Full-text resources of CEJSH and other databases are now available in the new Library of Science.
Visit https://bibliotekanauki.pl

Results found: 7

first rewind previous Page / 1 next fast forward last

Search results

Search:
in the keywords:  metropolitan union
help Sort By:

help Limit search:
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
PL
Przedmiotem rozważań autora są najważniejsze problemy wiążące się z ustawą z dnia 9 marca 2017 r. o związku metropolitalnym w województwie śląskim, która weszła w życie 7 kwietnia 2017 r. Uchwalenie jej było nieodzowne, albowiem na podstawie poprzedniej ustawy z dnia 9 października 2015 r. o związkach metropolitalnych nie utworzono żadnego związku. Tymczasem aglomeracja górnośląska to region, który zamieszkuje około 2 mln ludzi, składający się z miast charakteryzujących się zaawansowanymi procesami urbanizacyjnymi, powiązanych ze sobą funkcjonalnie. Analizowanej tutaj tematyki nie sposób zatem przecenić. Autor niniejszego opracowania koncentruje się wokół zasadniczych kwestii prawnych, aczkolwiek nawiązuje także do dorobku innych dziedzin nauki, m.in. do koncepcji wypracowanych przez prakseologię. Konstatacje autora prowadzą do konkluzji, wedle której związek metropolitalny wyraźnie różni się od związków komunalnych uregulowanych przepisami ustawy o samorządzie gminnym oraz ustawy o samorządzie powiatowym. Zauważyć nadto należy, że interesy poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego wchodzących w skład związku metropolitalnego często bywają rozbieżne. Czas pokaże, czy dalsza działalność związku metropolitalnego będzie mogła zostać oceniona pozytywnie, czy też negatywnie.
EN
The subject of the author’s deliberations are the most important problems related to the Act of 9 March 2017 on the Metropolitan Union in the Silesian Voivodship, which entered into force on 7 April 2017. It was indispensable to pass it because on the basis of the previous Act of 9 October 2015 on Metropolitan Unions no union was created. Meanwhile, the Upper Silesian agglomeration is a region inhabited by about two million people, consisting of cities characterized by advanced urbanization processes, functionally connected with each other. The subject matter analyzed here cannot be overestimated. The author of this study concentrates on the fundamental legal issues, although he also refers to the achievements of other fields of science, including to concepts developed by praxeology. The author’s conclusion is that the metropolitan union is clearly different from communal unions regulated by the provisions of the Act on municipal self-government and the Act on poviat self-government. It should be noted, moreover, that the interests of individual territorial self-government units within the metropolitan union are often divergent. Time will tell if the further activity of the metropolitan union can be assessed positively or negatively.
PL
W artykule została omówiona problematyka funkcjonowania związków metropolitalnych, które są jednostkami sektora finansów publicznych. Szczegółowo przeanalizowano zasady tworzenia związku metropolitalnego, zakres jego działania oraz wykonywane zadania. Omówiono również zasady prowadzonej gospodarki finansowej przez związek metropolitalny na przykładzie związku metropolitalnego w województwie śląskim. W artykule wykorzystano analityczną i dogmatycznoprawną metodę badawczą.
EN
This article focuses on metropolitan unions which are units of public finance sector. Principles involved in the process of creating metropolitan union as well as scope of activity and performed task were analyzed. Rules for metropolitan unions engaged in an economic activity were discussed with reference to the example of metropolitan union in Silesian Voivodeship. The analytic and legal-dogmatic test methods were applied to present the issue in question.
EN
The local self-government system in Poland has been evolving since its restitution in 1990. One of the major problems discussed in recent years is the issue of the system of metropolitan areas, metropolises and agglomerations (what was before referred to as large cities). The issue is complex, which is refl ected in, i.a., attempts to develop systemic solutions regarding large cities and hinterlands. The aim of the paper is to analyze draft laws put forth by various entities relating to this very issue, including their underlying assumptions. The draft laws and assumptions presented in the paper were developed mostly in response to the reality of the collaboration of large urban centers and adjacent municipalities demonstrating clearly that the solutions based on the institution of voluntary municipal unions do not yield the desired effects for large cities and metropolitan areas. In spite of the common belief that some legislative solutions regarding the system of government regulating the legal status of metropolitan areas must be adopted in Poland, the first Act on metropolitan areas was passed only in 2015, and even a single municipal association has not been established on its grounds.
EN
The local government reforms of the 1990s created a three-tier local government system. The results of the reform are generally perceived as positive. However, it is pointed out that the legislator has not completed the political transformation process. This is the outcome of a failure to introduce an adequate and effective system of managing large cities - metropolises. In 2017, the first “metropolis” was established in the form of the GórnośląskoZagłębiowska Metropolia (Upper Silesia-Dąbrowa Basin Metropolis, GZM). The act sparkeda nationwide discussion with other metropolises voicing their demands, including Gdańsk, Gdynia and Sopot, which make up the core of the Tri-City. The Senate of the Republic of Poland, having listened to the Pomeranian (Pomorskie Province) local government officials and experts, put forward a legislative initiative. This article discusses it.
