Full-text resources of CEJSH and other databases are now available in the new Library of Science.
Visit https://bibliotekanauki.pl

Results found: 7

first rewind previous Page / 1 next fast forward last

Search results

Search:
in the keywords:  public procurement market
help Sort By:

help Limit search:
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
EN
Small and medium-sized enterprises are believed to be a key driving force of economic vitality, innovation and new job creation. For a few years the European Union has been monitoring SME performance and the quality of public procurement procedures to make access of SMEs to the public procurement market easier and provide for their greater participation in this market. These activities have their origin in the assumption that having in mind the size of the public procurement market and public resources involved, suitable shaping of this area may improve effectiveness of selected policies at the EU level and in particular member countries. The directives concerning public procurement should ensure opening the market of public procurement for all enterprises irrespectively of their size. Recently the public procurement market in Poland has been continuously growing which doubtlessly resulted from Poland’s accession to the European Union.The aim of this paper is to give evidence of SME position on the public procurement market and to attempt to answer two basic research questions. Firstly, is the market potential fully used as far as applying for awarding public contracts by SMEs is concerned? And secondly, what are the main obstacles determining the access of SMEs to the public procurement market? This is done by reference to available statistical data and two studies that were carried out by the author.
EN
In the practice of awarding public contracts, sometimes the behavior of market actors, instead of competing with other entities, are aimed at illegal cooperation, including bid rigging. The above shows that healthy competition is not possible without efficient market control. In public procurement market this control is, primarily, carried out by public procurement entities: the President of the Public Procurement Office (Prezes UZP) and the National Appeal Chamber (KIO), and furthermore by President od the Office of Competition (Prezes UOKiK) and Consumer Protection and the Court od Competition and Consumer Protection. and Consumer Protection (SOKiK). The interesting issue is how the activities of the President of Office of Competition and Consumer Protection targeted to contend with bid rigging affects on the activities of President of the Public Procurement Office (Prezes UZP) or the National Appeal Chamber (KIO).
EN
One of the essential dilemmas of the public procurement in the common market of the European Union is the problem of the so-called cross-border procurement, which urges the European Parliament to issue new public procurement directives that improve the proceedings, serve sustainable development and innovation, as well as aim to increase the involvement of small and medium-sized enterprises. The outline of the important aspects of the European discussion about effective expenditure of public funds presented by the author inspires the objective of this article, which is to illustrate the procedures used in contracts in selected Member States of the European Union. An analysis of the sources of law, the size and structure of the market, as well as individual procedures formulated the following conclusion of the above topic. The needed modernisation and compulsory implementation of the directives in the direction of the unification of the public procurement law in the European Union is needed to create an effective single market which guarantees equal treatment. Analysing literature, national and foreign, the intended purpose of the article is reached, using the method of the document.
PL
Wielkość, złożoność, strategiczny charakter przedmiotów zamówienia oraz publiczna własność źródeł finansowania sprawiają, że problematyka efektywności rynku zamówień publicznych jest ważna poznawczo i aplikacyjnie. Podstawowym celem zamówienia publicznego jest dążenie do stanu, w którym zakup umożliwia uzyskanie jak najlepszej relacji między wartością a ceną danego dobra. Obie te kategorie należy postrzegać w perspektywach gospodarczej, społecznej i politycznej, co determinuje metody pomiaru efektywności. Celem pracy jest identyfikacja modelu pomiaru efektywności polskiego rynku zamówień publicznych. Zaproponowany model obejmuje trzy poziomy (meta, makro i mikro) oraz sześć obszarów: ramy instytucjonalne, legislacyjne i rynkowe, jakość instytucji kontraktującej, efekty działania instytucji kontraktującej, zarządzanie relacjami, zarządzanie dostawami oraz administrowanie projektem. Do każdego z nich zaproponowano zestaw mierników efektywności. Model ma charakter otwarty, a przedstawiona lista mierników nie stanowi zamkniętego zbioru i może być poddawana modyfikacjom w zależności od potrzeb analizy.
EN
The main purpose of the public procurement is to obtain a state in which the purchase of the contracting authority enables the best possible relationship between the value and the price of a given good. Both these categories should be perceived in the economic, social and political perspectives, which determines the methods of measuring the effectiveness. The aim of the article is to identify the model of measuring the effectiveness of the Polish public procurement market. The proposed model includes three levels (meta, macro and micro) and six areas: institutional, legislative and market frameworks, quality of the contracting authority, effects of the contracting authority, relationship management, supply management and project administration. A set of effectiveness measures was proposed for each of them. The model is open and the list of measures presented is not a closed set and can be modified depending on the needs of the analysis.
PL
Problematyka zamówień publicznych nie może być rozważana wyłącznie w układzie zamawiający–wykonawca, gdzie celem jest doprowadzenie do zawarcia stosownych umów prawa cywilnego. Istotne znaczenie ma też kwestia prowadzenia przez państwo rozmaitych polityk. Tym samym na przedmiotowym rynku realizowany jest także interes publiczny. W takim ujęciu należy rozpatrywać zagadnienie tzw. społecznie odpowiedzialnych zamówień publicznych. Oznacza to, że zamawiający mają możliwość stosowania różnych wymogów (tzw. społecznych kryteriów), których celem jest spowodowanie – poprzez wykonywanie zamówień przez wyłonionych wykonawców – pozytywnych oddziaływań społecznych. Zarysowany kontekst pozwala zbadać zagadnienia związane z problemem społecznie odpowiedzialnych zamówień: kwestię zarządzania środkami publicznymi, kwestię konkurencji między wykonawcami, a w końcu także aspekt interesów wykonawców. Implikuje to zarazem kształt prawny publicznego nadzoru państwa nad rynkiem zamówień publicznych.
