Search results

1

EDUKACJA FUNKCJONARIUSZY PIONU CUDZOZIEMSKIEGO ŚLĄSKIEGO ODDZIAŁU STRAŻY GRANICZNEJ W REAKCJI NA DYNAMICZNIE ZMIENIAJĄCĄ SIĘ SYTUACJĘ MIGRACYJNĄ I PRAWNĄ

100%

JOPEK A.

Przegląd Policyjny

|

2018

|

vol. 3(131)

142-165

PL

Artykuł stanowi próbę przybliżenia czytelnikowi przygotowania się, zwłaszcza Śląskiego Oddziału Straży Granicznej (dalej jako: ŚOSG), do intensywnej realizacji zadań w szeroko rozumianym obszarze migracyjnym. W jego treści odniesiono się do wdrożonego w Straży Granicznej systemu szkolenia oraz zwrócono uwagę na jego aspekt praktyczny, w tym na rozwiązania funkcjonujące w ŚOSG. Opisano najważniejsze regulacje prawne, również niektóre z tych o charakterze wewnętrznym, które determinują przygotowania pionu cudzoziemskiego formacji do samodzielnej realizacji zadań z obszaru migracyjnego. Ukazano zmiany organizacyjne związane z wyodrębnieniem pionu dedykowanego do koordynacji i realizacji zadań w obszarze migracyjnym. Biorąc pod uwagę, że proces edukacyjny był determinowany dynamicznie zmieniającą się sytuacją migracyjną w Europie, dosyć szeroko odniesiono się do tego zagadnienia, zestawiając je z przedstawioną w tych samych przedziałach czasowych sytuacją migracyjną w Polsce, w tym w rejonie służbowej odpowiedzialności ŚOSG (województwo śląskie i opolskie). Jednocześnie opisano aktualne zagrożenia migracyjne i efekty działań wyszkolonych funkcjonariuszy pionu cudzoziemskiego ŚOSG.

2

Uchodźstwo Czeczenów do Polski po roku 2000

100%

Suduł R.

Facta Simonidis

|

2009

|

vol. 2

|

issue 1

91-113

EN

The utmost aim of the article is to show in-depth analysis of Chechen refugees’s flow to Poland. In the fi rst part, there were discussed Basic concepts and conditioning of the problem. In the secondo part of the text, the author concentrated on analysis of the problem of the people, who are escaping from their fatherland, where there is anarchy, lawlessness and brutality. There is also not ended confl ict between Chechen and Russian. It is worthwhile emphasizing that the author of the article in the course of rese arch proceedings reached a conclusion, wchich shows Lack of the refugees system in Poland. The analysis performed let author to come to the conclusion, that Using lower standards of social services for refugees, than offers nations of West Europe, we starded informally encourage illegal departure of Chechen from Poland. This situation resulted to break law of European Union. Solving this problem in Poland became important social problem. Our government have to fi nd new system and institutional solves of this problems adapted to existing conditions.

PL

Artykuł ma na celu przedstawienie pogłębionej analizy zjawiska napływu uchodźców czeczeńskich do Polski. W pierwszej części omówiono podstawowe pojęcia i uwarunkowania problemu. W drugiej części tekstu skupiono się na analizie problemu ludzi uciekających ze swojej ojczyzny, w której panuje bezprawie, brutalność i trwa ciągle niezakończony konflikt czeczeńsko-rosyjski. Warto zaznaczyć, iż autor artykułu w toku postępowania badawczego uwidacznia braki systemu uchodźczego w Polsce. Przeprowadzona analiza wykazuje, że stosując dużo niższe standardy opieki nad uchodźcami niż oferują im inne kraje Europy Zachodniej, Polska nieformalnie sprzyja nielegalnym wyjazdom Czeczenów z tego kraju. Wytworzona sytuacja doprowadza do łamania procedur prawa Unii Europejskiej i wewnątrz krajowego. Rozwiązanie tej kwestii w Polsce stało się bardzo istotnym problemem społecznym, wymuszającym na decydentach poszukiwanie rozwiązań systemowych i instytucjonalnych dostosowanych do zaistniałych uwarunkowań.

3

Uchodźstwo Czeczenów do Polski po roku 2000

100%

Suduł R.

