abroad. The aim of this article is to identify and characterise the motivation and willingness of municipalities in the country to cooperate in order to meet the current conditions.

3

Potencjał wykorzystania współpracy międzygminnej w gospodarowaniu odpadami komunalnymi z perspektywy gmin kujawsko-pomorskich i wielkopolskich

100%

Picej A.

Zeszyty Naukowe Zbliżenia Cywilizacyjne

|

2018

|

vol. 14

|

issue 1

12-32

EN

This article touches on the issue of identifying motives for inter-municipal cooperation in the area of solid waste management in Poland, as well as the benefits for local governments from this cooperation. It is based on the analysis of the solid waste management conditions and on the survey of municipalities’ offices. According to the survey, the municipalities enter cooperation most frequently in order to meet the legal requirements, make common investments, or reduce costs. In most cases the municipalities have achieved their goals and positively evaluated cooperation.

PL

Artykuł traktuje o motywach podejmowania współpracy przez polskie gminy w gospodarce odpadami komunalnymi oraz o korzyściach z takiego współdziałania. Bazuje na analizie uwarunkowań gospodarki odpadami po tzw. reformie śmieciowej z 2013 roku oraz na wynikach ankiety przeprowadzonej w kujawsko-pomorskich i wielkopolskich urzędach gmin. Ankieta wykazała, że współpracę najczęściej podejmowano w celu spełnienia wymogów prawnych, realizacji wspólnej inwestycji lub obniżenia kosztów. W większości przypadków osiągnięto zakładane efekty współdziałania, a jego przebieg oceniono pozytywnie.

4

Model rozwoju spójności obszarów metropolitalnych

89%

Nowak J. F.

Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny

|

2015

|

vol. 77

|

issue 1

165-180

EN

he development of various forms of cooperation. Particular attention has been devoted to the recognition and presentation of institutional forms of cooperation in emerging metropolitan functional areas. The results of a research in the development of forms of cohesion in the Poznań agglomeration are shown in the context of the current European territorially oriented development policy that emphasizes supporting the development of functional areas. Special attention is paid to the policyto deal with the challenges arising from increasing functional connections in metropolitan areas. Current activities in the Polish emerging functional metropolitan areas are discussed in light of the currently emerging Polish territorial based policy. The paper draws special attention to the strengthening of cooperation between local authorities and cooperation with other sectors of the functional areas with special emphasis on metropolitan areas. The result of the research presented in the paper is the proposal to build a model of cohesion in metropolitan areas. The model takes into account the recommendations of European and Polish policy, the changing national legislative framework and local conditions and experience.

PL

Artykuł analizuje doświadczenia jednostek samorządu terytorialnego aglomeracji poznańskiej w rozwijaniu różnych form kooperacji. Szczególna uwaga została poświęcona rozpoznaniu i zaprezentowaniu instytucjonalnych form współdziałania na tworzących się metropolitalnych obszarach funkcjonalnych. Badania dotyczące rozwoju form spójności w aglomeracji poznańskiej przedstawiono na tle aktualnej europejskiej polityki ukierunkowanej terytorialnie, kładącej nacisk na wspieranie rozwoju obszarów funkcjonalnych. Specjalna wagę przykłada się w tej polityce do rozwiązywania wyzwań wynikających z narastania powiązań funkcjonalnych na obszarach metropolitalnych. Aktualne działania podejmowane w kształtujących się funkcjonalnych polskich obszarach metropolitalnych są omawiane także w świetle powstającej obecnie polskiej polityki ukierunkowanej terytorialnie. Szczególną uwagę poświęca ona wzmacnianiu współpracy międzysamorządowej oraz kooperacji z innymi sektorami na obszarach funkcjonalnych, ze szczególnym uwzględnieniem obszarów o charakterze metropolitalnym. Efektem badań prezentowanych w artykule jest propozycja modelu budowania spójności w obszarach metropolitalnych. Model uwzględnia zalecenia polityki europejskiej, polskiej i zmieniające się krajowe ramy legislacyjne oraz uwarunkowania i doświadczenia lokalne.

