In many countries, the police, as a part of public administration, have witnessed many changes during the last few years. This article explores the process of the reform of the Polish police force, which took place between 2015 and 2017. Doing so examines in detail the process of implementing an IT tool – The National Security Threat Map – by paying particular attention to the mechanism of engaging external stakeholders. This study is conceptual but empirically focused. The paper posits that, despite the hierarchical nature of the police administration structure, it is possible to build an engagement of external stakeholders.
The main aim of this article is an attempt to show preventive actions being undertaken between 1999-2013, due to program Bezpieczne Świętokrzyskie by administrative units of local governments, governments and social organizations to improve security of order and public security in Świętokrzyskie province. Aims of program, field of preventive actions, tasks were analyzed and also subjects that are taking part in implementation were indicated. To fully describe the context of cooperation of different subjects to improve local security first part of the article was aimed to be an attempt of defining place of local government in whole system of public administration and resulting of this tasks among public safety. An overview was made to organize basic conceptions connected with local safety.
The paper has both a theoretical and a practical dimension. The concept of resilience is quite effective under the general theory of systems. However, in situations when systemic formulations tens to hinder rather than help provide clarifications, a different interpretation may be justified. This may happen in case of building societal resistance, limiting the risk of hazards, which seems to be to a bigger extent related with transformation than with preserving “the state of the system”.
For several years, the number of municipal guards has been decreasing. Over one hundred units have been disbanded in the last five years, which is one-sixth of their total number. On the one hand, there are many opinions that the existing formula has been exhausted, with some calling for the liquidation of the institution. On the other, it is argued that the guards should perform a broader range of tasks and that municipal polices should be created. Against the backdrop of these extreme positions, the guards’ most important reform in years has been designed, aiming to prevent further reduction of their number. The article presents a multi-faceted issue of the functioning of the force, specifying the most important problems and challenges it is currently facing. The analysis indicates that socio-cultural changes at the local level confirm the functionality of the guards.
PL
Od kilku lat liczba straży gminnych zmniejsza się. W ostatnich pięciu latach rozwiązano ponad sto jednostek, czyli jedną szóstą ich ogólnej liczby. Z jednej strony, nie brakuje opinii, że dotychczasowa formuła straży się wyczerpała, a w przestrzeni publicznej ponownie zaistniały postulaty likwidacji instytucji. Z drugiej, podnoszony jest postulat poszerzenia katalogu jej zadań i utworzenia policji municypalnych. W cieniu tych skrajnych stanowisk projektowana jest najważniejsza od lat reforma straży, która ma zapobiec dalszemu zmniejszaniu się ich liczby. W artykule przedstawiono wieloaspektową problematykę funkcjonowania straży, wskazując na najważniejsze stojące przed nią problemy i wyzwania. Przeprowadzona analiza wskazuje, że zachodzące na poziomie lokalnym zmiany społeczno-kulturowe potwierdzają funkcjonalność straży.
Social threats significantly affect the lifestyle and safety of individuals as well as whole social groups, also at the local level. Solutions to this type of problems may consist in creating opportunities for development and effective solving of social problems, especially in the social dimension through proper incorporation of undertakings which ensure social and community support in the sphere of public safety, and through counteracting social pathologies. During the implementation of such undertakings the project approach is used. The aim of the paper is to assess the practical use of the concept of project maturity of an organisation in the process of managing local security projects in public institutions. The research method used in this paper is a critical review of concepts and views found in contemporary literature on the subject. Suggestions for solutions are indicated, including treating the process approach as a process and using project maturity models to assess capability and reliability as conditions for access to public funds.
PL
Zagrożenia społeczne wpływają w sposób istotny na styl życia i bezpieczeństwo jednostek oraz całych grup społecznych, również na poziomie lokalnym. Rozwiązania tego typu problemów mogą polegać na kreowaniu możliwości rozwojowych i efektywnym rozwiązywaniu problemów społecznych, zwłaszcza w wymiarze socjalnym, poprzez właściwe wkomponowanie w sferze bezpieczeństwa powszechnego przedsięwzięć z zakresu wsparcia socjalnego i społecznego oraz przeciwdziałania patologiom społecznym. Przy realizacji tego typu przedsięwzięć wykorzystuje się podejście projektowe. Celem artykułu jest ocena praktycznego wykorzystania koncepcji dojrzałości projektowej organizacji w procesie zarządzania projektami na rzecz bezpieczeństwa lokalnego w instytucjach publicznych. Metodą badawczą wykorzystywaną w niniejszym opracowaniu jest krytyczny przegląd koncepcji i poglądów występujących we współczesnej literaturze przedmiotu. Wskazano na propozycje rozwiązań, m.in. traktowanie podejścia procesowego jako procesu oraz stosowanie modeli dojrzałości projektowej do oceny zdolności i wiarygodności jako warunków dostępu do środków publicznych.
The article is an attempt to look at the current local security’s shape, its contemporary conditions, possibilities and limitations. The influence of the socio-political environment on the condition of local security is a regular phenomenon, provided that this environment creates optimal conditions for the shape of the security of local communities. Factors changing this environment are often beyond local communities that have no impact on this environment. In Polish conditions, ‘locality’ is related to the activities of local government units. Municipalities and counties are local self-government communities. These units have the greatest impact on the formation and activity of smaller formal and informal local communities. The author’s intention is to note these positive and negative conditions of local security, with an indication of the entities exerting the greatest influence on local security.
