The article deals with the problem of the boundaries of the administrative authority of the municipality. It will set out the various causes and factors that make municipalities take action to solve local problems, but to confront the rules of generally applicable laws that exclude the excessively local nature of the solutions used in the municipality. Consequently, the administrative authority gains, on the one hand, the consolidation of its judicial and doctrinal interpretation, and, on the other hand, the assertions of conceptual autonomy and independence, which are well established in the doctrine, are confirmed.
Improving the traffic safety represents a central objective of the European Union’s policy in the transports field. The Union has in view an improvement of the traffic safety, having as purpose the diminishing of deaths, bodily injuries and material damages. An important element of this policy is represented by the consistent application of sanctions for transgressing the circulation norms committed in the Union, an objective to which the New Romanian Criminal Code has fallen into line.
The lawgiver of the new Penal Code proposed to charge into offences some deeds that endanger the public safety as social value protected by the penal norms and which, in their turn, include a series of values that might be harmed due to a breach of some rules established for the performance of certain activities, inhere for the social life, as well as those that set out, among others, the traffic safety on public roads.
Problematyka dotycząca sposobów kwalifikowania oraz statusu prawnego dróg publicznych była już przedmiotem opracowań, w tym także stanowiących omówienie stanowisk judykatury. Niniejsze opracowania w niewielkim zakresie odnoszą się jednak do zagadnienia granic przestrzennych pasa drogowego drogi publicznej. W powyższym zakresie interesująca wydaje się przede wszystkim kwestia, czy istnieją obiektywne kryteria o podłożu normatywnym lub technicznym czy technologicznym, które służą wyznaczeniu granic przestrzennych pasa drogowego. Zagadnienie to, poza względami poznawczymi, wykazuje także istotne znaczenie dla praktyki stosowania prawa, np. w zakresie wykorzystywania przestrzeni nad pasem drogowym na potrzeby inwestycyjne bądź reklamowe. Problematyka ta dotyczy bowiem także budynków i innych obiektów zlokalizowanych ponad pasem drogowym. Ma ona szczególne znaczenie również w związku z okolicznością wejścia w życie ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku ze wzmocnieniem narzędzi ochrony krajobrazu. Niniejszy artykuł stanowi próbę określenia zasad i podstaw ustalania granic przestrzennych pasa drogowego drogi publicznej.
EN
The issue concerning the ways of the eligibility and the legal status of public roads has already been the subject of studies, including forming an overview of the positions of the jurisprudence. This development to a minor extent relate to the issues of spatial boundaries of public road’s line. In this respect interesting seems to be primarily a matter of whether there are objective criteria with a standard or technical nature or technology, that the appointment of the spatial limits of the road lane. This issue, in addition to cognitive aspects is also important for the practice of application of the law i.a. inusing the space above the road line for the purposes of advertising banners. This issue also covers buildings and other objects located above the road line. It is also important in view of the fact, that a new Act amending certain laws in connection with the strengthening of landscape protection tools came into force. This article is an attempt to define the principles of and the basis for determining the spatial borders of public road’s line.
If the property has been taken over for public purposes by State Treasure or local government units against the will of property owner and is not used for the intended purposes it should be resituated immediately. Unfortunately, it is not the case. In a democratic state the above situation should not take place. In the light of binding legal regulations we deal with disregarding the law which, in the end, makes property restitution impossible. Current regulations regarding taking over the property for public road investment do not provide an actual legal instrument for property restitution which could be used by former owners in case their former property turns out to be useless for the intended purpose. The analysis of legal acts only confirms that the present situation breaks a fundamental principle of rule of law. It also undermines the principle of protecting the acquired rights provided for in the Constitution of the Republic of Poland. The lack of possibility of restitution of immovable property in cases covered by the so-called Special Purpose Road Act is neither rational nor fair.