EN
The question of public procurement is not only connected with the system of contracting- economic operator, where there is a crucial aim of conclusion of a contract (execution of works, the supply of products or the provision of services). It is also important to highlight a problem of pursuing several policies by the state. It means that there is a legal possibility to implement public interest. The question of socially-responsible public procurement can be treated in that way. The contracting ones have a possibility to apply social criteria which can result in (by implementing contracts by economic operators) positive social interactions. That context allows to examine problems connected with socially-responsible public procurement: the question of management of public funding, the question of competition between operators and, finally, the question of interest of contractors. It has influence over the legal shape of public oversight over the public procurement market.
PL
W procesie wdrażania funduszy unijnych ważną rolę odgrywają postanowienia prawa powszechnie obowiązującego – obejmujące zarówno prawo UE, jak i prawo krajowe. O ile specyfika ich i znaczenie w zakresie problematyki funduszy unijnych nie budzi większych wątpliwości, o tyle zwrócić uwagę trzeba na specyficzne i typowe dla tej sfery regulacje prawne. Należą do nich wytyczne. Ich kształt prawny (w tym kwestia wiążącej mocy), zakres regulacji, jak też rola w systemie wdrażania środków unijnych budzi szereg wątpliwości prawnych. Przedmiotem niniejszych rozważań będzie problematyka wytycznych dotyczących zamówień publicznych – w kontekście publicznego nadzoru nad rynkiem zamówień publicznych. W rozpatrywanym zakresie kluczowe znaczenie będzie miało ustalenie charakteru prawnego, jak też roli, jaką odgrywają wytyczne w sferze prawidłowego realizowania zamówień publicznych.
EN
There is an important role of law regulations currently in force (both UE law and national law) in the process of the implementation of European Union funds. There are not many concerns about their specificity and importance within the range of the problem of EU funds. However, there is a necessity to analyse other kinds of regulations − guidelines. Their legal form (including a question of binding nature), adjustment range and position in the system of implementation of UE resources are connected with several legal problems. The article is devoted to the question of guidelines in the area of public procurement, in the context of public oversight over the public procurement market. There is a need to analyse legal nature and the role of guidelines in the field of correct implementation of public procurements.
PL
W artykule przedstawiono i omówiono zamówienia publiczne, które mogą być czynnikiem wspierającym innowacje. Równocześnie wskazano, że zamówienia innowacyjne nie tylko wspierają innowacje, ale mogą być istotnym czynnikiem w rozwoju i funkcjonowaniu przedsiębiorstw i tym samym sposobem na zwiększenie przez nie zysków. Najpierw przedstawiono występującą w literaturze przedmiotu wieloznaczność definicji pojęcia innowacja, następnie zdefiniowano pojęcie zamówienie innowacyjne (dostawy, usługi i innowacyjnej roboty budowlanej). Wykazano, że innowacyjne zamówienia publiczne nie należy tylko definiować jako zamówienia dotyczące innowacyjnej dostawy, usługi czy też roboty budowlanej, ale także za takie zamówienia można uznać te, w których zamawiający wykorzystują nowe procesy i tryby udzielania zamówień publicznych. To między innymi wykorzystywanie nowych technologii, ulepszonych systemów produkcji i zarządzania przedsiębiorstwem jest kluczem do realizacji zamówień innowacyjnych. Na takie podejście, wskazali również uczestnicy rynku zamówień publicznych badani przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości. Następnie przedstawiono i omówiono innowacyjne tryby udzielania zamówień publicznych takie, jak: negocjacje z ogłoszeniem, negocjacje bez ogłoszenia, dialog konkurencyjny oraz nowy tryb partnerstwa innowacyjnego. Zaprezentowane tryby udzielania zamówień publicznych są trybami mającymi i mogącymi wspierać działania innowacyjne. W artykule podkreślono, że mimo promowania w ostatnich latach trybów odnoszących się do zamówień innowacyjnych, wykorzystanie ich pozostawia, niestety, wiele do życzenia. W głównej mierze powodzenie wymienionych trybów uzależnione będzie nie od ich promocji wśród zamawiających i wykonawców, lecz od faktycznych potrzeb dotyczących innowacyjnych zamówień publicznych oraz świadomości uczestników tego rynku.
EN
The article presents and discusses public procurement, which may be a factor supporting innovation. The text also points out that innovative procurement promotes innovation, as well as it can be an important factor in the development and functioning of businesses and a way to increase their profits. First, the ambiguity of the definition of the concept of innovation in the literature was described, then the concept of innovative procurement (deliveries, services and innovative construction) was defined. A study showed that innovative public procurement should not only be defined as procurement for an innovative supply, a service or a construction work, but also for those in which the procuring entities use new processes and modes of public procurement. The use of new technologies, improved production systems and enterprise management are the key to implementing innovative procurement. This approach was also indicated by public procurement market participants surveyed by the Polish Agency for Enterprise Development. Innovative modes of public procurement such as negotiation with announcement, negotiation without announcement, competitive dialogue and new mode of innovation partnership were presented and discussed. The presented modes of public procurement are modes that are likely to support innovative activities. The article stresses that, despite promoting the modes of innovative procurement in recent years, unfortunately their use leaves much to be desired. Mainly, the success of these modes will depend not on their promotion among the contracting entities and the contractors, but on the real needs for innovative public procurement and the awareness of the market participants.
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.