Search results

1

The possibilities of temporary reintroduction of border control at the internal borders of the Schengen Area in the light of current challenges

100%

Doliwa-Klepacka A.

Studia Prawnicze KUL

|

2021

|

issue 4

EN

The creation of the Schengen Area was one of the greatest, most socially appreciated achievements of cooperation between 22 Member States of the European Union and Iceland, Liechtenstein, Norway and Switzerland. The rules on crossing the borders of European Union Member States are common policies subject to specific regimes, but membership of the Schengen Area in particular has numerous consequences in terms of, among other things, border controls, as defined in the Schengen Borders Code. One of the most important of these is the abolition of controls at the internal borders of the countries which make up the Area. The adoption of common rules has not, however, deprived the countries which make up the Schengen Area of certain prerogatives to restore border control at internal borders in exceptional cases. This justification is, in particular, a serious threat to public order or internal security. France made the first use of this possibility on 21.10.2006 by reintroducing control at the land border with Spain for a few hours because of the Youth Days of radical young Basques in Saint-Pée-sur-Nivelle and demonstration organised in Bayonne by the support committee of Philippe Bidart. Since then, the countries have made repeated use of the instrument available and, in particular, the year 2020, which runs in the shadow of COVID-19, brings new challenges in this regard. The submitted article will analyse the possibility of temporary reintroduction of border control at the internal borders of the Schengen Area precisely in the context of the current challenges of the modern world.

PL

Utworzenie Strefy Schengen było jednym z największych, najbardziej docenianych społecznie, osiągnięć współpracy 22 państw członkowskich Unii Europejskiej oraz Islandii, Liechtensteinu, Norwegii i Szwajcarii. Zasady przekraczania granic państw członkowskich Unii Europejskiej należą do polityk wspólnych, poddanych szczególnym reżimom, ale szczególnie członkostwo w Strefie Schengen wiąże się z licznymi konsekwencjami w zakresie m.in. kontroli granicznej, określonymi w Kodeksie granicznym Schengen. Jedną z najważniejszych jest zniesienie kontroli na granicach wewnętrznych państw tworzących tę Strefę. Przyjęcie wspólnych reguł nie pozbawiło jednak państw tworzących Strefę Schengen pewnych prerogatyw do przywrócenia kontroli granicznej na granicach wewnętrznych w wyjątkowych przypadkach. Takim uzasadnieniem jest w szczególności poważne zagrożenie dla porządku publicznego lub bezpieczeństwa wewnętrznego. Po raz pierwszy z tej możliwości skorzystała Francja 21 października 2006 r. przywracając na kilka godzin kontrolę na granicy lądowej z Hiszpanią z uwagi na Dni Młodzieży radykalnych młodych Basków w Saint-Pée-sur-Nivelle oraz demonstracje zorganizowane w Bayonne przez komitet wspierający Philippe'a Bidarta. Od tego czasu państwa wielokrotnie korzystały z dostępnego instrumentu. Zwłaszcza rok 2020, który upłynął w cieniu COVID-19 przyniósł nowe wyzwania w tym zakresie. W przedłożonym artykule dokonana zostanie analiza możliwości tymczasowego przywrócenia przez państwa kontroli granicznej na granicach wewnętrznych Strefy Schengen właśnie w kontekście aktualnych wyzwań współczesnego świata.

2

Granice strefy Schengen w obliczu początku pandemii koronawirusa – zasady prawne i możliwe scenariusze w 2020 roku

67%

Szachoń-Pszenny A.

Krytyka Prawa. Niezależne studia nad prawem

|

2020

|

vol. 12

|

issue 4

142-160

EN

The Schengen legislation is an integral part of the EU law, which translates into a right to free movement within the “borderless area”. This right can be, however, restricted, especially in the light of threats to public safety and order – and, less frequently, to public health. The restriction imposed on account of the above has become an event without precedent in Schengen’s history of over 30 years. The legal measures implemented on borders are absolutely exceptional on a global scale. One of them is the temporary restoration of control at the internal borders of the EU Member States. The other is the “restriction on non-essential travel to the EU”, meaning, in fact, closing of the EU external borders to citizens of third countries. One could propose a thesis that even the most significant achievements in the process of integration, including the Schengen Area, are temporarily inactivated in the face of an unpredictable supra-European threat. The mission of the EU and its Member States is to establish a new set of rules that will help the Schengen Area survive the early phase of the pandemic by suspending its main principles for some period of time. Will these new rules be extended? And if so – on what conditions? How will it affect the future of the Schengen Area? These issues have not yet been featured and discussed in scientific publications given the recency and relevance of the subject, neither have they been presented in a legal-dogmatic context.

