Search results

1

Wpływ formuły in-house na efektywność zamówień udzielanych przez administrację samorządową

100%

Szymański J.

Finanse i Prawo Finansowe

|

2020

|

vol. 2

|

issue 26

129-144

EN

In 2017, the national public procurement system was enriched with a new formula extending the range of statutory exclusions, known as in-house procurement. This is a new premise that entitles the contracting authority to withdraw from the application of the procurement procedures laid down by law. It enables the contractor to retain monopoly in the area of orders given by the entity which controls it. Due to the specifics of the formula that creates a quasi monopolized market, a study was conducted to identify changes in competitiveness and effectiveness of contracts awarded. Due to the structure of contracts awarded in the in-house formula, the focus was on waste collection and management services.The changes on the market of considered services were identified, which were caused by the application of the formula.

PL

W roku 2017 krajowy systemu zamówień publicznych został wzbogacony o nową formułę poszerzającą wachlarz wyłączeń ustawowych, określaną jako zamówienia in-house. Jest to nowa przesłanka upoważniająca do odstąpienia zamawiającego od zastosowania procedur przetargowych określonych prawem. Umożliwia ona zachowanie monopolu wykonawcy w obszarze zamówień udzielanych przez podmiot, który sprawuje nad nim kontrolę. Z uwagi na specyfikę formuły, która tworzy quasi zmonopolizowany rynek, przeprowadzono badanie w celu zidentyfikowania zmian konkurencyjności i efektywności udzielanych zamówień. Z uwagi na strukturę udzielanych zamówień w formule in-house, skoncentrowano się na usługach odbioru i zagospodarowania odpadów. Zidentyfikowano zmiany na rynku badanych usług, które wywołało zastosowanie formuły. W pracy zastosowano podejście badawcze oparte na danych ilościowych publikowanych w systemie zamówień publicznych.

2

Klauzule społeczne w zamówieniach publicznych

85%

Kierzyk T.

Zeszyty Naukowe Uczelni Jana Wyżykowskiego. Studia z Nauk Społecznych

|

2016

|

issue 9

rb.ujw.pl/social

EN

In the article the author discusses the current and proposed legislations on the use of social clauses in public procurements. There are presented the current provisions of the Act on Public Procurement, the new directives (2014) and the proposed provisions of the new Act on Public Procurement (2015 draft). The author focuses on the part of the act which concerns the application of social clauses. Although the very concept of social clauses is not defined by act, however the doctrine agrees that, in essence, there matters the provisions which create to a contracting party the possibility to impose on a contactor the employment obligations in executing the order from people belonging to a group of disadvantaged people. The article emphasizes a scale of public procurements in Poland and the areas of the clauses application to-date. The author proves that without changing the attitudes of the persons who have an influence on the contents of the public procurement notice, the amended regulations will not lead to the achievement of the objective which is a reduction of people affected by or threatened with poverty.

PL

.W artykule autor omawia aktualne oraz projektowane regulacje prawne w zakresie stosowania klauzul społecznych w zamówieniach publicznych. Prezentowane są aktualne przepisy ustawy o zamówieniach publicznych, nowe dyrektywy (2014 rok) oraz projektowane przepisy nowej ustawy o zamówieniach publicznych (projekt z 2015 roku). Autor skupia się na tej części regulacji, która dotyczy stosowania klauzul społecznych. Choć samo pojęcie klauzul społecznych nie jest ustawowo zdefiniowane, to jednak doktryna zgodna jest, iż w istocie chodzi o te przepisy, które stwarzają zamawiającemu możliwość nałożenia na wykonawcę obowiązków w zakresie zatrudnienia przy realizacji zamówienia osób z grup defaworyzowanych. W artykule akcentuje się skalę zamówień publicznych w Polsce i dotychczasowe rozmiary stosowania klauzul. Autor dowodzi, że bez zmiany postaw osób mających wpływ na kształt ogłoszenia o zamówieniu publicznym zmieniane przepisy nie doprowadzą do osiągnięcia celu, jakim jest zmniejszenie liczby osób dotkniętych lub zagrożonych ubóstwem przy użyciu tych narzędzi.

3

Udział podmiotów ekonomii społecznej w zamówieniach publicznych

71%

Moroń D.

Ekonomia Społeczna

|

2018

|

issue 1

7-19

PL

Podmioty ekonomii społecznej najczęściej prowadzą działalność gospodarczą, pozyskując w ten sposób środki, które mogą być przeznaczane na bieżące funkcjonowanie przedsiębiorstwa i realizację celów społecznych. Celem artykułu jest analiza udziału podmiotów ekonomii społecznej w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego jako jednej z form pozyskiwania zleceń w ramach prowadzonej działalności gospodarczej. Zaprezentowano w nim wyniki badań empirycznych w tym zakresie. W artykule wykorzystano metodę desk research oraz metodę statystyczną w ujęciu ilościowym. Przeprowadzone badania wykazały, że większość podmiotów ekonomii społecznej nie jest zainteresowanych zamówieniami publicznymi i nie bierze udziału w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego. Jednocześnie niektóre podmioty ekonomii społecznej z powodzeniem wykorzystują takie działania, co pozwala na wskazanie, że zamówienia publiczne mogą stanowić atrakcyjną formę pozyskiwania zleceń.

