Full-text resources of CEJSH and other databases are now available in the new Library of Science.
Visit https://bibliotekanauki.pl

Results found: 12

first rewind previous Page / 1 next fast forward last

Search results

Search:
in the keywords:  public task
help Sort By:

help Limit search:
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
Prawo
|
2018
|
issue 326
17-22
EN
The publication contains historical examples of the functioning of the volunteer fire brigades. There is presents different aspects of their operation.
EN
Ecological safety is one of the fundamental types of safety. It is a kind of safety in which every matter (including man) comes into direct contact at every moment of existence because it relates to the ecosystem. People are both creators and recipients of this safety. The subject matter therefore is about how we threaten the environment and about the ways in which the environment generates these threats. This is the reason why the principles of sustainable development are so pertinent in every human endevour. Unfortunately, man — the creator has been having an increasingly destructive influence causing a mechanical feedback of threats that endanger man — the recipient. Under these premises, the cultural education of ecological safety is a task of paramount importance. In the process of creating such a culture local communities have an unquestionable importance and volunteer fire departments constitute an integral aspect in such communities. It should be noted that both legal and sociological conditions give VFD a unique role which refers to the enormous potential of impact on the culture of ecological security. This applies in particular to the development of sensitivity, awareness and educational activities. It is worth emphasizing the fact that activities directed inwardly to a given VFD automatically affect local society, as members of a given VFD belong to the local community. External actions addressed to non members but to other people gain importance and effectiveness when cooperating with other entities of a given local society. So the potential of Volunteer Fire Departments and their impact on the culture of ecological safety is undeniable. At the same time, however, it is “only” a potential that needs to be transformed into concrete actions. What we are facing is an oppurtunity dependant on the readiness of man being the creator and recipient.
Prawo
|
2018
|
issue 326
13-16
EN
Activities of the Local Government of the Lower Silesian Voivodship for the volunteer fire brigades performing rescue, training and assistance tasks. The author describes the actions based on his own experience and observations in this area.
PL
The Government Administration Service Center in Warsaw is the leading example of application of a legal institution – an institution of the budget economy. This entity is part of the administrative apparatus and performs public tasks. At the same time, this entity conducts business activity, which allows it to be considered an entrepreneur. The basic question discussed in the article is the mutual relationship between the two roles of the subject. The practice indicates that combining them is not a simple matter, because there is a tendency in the activity of this institution to increase the role of the entity as an entrepreneur. Consequently, it may pose a threat to the basic role which the entity is designed to perform, that is implementation of public tasks.
PL
The use of private ICT infrastructure ensures an optimal development of the e-government. The provision uses two mechanisms for this purpose: the privatization of public tasks and the use of this infrastructure by public administration authorities.
PL
W artykule poruszono temat partnerstwa publiczno-prywatnego i jego znaczenie w realizacji zadań publicznych. Współpraca dwóch sektorów w dobie narastających deficytów budżetowych będących wynikiem ostatniego kryzysu finansowego, wydaje się być optymalnym rozwiązaniem. Autorka przedstawiła genezę, istotę oraz cechy partnerstwa, dzięki którym możliwe jest osiągnię-cie obustronnych korzyści. To kompleksowość i długoterminowość umowy wyróżniają partnerstwo spośród pozostałych form realizacji przedsięwzięć publicznych, stanowiąc wyraz nowego zarzą-dzania publicznego, które podkreśla znaczenie efektywności w gospodarowaniu zasobami pu-blicznymi, w tym finansowymi. W celu pełnego ukazania problemu w dwóch pierwszych rozdzia-łach wykorzystano dorobek naukowy dotyczący zagadnień związanych z partnerstwem i znacze-niem efektywności przy podejmowaniu decyzji przez jednostki sektora publicznego, by w kolej-nym rozdziale przytoczyć dane z Raportu Centrum PPP i Instytutu PPP przedstawiające rozwój rynku partnerstwa w latach 2009–2013. Partnerstwo może stać się efektywnym narzędziem reali-zacji zadań publicznych i przynieść wymierne korzyści dla partnera publicznego wynikające z do-świadczeń sektora prywatnego w projektowaniu, budowaniu, dostarczaniu usług oraz zarządzaniu, zabezpieczając jednocześnie interes społeczny i interes partnerów prywatnych, pod warunkiem, że władze centralne stworzą prawno-instytucjonalne warunki dla jego rozwoju.
EN
The article describes a problem of public-private partnership and its role in public tasks’ real-ization. The cooperation between private and public sector seems to be optimal solution, especially in the time of crisis. Author shows the genesis, essence and features of PPP, what makes mutual benefits. Complexity and long-term contracts mark PPP out another forms of public tasks realization. PPP is a method which underlines efficiency in public sources management, specially finance sources. To present the problem in two chapters literature about PPP and efficiency was used, that accompanies by making decisions in local self-government units. The third part of the article excerpts data from Raport Centrum PPP (report) and Institute PPP showing the development of Polish PPP in 2009–2013. Partnership may bring rational profits for public sector, which result from private partner experience in designing, building, operating and management, protected social and private matter, on condition that central government creates adequate condition for its development.
7
Content available remote