Facta Simonidis

|

2009

|

issue 2

91-112

PL

Artykuł ma na celu przedstawienie pogłębionej analizy zjawiska napływu uchodźców czeczeńskich do Polski. W pierwszej części omówiono podstawowe pojęcia i uwarunkowania prob lemu. W drugiej części tekstu skupiono się na analizie problemu ludzi uciekających ze swojej ojczyzny, w której panuje bezprawie, brutalność i trwa ciągle niezakończony konfl ikt czeczeńsko – rosyjski. Warto zaznaczyć, iż autor artykułu w toku postępowania badawczego uwidacznia braki systemu uchodźczego w Polsce. Przeprowadzona analiza wykazuje, że stosując dużo niższe standardy opieki nad uchodźcami niż oferują im inne kraje Europy Zachodniej, Polska nieformalnie sprzyja nielegalnym wyjazdom Czeczenów z tego kraju. Wytworzona sytuacja doprowadza do łamania procedur prawa Unii Europejskiej i wewnątrz krajowego. Rozwiązanie tej kwestii w Polsce stało się bardzo istotnym problemem społecznym, wymuszającym na decydentach poszukiwanie rozwiązań systemowych i instytucjonalnych dostosowanych do zaistniałych uwarunkowań

EN

The utmost aim of the article is to show in-depth analysis of Chechen refugees’s fl ow to Poland. In the fi rst part, there were discussed Basic concepts and conditioning of the problem. In the secondo part of the text, the author concentrated on analysis of the problem of the people, who are escaping from their fatherland, where there is anarchy, lawlessness and brutality. There is also not ended confl ict between Chechenand Russian. It is worthwhile emphasizing that the author of the article in the course of rese arch proceedings reached a conclusion, wchich shows Lack of the refugees system in Poland. The analysis performed let author to come to the conclusion, that Using lower standards of social services for refugees, than offers nations of West Europe, we starded informally encourage illegal departure of Chechen from Poland. This situation resulted to break law of European Union. Solving this problem in Poland became important social problem. Our government have to fi nd new system and institutional solves of this problems adapted to existing conditions.

4

Paradoxes of formal social control. Criminological aspects of foreigners' access to the Polish territory and labour market

100%

Szulecka, Monika S.

Biuletyn Polskiego Towarzystwa Kryminologicznego im. prof. Stanisława Batawii

|

2016

|

issue 23

79-95

PL

Celem artykułu jest przedstawienie wybranych wniosków z analizy skutków polityki migracyjnej w kontekście rozwoju takich zjawisk przestępczych jak organizowanie nielegalnej migracji oraz związane z tym fałszowanie i wyłudzanie dokumentów. Jednym z elementów analizy była identyfikacja mechanizmów formalnej kontroli społecznej na przykładzie funkcjonowania uproszczonej procedury dopuszczania cudzoziemców do rynku pracy w Polsce. System ten w praktyce przyniósł też skutki w postaci naruszeń prawa karnego. Paradoksalnie, w polskich warunkach to nie większe restrykcje, ale ułatwienia w zakresie dostępu cudzoziemców do rynku pracy determinowały w ostatnich latach obraz nielegalnej migracji. Z uwagi na charakter obserwowanych naruszeń prawa (administracyjnego i karnego) zjawiska te można nazywać raczej quasi-nielegalną czy półlegalną migracją, gdyż jej cechą charakterystyczną jest pozorne przestrzeganie zasad wjazdu, pobytu czy pracy cudzoziemców, czemu służyć może właśnie uproszczony system dostępu cudzoziemców do rynku pracy. Pogłębiona refleksja pozwala jednak na identyfikację naruszeń prawa w ramach tych działań, czemu sprzyjają niejednoznaczne czy niekompletne normy prawne. Zidentyfikowane w badaniu jakościowym różnice w postrzeganiu nadużyć uproszczonego systemu zatrudniania cudzoziemców i w reagowaniu na nie prowadzą do wniosku, że formalna kontrola społeczna przyczynia się czasem do rozwoju negatywnych zjawisk, mimo że jej spodziewanym rezultatem jest zapobieganie im.