5

Inter-Municipal Cooperation in the Development of Industrial Parks and Tax Redistribution: The Road to Hell is Paved with Good Intentions

75%

Razin E.

Quaestiones Geographicae

|

2016

|

vol. 35

|

issue 2

83-90

EN

Inter-municipal cooperation mechanisms have been promoted as flexible tools, reflecting the transition from government to governance in a new network economy and eliminating the need to engage in redrawing clear-cut boundaries in the context of soft spaces with fuzzy boundaries. An evaluation of inter-municipal cooperation in the development of industrial parks and tax revenue redistribution in Israel, from the first 1992 initiative to imposed redistribution in 2014/15, reveals how an initiative ’from below’ has been adopted and encouraged ’from above’, finally used by the central state as a tool of control, to serve its own objectives. It highlights the inherent temptation for top-down imposition, embedded in bottom-up cooperation mechanisms, calling for light-touch regulatory legislation and opting for gently imposed solutions where needed.

6

Models of governance in the urban functional areas: Policy lessons from the implementation of integrated territorial investments (ITIs) in Poland

75%

Kaczmarek T., Kociuba D.

Quaestiones Geographicae

|

2017

|

vol. 36

|

issue 4

EN

The aim of this paper is to present the genesis and the development of two models of the “leading path” to the integrated management of functional urban areas of voivodeship centres (FUA VC) in Poland in the context of the implementation of the new instrument of the EU’s Cohesion Policy – Integrated Territorial Investments (ITIs). The implementation of ITIs is presented in the light of the inter-commune cooperation in FUA VC, which has been realised variously so far. As examples of the “leading path” to the integrated management based on the ITI, two functional areas have been selected, differing in this respect, Poznań in western Poland (an example of a bottom-up model) and Lublin in its eastern part (an example of a top-down model). In the conclusion, the instrument of ITI was evaluated as a factor which initiates, deepens or complicates the cooperation of local governments in FUAs. It has been emphasised, that in spite of the creation of organisational and financial instruments (ITIs) which activate the cooperation of self-governments in functional areas, one must take into account the need for legislative changes which give a special status to metropolitan areas, income sources and specific powers.

7

Models of governance in the urban functional areas: Policy lessons from the implementation of integrated territorial investments (ITIs) in Poland

75%

Kaczmarek T., Kociuba D.

Quaestiones Geographicae

|

2017

|

vol. 36

|

issue 4

EN

The aim of this paper is to present the genesis and the development of two models of the “leading path” to the integrated management of functional urban areas of voivodeship centres (FUA VC) in Poland in the context of the implementation of the new instrument of the EU’s Cohesion Policy – Integrated Territorial Investments (ITIs). The implementation of ITIs is presented in the light of the inter-commune cooperation in FUA VC, which has been realised variously so far. As examples of the “leading path” to the integrated management based on the ITI, two functional areas have been selected, differing in this respect, Poznań in western Poland (an example of a bottom-up model) and Lublin in its eastern part (an example of a top-down model). In the conclusion, the instrument of ITI was evaluated as a factor which initiates, deepens or complicates the cooperation of local governments in FUAs. It has been emphasised, that in spite of the creation of organisational and financial instruments (ITIs) which activate the cooperation of self-governments in functional areas, one must take into account the need for legislative changes which give a special status to metropolitan areas, income sources and specific powers.

8

Do Inter-Municipal Cooperation Unions Differ in Their Policies Depending on Their Size? Evidence from Poland

63%

Chodakowska A.

