The article provides an analysis of the implications for the Polish banking sector regarding the tax on certain financial institutions in Poland, commonly known as the bank levy, in the first four years of the levy’s functioning (2016-2019). The work also indicates the essence of the bank tax as well as the purpose of its collection, including an outline of the legal structure and the resulting risks. Most of the threats posed by the additional levy for the banking sector in Poland have materialized. The most significant negative effects Polish banks suffered in the period under analysis were the decline in profitability, the increase in the prices of banking services, and, consequently, the decline in competitiveness as well as reduced development opportunities. Solutions aimed at increasing the stability of the banking sector, which are particularly important under the conditions of the coronavirus pandemic, have therefore been proposed with regard to the bank tax. During the preparation of the article, the research method used involved the study of literature and analysis of the empirical data published by the most important public (supervisory) institutions in Poland.
PL
W artykule dokonano analizy implikacji podatku od niektórych instytucji finansowych w Polsce, zwanego potocznie podatkiem bankowym, dla polskiego sektora bankowego, w pierwszych czterech latach jego funkcjonowania (2016-2019). Wskazano także na istotę podatku bankowego, cel jego poboru, przedstawiono zarys konstrukcji prawnej i wynikające z niej ryzyko. Większość zagrożeń, jakie niosła za sobą dodatkowa danina dla sektora bankowego w Polsce, się zmaterializowała. Najważniejszymi negatywnymi jej skutkami dla polskich banków w badanym okresie był spadek rentowności, wzrost cen usług bankowych, a w konsekwencji spadek konkurencyjności oraz ograniczenie możliwości rozwoju. Zaproponowano więc rozwiązania szczególnie istotne w warunkach pandemii wywołanej koronawirusem, ukierunkowane na wzrost stabilności sektora bankowego. W przygotowaniu artykułu wykorzystano metodę badawczą studium literatury oraz analizę danych empirycznych, publikowanych przez najważniejsze instytucje publiczne (nadzorcze) w Polsce.
Głównym celem artykułu była analiza implikacji podatku od niektórych instytucji finansowych, określanego jako podatek bankowy, dla budżetu państwa polskiego od początku funkcjonowania tej daniny. W artykule wskazano także na istotę i cel funkcjonowania tego podatku na tle krajów należących do Unii Europejskiej oraz przedstawiono zasady jego konstrukcji prawnej. W oparciu o przeprowadzone badania stwierdzono, że poziom wpłat z podatku bankowego do budżetu państwa w latach 2016-2019 był stabilny, przyjmując niewielki trend wzrostowy, który się utrzymał w 2020 r., mimo wybuchu pandemii COVID-19. Dodatkowe działania finansowe polskiego rządu spowodowane tą pandemią zwiększyły bowiem podstawę opodatkowania w daninie bankowej. Przyczyniły się one również do wzmocnienia powiązań sektora rządowego z sektorem bankowym, mierzonych indeksem sovereign-bank nexus, wskutek dalszego wzrostu ekspozycji banków na papiery skarbowe. Papiery te bowiem są wyłączone z podstawy opodatkowania w podatku bankowym. W przygotowaniu artykułu wykorzystano metodę badawczą, jaką było krytyczne studium literatury, oraz analizę danych empirycznych publikowanych przez Komisję Nadzoru Finansowego, Ministerstwo Finansów, Najwyższą Izbę Kontroli oraz Narodowy Bank Polski.
EN
The article's main objective was to analyse the implications of the tax on certain financial institutions, referred to as the bank tax, for the Polish state budget since the very beginning of the levy. The article also indicates the essence and the purpose of this tax's functioning, in comparison to the European Union countries, as well as presents the principles of its legal structure. Based on the research carried out, it was found that the level of the bank tax contributions to the state budget in 2016-2019 was stable, assuming a slight upward trend that continued in 2020, despite the outbreak of the COVID-19 pandemic. The Polish government's additional financial activities, induced by the pandemic, have increased the tax base in the bank levy. These activities have also contributed to the strengthening of the links between the government and the banking sectors, measured by the sovereign-bank nexus index, as a result of the continued increase in the banks' exposure to Treasury securities. These securities are excluded from the bank-levy tax base. The following research method was used in the preparation of the article: a critical study of the literature and an analysis of the empirical data published by the Polish Financial Supervision Authority, the Ministry of Finance, the Supreme Audit Office, and the National Bank of Poland.
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.