Samorząd zawodowy a pojęcie administracji publicznej

71%
EN
The article addresses the issue of the legal and political position of Polish professional self-government, referred to in Article 17(1) of the Constitution. It causes problems which, although they have been noticed for a long time, have yet to be solved. Previous studies on this subject failed to provide a clear answer to the following question: are professional self-governments, which exercise custody of the profession of public trust, one of the two types of self-government administration (in addition to local government) which are part of public administration? Furthermore, does their implementation of constitutional tasks constitute the exercise of public authority? In answering the above questions, the point of reference is Article 184 of the Constitution, which by the general decree of cognizance of administrative courts also sets limits on the concept of ‘public administration’. In addition, reference is also made to Article 17, which provides for professional self-government and economic self-government. By these means it was possible to indicate the differences between the two self-governments; however, these differences do not affect the final thesis.
PL
Artykuł porusza zagadnienie ustrojowoprawnej pozycji (charakteru) polskiego samorządu zawodowego, o którym mowa w art. 17 ust. 1 Konstytucji. Sprawia ono problemy, które – mimo że są dostrzegane już od dłuższego czasu – nie zostały jak dotąd rozwiązane. Dotychczasowe opracowania na ten temat nie dały jednoznacznej odpowiedzi na pytanie: czy samorządy zawodowe, które sprawują pieczę nad należytym wykonywaniem zawodu zaufania publicznego, są w znaczeniu podmiotowym jednym z dwóch – obok samorządu terytorialnego – rodzajów (typów) administracji samorządowej, będącej częścią administracji publicznej? A także czy realizacja przez nie konstytucyjnych zadań jest sprawowaniem władzy publicznej? Odpowiadając na powyższe pytania, za punkt odniesienia przyjęto art. 184 Konstytucji, który przez generalne zadekretowanie kognicji sądów administracyjnych wyznacza również granice terminu „administracja publiczna”. Ponadto odwołano się do art. 17, który konstytuuje samorząd zawodowy i samorząd gospodarczy. Dzięki temu było możliwe wskazanie różnic pomiędzy oboma samorządami, które to różnice nie pozostają bez wpływu na końcową tezę badawczą.
8
63%
EN
The subject matter of competences of the chairman of the commune council have not been analyzed too often in the legal scholarship. The aim of the article is to identify institutions such as public tasks and competences of the chairman of the commune council and to show that the relevant statutory regulation is fragmentary, not comprehensive. The hypothesis of this study involves the admissibility of supplementing the competences of the chairman of the commune’s decision-making body by statutory norms of a given local government unit. The basic research method consists in an analysis of the applicable legal status, the established line of judicial decisions and views of legal scholars and commentator. An empirical method, involving an analysis of selected statutes of communes, complements the methodology. The research demonstrates that supervisory authorities most often use an interpretation that narrows down the scope of the regulation of chairpersons’ power. Such a restrictive interpretation cannot be reconciled with the statutory authority of commune councils, and therefore, whenever necessary, the competences of the chairman of the commune council should be adapted to local conditions, e.g. with regard to granting the right to initiate resolutions. Moreover, the legislator himself, in a number of statutory provisions, has granted various powers to the chairmen of commune councils, sometimes not related to the conduct of the council’s sessions or its work. The analysis carried out in this study validates the hypothesis that the correct interpretation of Art. 19(2) of the Act on commune self-government should lead to the recognition that the legal norm contained in this provision only specifies the tasks of the chairman of the commune’s decision-making body, while the competences necessary to perform these tasks should, first of all, be determined by the statute of a given local government unit.