Acta Universitatis Lodziensis. Folia Oeconomica

|

2021

|

vol. 5

|

issue 356

26-59

PL

Literatura dotycząca współpracy międzygminnej (IMC), skupiająca się na charakterystyce jej członków i czynnikach decydujących o jej nawiązaniu, jest bogata. Różne badania wskazują, że korzyści skali i zakresu osiągają głównie małe gminy, w związku z czym są one bardziej chętne do podejmowania współpracy niż większe jednostki. Z drugiej strony małe gminy bywają niekiedy skłonne do korzystania z dóbr i usług świadczonych przez większe samorządy, co wiąże się z efektami zewnętrznymi. Nie jest jednak jasne, czy istnieje powiązanie między wielkością związków międzygminnych (mierzoną ich populacją) a rodzajami zadań wykonywanych wspólnie przez partnerów (często w różnej liczbie). Niniejszy artykuł ma na celu wypełnienie istniejącej luki poprzez zbadanie, czy udział wydatków na jedną z trzech kategorii zadań (zakwalifikowanych jako zadania cechujące się ekonomią skali i zakresu, generowaniem efektów zewnętrznych bądź mieszane) w wydatkach ponoszonych łącznie różni się istotnie w zależności od wielkości podmiotu IMC. Wykorzystano do tego test rang Kruskala‑Wallisa. Aby wskazać, które konkretne mediany różnią się statystycznie od pozostałych w każdym roku, przeprowadzono test wielokrotnych porównań Dunna z korektą Bonferroniego. Badanie dotyczy polskich związków międzygminnych oraz ich sprawozdań finansowych za lata 2003–2018 i obejmuje 2541 obserwacji. Wyniki pokazują, że zdecydowaną większość statystycznie istotnych różnic zaobserwowano w udziale wydatków na zadania cechujące się ekonomią skali i zakresu w wydatkach ogółem, co sugeruje, że bardzo małe związki międzygminne przeznaczały na te zadania większą część swojego budżetu niż średniej wielkości i małe związki międzygminne (przez kilka lat). Nie odnotowano istotnych różnic w udziale wydatków na zadania charakteryzujące się efektami zewnętrznymi. Znaczące różnice w wydatkach na zadania o charakterze mieszanym wystąpiły tylko w 2017 i 2018 roku. Świadczy to o tym, że małe związki międzygminne wydały więcej niż bardzo małe związki międzygminne. Wyniki badań uzupełniają literaturę przedmiotu, prowadząc do wniosku, że mniejsze związki międzygminne koncentrują się bardziej na redukcji wydatków w przeliczeniu na jednego mieszkańca.

EN

The literature on inter‑municipal cooperation (IMC) focusing on the characteristics of its members and factors driving a decision to start cooperating is abundant. Various studies indicate that small municipalities are particularly vulnerable to economies of scale and scope, hence they are more likely to start cooperating than bigger units. On the other hand, small municipalities face incentives to free‑ride on bigger local governments due to spillovers. However, it is unclear if there exists a nexus between the size of IMC entities (measured by population) and types of tasks performed jointly by their partners (often of a different number). This paper aims to fill the existing gap by testing whether a share of expenditures on one of the three categories of tasks (‘economies of scale and scope tasks,’ ‘spillover tasks’ and ‘multi tasks’) in total expenditures incurred jointly differs significantly depending on the size of an IMC entity. For that purpose, the Kruskal‑Wallis rank test was used. To pinpoint which specific medians are statistically different from the others in each year of analysis, Dunn’s multiple comparison test with the Bonferroni adjustment was performed. The research is based on Polish inter‑municipal unions (IMC‑unions) and their financial statements over the period 2003–2018 and covers 2,541 observations. The results show that the vast majority of statistically significant differences were observed in the share of expenditures on ‘economies of scale and scope tasks’ in total expenditures, suggesting that very small IMC‑unions spent more of their budget on these tasks than medium‑sized IMC‑unions and small IMC‑unions (over several years). No significant differences were noted in the share of ‘spillover’ expenditures. Significant differences in ‘multi’ expenditures occurred only in 2017 and 2018, indicating that small IMC‑unions spent more than very small IMC‑unions. These first results add to the existing literature by driving a conclusion that smaller IMC‑unions concentrate more on reducing per capita spending.

9

Koszty transakcyjne usług lokalnych w Polsce

63%

Szmigiel-Rawska K., Ślawska J.