EN

The social economy entities most often run a business activity, thus acquiring funds that can be allocated to the current functioning of the enterprise and the implementation of social objectives. The aim of the article is to analyze the participation of social economy entities in public procurement proceedings as one of the forms of obtaining orders within the framework of business activity. It presents the results of empirical research in this area. The article uses the desk research method and the statistical method in terms of quantity. The conducted research showed that the majority of social economy entities are not interested in public contracts and does not participate in public procurement procedures. At the same time, some social economy entities successfully use such activities, which allows to indicate that public procurement can be an attractive form of obtaining orders.

4

Klauzule społeczne jako narzędzie wspierania spółdzielni socjalnych ze środków publicznych

71%

Michalik A.

Studia Prawnicze KUL

|

2014

|

issue 4 (60)

101-125

PL

Klauzule społeczne są elementem zamówień publicznych, których podstawowym zadaniem jest wspieranie podmiotów zatrudniających osoby wykluczone. Należy do nich zaliczyć właśnie spółdzielnie socjalne, które zatrudniają osoby defaworyzowane. W artykule można więc znaleźć opis ewolucji klauzul społecznych w przepisach prawa wspólnotowego oraz ich wpływ na tworzenie tego rozwiązania w polskim systemie prawnym. Obecnie ten instrument wsparcia nie jest powszechnie stosowany przez zamawiających. Tym samym w artykule zostały opisane przyczyny danego stanu rzeczy oraz propozycje ewentualnych zmian, które należy wprowadzić, aby usprawnić ich funkcjonowanie. Będą one przydatne nie tylko dla samorządu, który może być głównym zamawiającym w przypadku spółdzielni socjalnych, ale także dla administracji publicznej, która tworzy przepisy prawa w tym zakresie.

EN

Social public procurement are an important instrument of support enterprises in every country in European Union. This tool is designated for those one which build stable workplaces for barred persons in the local labour market. Social cooperatives are an example such enterprises. In the article reader can find information about the evolution of EU public procurement and its influence for polish solutions in this matter. Nowadays this instrument is not popular among the contracting party. An author analyzed causes of this situation and prepared conclusions for the future. It is important not only for local government which can be main contracting party for social cooperatives but also for law-giver because only it can prepare amendment of appropriate act.

RU

Социальные положения являются частью государственных закупок, основной задачей которых является поддержка субъектов, использующих труд обездоленных. Они должны включать в себя только социальные кооперативы, которые используют обездоленных людей. В этой статье вы можете найти описание эволюции социальных положений в законодательстве сообщества и их влияние на создание этого решения в польской правовой системы. В настоящее время этот инструмент поддержки не используется властями. Таким образом, в статье описаны причины возникшекй ситуации и возможные корректировки для улучшения их функционирования. Они будут полезны не только для местного самоуправления, которые могут быть основным заказчиком в случае социальных кооперативов, но и для государственного управления, что создает законы в этом отношении.

5

Horyzontalna klauzula społeczna w świetle nowych regulacji prawnych w zamówieniach publicznych

71%

Moras M.

Roczniki Administracji i Prawa

|

2016

|

vol. 16/2

323-339

PL

Nowe regulacje prawne z zawarte w dyrektywie 2014/24/WE z dnia 26.02.2014 r. w sprawie zamówień publicznych oraz w znowelizowanej ustawie Pzp zawierają rozwiązania na rzecz szerszego uwzględniania celów społecznych w procesie udzielania zamówień publicznych. Jednym z nich jest horyzontalna klauzula społeczna. Ustanawia ona zasadę poszanowania stosownych obowiązków w zakresie ochrony środowiska, przepisów socjalnych, a także prawa pracy wypływających z prawa unijnego, prawa krajowego, układów zbiorowych lub prawa międzynarodowego, przy czym niniejszy artykuł koncentruje się na aspekcie związanym z przestrzeganiem przepisów z zakresu prawa pracy na poszczególnych etapach postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, a dotyczących weryfikacji braku podstaw do wykluczenia, opisu przedmiotu zamówienia, badania i oceny ofert pod kątem rażąco niskiej ceny.

EN

The new regulations of the directive 2014/24/EU of 26 February 2014 on public procurement and the amended Public Procurement Act include solutions for a broader consideration of social goals in the procurement process. One of them is the Cross-cutting ‘social clause’ based on respecting applicable environmental, social or labour law obligations under EU and national rules, collective agreements or international law. The article focuses on aspects related to the compliance with labour law at various stages of public procurement procedure, and on the verification of the absence of grounds for exclusion, the description of the public procurement’s subject , research and evaluation of tenders for abnormally low prices.

Refine search results

1 Ekonomia Społeczna

1 Finanse i Prawo Finansowe

1 Roczniki Administracji i Prawa

1 Studia Prawnicze KUL

1 Zeszyty Naukowe Uczelni Jana Wyżykowskiego. Studia z Nauk Społecznych

1 Kierzyk T.

1 Michalik A.

1 Moras M.

1 Moroń D.

1 Szymański J.

1 2020

1 2018

2 2016

1 2014

Wpływ formuły in-house na efektywność zamówień udzielanych przez administrację samorządową

Klauzule społeczne w zamówieniach publicznych

Udział podmiotów ekonomii społecznej w zamówieniach publicznych

Klauzule społeczne jako narzędzie wspierania spółdzielni socjalnych ze środków publicznych

Horyzontalna klauzula społeczna w świetle nowych regulacji prawnych w zamówieniach publicznych