Full-text resources of CEJSH and other databases are now available in the new Library of Science.
Visit https://bibliotekanauki.pl

Results found: 5

first rewind previous Page / 1 next fast forward last

Search results

Search:
in the keywords:  local selfgovernment
help Sort By:

help Limit search:
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
EN
The opinion states that suing the State Treasury of a local government unit is possible in case of failure to enact relevant provisions required by: the Constitution, statutes, the European Union rules and ratified international agreements. Additionally, suing local government unities is possible in case of the lack or an abandonment of the control regarding compliance with the provisions by citizens and economic entities. Legal basis for filling such a claim are provisions of the Civil Code.
EN
The article discusses the issue of centralization tendencies in Poland. It constitutes an attempt to present this process in the context of the functioning of public administration in our country. The main research question is whether centralization was constantly present during the 30 years of creating a new model of public administration in Poland, or whether it was strengthened after 2015. The financial independence of local government units is also a crucial aspect of the analysis. The article correspondingly focuses on the resistance of the government administration during the implementation of local government reforms. Importantly, what is factored in as well is the change in the perception of the position and the role of local governments in the political system after the 2015 parliamentary elections by the new government camp. Analysis of the past provided the precedent premises for strong centralization tendencies, in particular, the traditions of the strong state administration of the Second Polish Republic after the May coup in 1926 and during the People's Republic of Poland
EN
The aim of this article is to analyze the institution of a substitute governor's in conjunction with the Anti- Corruption Act. This article refers to the issue of legal regulations concerning the supplementary decree as one of the special instruments of personal supervision exercised by the voivode (a provincial representative of the central government in Poland) over the activities of local government. A supplementary decree may be issued by a voivode in cases where the local government bodies do not take action as prescribed by the law. With such an action the voivode substitutes local government bodies, taking over their competences on the basis of specific legal rules. The legal basis for issuing supplementary decrees are the provisions of the legal acts setting the legal framework for the Polish local government system acts in conjunction with the Anti- Corruption Act. The author bases his discussion on previous of legal writing and case law as well as his own practical experience in the interpretation and application of the Anti-Corruption act. The text partly uses findings of the author presented in other publications concerning the Anti-Corruption Act.
PL
Celem artykułu jest analiza instytucji zarządzenia zastępczego wojewody w kontekście przepisów ustawy o ograniczeniu swobody prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne, zwanej „ustawą antykorupcyjną”. Artykuł odnosi się do kwestii prawnego uregulowania jednego ze szczególnych środków nadzoru personalnego nad działalnością samorządu terytorialnego, jakim jest zarządzenie zastępcze wydawane przez wojewodę. Jego zasadniczym celem jest podejmowanie działań w następstwie bezczynności organów samorządowych. Działaniem takim wojewoda zastępuje de facto organy samorządu, przejmując ich kompetencje na podstawie określonych norm prawnych. Podstawą prawną do wydania zarządzenia zastępczego są ustrojowe ustawy samorządowe w związku z ustawą antykorupcyjną. Autor w swoich rozważaniach uwzględnia dorobek doktryny i judykatury oraz własne doświadczenie w zakresie wykładni i stosowania przepisów ustawy antykorupcyjnej. W tekście częściowo wykorzystano ustalenia poczynione przez autora na potrzeby innych publikacji dotyczących ustawy antykorupcyjnej .
PL
Oświata podlega ciągłym zmianom. Ostatnia reforma związana z likwidacją gimnazjów i wprowadzaniem nowej struktury szkolnej zrodziła konieczność szybkich zmian przepisów i stworzenia nowej sieci szkolnej przez gminy i powiaty. Ustawodawca zwiększył kompetencje kuratora oświaty we współdziałaniu w zakresie tworzenia sieci. Niewątpliwie kompetencje kuratora oświaty, będącego organem administracji rządowej ograniczają niezależność samorządu w podejmowaniu decyzji w tak ważnej społecznie sprawie. Należy potępić zarówno tempo zmian przepisów jak i konieczność dokonywania zmian w sieci w tak krótkim czasie. Podważa to bowiem zaufanie obywatela do państwa i tworzonego w nim prawa.
EN
The local schools authorities represented by chief education officers perform pedagogical supervision and control. They also cooperate with local government units which are responsible for realization of most of the educational tasks. The latest reform of the educational system has considerably broadened the superintendents’ competences in many aspects, for example as regards evaluation of schools networks. Undoubtedly, the competences of the school superintendent limit the independence of local self-governments as far as their deciding about schools is concerned. In essence, the problem concerns the creation of legal solutions that allow universal access to education. One should strive to create a network of schools, which will remain unchanged for many years. The network must ensure a sense of security in the implementation of educational benefits to residents.
PL
W artykule zajmujemy się problemem możliwości administracyjnych jako jednego z głównych wymogów , które spełnić musiały kraje w procesie przyłączania się do Unii Europejskiej i decentralizacji sektora publicznego i finansów publicznych. Przedstawiamy wybrane problemy decentralizacji w dwóch krajach: Polsce i Rumunii. Celem artykułu jest przedyskutowanie teoretycznych i praktycznych elementów dotyczących możliwości administracyjnych jako bariery decentralizacji fiskalnej jak również porównanie ich z poziomem zaawansowania decentralizacji. Oba kraje różnią się bowiem zakresem i stopniem procesu decentralizacji Z analizy porównawczej procesów decentralizacji o różnym stopniu zaawansowania wynika, że możliwości administracyjne mogą być elementem hamującym decentralizację fiskalną w różnych aspektach omawianych procesów. W przypadku Polski barierą jest dalsza decentralizacja podatków gminnych o bardziej złożonej konstrukcji prawno-finansowej. W Rumunii głównym problemem pozostaje głębsza decentralizacja kompetencji oraz faktyczna niezależność finansowa samorządu terytorialnego. W istocie chodzi więc, w tym kraju, o faktyczną implementację zasady subsydiarności.
EN
This paper considers the problem of administrative capacity as one of the main requirements that the accession countries seeking EU membership had to meet, and as a prerequisite to the decentralization of their public sectors and public finances. The selected decentralization problems are analyzed using the cases of two countries: Romania and Poland. The results of a theoretical and practical evaluation of administrative capacity as a likely obstacle to fiscal decentralization are presented taking account of the different levels of decentralization in Poland and Romania. A comparative analysis of Romania and Poland shows that administrative capacity can be a constraint for fiscal decentralization. In Poland, the main problem is that the local authorities have not yet been granted powers over taxes that are more complicated to administer in legal and financial terms. Romania has the problem of the incomplete devolution of powers and the limited financial independence of local governments, which basically means that the principle of subsidiarity is insufficiently implemented.
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.