Studia Regionalne i Lokalne

|

2023

|

vol. 92

|

issue 2

83-99

EN

The article describes the perceived burden of transaction costs in externalising three local services in Poland – transport, care services and water and sewage services. The tool for interpreting the results of the empirical study is the concept of transaction costs concerning the difficulties of monitoring services. The article poses questions about which of the analysed monitoring costs are perceived by local government officials as more painful and how this perception differs between the organisational forms of public service provision. The study found that contracts with a public agent are perceived as more expensive than contracts with a private agent. Administrative agreements and purchases from other local governments are important tools for providing services in Poland; they are used to adjust the structure used to provide the service to the size of the market and the resources needed to provide a given service. The effective monitoring of these contracts is a crucial element in building the quality of governance in Poland.

PL

W artykule przeanalizowano percepcję obciążeń wynikających z kosztów transakcyjnych w procesie eksternalizacji trzech usług lokalnych w Polsce – transportu, usług opiekuńczych oraz usług wodno-kanalizacyjnych. Narzędziem interpretacji wyników badania empirycznego jest koncepcja kosztów transakcyjnych w odniesieniu do trudności monitorowania usług. W artykule postawiono pytania o to, które z analizowanych typów kosztów monitowania postrzegane są przez samorządowców jako bardziej dolegliwe oraz w jaki sposób to postrzeganie różni się między formami organizacyjnymi świadczenia usług publicznych. W badaniu ustalono, że umowy z agentem publicznym są postrzegane jako droższe niż umowy z agentem prywatnym. Porozumienia administracyjne i zakup od innego samorządu są ważnym narzędziem dostarczania usług w Polsce, służą dopasowywaniu struktury wykorzystywanej do świadczenia usługi do wielkości rynku oraz zasobów potrzebnych do świadczenia danej usługi. Skuteczność monitorowania tych kontraktów jest ważnym elementem budowania jakości rządzenia w Polsce.

10

Implementacja Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych (ZIT) w miejskich obszarach funkcjonalnych. Przykład metropolii Poznań

62%

Kaczmarek T.

Rozwój Regionalny i Polityka Regionalna

|

2017

|

issue 40

EN

The subject of this article is the description of the new cohesion policy instrument of the EU, namely Integrated Territorial Investments (ITI) and the analysis of its implementation in Poland, with particular reference to the functional area of Poznań. The implementation of the ITI has been presented in the light of the inter-municipal cooperation carried out within the Poznań Metropolitan Association. This area is characterized by a “bottom-up approach” for integrated management. In conclusion, the Integrated Territorial Instrument Investments has been evaluated as a factor that initiates or deepens cooperation and contributes to the development of urban functional areas.

PL

Przedmiotem artykułu jest charakterystyka nowego instrumentu polityki spójności UE, jakim są Zintegrowane Inwestycje Terytorialne (ZIT) oraz analiza jego implementacji w Polsce, ze szczególnym uwzględnieniem obszaru funkcjonalnego Poznania. Wdrażanie ZIT przedstawiono w świetle realizowanej do tej pory współpracy interkomunalnej w ramach Stowarzyszenia Metropolia Poznań. Obszar ten odznacza się „oddolną ścieżką dojścia” do zintegrowanego zarządzania. W konkluzji dokonano oceny instrumentu ZIT jako czynnika inicjującego bądź pogłębiającego współpracę oraz przyczyniającego się do rozwoju miejskich obszarów funkcjonalnych.

11

Comparative Research on the Metropolitan Administration and Service in Porto

51%

Hoffman I., Fazekas J., Bencsik A., Bodó B. I., Budai K., Dancs T., Dombrovszky B., Ferge P., Kári G., Lukács D., Kárász M., Gönczi L., Vasas Z. R., Cseh K. B., Papp D., Molnár C.

