Full-text resources of CEJSH and other databases are now available in the new Library of Science.
Visit https://bibliotekanauki.pl

Results found: 7

first rewind previous Page / 1 next fast forward last

Search results

Search:
in the keywords:  organy administracji
help Sort By:

help Limit search:
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
1
Publication available in full text mode
Content available

Krajowa administracja skarbowa – nowa i lepsza jakość administracji podatkowej?

100%
Macudziński M.
Studia Administracji i Bezpieczeństwa
|
2017
|
issue 3
31-48
PL
Niniejsza publikacja ukierunkowana jest na przybliżenie aktualnego stanu prawnego w obszarze najważniejszych kompetencji i zadań nowego aparatu skarbowego – Krajowej Administracji Skarbowej, jaką powołano do życia z dniem 1 marca 2017 r. Omówiono w niej zagadnienia dotyczące zakresu dotychczasowych uprawnień organów podatkowych, organów celnych i organów kontroli skarbowej w powiązaniu z nowymi zadaniami, jakie wyznaczył ustawodawca nowym organom krajowej administracji skarbowej. Dokonane zmiany w prawie, co prawda z przyjętego słusznego założenia zmierzające w kierunku eliminowania negatywnych zjawisk w obszarze prawa podatkowego wkraczają jednak dość istotnie w sferę praw i wolności podmiotów zobowiązanych. Autor sygnalizuje, iż w oparciu o nowe uregulowania prawne niektóre działania powołanych organów krajowej administracji skarbowej mogą naruszać podstawowe prawa procesowe podatników.
EN
The present publication is orientated towards familiarising the current law situation with regard to the most important competencies and tasks of the new fiscal apparatus – the National Tax Administration which came into existence on 1st March 2017. Central issues were discussed there dealing with the range of the tax authorities’, the custom authorities’ and the tax auditors’ existing competencies combined with some new tasks charged by the legislator for the new authorities of the National Tax Administration. Although the law changes, that have been made on the basis of a general consideration, head towards the elimination of the negative phenomena in the field of tax law, they are significantly entering into area of the obliged entities’ rights and freedoms. The author indicates that, on the basis of the new regulation, some actions of the established National Tax Administration authorities may violate the fundamental procedural rights of taxpayers.
2
Publication available in full text mode
Content available

ADMINISTRATIVE SEIZURE OF FIREARMS. LEGISLATIVE POLICY OF THE STATE IN RELATION TO CITIZENS LEGALLY POSSESSING FIREARMS

80%
Nowakowski B.
Roczniki Administracji i Prawa
|
2020
|
vol. 1
|
issue XX
183-199
PL
Artykuł dotyczy kwestii administracyjnego odebrania broni palnej. Ta dyskusyjna kwestia została uregulowana w art. 19 ustawy o broni i amunicji. Artykuł zawiera liczne odniesienia do orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Autor przedstawia słuszne rozwiązania prawne w tej materii oraz prezentuje regulacje dyskusyjne i budzące wątpliwości. Kwestie polemiczne autor kończy wnioskami de lege ferenda.
EN
The article concerns the issue of administrative seizure of firearms. This questionable issue was regulated in art. 19 of the Act on arms and ammunition. The article contains numerous references to the jurisprudence of the Supreme Administrative Court and the Provincial Administrative Court. The author presented the right legal solutions to this issue and presented discussion regulations and questions. The author ends polemical issues with de lege ferenda conclusions.
3
Publication available in full text mode
Content available

Czy art. 26a ustawy o odpadach pomoże w walce z nielegalnym gromadzeniem odpadów?

