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What Are the Directions in the Enforcement of Polish Competition Law – Review of a Series of New Polish Soft Law Guidelines

100%

Laszczyk A.

Yearbook of Antitrust and Regulatory Studies

2016

vol. 9(13)

121-140

A recent amendment to the Act of Competition and Consumer Protection of 2007, which entered into force in January 2015, brought with it a number of changes to the Polish competition law system introducing, among other things, several new legal institutions. This development created the need to issue new soft law guidelines in order to give some clarity as to their application. At the same time, certain pre-existing soft law guidelines of the Polish Competition Authority – the President of the UOKiK – needed updating in order to make them applicable to the new legal conditions. The aforementioned legislative changes were accompanied by an official UOKiK policy statement of openness and transparency. Given this objective, the UOKiK President provided a set of best practices for the Authority, in particular as regards its relations with undertakings. The aim of this paper is to critically review the newly adopted guidelines as well as modifications made to pre-existing soft laws. It emerges from this analysis that although the issuance of any sort of guidelines should be welcomed in general, since it improves legal certainty as to the Authority’s future conduct in individual cases, a number of problems remains which have not been sufficiently or in fact properly addressed.

Une réforme récente de la Loi sur la concurrence et la protection des consommateurs de 2007, qui est entrée en vigueur en janvier 2015, a introduit un certain nombre de changements dans le système polonais du droit de la concurrence, y compris des nouvelles institutions juridiques. Ce développement a créé un besoin de publier les lignes directrices afin de donner une certaine clarté concernant l’application des institutions juridiques qui ont été introduites. En même temps, certaines lignes directrices déjà publiés par l'autorité polonaise de la concurrence - le Président de l'UOKiK - devrait être mises à jour afin de les rendre applicables aux nouvelles conditions juridiques. Les changements législatifs mentionnés cidessus ont été accompagnés par la déclaration officielle de la part de UOKiK portant sur la politique d'ouverture et de transparence. Compte tenu de cet objectif, le Président d’UOKiK a fourni un code de bonnes pratiques pour l’Autorité de la concurrence, notamment en ce qui concerne ses relations avec les entreprises. Le but de cet article est d'examiner de manière critique les nouvelles lignes directrices adoptées par le Président d’UOKiK, ainsi que d’examiner des modifications apportées aux lignes directrices pré-existantes. Il ressort de cette analyse que, même si la publication de toute sorte de lignes directrices doit être appréciée, car elle améliore la sécurité juridique concernant la conduite future de l'Autorité de la concurrence dans des cas individuels, il reste toujours un certain nombre de problèmes qui n’étaient pas suffisamment ou correctement pris en compte.

Influence of the General Principles of Community Law on Polish Antitrust Procedure

86%

Kolasiński M.

Yearbook of Antitrust and Regulatory Studies

2010

vol. 3(3)

29-51

This article presents the new legal problems related to the decentralization of the enforcement of Community competition law. The study shows that Regulation 1/2003 did not only give national antitrust authorities new rights and competences in that context but obligated them also to respect the general principles of Community law . This article contains an analysis of the first decisions issued by the UOKiK President on the basis of Community law and shows that the right of defence applicable to Polish proceedings differs from the standards developed by the European Commission and courts. The paper concludes with a number of suggestions concerning changes in Polish antitrust procedure regarding not only the application of Community law but also national provisions.

Le présent article traite des problèmes liés à la décentralisation de l’application du droit communautaire de la concurrence. Une analyse démontre que le Règlement 1/2003 a attribué aux organismes nationaux de concurrence non seulement de nouveaux droits et de nouvelles compétences dans ce domaine, il les a également obligés à respecter les principes générales du droit communautaire. L’article comporte une analyse des premières décisions rendues par le Président de l’UOKiK sur le fondement du droit communautaire. Il démontre que le droit à la protection qui est appliqué dans les procédures polonaises diffère des standards développés par la Commission européenne et les juridictions. L’article se termine par des suggestions des modifications dans la procédure de concurrence polonaise portant non seulement sur l’application du droit communautaire mais aussi sur des dispositions légales nationales.

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2 Yearbook of Antitrust and Regulatory Studies

1 Kolasiński M.

1 Laszczyk A.

1 2016

1 2010

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Influence of the General Principles of Community Law on Polish Antitrust Procedure