EN

The aim of the paper is to present selected results of the analysis of the impact of migration policies in the context of development of such criminal phenomena as organising irregular migration or document fraud linked to it. One of the elements of the analysis was the identification of mechanisms of formal social control in reference to the example of functioning of a simplified system aimed at controlling foreigners’ access to the labour market in Poland. In practice, the system has brought also consequences in the form of breaches of penal law. Paradoxically, in the Polish case not more restrictions, but simplifications in the area of foreigners’ access to the labour market have determined in recent years the landscape of irregular migration. Due to the character of the recognised (administrative or penal) law infringements, the phenomenon may be rather called semi-legal or half-legal migration, since its specificity is the apparent compliance with the laws on entry, stay or work of foreigners, and the simplified procedure of admitting foreigners to the labour market can be helpful in this respect. However, more in-depth reflection allows for identification of law infringements within these actions, which may stem from ambiguous or incomplete legal norms. The differences in perceptions of the abuses of the simplified system of employing foreigners and in responses to them identified in the qualitative study lead to the conclusion that formal social control sometimes contributes to the development of negative phenomena, although the expected result of it is preventing them.

5

Operacja „Śluza” – kryzys uchodźczy związany z przerzutem nielegalnych migrantów przez polsko-białoruską granicę

100%

Konieczny M.

Roczniki Administracji i Prawa

|

2022

|

vol. 2(XXII)

89-102

EN

The Russian-Belarusian services called the plan to transfer migrants to the European Union “Operation Lock”. It consisted in the fact that thousands of migrants tried to enter the European Union illegally through the Lithuanian-Belarusian, Latvian-Belarusian and Polish--Belarusian border. Belarusian state-owned enterprises, brokers, smugglers, tourist offices and illegal financial offices were involved in the crime. All of these groups made money by smuggling people across the border. As a result, the Polish border was forced by more and more refugees. Thanks to the conscious reaction of Poland, the Belarusian operation was not 100% effective, but it was certainly successful in confronting Poles over the admission of migrants. It was also a huge challenge for the services responsible for border security, in particular for the Border Guard. The cost of these activities is PLN 25 million in September 2021 alone. And it is not about the cost of building a dam on the border with Belarus, as it was much higher. The article describes the genesis, course and purpose of the Operation “Lock” as well as the threats accompanying this procedure. The techniques used by Belarus were analyzed and the strategy chosen by Poland to deal with the crisis was presented. The study allows you to understand what happened on the Polish-Belarusian border in the years 2021-2022. It also describes the measures taken by the Border Guard, the Ministry of National Defense and the Police to protect the Polish border. The aim of the study was to emphasize the most important issues concerning the causes, symptoms and threats resulting from the operation “Lock” as well as the methods and effects of its solution. The study also presents the position of the government of the Republic of Poland towards the conditions and methods of solving this crisis. An important topic was also the discussion of the course and consequences of the Operation “Lock” for the Baltic states neighboring Poland.

PL

Plan przerzucenia migrantów do Unii Europejskiej rosyjsko-białoruskie służby nazwały operacją „Śluza”. Polegała ona na tym, że tysiące migrantów próbowało nielegalnie przedostać się do Unii Europejskiej przez litewsko-białoruską, łotewsko-białoruską i polsko-białoruską granicę. W przestępczy proceder zaangażowane były białoruskie przedsiębiorstwa państwowe, pośrednicy, przemytnicy, biura turystyczne i nielegalne biura finansowe. Wszystkie te grupy zarabiały na przemycaniu ludzi przez granicę. W efekcie polską granicę forsowało coraz więcej uchodźców. Dzięki przytomnej reakcji Polski białoruska operacja nie była skuteczna w 100%, natomiast z całą pewnością odniosła sukces w skonfliktowaniu Polaków w sprawie przyjmowania migrantów. Stanowiła również ogromne wyzwanie dla służb odpowiedzialnych za bezpieczeństwo granicy, w szczególności dla Straży Granicznej. Koszt tych działań to 25 milionów złotych w samym miesiącu wrześniu 2021 r. I nie chodzi tu o wydatek na budowę zapory na granicy z Białorusią, bowiem był on znacznie wyższy. W artykule opisano genezę, przebieg i cel operacji „Śluza” oraz zagrożenia towarzyszące temu procederowi. Przeanalizowano techniki, które stosuje Białoruś oraz przedstawiono strategię obraną przez Polskę w celu zażegnania kryzysu. Opracowanie pozwala zrozumieć, co działo się na polsko-białoruskiej granicy w latach 2021-2022. Opisuje również działania podjęte przez Straż Graniczną, Ministerstwo Obrony Narodowej i Policję w celu ochrony polskiej granicy. Celem opracowania było zaakcentowanie najważniejszych kwestii dotyczących przyczyn, przejawów i zagrożeń wynikających z operacji „Śluza” oraz sposobów i efektów jego rozwiązania. W opracowaniu przedstawiono także stanowisko rządu Rzeczypospolitej Polskiej wobec uwarunkowań i sposobów rozwiązania tego kryzysu. Istotnym wątkiem było także omówienie przebiegu i konsekwencji operacji „Śluza” dla państw nadbałtyckich sąsiadujących z Polską.