80%
Biskup P.
Prawne Problemy Górnictwa i Ochrony Środowiska
|
2020
|
issue 1 i 2/2020
17-28
PL
Celem niniejszego artykułu jest omówienie problematyki stosowania art. 26a ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, który dodany został do u.o. na mocy przepisów ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw. Organy administracyjne już od kliku lat zmagają się z narastającym problemem nielegalnego gromadzenia odpadów. Znacząca większość przypadków dotyczy postępowań mających na celu usuwanie odpadów nielegalnie zgromadzonych na tzw. dzikich wysypiskach oraz w wyniku zaśmiecenia, a tylko niewielki odsetek postępowań prowadzonych jest przez organy administracji w związku z nielegalnie zgromadzonymi odpadami w wyniku prowadzonej przez podmioty działalności gospodarczej. Problemy z jakimi borykają się organy administracji spowodowały wprowadzenie przez ustawodawcę art. 26a do u.o., na mocy którego organy administracji upoważnione zostały do zastępczego usuwania porzuconych odpadów. W pierwszej części artykułu autor omawia treść zmian wprowadzonych do u.o. na mocy nowelizacji 2019, następnie przechodzi do omówienia szczegółów związanych z zainicjowaniem postępowania administracyjnego na mocy art. 26a u.o. W dalszej kolejności autor skupia się na omówieniu środków prawnych przysługujących osobom zainteresowanym w wszczęciu przez organ administracji postępowania na podstawie powyższego przepisu. Na zakończenie omówiono problemy mogące się pojawić w związku z stosowaniem przez organy administracji art. 26a u.o.
EN
The main purpose of this article is to discuss the application of Article 26a of the Act of 14 December 2012 on Waste, which was added to this Act under the provisions of the Act of 19 July 2019 amending the Act on Maintaining Cleanliness and Order in Municipals and certain other acts. Administrative bodies have been struggling with the growing problem of illegal waste collection for several years. The vast majority of cases concern proceedings to dispose of waste illegally collected in so-called wild landfills and as a result of litter, and only a small percentage of proceedings are conducted by administrative bodies in connection with illegally collected waste as a result of business activity. The problems faced by administrative bodies resulted in the introduction by the legislator of Article 26a to the Act on Waste, under which administrative bodies were authorized to dispose of abandoned waste instead. In the first part of the article the author discusses the content of the changes introduced to the Act on Waste under the amendment from 2019, further discusses the details related to the initiation of administrative proceedings under Article 26a of the Act on Waste. Next, the author focuses on the discussion of legal remedies available to persons interested in initiating proceedings under mentioned above Article. At the very end, the problems that may arise in connection with the application of Article 26a of the Act on Waste by administrative bodies are described.
RU
Цель данной статьи — обсуждение проблематики применения ст. 26a закона об отходах от 14 декабря 2012 г., которая была добавлена в закон об отходах на основании положений закона о внесении изменений в закон о поддержании чистоты и порядка в гминах от 19 июля 2019 года и некоторыми другими законами. Уже несколько лет административные органы борются с нарастающей проблемой нелегального складирования отходов. Подавляющее большинство случаев касается административных производств с целью удаления отходов, незаконно складированных на так называемых диких свалках, и появившихся в результате замусоривания, и лишь небольшой процент производств ведется административными органами в связи с незаконным складированием отходов в результате хозяйственной деятельности предприятий. В связи с проблемами, с которыми столкнулись административные органы, законодатель ввел ст. 26a в закон об отходах, в соответствии с которой административные органы получили право на замещающее устранение брошенных отходов. В первой части статьи автор обсуждает содержание изменений, внесенных в закон об отходах согласно поправке 2019 года, затем переходит к обсуждению деталей, связанных с возбуждением административного производства по ст. 26a закона об отходах. Далее автор сосредотачивается на обсуждении законодательных мер, доступных лицам, заинтересованным в возбуждении дела административным органом на основании вышеуказанного положения. В завершение описываются проблемы, которые могут возникнуть в связи с применением административными органами ст. 26а закона об отходах.
IT
Lo scopo di questo articolo è quello di discutere l’applicazione dell’articolo 26a della legge del 14 dicembre 2012 sui rifiuti, che è stato aggiunto alla legge sui rifiuti ai sensi delle disposizioni della legge del 19 luglio 2019 che modifica la legge sul mantenimento della pulizia e dell’ordine nei comuni e di alcuni altri atti. Le autorità amministrative sono alle prese da diversi anni con il crescente problema della raccolta illegale dei rifiuti. La maggior parte dei casi riguarda procedimenti che hanno lo scopo di smaltire i rifiuti raccolti illegalmente nelle cosiddette discariche selvagge e a seguito di immondizia, e solo una piccola percentuale dei procedimenti è condotta da organi amministrativi in relazione a rifiuti raccolti illegalmente a seguito di attività commerciali. I problemi incontrati dagli organi amministrativi hanno portato all’introduzione da parte del legislatore dell’articolo 26a del legge sui rifiuti, in base al quale gli organi amministrativi sono stati autorizzati a smaltire i rifiuti abbandonati. Nella prima parte dell’articolo, l’autore discute il contenuto delle modifiche introdotte al Codice polacco delle società commerciali ai sensi dell’emendamento 2019, poi passa a discutere i dettagli relativi all’avvio di un procedimento amministrativo ai sensi dell’articolo 26a della legge sui rifiuti. In seguito, l’autore si concentra sulla discussione dei rimedi giuridici a disposizione delle persone interessate nell’avvio di un procedimento da parte di un’autorità amministrativa ai sensi della disposizione di cui sopra. Infine, vengono discussi i problemi che possono apparire in relazione all’applicazione dell’articolo 26a del legge sui rifiuti da parte delle autorità amministrative.
4
Publication available in full text mode
Content available