PL
Problematyka kompetencji przewodniczącego rady gminy nie była zbyt często w nauce analizowana. Celem artykułu było rozróżnienie takich pojęć jak zadanie i kompetencja przewodniczącego rady gminy, jak też wykazanie, że w przedmiotowym zakresie ustawowa regulacja jest fragmentaryczna, a nie całościowa. W opracowaniu tym postawiono hipotezę o dopuszczalności uzupełnienia kompetencji przewodniczącego organu stanowiącego gminy normami statutowymi danej jednostki samorządu. Podstawową metodą badawczą była dogmatyczna metoda badań polegająca na analizie obowiązującego stanu prawnego, orzecznictwa oraz poglądów doktryny. Pomocniczo skorzystano z metody empirycznej obejmującej analizę wybranych statutów gmin. Na podstawie przeprowadzonych badań należy stwierdzić, że organy nadzoru najczęściej stosowały wykładnię zawężającą zakres regulacji uprawnień przewodniczących. Taka restrykcyjna wykładnia była nie do pogodzenia z władztwem statutowym rad gmin i tym samym zawsze tam, gdzie zachodzi taka potrzeba, kompetencje przewodniczącego rady gminy powinny być dostosowane do lokalnych warunków, np. w zakresie przyznania prawa inicjatywy uchwałodawczej. Ponadto sam ustawodawca w wielu przepisach ustawowych przyznał różnorodne kompetencje przewodniczącym rad gmin, niekiedy w żadnej mierze niezwiązane z prowadzeniem obrad tej rady lub organizowaniem jej pracy. Przeprowadzona w tym opracowaniu analiza doprowadziła do przyjęcia za słuszną hipotezę, zgodnie z którą prawidłowa wykładnia art. 19 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym powinna prowadzić do uznania, że zawarta w tym przepisie norma prawna określiła jedynie zadania przewodniczącego organu stanowiącego gminy, kompetencje zaś niezbędne do ich wykonywania powinien przede wszystkim określić statut danej jednostki samorządu terytorialnego.
EN
The aim of the article is to present the issues of the implementation of public tasks of the commune within the framework of public-private partnership. The political transformation has intensified privatization processes in the economy of local government. The institution of public-private partnership undoubtedly has a positive impact on local and regional development.
PL
Celem artykułu jest przedstawienie problematyki realizacji zadań publicznych gminy w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego. Transformacja ustrojowa nasiliła procesy prywatyzacyjne także w gospodarce samorządu terytorialnego. Instytucja partnerstwa publiczno-prywatnego ma niewątpliwie pozytywny wpływ na rozwój lokalny jak i regionalny.
PL
Celem artykułu jest przestawienie problematyki umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym jako formy prywatyzacji wykonywania zadań publicznych gminy, ze szczególnym uwzględnieniem charakteru prawnego tej umowy. Transformacja ustrojowa nasiliła procesy prywatyzacyjne w gospodarce, w tym w gospodarce samorządu terytorialnego. Umowa o partnerstwie publiczno-prywatnym stała się ważnym instrumentem realizacji zadań publicznych.
EN
The aim of the article is to present the issue of a public-private partnerschip contract as a form of privatization of the performance of public tasks of a commune, considering the legal nature of this contract. Systemic trasformation intensified privatization processes in the economy including the economy of local government. The public private partnership agreement has become an important instrument for the implementation of public tasks.
PL