6

Napływ ludności do Włoch ze szczególnym uwzględnieniem osób niepełnoletnich

100%

Noviello M.

Przegląd Geopolityczny

|

2016

|

vol. 17

85-99

PL

Artykuł przedstawia migracje ludności do Włoch z krajów Afryki Północnej i Bliskiego Wschodu ze szczególnym uwzględnieniem problemu organizacji napływu ludności i pomocy ze strony państwa włoskiego (akcja Mare Nostrum) oraz państw członkowskich Unii Europejskiej (akcja Triton). Migracja do Europy w ostatnich dziesięcioleciach stała się przyczyną poważnych problemów, zwłaszcza dla Włoch. Jest to kraj tranzytowy, w którym przyrost liczby migrantów sprawił, że organizacja niezbędnego systemu ich identyfikacji przekracza możliwości ośrodków administracji państwowej. Za główne przyczyny migracji ludności uważa się ucieczkę przed konfliktami i prześladowaniami, chęć poprawy jakości życia poprzez szukanie zatrudnienia oraz przyjazd do członków rodziny, którzy już wcześniej osiedlili się na terytorium Włoch. Napływ ludności, zwłaszcza niepełnoletnich nie posiadających opieki, zobowiązuje państwo włoskie do udzielenia tym osobom natychmiastowego wsparcia i nie przewiduje wydalenia ich z terytorium kraju. Pozostający bez opieki są w szczególny sposób narażeni na działania ze strony organizacji przestępczych, które uzyskują dochody poprzez wykorzystywanie nieletnich oraz nielegalny handel ludźmi.

EN

The article presents the aspect of human migration to Italy from North African countries and areas of the Middle East with particular emphasis on the issue of organization of the influx of people and support from Italy (Mare Nostrum action) and the European Union Member States (Triton action). Migration to Europe in recent decades has become very problematic, especially for Italy, which is considered to be a transit area, where the organization of a system of identification of the population exceeds the capabilities of many of the centers of first support (because of their overpopulation). The main causes of human migration are considered to be the escape from conflicts and persecution, desire to improve the quality of life by seeking employment, as well as the need to unite with the members of the family who have already settled in the territory of the country. The influx of people, especially minors who are not taken care of requires Italy to grant these people immediate assistance and does not provide for their expulsion from the territory of the country. The people who are not taken care of are particularly vulnerable to actions on the part of illegal organizations through the exploitation of minors and people trafficking.

7

System ochrony granicy państwowej wobec współczesnych zagrożeń bezpieczeństwa państwa

100%

Mróz B.

Journal of Modern Science

|

2016

|

issue 2(29)

307-320

PL

Bezpieczeństwo narodowe jest ściśle związane z niezakłóconym funkcjonowaniem i rozwojem państwa oraz zamieszkującego je społeczeństwa. Podejmowanie wyzwań i przeciwdziałanie zagrożeniom w obszarze bezpieczeństwa jest zadaniem systemu bezpieczeństwa narodowego. Zapobieganie i przeciwdziałanie zagroże-niom odbywa się między innymi poprzez działania realizowane w ramach systemu ochrony granicy państwowej, którego zadaniem jest zapewnienie nienaruszalności i bezpieczeństwa granic. Realizacja zadań w tym zakresie została powierzona organom i instytucjom mającym charakter wyspecjalizowanych jednostek, takich jak: Straż Graniczna oraz Siły Zbrojne RP, a także Służba Celna oraz Urząd do spraw Cudzoziemców. Kompleksowa ochrona granicy państwowej ma charakter wieloaspektowy i wymaga współdziałania zarówno z instytucjami współodpowiedzialnymi za ochronę granicy państwowej, jak i z innymi podmiotami systemu bezpieczeństwa narodowego.

EN

National security is closely related to the proper functioning and development of the state and the society in which they reside. National security is closely related to the proper functioning and development of the state and society which resides there. The task of the national security system is taking the challenges and risks prevention in the area of security. Prevention and countering of threats is carried out inter alia through activities that are implemented within the system of state border protection. The task of the state border protection system is to ensure the inviolability and borders security. Implementation of tasks in this area was entrusted to bodies and institutions which are specialized units. These include: The Border Guard and the Armed Forces of the Republic of Poland, as well as the Customs Service and the Bureau for the Foreigners. Comprehensive protection of the state border is a multi-faceted and requires cooperation both with institutions which are jointly responsible for the protection of the state border, as well as with other entities of the national security system.