PL
Reformy samorządu terytorialnego z lat 90. XX wieku stworzyły trójszczeblowy system samorządu terytorialnego. Rezultaty reform są odbierane, generalnie rzecz ujmując, pozytywnie. Wskazuje się jednak, że prawodawca nie zamknął procesu transformacji ustrojowej. Nie wprowadził bowiem adekwatnego i skutecznego systemu zarządzania wielkimi miastami – metropoliami. W 2017 r. została powołana pierwsza „metropolia” w postaci Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii. Ustawa otworzyła ogólnokrajową dyskusję, w której swoje żądania artykułowały inne metropolie, w tym też Gdańsk, Gdynia i Sopot stanowiące rdzeń Trójmiasta. Senat Rzeczypospolitej Polskiej, wsłuchując się w głos pomorskich samorządowców i ekspertów, wystąpił z inicjatywą ustawodawczą. O niej jest ten artykuł.
|
2017
|
vol. 6
|
issue 4
139-149
PL
Przedmiotem niniejszego artykułu jest porównanie prawnych regulacji organizowania publicznego transportu zbiorowego ustanowionych na gruncie ustawy o związkach metropolitalnych (już nieobowiązującej) oraz ustawy o związku metropolitalnym w województwie śląskim. Autor w pierwszej kolejności omawia przepisy ustawy o związkach metropolitalnych, wskazując na wprowadzone rozwiązania oraz związane z nimi wątpliwości. W drugiej części pracy omówione zostały prawne aspekty organizacji publicznego transportu zbiorowego pod rządami obowiązującej ustawy o związku metropolitalnym w województwie śląskim. Autor dokonał porównania najważniejszych instytucji prawnych, czego efektem jest ustalenie, w jakich sferach nowa ustawa prowadzi do rozwiązania wątpliwości prawnych, a w jakich – prowadzi do powstania nowych. Efektem tych rozważań jest krytyczna ocena ustawy o związku metropolitalnym w województwie śląskim.
EN
The topic of this article is a comparison of the legal aspects of organizing public transport established under the Act on metropolitan unions (‘ustawa o związkach metropolitalnych’ – u.z.m.), which is no longer binding, and the Act on the metropolitan union in the Silesia County (’ustawa o związku metropolitalnym w województwie śląskim’ - u.z.m.w.ś.). In the first place, the author analyzed regulations of the Act on metropolitan unions, discussing the introduced solutions and related concerns. The second part of the paper discusses the legal aspects of the organization of public transport under the current law: Act on the metropolitan union in the Silesia County. The author compares their most important legal institutions resulting in the determination in what areas does the new law lead to the solution of earlier legal doubts, and where it leads to the emergence of new ones. As a result, in particular, the author provides a critical evaluation of the Act on the metropolitan union in the Silesia County.
EN
The present article outlines the current models of governing the metropolitan areas in the world, as well as considers the feasibility of those models in the specific circumstances of Poland. The article argues that Polish metropolitan areas should be governed by the formalized cooperation of self-government units that currently exist there. The postulated legal form of this cooperation is the metropolitan union.
PL
Po ponad 10 latach dyskusji na temat potrzeby upodmiotowienia obszarów metropolitalnych w Polsce przyjęta została ostatecznie ustawa o związku metropolitalnym w województwie śląskim. Wyznaczenie pułapu demograficznego na poziomie 2 mln mieszkańców potwierdza, że zamierzeniem ustawodawcy było stworzenie pierwszego związku metropolitalnego właśnie w konurbacji górnośląskiej, co podyktowane jest jej unikatową w skali kraju strukturą terytorialną. Powstanie z dniem 1 lipca 2017 r. Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii jest zatem wielkim eksperymentem społecznym i znaczącą innowacją w polskim samorządzie terytorialnym. Objęcie zasięgiem związku metropolitalnego 41 gmin górnośląskiego obszaru metropolitalnego było odważnym krokiem i świadczy o wysokim poziomie mobilizacji i determinacji śląskich samorządowców. Specyficzny system decyzyjny oparty na zasadzie podwójnej większości powinien sprzyjać dialogowi dużych i małych gmin związku metropolitalnego. Ogólnie sformułowane w ustawie kompetencje związku dają istotną swobodę jego władzom w wyznaczeniu priorytetowych zadań i projektów. Celem autora artykułu jest analiza architektury instytucjonalnej zwią
EN
After 10 years of discussions about the need to empower the metropolitan areas in Poland, finally a metropolitan union law for the Śląskie Voivodeship [Silesian region] has been adopted. Defining two million people as a population level required for the creation of the metropolitan union confirmed that the legislator’s intention was to establish the first metropolitan union in Poland specifically in the Silesian conurbation due to its unique territorial structure. The establishment of the Upper Silesian and Zagłębie Metropolis [Górnośląsko-Zagłębiowska Metropolia] should be seen as an important social experiment and significant innovation in the Polish local – government system. The large territorial delimitation of the metropolitan union with 41 local units is a courageous step that proves a high level of mobilisation and strong involvement of Silesian local decision makers. The specific decision-making procedure based on double majority voting should entourage dialogue between the large and small member cities of the metropolitan union. The generally formulated competences of the metropolitan union allow considerable freedom to the authorities in prioritising tasks and projects. The author’s analyses the institutional architecture of the first Polish metropolitan union, which is a hybrid organisation combining an inter-municipal association and a local government unit, from the perspective of turning the Upper Silesian metropolitan area into an efficient system of metropolitan governance.
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.