Results found: 1

Search results

Search:
in the keywords: różnice między prawem prywatnym a publicznym

Sort By:

Limit search:

Ład korporacyjny w gminach

100%

Szczepaniak R.

Studia Prawa Publicznego

2014

issue 2(6)

41-65

In this article, the author anlyses the applicability of the concept ’corporate governance’ in the context of units of local self-government, and in gminas in particular. ‘Corporate governance’ is a concept developed in the science of law which regulates the functioning of companies listed on a stock exchange. In that respect it has a defined meaning and is termed ‘soft law’ the regulations of which are complementary to the provisions of private law, or which amend or precise these provisions. Such role of principles constituting ‘corporate governance’ in private law is a natural consequence of the openness of the private law system. Although there is considerable similarity between the organisational structure of a gmina and the organisation of a large listed public limited company, both being entities of corporate character, the legal nature of the gmina regime regulations differs significantly from the legal character of norms that regulate the organisational structure of stock exchange companies. The regime of a gmina as a subject of public law is regulated by provisions of administrative law and are part of the generally binding laws, while the regulations of corporate governance in public companies are largely provisions of so called corporate law and are quasi-legal instruments, hence their term ‘soft law’. It is concluded that the differences between the essence of private and public law leave no room for the principles of corporate governance as described above to be incorporated in a gmina regime. This, however, does not mean that its regulation is detached from axiology. On the contrary, there are many examples confirming that axiology is present in abundance in the regulations of a gmina regime, but void of non-generally binding regulations such as good practice or corporate governance in the meaning as they function in public companies.

W niniejszym artykule autor dokonał analizy przydatności pojęcia „ład korporacyjny” w odniesieniu do jednostek samorządu terytorialnego, ze szczególnym uwzględnieniem gmin. Pojęcie „ładu korporacyjnego” wykształcone zostało w nauce prawa spółek w związku z funkcjonowaniem spółek giełdowych. Ma w nim sprecyzowane znaczenie jako tzw. „miękkie prawo” (soft law), którego reguły uzupełniają, wspomagają lub korygują postanowienia prawa prywatnego. Taka rola zasad składających się na „ład korporacyjny” w prawie prywatnym jest jak najbardziej naturalna z powodu otwartości systemu prawa prywatnego. Aczkolwiek struktury organizacyjne gminy oraz rozbudowanych spółek kapitałowych, jakimi są tzw. spółki publiczne, wykazują liczne podobieństwa ze względu na korporacyjny charakter obu podmiotów, to jednak natura prawna unormowania ustroju gminy istotnie odbiega od charakteru prawnego norm regulujących strukturę organizacyjną spółek kapitałowych. Ustrój gminy jako podmiotu prawa publicznego regulowany jest przez przepisy zaliczane do tzw. prawa administracyjnego ustrojowego. Są to wyłącznie przepisy prawa powszechnie obowiązującego. Natomiast regulacje owego „ładu korporacyjnego” w spółkach publicznych to w przeważającej mierze normy zaliczane do tzw. prawa korporacyjnego. Normy te nie są częścią prawa powszechnie obowiązującego, czym należy tłumaczyć ich potoczną nazwę – „miękkie prawo” (soft law). Autor dochodzi do wniosku, że w prawie samorządu terytorialnego nie ma miejsca na tak rozumiane zasady ładu korporacyjnego z powodu różnic zachodzących w istocie prawa prywatnego i publicznego. Nie oznacza to bynajmniej, że regulacja ustroju gminy oderwana jest od określonej aksjologii. Przykłady podane w artykule dowodzą, iż jest ową aksjologią przepojona. Niemniej jednak z przyczyn wyżej wskazanych w przypadku gmin nie ma miejsca na tworzenie pozaprawnych regulacji typu: dobre praktyki czy zasady ładu korporacyjnego w znaczeniu, w jakim ma to miejsce w spółkach publicznych.

Refine search results

1 Studia Prawa Publicznego

1 Szczepaniak R.

1 2014

Search results

Ład korporacyjny w gminach