8

The Geopolitical Context of Migrant Routes and Its Impact on Organised Crime in the Republic of North Macedonia

100%

Mileski T., Pacemska D.

International Studies. Interdisciplinary Political and Cultural Journal

|

2022

|

vol. 29

|

issue 1

49-67

PL

Ze względu na szczególną sytuację geopolityczną i geostrategiczną, położona w samym sercu Półwyspu Bałkańskiego Macedonia Północna jest celem nielegalnej migracji i znajduje się na skrzyżowaniu szlaków migracyjnych prowadzących z Azji i Afryki do Europy Środkowej i Zachodniej. Poniższy artykuł stara się zatem odpowiedzieć na dwa powiązane ze sobą pytania. Pierwsze pytanie dotyczy geopolitycznych uwarunkowań przebiegu szlaków migracyjnych i ich wpływu na nasilenie przemytu migrantów, natomiast drugie ogniskuje się wokół przemytu migrantów dokonywanego przez zorganizowane grupy przestępcze. W ujęciu czasowym, badanie objęło okres pandemii COVID-19. Podstawą metodologiczną niniejszego artykułu jest analiza dokumentów politycznych pochodzących z otwartych źródeł. Ponadto, autorzy przeprowadzili wywiady z ponad stoma macedońskimi funkcjonariuszami policji, którzy pracują bezpośrednio na granicy i są zaangażowani w zwalczanie przemytu migrantów, a także pogłębiony wywiad z naczelnikiem Krajowej Jednostki ds. Zwalczania Przemytu Migrantów i Handlu Ludźmi w Macedonii Północnej.

EN

As a country with a specific geopolitical and geostrategic position, North Macedonia, positioned in the centre of the Balkan Peninsula, is subject to illegal migration and is located at the crossroads of migrant routes leading from Asia and Africa to Central and Western Europe. Therefore, the article makes an effort to answer two related questions. The first question refers to the geopolitical context of migrant routes and their impact on the increase in migrant smuggling, while the second one is the focus of migrant smuggling within organised crime groups. In terms of time, the research covers the period of the COVID-19 pandemic. The methodology of this paper is based on an analysis of policy documents from open sources. Also, the authors surveyed more than one hundred Macedonian police officers who work directly on the borders and engage in the suppression of smuggling migrants, and an in-depth interview with the head of the National Unit for Combating Migrant Smuggling and Trafficking in North Macedonia.

9

Przejawy nielegalnej migracji w Polsce

99%

Szulecka M.