Współpraca niezależnych organów administracji publicznej

80%
Wierzbowski M.
Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny
|
2014
|
vol. 76
|
issue 2
231-235
EN
There is not much cooperation among administrative bodies in Poland. Following the pattern established by American independent regulatory agencies, Poland created a number of regulatory organs and equipped them with a large amount of independence in relation to other administrative bodies. They are no longer obliged to act according to instructions, there is also a special competition-like system of appointing and removal of head officers of such agencies. From the activity of independent regulatory agencies it may be deduced that they act as fully independent entities. This assumption may by drawn from examples such as the reaction towards some actions taken by the Council of Ministers as in the case of the restrictions imposed on the activity of pension funds, introduced by the central government and criticised by some other administrative bodies, even those closely linked to the Council of Ministers (the Government Centre for Legislation). Independence of several regulatory organs is also required by the EU. Frequently, decisions made by regulatory organs have a strong impact on the entire economy of the country. For example, the recommendation of the Commission of Financial Supervision concerning granting loans by banks for the purchase of new apartments – a project aimed at reducing the risk in the banking sector, turned out to have had a substantial impact on the entire construction sector of the national economy, and reduced the demand for new apartments altogether. Independence of the regulator does not mean that the rest of public administration, and the Council of Ministers being a coordinator of the activities of the entire public administration in particular, should be disregarded. Especially, great impact actions should be coordinated. Different forms of bilateral cooperation should also be developed.  
PL
Widoczna jest potrzeba współpracy między organami administracji publicznej, szczególnie między tzw. organami regulacyjnymi wyposażonymi w znaczny stopień niezależności od innych organów administracji. Niezależność tych organów jest mocno akcentowana w przepisach unijnych, co jednak nie wyklucza ich kooperacji z innymi organami administracji. Przepisy dotyczące szeregu organów centralnych zaliczanych do grupy „regulatorów” niejednokrotnie traktują je jako właściwie odrębne władze, a nie część jednolitego systemu administracji. Przykładem może tu być konieczność uzyskiwania odrębnych zezwoleń kilku organów na tę samą czynność Rozstrzygnięcia organów regulacyjnych, choć nakierowane z reguły na jeden aspekt funkcjonowania podmiotów regulowanych, mają znaczenie szersze. Mogą bowiem wpływać na inne gałęzie gospodarki. Rekomendacje KNF-u dotyczące udzielania kredytów budowlanych mają istotny wpływ na funkcjonowanie sektora budowlanego, faktycznie bowiem mają wpływ na popyt na mieszkania. Tradycja administracji europejskiej zakłada silną rolę koordynatora w postaci Rady Ministrów, czy innego organu naczelnego. Nawet gdy brak wyraźnego koordynatora niezależnych organów regulacyjnych, w jakimś zakresie zastępuje go tradycja jednolitej administracji państwowej, ducha współpracy. Niestety w Polsce nie ma tej tradycji, a potrzeba pewnej wzajemnej koordynacji działań niezależnych regulatorów jest zdecydowanie widoczna Trudno sobie wyobrazić, że przepisy ograniczyłyby samodzielność organów uważanych za niezależne organy regulacyjne. Byłoby to zresztą sprzeczne z przepisami unijnymi. Można jednak stosować pewne niewładcze formy współpracy, czy wzajemnej koordynacji posunięć. Mogą też rozwijać się różne formy bilateralnej współpracy między organami – szczególnie gdy skutki rozstrzygnięć regulatora będą odczuwalne w innych działach administracji publicznej.
5
Publication available in full text mode
Content available

ADMINISTRACYJNE COFNIĘCIE POZWOLENIA NA BROŃ. POLEMIKA NA KANWIE PRZYPADKÓW REGULOWANYCH ART. 18 USTAWY O BRONI I AMUNICJI