The purpose of this article is to attempt to show the importance of interpersonal relations and selected examples of social pathologies in local communities in the context of the determinants of manifestations of juvenile demoralization. A thesis has been put forward about the impact of the local environment on the demoralization of juvenile pathological features, and positively on the disposition of minors as a result of a sense of security through experiencing positive relationships in the immediate environment. It has been verified based on the results of empirical research carried out with a survey method, using the technique of surveying pupils in primary and junior high schools in Białystok and Rzeszów, based on an electronic questionnaire. From an analyses of the survey results, it can be concluded that the pathological behaviours in their local environment experienced by minors motivated them to demoralizing behaviour. The factors that had a significant impact on illegal behaviour by minors were the negative features of the immediate area, such as the occurrence of crime and other punishable acts, including fighting, drugs, violence as well as vacant and dense buildings. Demoralizing behaviour was also stimulated by the possibility of meeting youth gangs in vacant buildings and looking for hiding places in dense buildings. On the other hand, the positive features of the local community, in the opinions of minors, defined as good neighbourly relations, respondent’s recognition, cooperation, trust, life and a willingness to provide assistance did not incline them to criminal acts. Diagnosing the motivation of the young generation to behave both positively and negatively can contribute to the development of prevention and prophylaxis programs intended to improve the level of safety
PL
Celem niniejszego artykułu jest próba ukazania znaczenia stosunków międzyludzkich i wybranych przykładów patologii społecznej w społecznościach lokalnych w kontekście determinant przejawów demoralizacji nieletnich. Postawiono tezę o wpływie na demoralizację nieletnich patologicznych cech środowiska lokalnego i usposabianiu nieletnich pozytywnie w wyniku poczucia bezpieczeństwa poprzez doświadczanie pozytywnych relacji w najbliższym otoczeniu. Została ona poddana weryfikacji w oparciu o wyniki ilościowych badań empirycznych przeprowadzonych metodą sondażową, za pomocą techniki ankietowania uczniów w szkołach podstawowych i gimnazjach w Białymstoku i Rzeszowie, przy zastosowaniu kwestionariusza ankiety w formie elektronicznej. Na podstawie przeprowadzonych analiz wyników badań ankietowych można stwierdzić, że postrzegane przez nieletnich zachowania patologiczne w ich lokalnym środowisku motywują ich do zachowań demoralizujących. Czynnikami mającymi istotny wpływ na nielegalne zachowania przez nieletnich są negatywne cechy najbliższej okolicy, dotyczące występowania w niej przestępczości i innych czynów karalnych jak bójki, kontaktów z substancjami psychoatywnymi. Do zachowań demoralizujących pobudza także możliwość spotkań gangów młodzieżowych w pustostanach i szukanie kryjówek w gęstej zabudowie. Natomiast pozytywne cechy społeczności lokalnej w opiniach nieletnich, określane jako dobrosąsiedzkie stosunki, rozpoznawalność respondenta, współpraca, zaufanie, zżycie i chęć udzielania pomocy wpływają na wzrost bezpieczeństwa w środowisku zamieszkania. Diagnoza motywacji młodego pokolenia do zachowań zarówno pozytywnych, jak i negatywnych przyczynia się do wypracowania programów prewencji i profilaktyki wpływających na podniesienie poziomu bezpieczeństwa.
Współcześnie zaobserwować można powrót do tradycji obrony terytorialnej. Widać to bezpośrednio w tworzonych w Polsce Wojskach Obrony Terytorialnej. Ich idea oraz ratio legis sprowadza się do konieczności posiadania przez państwo polskie żołnierzy OT, którzy w razie wystąpienia zagrożenia o charakterze np. militarnym, będą przeszkoleni do wspierania działań wojsk operacyjnych oraz do niesienia pomocy ludności cywilnej. O relewancji tej formacji stanowi fakt, iż jest ona piątym (obok wojsk: lądowych, powietrznych, morskich i specjalnych) rodzajem Sił Zbrojnych RP. Artykuł ten jest próbą krótkiej charakterystyki roli WOT w kreowaniu standardów bezpieczeństwa lokalnego, gdyż struktura organizacyjna tejże formacji (a także jej funkcjonowanie) jest silnie sprzężona z administracyjnym podziałem terytorialnym państwa. W opracowaniu przybliżono również historię formacji WOT, a także wskazano na etapy jej tworzenia oraz (jako ciekawostkę) przybliżono te koncepcje organizacji WOT, które nie zostały zrealizowane. Zabieg ten ma nie tylko dopełniać opracowanie, ale jest także potrzebny do dokonania oceny co do zasadności (lub też nie) formy, w jakiej obecnie funkcjonuje WOT.
EN
Nowadays, one can observe a return to the tradition of territorial defense. This can be seen directly in the Territorial Defense Forces created in Poland. Their idea and ratio legis boils down to the need for the Polish state to have OT soldiers who, in the event of a threat of a military nature, will be trained to support the activity of operational troops and to help the civilian population. The relevance of this formation is the fact that it is the fifth (next to armed forces: land, air, sea and special forces) type of the Polish Armed Forces. This article is an attempt to briefly characterize the WOT role in creating local security standards, because the organizational structure of this formation (as well as its functioning) is strongly correlated with the administrative territorial division of the state. The study, in addition, describes the history of the WOT formation and also indicates the stages of its formation and (as a curiosity) the WOT concepts that were not implemented. This treatment is not only supposed to complement the study, but it is also needed to assess the validity (or not) of the form in which the WOT currently operates.
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.