Archiwum Kryminologii

|

2016

|

issue XXXVIII

191-268

EN

The article analyses a series of in-depth expert interviews conducted in the first half of 2015 with border guards from selected units across Poland within the framework of the project CIS – Modular Multipurpose System of Foreigner Identification with a risk of trafficking analysis module. Special preparedness for intensified migration in Europe, and potentially also in Poland, observed already in the first half of 2015 when the fieldwork was conducted, indicates that although the analyzed material covers the period before the onset of the refugee crisis, its conclusions are universal and can be applied to a different migratory situation. The term “irregular migration” is used throughout the text to describe different instances of non-compliance with the law at different stages of the migration process (mainly entry, residence, and work), keeping in mind that it is an imprecise term that is increasingly replaced with expressions meant to reduce stigmatization on the one hand, and to convey the complexity of the issue on the other. The expression “irregular migration” functions in Polish law, although without a precise definition. The Border Guard, as stated in the law regulating the activities of this formation, is the primary state agency tasked with preventing and combating irregular migration. Statistics available in Poland – which allow to estimate the supposed scale of irregular migration – show it to be a very marginal phenomenon, in fact similar to immigration to Poland, in spite of an observable climb in statistics since 2014. From the viewpoint of the relevant services, it seems alarming, however, that although irregular migration levels remain relatively low (particularly compared to other EU countries), there are many (although it is not clear on what scale) violations, associated, if not with irregular migration as such, then with processes typically described as semi-legal or quasi-legal migration. The data available indicate that the number of foreigners staying in Poland illegally is somewhere between a couple to several thousand people. The picture is somewhat different when it comes to the estimated number of foreigners staying in Poland for very short periods of time without the required documents. It is impossible to determine how many such people enter and leave Poland every month or year, particularly due to Schengen arrangements which leave a large section of the state border without checks. Comparing irregular migration-related threats from a dozen years ago to those encountered in Poland today, we can describe today’s irregular migration as irregular migration in “velvet gloves,” or semi-legal migration. On the one hand, the complexity and content of Polish migration law (in terms of what is permitted, and what is not) create potential for abuses. These abuses have, however, become more and more difficult to detect and demonstrate in proceedings before other authorities (prosecutors, courts). Unauthorized movements or organized trans-border travel often have an air of legality; many elements of the migration process comply with the law, authentic documents are used and procedures are followed, yet deeper analysis reveals that the process is essentially based on activities that violate the law (for example, obtaining the attestation of false statements under false pretenses, deliberately misleading a public official, staying within the territory of Poland for purposes other than those stated when applying for a residence or entry permit). The results of the qualitative study carried out among experts show that irregular migration in Poland in the second decade of the twenty-first century is essentially a marginal problem, particularly when compared to the challenges faced by other EU countries, unless we also consider so-called semi-legal migration. The latter is a massscale phenomenon, although this mass quality is not evidenced by official figures. Two phenomena belonging to semi-legal migration, with the potential of turning into “classic” irregular migration, came to the fore in the discussion on forms of irregular migration in Poland, the possibilities of detecting them, as well as the limited means there are of preventing them. The first is unjustified recourse to refugee procedures. The second consists in abusing a procedure that experts have deemed virtually unverifiable, namely the simplified procedure for hiring foreigners based on the employer’s declaration of intent. The fact that this procedure has contributed to the growth of services linked directly to organized irregular migration was mentioned by the respondents as the most problematic aspect of the said legal instrument. The issue of abusing other procedures remained in the background, which does not however mean that these infractions are treated dismissively, however from the viewpoint of the experts interviewed, they are either too few or pose less of a problem in terms of detection and application of relevant sanctions. Taking into account the forms of irregular migration discussed in the article, including types of violations and the limited possibilities of checking them, effective enforcement of compliance with the law on entry, residence and work seems a considerable challenge, particularly given the not always consistent regulations and their interpretation. The institution with the most experience in contacts with foreigners, namely the Border Guard, has long-standing experience in protecting state borders. Currently, the Border Guard is not only a side in various administrative and penal proceedings, but also an institution controlling the legality of stay and work in the territory of Poland. This requires that migration processes be looked at in a broader context, and not merely through the lens of individual infractions. The author attempts to bring out the said broad context and to describe and explain occurring forms of irregular migration.

10

Paradoxes of formal social control. Criminological aspects of foreigners' access to the polish territory and the labour market

85%

Szulecka M.

Biuletyn Kryminologiczny

|

2016

|

issue 23

79-95

PL

The aim of the paper is to present selected results of the analysis of the impact of migration policies in the context of development of such criminal phenomena as organising irregular migration or document fraud linked to it. One of the elements of the analysis was the identification of mechanisms of formal social control in reference to the example of functioning of a simplified system aimed at controlling foreigners’ access to the labour market in Poland. In practice, the system has brought also consequences in the form of breaches of penal law. Paradoxically, in the Polish case not more restrictions, but simplifications in the area of foreigners’ access to the labour market have determined in recent years the landscape of irregular migration. Due to the characterof the recognised (administrative or penal) law infringements, the phenomenon may be rather called semi-legal or half-legal migration, since its specificity is the apparent compliance with the laws on entry, stay or work of foreigners, and the simplified procedure of admitting foreigners to the labour market can be helpful in this respect. However, more in-depth reflection allows for identification of law infringements within these actions, which may stem from ambiguous or incomplete legal norms. The differences in perceptions of the abuses of the simplified system of employing foreigners and in responses to them identified in the qualitative study lead to the conclusion that formal social control sometimes contributes to the development of negative phenomena, although the expected result of it is preventing them. Celem artykułu jest przedstawienie wybranych wniosków z analizy skutków polityki migracyjnej w kontekście rozwoju takich zjawisk przestępczych jak organizowanie nielegalnej migracji oraz związane z tym fałszowanie i wyłudzanie dokumentów. Jednym z elementów analizy była identyfikacja mechanizmów formalnej kontroli społecznej na przykładzie funkcjonowania uproszczonej procedury dopuszczania cudzoziemców do rynku pracy w Polsce. System ten w praktyce przyniósł też skutki w postaci naruszeń prawa karnego. Paradoksalnie, w polskich warunkach to nie większe restrykcje, ale ułatwienia w zakresie dostępu cudzoziemców do rynku pracy determinowały w ostatnich latach obraz nielegalnej migracji. Z uwagi na charakter obserwowanych naruszeń prawa (administracyjnego i karnego) zjawiska te można nazywać raczej quasi-nielegalną czy półlegalną migracją, gdyż jej cechą charakterystyczną jest pozorne przestrzeganie zasad wjazdu, pobytu czy pracy cudzoziemców, czemu służyć może właśnie uproszczony system dostępu cudzoziemców do rynku pracy. Pogłębiona refleksja pozwala jednak na identyfikację naruszeń prawa w ramach tych działań, czemu sprzyjają niejednoznaczne czy niekompletne normy prawne. Zidentyfikowane w badaniu jakościowym różnice w postrzeganiu nadużyć uproszczonego systemu zatrudniania cudzoziemców i w reagowaniu na nie prowadzą do wniosku, że formalna kontrola społeczna przyczynia się czasem do rozwoju negatywnych zjawisk, mimo że jej spodziewanym rezultatem jest zapobieganie im.

