Celem artykułu jest analiza przyczyn niskiej skuteczności podatku dochodowego jako jednego z podstawowych instrumentów redystrybucji dochodów, dokonana w świetle zarówno poglądów ekonomistów reprezentujących różne kierunki i szkoły w ekonomii, jak i danych empirycznych. Dzięki analizie krytycznej literatury, a także zastosowaniu metody analizy deskryptywnej zrealizowano cel badawczy. Na podstawie analizy danych empirycznych dla krajów UE 28 stwierdzono, że z jednej strony zmniejszenie dochodów do dyspozycji podatników o najniższych dochodach na skutek wzrostu progresywności podatku dochodowego i obciążeń z tytułu ubezpieczeń społecznych, a z drugiej regresywność opodatkowania dochodów osób najzamożniejszych są odpowiedzialne za niską skuteczność podatku dochodowego jako instrumentu redystrybucji dochodu.
The principle of payment capability excludes taxes that apply to the entire community of the same amount, and also ensures that people with the same level of payment capability (horizontal equity) should pay the same amount of taxes. The decision whether a proportional, progressive or regressive rate is fair remains an individual matter. Tax justice should also be implemented through universality and equality with all citizens, so that the financial burden is proportional to the income generated.
PL
Zasada zdolności płatniczej wyklucza podatki dotyczące całej społeczności o jednakowej wysokości, zapewnia ona także, że osoby o tym samym poziomie zdolności płatniczej (ang. horizontal equity) powinny płacić te same wielkości podatków. Rozstrzygnięcie czy stawka proporcjonalna, progresywna czy regresywna jest sprawiedliwa, pozostaje kwestią indywidualną. Sprawiedliwość podatkowa powinna też być realizowana poprzez powszechność i równość wobec wszystkich obywateli, aby obciążenia finansowe były proporcjonalne do osiąganych dochodów.
Over the past ten years, the European Union has implemented a number of legislative initiatives enabling Member States to exchange tax information. However, in a digitally advanced and globalised economy, new complex challenges are emerging, such as digital assets and cryptocurrency. Therefore, in 2020 the European Commission has formally started work on the DAC 8 Directive, which goal is extending administrative tax cooperation to include crypto-assets. The aim of this article is to present the work on the new directive and critically analyze the proposed solutions taking into account the practice of previous DAC dire ctives.
PL
Od 2011 r. Unia Europejska (UE) wdrożyła szereg inicjatyw ustawodawczych umożliwiających państwom członkowskim udostępnianie w różny sposób informacji finansowych w celach podatkowych. Niemniej w zaawansowanej cyfrowo i zglobalizowanej gospodarce pojawiają się nowe złożone wyzwania, takie jak aktywa cyfrowe i kryptoaktywa. W związku z tym Komisja Europejska (KE) w 2020 r. rozpoczęła formalnie przygotowywanie dyrektywy DAC 81, która ma rozszerzyć administracyjną współpracę podatkową o waluty kryptograficzne. Celem artykułu jest przedstawienie prac nad nową dyrektywą oraz krytyczna analiza proponowanych rozwiązań, biorąc pod uwagę praktykę funkcjonowania wcześniejszych dyrektyw DAC2.
The main feature of the currently existing system of property taxation is that the taxation basis is an area of land or an individual, as it is in real estate tax and forest tax or conversion occurring in the construction of agricultural tax. The adoption of such a tax base results in a significant simplification of the tax assessment. Nevertheless, in many situations, the value of taxes paid is significantly different from the actual value of the property which should undoubtedly be seen as a negative phenomenon. The introduction of a cadastral tax would certainly successfully increase government revenues even with neutral tax rates. A modern tax system that would contain information about all properties in Poland and their owners would make it difficult to evade taxes. Surely, therefore, property tax reform towards linking it with market value is essential.
PL
Podstawową cechą obowiązującego aktualnie systemu opodatkowania nieruchomości jest to, że podstawę ich opodatkowania stanowi powierzchnia gruntu – albo fizyczna (jak ma to miejsce w podatku od nieruchomości i podatku leśnym), albo przeliczeniowa (występująca w konstrukcji podatku rolnego). Przyjęcie takiej podstawy opodatkowania powoduje znaczne uproszczenie wymiaru podatków, jednak w wielu sytuacjach wartość płaconego podatku znacząco odbiega od rzeczywistej wartości nieruchomości, co należy niewątpliwie postrzegać jako zjawisko negatywne. Wprowadzenie podatku katastralnego spowodowałoby z całą pewnością sukcesywny wzrost dochodów samorządowych, nawet przy zastosowaniu neutralnych stawek podatkowych. Nowoczesny system podatkowy, który zawierałby informacje o wszystkich nieruchomościach w Polsce i ich właścicielach, utrudniałby uchylanie się od opodatkowania, z którym mamy do czynienia aktualnie. Z całą pewnością reforma podatku od nieruchomości w kierunku powiązania go z rynkową wartością jest niezbędna.
Encumbrance of personal income is the basic field of discussion that focuses around the dilemma of linear vs. progressive tax. With nominally progressive rates, the personal income tax, together with social and health insurance premiums (so-called tax wedge), resembles a linear distrib ution with an evident maximum in the mid-range income. The amount of the encumbrance is primarily dependent on the source of income, running one’s own business clearly outstanding against the hired/wage work, particularly in its Labour Code forms of employment. Such a situation triggers fundamental doubts related to the postulates of equality and equity of taxation-not to be dispelled by the impending ‘Polish Order ’ change.
PL
Obciążenia dochodów osobistych są zasadniczym polem dyskusji na temat postulatów równości i sprawiedliwości opodatkowania. Dyskusja ta ogniskuje się wokół dylematu podatku liniowego albo progresywnego. Mimo nominalnie progresywnych stawek – podatek dochodowy od osób fizycznych wraz ze składkami na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne (tzw. klin podatkowy) są zbliżone do rozkładu liniowego z wyraźnym maksimum w środkowych przedziałach rozpiętości dochodów. Wysokość obciążeń zależy przede wszystkim od źródła przychodu – rysuje się wyraźne uprzywilejowanie działalności gospodarczej względem pracy najemnej, zwłaszcza w kodeksowych formach zatrudnienia. Sytuacja ta rodzi istotne wątpliwości z perspektywy postulatów równości i sprawiedliwości opodatkowania, a nie rozwiewają ich planowane zmiany w ramach tzw. Polskiego Ładu.
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.