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Derecho Agrario: instrumento del desarrollo agrícola y rural

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Mugarra M. V.

Przegląd Prawa Rolnego

2018

issue 2(23)

159-169

Celem artykułu jest przedstawienie współczesnych wyzwań prawa rolnego w odniesieniu do zrównoważonego rozwoju obszarów wiejskich, z uwzględnieniem polityk rolniczych realizowanych na poziomie lokalnym, regionalnym, międzynarodowym i globalnym. Artykuł skupia się na wpływie podejścia terytorialnego na zrównoważony rozwój obszarów wiejskich i jego znaczeniu dla prawa rolnego. Realizacja koncepcji zrównoważonego rolnictwa na Kubie wymaga konsekwentnego postępu technicznego oraz umiarkowanej, racjonalnej i ekonomicznie uzasadnionej intensyfikacji produkcji, a następnie ograniczania degradacji potencjału produkcyjnego gleby. Konieczny jest także rozwój i modernizacja infrastruktury technicznej terenów wiejskich i samych gospodarstw. Działania te muszą mieć na celu podniesienie poziomu edukacji i wiedzy rolników oraz ich świadomości ekologicznej i wymagają wsparcia finansowego z budżetu państwa oraz funduszy regionalnych. Konieczna jest także poprawa sytuacji dochodowej rolnictwa, gdyż determinuje to możliwości inwestycyjne i proekologiczne, a tym samym zapewnia bezpieczeństwo żywnościowe kraju. Zdaniem autora podejście terytorialne jest skutecznym instrumentem ułatwiającym publiczne zarządzanie obszarami wiejskimi i przyczyniającym się do dalszego rozwoju społeczno-gospodarczego ludności wiejskiej.

L’obiettivo dell’articolo è di presentare le sfide contemporanee del diritto agrario in materia di sviluppo sostenibile delle zone rurali, tenendo conto delle politiche agricole attuate a livello locale, regionale, internazionale e globale. Nello specifico si è cercato di approfondire l’influenza del c.d. approccio territoriale allo sviluppo sostenibile delle zone rurali e la sua importanza per il diritto agrario. Per attuare il concetto di agricoltura sostenibile a Cuba è necessaria un’implementazione decisiva del progresso tecnologico, una moderata, razionale ed economicamente giustificata intensificazione della produzione e un contenimento del degrado della produttività potenziale del suolo. È inoltre inevitabile ampliare e modernizzare l’infrastruttura tecnica delle zone rurali e delle aziende agricole stesse. Oltre alla necessità di aumentare il livello di istruzione e di conoscenza professionale da parte degli agricoltori, come anche il livello di consapevolezza ecologica, queste azioni richiedono un sostegno finanziario tramite stanziamenti del bilancio pubblico e dei fondi regionali. È anche necessario migliorare il reddito agricolo, in quanto esso determina le possibilità di intraprendere investimenti e attività pro-ecologiche, che a loro volta determinano la sicurezza alimentare del Paese. Secondo l’autore, l’approccio territoriale è uno strumento efficace che facilita la gestione pubblica delle zone rurali e contribuisce a un ulteriore sviluppo socio-economico della popolazione rurale.

The aim of the article was to present the contemporary challenges of agricultural law in relation to sustainable development of rural areas, taking into account agricultural policies implemented at the local, regional, international and global level. In particular, the article focuses on the impact of the territorial approach on sustainable development of rural areas and its importance for the agricultural law. The implementation of the concept of sustainable agriculture in Cuba requires consistent implementation of the technological progress as well as a certain moderate, rational and economically justified intensification of production followed by a reduction in the degradation of soil production potential. It is also necessary to develop and modernise the technical infrastructure of rural areas and of the farms themselves. These activities must aim at increasing the level of education and expertise among farmers and their environmental awareness, and they require financial support from the state budget and regional funds. It is also necessary to improve the revenue-related situation of agriculture, as it determines the possibilities of investment and pro-ecological activity, and in consequence ensures the food security of the country. According to the author, the territorial approach is an effective instrument facilitating public management of rural areas and contributing to the further socio-economic development of the rural population.

El objetivo del artículo fue presentar los desafíos contemporáneos del derecho agrario en relación con el desarrollo sostenible de las zonas rurales, teniendo en cuenta las políticas agrarias implementadas a nivel local, regional, internacional y global. En particular, el artículo se centra en el impacto del enfoque territorial en el desarrollo sostenible de las zonas rurales y su importancia para la ley agraria. La implementación del concepto de agricultura sostenible en Cuba requiere una implementación consistente del progreso tecnológico, así como una cierta intensificación de la producción moderada, racional y económicamente justificada seguida de una reducción en la degradación del potencial de producción del suelo. También es necesario desarrollar y modernizar la infraestructura técnica de las zonas rurales y de las propias fincas. Estas actividades deben tener como objetivo aumentar el nivel de educación y experiencia entre los agricultores y su conciencia ambiental, y requieren apoyo financiero del presupuesto estatal y fondos regionales. También es necesario mejorar la situación fiscal de la agricultura, ya que determina las posibilidades de inversión y actividad proecológica, y en consecuencia asegura la seguridad alimentaria del país. Según el autor, el enfoque territorial es un instrumento eficaz que facilita la gestión pública de las zonas rurales y contribuye a un mayor desarrollo socioeconómico de la población rural.

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