EN

The aim of the paper is to present selected results of the analysis of the impact of migration policies in the context of development of such criminal phenomena as organising irregular migration or document fraud linked to it. One of the elements of the analysis was the identification of mechanisms of formal social control in reference to the example of functioning of a simplified system aimed at controlling foreigners’ access to the labour market in Poland. In practice, the system has brought also consequences in the form of breaches of penal law. Paradoxically, in the Polish case not more restrictions, but simplifications in the area of foreigners’ access to the labour market have determined in recent years the landscape of irregular migration. Due to the characterof the recognised (administrative or penal) law infringements, the phenomenon may be rather called semi-legal or half-legal migration, since its specificity is the apparent compliance with the laws on entry, stay or work of foreigners, and the simplified procedure of admitting foreigners to the labour market can be helpful in this respect. However, more in-depth reflection allows for identification of law infringements within these actions, which may stem from ambiguous or incomplete legal norms. The differences in perceptions of the abuses of the simplified system of employing foreigners and in responses to them identified in the qualitative study lead to the conclusion that formal social control sometimes contributes to the development of negative phenomena, although the expected result of it is preventing them.

11

Nielegalne migracje na terenie Rzeczypospolitej Polskiej w latach 2019-2022

80%

Haraf M.

De Securitate et Defensione. O Bezpieczeństwie i Obronności

|

2022

|

issue 2(8)

69-84

EN

Illegal Migration on the Territory of the Republic of Poland in 2019-2022

12

MIGRATION THREATS OF EXTERNAL EU BORDERS

80%

Lubimow J.

International Journal of New Economics and Social Sciences

|

2018

|

vol. 8(2)

325-335

EN

Migration is a mass phenomenon with a global reach as well as a global impact. Threats determined by migratory movements are also supranational. Bearing in mind the threats that migration flows may cause, European Union countries operate by means of devel-oped principles to increase the level of security in the Community. An important process in the field of counteracting migration threats is the identification of risks determined by the mobility process.

PL

Migracja to zjawisko masowe o globalnym zasięgu, jak i o globalnym wpływie. Zagrożenia determinowane przez ruchy migracyjne również mają charakter ponadnarodowy. Mając na uwadze zagrożenia, które może spowodować napływy migrantów, państwa Unii Europejskiej działają za pomocą opracowanych zasad w celu zwiększenia poziomu bezpieczeństwa na terenie Wspólnoty. Istotnym procesem w zakresie przeciwdziałania zagrożeniom migracyjnym jest zidentyfikowanie ryzyk determinowanych przez proces mobilności.

13

Państwo polskie w walce z przestępczością transgraniczną

80%

Cywoniuk G.

Zagadnienia społeczne

|

2021

|

vol. 1

|

issue 15

199-234

EN

Cross-border crimes are a problem that border authorities are constantly confronted with. Open borders in the European Union and the possibility to choose the means of transport increase the continuing interest in easy money. Fighting cross-border crime has been going on for centuries. In Poland, cross-border crimes are most often committed by foreigners, including third-country nationals. Statistical studies showed that the level of cross-border crime decreased in the years 2016-2020. It seems that the decline in this crime in 2020 was influenced by the COVID-19 pandemic and bans imposed by states, which significantly inhibited cross-border traffic.