Przedmiot badań w artykule stanowi instytucja prawna partnerstwa publiczno-prywatnego, rozumiana jako subsydiarna forma wykonywania zadań publicznych przez aparat biurokratyczny. Na tle rysu historycznego tej instytucji oraz poprzez charakterystykę rozwiązań normatywnych ukształtowanych na poziomie prawa Unii Europejskiej, przeprowadzono ocenę funkcjonowania partnerstwa publiczno-prywatnego w polskim systemie prawnym. Szczególną uwagę w artykule zwrócono na publicznoprawny model wyboru partnera prywatnego. Wskazano zalety i wady tego mechanizmu. Sformułowano wnioski de lege ferenda.
EN
Subject of research in the article is the legal institution of public-private partnership [hereinafter referred to as the PPP] understood as subsidiary form of execution of the public tasks by bureaucratic apparatus. An assessment of the functioning of PPP in Polish Law system has been carried out on the basis of institution’s historical background and through the examination of normative solutions established in European Union law. Particular attention has been given to the public-law model of procedure for selecting the private partner. Article indicates advantages and disadvantages of this mechanism. Conclusions de lege ferenda were also formulated.
RU
Предметом исследования статьи является правовой институт государственно-частного партнерства, понимаемого как вспомогательный вид выполнения общественных обязанностей бюрократическим аппаратом. На фоне исторических событий учреждения с помощью характеристик нормативных решений, сформированных на уровне законодательства Европейского Союза, оценено функционирование государственно-частного партнерства в польской правовой системе. Особое внимание в статье было уделено публичному праву выбора модели частного партнера. Указано на преимущества и недостатки этого механизма. Сформулированы выводы dе lege ferenda.
EN
The approach to public administration depends upon the views demonstrated by those who create it. This approach determines the manner of solving detailed problems, including the way of building legal standards and implementing organizational structures. The approach to public administration itself was conditioned by philosophical assumptions, sometimes even unconscious. Most frequently it is about axiological assumptions that are actually based on anthropology or ontology. The form of currently developing ideas of public administration can therefore be affected by different views. It is not easy to make a full classification of views influencing the approaches to public administration. Frequently, these are approaches referring to many sources. However, one can try to separate certain leading directions. They include the following approaches: humanist, normativist, pragmatic, socialist, personalist and modernist (post modern). One of the basic assumptions of personalist approach to public administration is common interest, whereas determining the essence of public service requires differentiating between the material and organizational understanding of that notion.
PL
Koncepcja administracji publicznej zależy od poglądów tych, którzy je tworzą. Z koncepcji zaś wynika sposób rozwiązywania szczegółowych problemów, w tym sposób budowania norm prawnych i wprowadzania konstrukcji organizacyjnych. Sama koncepcja administracji publicznej uwarunkowana jest założeniami filozoficznymi, często nawet nieuświadomionymi. Najczęściej chodzi tutaj o założenia aksjologiczne, które jednak wynikają z antropologii lub ontologii. Na kształt współcześnie rozwijanych koncepcji administracji publicznej mogą więc mieć wpływ różne poglądy. Nie jest łatwo dokonać pełnej klasyfikacji poglądów mających wpływ na koncepcje administracji publicznej. Często są to bowiem koncepcje sięgające do wielu źródeł. Można jednak próbować wyodrębnić pewne wiodące kierunki. Są wśród nich: koncepcje humanistyczne, koncepcje normatywistyczne, koncepcje pragmatyczne, koncepcje socjalistyczne, koncepcje personalistyczne, koncepcje modernistyczne (ponowoczesne). Jednym z podstawowych założeń personalistycznej koncepcji administracji publicznej jest dobro wspólne, z kolei określenie istoty służby publicznej wymaga rozróżnienia materialnego i organizacyjnego rozumienia tego pojęcia.
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.