PL
Zwrot nieruchomości przejętych na cele publiczne wbrew woli właścicieli przez Skarb Państwa, czy też jednostki samorządu terytorialnego, w przypadku niewykorzystania ich zgodnie z przeznaczeniem, powinien być zasadą. Jednakże tak nie jest. W demokratycznym państwie prawa od powyższego nie powinno być wyjątku. W obowiązujących przepisach ma miejsce pominięcie prawodawcze, które uniemożliwia skuteczną realizację zasady zwrotu. Obecne regulacje dotyczące przejmowania nieruchomości w celu realizacji inwestycji drogowych nie dają rzeczywistego instrumentu byłym właścicielom na jego zwrot w sytuacji, gdy stało się ono zbędne dla celu określonego w decyzji. Analiza aktów prawnych pozwala stwierdzić, iż zachodzi tu ewidentne naruszenie fundamentalnej zasady państwa praworządnego oraz z podważeniem zasady ochrony praw nabytych, odzwierciedlonej w ustawie zasadniczej Rzeczypospolitej Polskiej. Brak możliwości dokonywania zwrotów mienia nieruchomego w sytuacjach dotyczących tzw. specustawy drogowej nie jest racjonalny oraz społecznie sprawiedliwy.
The study focuses on the legal status of publicly accessible internal roads not included in any of the categories of public roads, the legal separation of which is questioned. As a consequence, it happens that a private law entity is not only obliged to build publicly accessible roads but also to maintain them later, which is an example of de facto expropriation. And such a disproportion is unacceptable in the rule of law, which has been confirmed in the jurisprudence of the ECHR, whose theses are still ignored in Polish law. The source of the problem is the formal rather than material definition of public roads. Meanwhile, it is the latter perspective that makes it possible to understand the essence of internal roads that perform the same function as public roads. The article presents the thesis that whether a road is a public road or an internal road is determined not only by the formal classification to a given category of public roads, but also by its actual use.
PL
Opracowanie skupia się na statusie prawnym dróg wewnętrznych ogólnodostępnych, niezaliczonych do żadnej z kategorii dróg publicznych, których wyodrębnienie prawne jest kwestionowane. W konsekwencji zdarza się, że podmiot prawa prywatnego nie tylko zostaje zobowiązany do wybudowania dróg ogólnie dostępnych, ale także do ich późniejszego utrzymywania, co stanowi przykład wywłaszczenia de facto. Taka dysproporcja jest niedopuszczalna w państwie prawa, co zostało potwierdzone w orzecznictwie ETPCz, którego tezy są ciągle ignorowane w prawie polskim. Źródłem problemu jest formalne, a nie materialne definiowanie dróg publicznych. Tymczasem to właśnie ta ostatnia perspektywa umożliwia zrozumienie istoty dróg wewnętrznych pełniących tę samą funkcję co drogi publiczne. W artykule prezentowa jest teza, że o tym, czy dana droga ma charakter drogi publicznej, czy też wewnętrznej, nie przesądza wyłącznie formalne zakwalifikowanie do danej kategorii dróg publicznych, ale faktyczny sposób użytkowania.
The main aim of presented study is to define the possibility of realisation road projects in cooperation with a private entities under the Act on special rules for preparation and realisation of investments in a public roads and in the system of public-private partnership. Due to the priority of improvement a road infrastructure in Poland and the need of reduction the public debt limit, the involvement of private entities allows them to takeover the burden of financing the implementation of the investment and the risk of project failure. Acquisition by the public authorities a private investor will make a possibility to execute very expensive investments and use it’s experience in management of a road infrastructure.
The article discusses the issues related to the legalisation of an advertising medium locatedby a public road at the distance that is shorter than the one required by the Act on publicroads. Both the type of the medium and its location affect the obligation to notify an organ orobtain a building permit. A special issue in this regard is the possibility of obtaining a roadadministrator’s consent for the placement of an advertising device in spite of the fact thatthe minimum distance of advertisements from the outer edge of a road was not taken intoconsideration in the course of the legalisation proceeding. Despite the lack of legal regulationsof this matter, possible solutions are indicated.
PL
W artykule omówiono problemy związane z legalizacją nośnika reklamowego usytuowanego przy drodze publicznej w odległości mniejszej niż wymagana w ustawie o drogach publicznych. Zarówno rodzaj nośnika, jak i miejsce jego usytuowania wpływają na obowiązek zgłoszenia lub uzyskania pozwolenia na budowę. Szczególną kwestią w tym aspekcie poruszoną jest możliwość uzyskania zezwolenia od zarządcy drogi na umieszczenie urządzenia reklamowego pomimo braku uwzględnienia minimalnych odległości reklam od zewnętrznej krawędzi jezdni w trakcie prowadzenia postępowania legalizacyjnego. Mimo braku regulacji prawnej w tym zakresie, wskazano możliwe rozwiązania.
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.