PL

Problemem, z którym ciągle spotykają się służby graniczne są przestępstwa transgraniczne. Otwarte granice w Unii Europejskiej oraz możliwość wyboru środka transportu wzmaga nieustające zainteresowanie łatwym zarobkiem. Zwalczanie przestępczości transgranicznej jest prowadzone od stuleci. Na terenie Polski przestępstwa transgraniczne są dokonywane najczęściej przez cudzoziemców, w tym przez obywateli państw trzecich. Badania statystyczne pokazały, że poziom przestępczości transgranicznej w latach 2016-2020 obniżył się. Wydaje się, że wpływ na zmniejszenie się tej przestępczości w 2020 roku miała pandemia COVID-19 i zakazy wprowadzone przez państwa, co w znacznym stopniu zahamowało ruch graniczny.

14

European Agenda on Migration – Assumptions and Implementation

80%

Szatlach M. E.

Świat Idei i Polityki

|

2019

|

issue 18

96-111

PL

W połowie października 2019 roku Komisja Europejska przedstawiła sprawozdanie dotyczące realizacji działań w ramach „Europejskiego programu w zakresie migracji” z 2015 r. i wskazała na obszary wymagające dalszych działań związanych głównie z nielegalną migracją, przemytem migrantów i handlem ludźmi. KE podkreśliła, że Unia Europejska będzie w stanie skutecznie i humanitarnie walczyć z tymi problemami tylko wtedy, jeśli wszystkie państwa członkowskie wspólnie wezmą udział w tej walce. Nielegalna migracja stała się jednym z najważniejszych problemów UE już w latach 90. XX w., a wzrastająca liczba nielegalnych migrantów zwiększyła poczucie, że pojedyczne państwo nie jest w stanie kontrolować osób przybywających na jego terytorium (Boswell, 2003, ss. 618–620). Europejczycy przerazili się skalą migracji. Zaczęły narastać konflikty i antagonizmy między ludnością miejscową i szybko rosnącą liczbą migrantów. Celem artykułu jest analiza dotychczasowej realizacji postanowień „Europejskiego programu z zakresu migracji” z 2015 roku.

EN

In mid-October 2019, the European Commission presented a report on the implementation of European Agenda on Migration of 2015 and indicated the areas that require further action mainly related to irregular migration, smuggling of migrants and trafficking. The EC emphasized that only by joining forces of all member states the European Union will be able to fight effectively and humanely with these problems. Irregular migration has become one of the EU most important problems since the 1990s, and the growing number of irregular migrants evoked the feeling that a single state is unable to control people arriving on its territory. The Europeans are terrified of the scale of migration. Conflicts and antagonisms between the local population and the rapidly growing number of migrants have begun to increase. The research goal of the article is to analyze the implementation of the 2015 European Agenda on Migration.

Refine search results

EDUKACJA FUNKCJONARIUSZY PIONU CUDZOZIEMSKIEGO ŚLĄSKIEGO ODDZIAŁU STRAŻY GRANICZNEJ W REAKCJI NA DYNAMICZNIE ZMIENIAJĄCĄ SIĘ SYTUACJĘ MIGRACYJNĄ I PRAWNĄ

Uchodźstwo Czeczenów do Polski po roku 2000

Uchodźstwo Czeczenów do Polski po roku 2000

Paradoxes of formal social control. Criminological aspects of foreigners' access to the Polish territory and labour market

Operacja „Śluza” – kryzys uchodźczy związany z przerzutem nielegalnych migrantów przez polsko-białoruską granicę

Napływ ludności do Włoch ze szczególnym uwzględnieniem osób niepełnoletnich

System ochrony granicy państwowej wobec współczesnych zagrożeń bezpieczeństwa państwa

The Geopolitical Context of Migrant Routes and Its Impact on Organised Crime in the Republic of North Macedonia

Przejawy nielegalnej migracji w Polsce

Paradoxes of formal social control. Criminological aspects of foreigners' access to the polish territory and the labour market

Nielegalne migracje na terenie Rzeczypospolitej Polskiej w latach 2019-2022

MIGRATION THREATS OF EXTERNAL EU BORDERS

Państwo polskie w walce z przestępczością transgraniczną

European Agenda on Migration – Assumptions and Implementation