PL

Dorobek prawny Schengen jest integralną częścią prawa UE, co zapewnia uprawnienie swobodnego przemieszczania się po „obszarze bez granic”. Jednak może ono zostać ograniczone, szczególnie w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa i porządku publicznego – rzadziej zdrowia publicznego. Ograniczenie z tego względu stało się wydarzeniem bezprecedensowym w ponad 30-letniej historii strefy Schengen. Wprowadzone środki prawne na granicach są absolutnie wyjątkowe na skalę światową. Pierwszym z nich jest tymczasowe przywracanie kontroli na granicach wewnętrznych państw członkowskich. Drugie to „ograniczenie innych niż niezbędne podróży do UE”, czyli de facto zamknięcie granic zewnętrznych UE dla obywateli państw trzecich. Można postawić tezę, że nawet najistotniejsze osiągnięcia integracji, w tym strefa Schengen, przestają praktycznie czasowo funkcjonować w obliczu nieprzewidywalnego ponadeuropejskiego zagrożenia. Zadaniem UE i państw członkowskich jest ustalenie nowych zasad, które pozwolą przetrwać strefie Schengen w początkach pandemii poprzez tymczasowe zawieszenie jej kluczowych zasad. Czy i pod jakimi warunkami mogą one ulec przedłużeniu? Jak to wpłynie na przyszłość strefy Schengen? Kwestie te nie doczekały się jeszcze publikacji naukowych ze względu na aktualność tematyki, a tym bardziej jej ujęcia w kontekście dogmatycznoprawnym.

3

Granice strefy Schengen a granice Unii Europejskiej – uwarunkowania normatywne

67%

Szachoń-Pszenny A.

Border and Regional Studies

|

2018

|

vol. 6

|

issue 1

51-75

PL

Przedmiot artykułu stanowią uwarunkowania prawne definicji granic wewnętrznych i zewnętrznych w Unii Europejskiej i strefie Schengen oraz przełożenie ich na poszczególne rodzaje granic, z uwzględnieniem tych, na których sytuacja ulega zmianom w wyniku specyficznych uwarunkowań prawnych państwa oraz kryzysu migracyjnego. Artykuł wyjaśnia podstawy prawne granic wewnętrznych i zewnętrznych strefy Schengen i UE, rozpoczynając od ich kształtowania się aż do aktualnego statusu w krótkim odniesieniu do ich etymologii prawnej. Celem artykułu jest również określenie granic „obszaru bez granic”, zwłaszcza w kontekście zróżnicowanej sytuacji na granicach wewnętrznych i zewnętrznych. Artykuł obejmuje wyłącznie uwarunkowania normatywne, bez szerszych odniesień do aspektu terytorialnego, ze względu na rozległość tematu oraz ograniczenia tekstowe. Należy postawić tezę, że w wymiarze normatywnym granice UE i strefy Schengen ulegają ujednoliceniu, pomimo różnic w wymiarze terytorialnym. Przepisy unijnego kodeksu zasad regulujących przepływ osób przez granice podkreślają, że wspólne środki w zakresie przekraczania przez osoby granic wewnętrznych oraz kontroli na granicach zewnętrznych powinny odzwierciedlać acquis Schengen włączony w ramy prawne i instytucjonalne UE.

EN

Legal conditions for the definition of internal and external borders in the European Union and Schengen area are regulated by the provisions of the Schengen Border Code, which is a specific constitution of the Schengen area, being also an integral part of the European Union law. The explanation of the legal basis of the internal and external borders of the Schengen and EU zones requires reaching to their legal etymology, starting from their formation up to their current status in a short reference to the migration crisis. The aim of the article is also to define the boundaries of the „area without borders”, especially in the context of the diverse situation at internal and external borders. The spread of the European Union and the Schengen zone will be determined by means of legal indicators, the most important of which is the free movement of persons and the Area of freedom, security and justice. Full explanation of legal conditions of the borders involves referring to their crossing rules. To this end, it is necessary to distinguish the subjective and objective aspect of crossing internal and external borders based on EU law acts, in particular the amended in 2016 and 2017 provisions of the Schengen Border Code, which is a specific constitution of the Schengen area, which is also an integral part of European Union law. It should be argued that, in the legal dimension, the borders of the EU and the Schengen area are being unified, despite differences in the territorial dimension. Confirmation, already at the beginning, can be found in the revised SBC regulations, according to which a common policy of crossing external borders is a means of creating an area where people can move freely on the basis of treaty provisions. The provisions of the EU Code on the rules governing the movement of persons across borders emphasize that joint measures on crossing internal borders by persons and controls at external borders should reflect the Schengen acquis incorporated into the legal and institutional framework of the EU.

Refine search results

1 Border and Regional Studies

1 Krytyka Prawa. Niezależne studia nad prawem

1 Studia Prawnicze KUL

2 Szachoń-Pszenny A.

1 Doliwa-Klepacka A.

1 2021

1 2020

1 2018

The possibilities of temporary reintroduction of border control at the internal borders of the Schengen Area in the light of current challenges

Granice strefy Schengen w obliczu początku pandemii koronawirusa – zasady prawne i możliwe scenariusze w 2020 roku

Granice strefy Schengen a granice Unii Europejskiej – uwarunkowania normatywne