80%
Nowakowski B.
Roczniki Administracji i Prawa
|
2019
|
vol. specjalny
|
issue XIX
185-202
PL
Artykuł dotyczy kwestii administracyjnego cofnięcia pozwolenia na broń. Ta dyskusyjna kwestia została uregulowana w art. 18 ustawy o broni i amunicji. W jego strukturze wyróżnia się dwa bloki tematyczne: obligatoryjne i fakultatywne działanie Policji w tych przypadkach. Artykuł zawiera liczne odniesienia do orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Autor przedstawia słuszne rozwiązania prawne w tej materii oraz prezentuje regulacje dyskusyjne i budzące wątpliwości. Kwestie polemiczne autor kończy wnioskami de lege ferenda.
EN
The article concerns the issue of administrative revocation of a firearms licence. This questionable issue was regulated in art. 18 of the Act on arms and ammunition. Its structure distinguishes between two thematic blocks: obligatory and optional activities of the Police authority in these cases. The article contains numerous references to the jurisprudence of the Supreme Administrative Court and the Provincial Administrative Court. The author presented the right legal solutions to this issue and presented discussion regulations and questions. The author ends polemical issues with de lege ferenda conclusions.
6
Publication available in full text mode
Content available

Wsparcie przedsiębiorców w warunkach epidemii i kryzysu

80%
Powałowski A., Przeszło E.
Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego
|
2020
|
issue 6
2-9
EN
The extraordinary conditions in which entrepreneurs must function after the state of the epidemic was declared in Poland mean a deep crisis covering the entire economy. The situation forces the legislator to shape the law of "epidemic status" and the law of "economic crisis" accordingly. In Poland, such a law was made, it was given specific content, under which various support measures for entrepreneurs were indicated, as well as the competences of the bodies and institutions designated to take actions for the sake of entrepreneurs. It is necessary to determine whether the legislator's activities were adequate to the current situation, and in particular whether appropriate legal foundations for the functioning of entrepreneurs in the epidemic conditions were created. It seems obvious that the support for entrepreneurs should be considered as a state obligation, i.e. in fact as the obligations of many entities acting on behalf of the state. It becomes important to establish a list of these entities and to determine their role in the process of supporting entrepreneurs from the point of view of the assumed effects of their activities. What is also of much significance are the premises for the state's impact on the economy in the conditions of epidemic and crisis.
PL
Warunki nadzwyczajne, w jakich przyszło funkcjonować przedsiębiorcom po ogłoszeniu w Polsce stanu epidemii to ogarniający całą gospodarkę głęboki kryzys. Zaistniała sytuacja wymusza na prawodawcy odpowiednie ukształtowanie prawa „stanu epidemii” i prawa „kryzysu gospodarczego”. W Polsce prawo takie zostało ustanowione, nadana mu została określona treść, w ramach której wskazane zostały przede wszystkim różnorodne środki wsparcia przedsiębiorców, ale także kompetencje organów i instytucji wyznaczonych do podejmowania działań na rzecz przedsiębiorców. Wypada ustalić, czy działania ustawodawcy były adekwatne do zaistniałej sytuacji, a w szczególności, czy stworzone zostały odpowiednie podstawy prawne dla funkcjonowania przedsiębiorców w warunkach epidemii. Wydaje się oczywiste, że wsparcie przedsiębiorców powinno być ujmowane jako obowiązek państwa, czyli w rzeczywistości powinny być rozumiane jako obowiązki wielu podmiotów występujących w imieniu państwa. Istotne staje się ustalenie wykazu tych podmiotów oraz określenie ich roli w procesie wsparcia przedsiębiorców z punktu widzenia zakładanych efektów podejmowanych przez nie czynności. Nie bez znaczenia pozostają przy tym również przesłanki oddziaływania państwa na gospodarkę w warunkach epidemii i kryzysu.
7
Publication available in full text mode
Content available