Studia Iuridica Lublinensia

|

2020

|

vol. 29

|

issue 4

EN

The Porto Metropolitan Area (Área Metropolitana do Porto, AMP) is a framework of cooperation between 17 municipalities and several districts. This metropolitan area has a specific, inter-municipal model of urban governance. In our research, we found that cooperation is significant mainly in sectors where the central legislature has essentially made this mandatory, by designing the AMP and defining its powers. In addition to AMP, only partial cooperation has been established in the field of waste management, and in the field of human public services and in the performance of public authority, there is essentially a set of autonomous organisational solutions. However, despite all this fragmentation, the above system ensures the satisfactory functioning of the metropolitan agglomeration. This also underlines the importance of transport management in urban areas, since this functioning system is based on an integrated and intermodal transport system

PL

Obszar metropolitalny Porto (Área Metropolitana do Porto, AMP) składa się z 17 gmin i kilku okręgów. Przyjęto tu specyficzny, międzygminny model zarządzania. Na podstawie przeprowadzonych badań stwierdzono, że współpraca jest znacząca głównie w sektorach, którym centralny prawodawca zasadniczo nadał taki obowiązek, projektując AMP i określając jego uprawnienia. Oprócz AMP nawiązano jedynie częściową współpracę w zakresie gospodarki odpadami, a w zakresie usług publicznych i wykonywania władzy publicznej istnieje w zasadzie zestaw autonomicznych rozwiązań organizacyjnych. Pomimo całego tego rozdrobnienia system ten zapewnia odpowiednie funkcjonowanie aglomeracji metropolitalnej. Istotne jest również zarządzanie transportem na obszarach miejskich, ponieważ jest ono oparte na zintegrowanym i intermodalnym systemie transportowym.

12

Finansowe aspekty współpracy samorządów

51%

Łukomska J., Szmigiel-Rawska K.

Studia Regionalne i Lokalne

|

2015

|

issue 3(61)

84-101

PL

W artykule opisano wskaźnik skonstruowany na potrzeby mierzenia przepływów finansowych pomiędzy samorządami w Polsce. Przepływy te uznano za miernik współpracy międzysamorządowej oraz siły powiązań funkcjonalnych przecinających granice administracyjne. Celem artykułu jest przedstawienie skali i przedmiotu transferów finansowych między samorządami oraz analiza czynników wpływających na ich zróżnicowanie. Największe wydatkowe transfery finansowe występują w funkcjonalnych obszarach miejskich, ale tylko w zakresie wydatków bieżących. Transfery w zakresie wydatków inwestycyjnych są większe poza tymi obszarami oraz stanowią cechę charakterystyczną gmin o niższym poziomie zamożności. Najsilniej powiązaną funkcją jest dostarczanie usług transportowych − tak w wymiarze wydatków bieżących, jak i inwestycyjnych.

EN

The paper describes an indicator constructed to measure financial flows between local governments in Poland. These flows are considered as the measure of local governments’ cooperation and of the strength of functional connections crossing administrative boundaries. The purpose of this paper is to present the scale and the subject of financial transfers between local governments and the factors explaining the variation of local governments’ financial cooperation. The biggest financial transfers take place in functional urban areas, but only in terms of current expenditures. Transfers of investments expenditures are higher outside these areas and are characteristic of less affluent municipalities. The strongest associate function is to provide transportation services: both in terms of current expenditures and investments.

Refine search results

Inter-Municipal Cooperation in Waste Management: The Case of Poland

Cooperate or Not To Cooperate? Czech Municipalities’ (De)Motivation as Experience for Other Countries with Space for the Intensification or Professionalisation of IMC

Potencjał wykorzystania współpracy międzygminnej w gospodarowaniu odpadami komunalnymi z perspektywy gmin kujawsko-pomorskich i wielkopolskich

Model rozwoju spójności obszarów metropolitalnych

Inter-Municipal Cooperation in the Development of Industrial Parks and Tax Redistribution: The Road to Hell is Paved with Good Intentions

Models of governance in the urban functional areas: Policy lessons from the implementation of integrated territorial investments (ITIs) in Poland

Models of governance in the urban functional areas: Policy lessons from the implementation of integrated territorial investments (ITIs) in Poland

Do Inter-Municipal Cooperation Unions Differ in Their Policies Depending on Their Size? Evidence from Poland

Koszty transakcyjne usług lokalnych w Polsce

Implementacja Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych (ZIT) w miejskich obszarach funkcjonalnych. Przykład metropolii Poznań

Comparative Research on the Metropolitan Administration and Service in Porto

Finansowe aspekty współpracy samorządów