Polski system podatkowy – zagadnienia ogólne

71%
Bylicki L.
Zeszyty Naukowe PWSZ w Płocku. Nauki Ekonomiczne
|
2016
|
vol. 1(23)
289 - 309
EN
Current Polish tax law was shaped by: – the reform of Polish tax system that began in 1989 in relation to economic changes that occurred in Poland – harmonisation of Polish tax law with European Union Law in terms of direct and indirect taxes. In many discussion and articles tax system is identified solely with taxes, whereas tax system comprises also of tax ordinance and other regulations, which are discussed in the final part of this article. Tax has the institutional, economic and legal aspect. Institutional aspect of taxes is connected to answering the question of how basic tax matters concerning fiscal burdens should be regulated. The fact that currently it is insufficient for the justification of taxation to rest solely on sovereignty of state and that is has become necessary to justify existing and planned expenses, lead to conclusion that they should be regulated by the constitution. Awareness of this state of affairs is high enough that in majority of constitutions in the world it has become the norm. from this perspective, constitutional principles quaranteeing the rule of law particular significance. These principles are: prohibition on retroactive laws, vacatio legis, the legal certainty in the state of law, equality. The consequence of the two first principles is that there should be no new enactments in tax law during the tax year, especially the ones that worsen the legal and economic situation of the taxpayer. It has a great significance under the market economy because arbitrariness in enacting tax legislation has a destructive effect on business. The principle of compliance with the law essentially comes down to the rule that no taxation may be introduced other than by the statute, whereas the principle of equality means identical tax rules for all subjects. The economic aspect concerns, generally speaking, the construction of the taxpayer. Imposition of any fiscal burden may result in a change of resource allocation in the economy. Thus the main problem is to propose such taxes that would not cause maximization of the lost potential profits from aborted production activities and hence economic stagnation, whilst meeting the financial needs of particular budgets. In the legal aspects, particular attention is paid to the fact that there are certain constant features that differentiate tax from other public imposts. These features are: nonequivalence, mandatoriness, monetary character, monetary character, universality and non-refundability.
PL
Na obecny kształt polskiego prawa podatkowego wpłynęły: – reforma polskiego systemu zapoczątkowana w 1989 roku, w związku ze zmianami gospodarczymi dokonanymi w Polsce, – proces harmonizacji polskiego prawa podatkowego z prawem UE w zakresie podatków pośrednich i bezpośrednich. Podatek ma swój aspekt ustrojowy, ekonomiczny i prawny. Aspekt ustrojowy wiąże się z odpowiedzią na pytanie, w jaki sposób powinny być regulowane podstawowe kwestie dotyczące obciążeń fiskalnych. Fakt, iż współcześnie dla uzasadnienia opodatkowania nie wystarczy już sama idea suwerenności państwa i konieczne stało się usprawiedliwienie istniejących i planowanych wydatków, skłania do wysunięcia tezy, iż powinny być one objęte konstytucją. Świadomość tego stany rzeczy jest na tyle wysoka, że w większości konstytucji na świecie stała się normą. Przy takim podejściu szczególnego znaczenia nabierają zasady konstytucyjne, gwarantujące praworządność podatkową. Zasady te, to: niedziałanie prawa wstecz, vacatio legis, zaufanie do prawa i państwa, zgodność z prawem i równość. Konsekwencją stosowania dwóch pierwszych zasad powinien być zakaz wprowadzania zmian w prawie podatkowym w czasie trwania roku podatkowego. Przede wszystkim chodzi o te zmiany, które pogarszają sytuację prawną i ekonomiczną podatnika. W warunkach gospodarki rynkowej ma to ogromne znaczenie, gdyż dowolność w stanowieniu podatków wpływa destrukcyjnie na działalność gospodarczą. Zasada zgodności opodatkowania z prawem sprowadza się do tego, że nie może być ono nakładane inaczej niż ustawą, zaś zasada równości oznacza jednakowe reguły podatkowe wobec wszystkich podmiotów. Aspekt ekonomiczny dotyczy, najogólniej mówiąc, konstrukcji podatku. Ustanowienie każdego obciążenia fiskalnego może spowodować zmianę alokacji zasobów w gospodarce. Podstawowym problemem jest zatem zaproponowanie takich podatków, które zaspokajając potrzeby finansowe właściwych budżetów – nie powodowałyby jednocześnie maksymalizacji utraconego potencjalnego dochodu z zaniechanej działalności produkcyjnej, a co za tym idzie stagnacji gospodarczej. W aspekcie prawnym zwraca się uwagę na to, że istnieją pewne stałe cechy, które odróżniają podatek od innych danin publicznych. Cechami tymi są: przymusowość, nieekwiwalentność, pieniężny charakter świadczenia, powszechność i bezzwrotność.
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.