Search results

1

Jakość prawa miejscowego jako warunek dobrze funkcjonującego samorządu

100%

Sitek M.

Journal of Modern Science

|

2017

|

issue 1(32)

145-159

EN

The local law is an important element of the functioning of local society. Therefore, it is necessary that it should be the best quality law. This law is a subject to similar rules of legislative technique as the common law – the acts or the regulations. The doctrine postulates that the obligation to carry out an impact assessment of the regulations should be included into this procedure in the case of adopted resolutions, which will not only contribute to increase their purpose, but also reduce their excessive number. Creating of the high-quality local law requires social participation in the process of its creation. In this case, the legislator is obliged to create appropriate conditions for citizens to be able to participate, individually and as a collective, in the meetings of the council.

PL

Prawo miejscowe jest ważnym elementem funkcjonowania lokalnej społeczno- ści. Dlatego konieczne jest, aby było ono jak najlepszej jakości. Prawo to podlega podobnym zasadom techniki legislacyjnej, jak prawo powszechne, czyli ustawy lub rozporządzenia. W doktrynie postuluje się, aby do tej procedury włączyć obowiązek przeprowadzenia oceny skutków regulacji w przypadku podejmowanych uchwał, co przyczyni się nie tylko do zwiększenia ich celowości, ale również do ograniczenia nadmiernej ich ilości. Tworzenie prawa miejscowego wysokiej jako ści wymaga partycypacji społecznej w procesie jego tworzenia. W tym przypadku ustawodawca zobowiązany jest do stworzenia odpowiednich warunków mieszkań- com, aby mogli zarówno jednostkowo, jak i w formie zbiorowej uczestniczyć w posiedzeniach rady.

2

Zwolnienia z podatku od nieruchomości wprowadzane uchwałami rad gmin na podstawie przepisów covidowych – problemy na tle regulacji konstytucyjnych oraz działalności nadzorczej regionalnych izb obrachunkowych

100%

Piechota-Oloś E.

Doradztwo Podatkowe Biuletyn Instytutu Studiów Podatkowych

|

2021

|

vol. 11(303)

31-39

PL

W artykule poruszono problematykę zwolnień z podatku od nieruchomości stanowionych przez rady gmin. W wyniku zaistniałego stanu epidemii uchwalono przepisy nadające tym organom uprawnienie do wprowadzenia, w drodze stosownej uchwały, zwolnień z powyższego podatku. Celem niniejszego opracowania jest charakterystyka wspomnianej regulacji oraz wynikłych z jej obowiązywania problemów interpretacyjnych. Ustawodawca, aby określić podmioty, które mogą skorzystać ze zwolnienia, posługuje się pojęciami nieostrymi. Kwestią budzącą wątpliwości jest również możliwość ustanowienia zwolnienia za okres, który już minął. Kolejnym zagadnieniem poruszonym w opracowaniu jest ocena dopuszczalności wprowadzonego zwolnienia w zestawieniu z regulacjami konstytucyjnymi. W treści artykułu dokonano analizy praktycznej rozstrzygnięć zapadłych w ramach działalności nadzorczej regionalnych izb obrachunkowych. Niniejsze opracowanie może być przydatne dla podmiotów, które rozważają wprowadzenie zwolnienia, a także może stanowić podstawę do obrania kierunku przy kolejnej nowelizacji omawianego przepisu.

3

Racjonalność i skuteczność planowania na przykładzie gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych

61%

Hauser R., Szustkiewicz M.

Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny

|

2018

|

vol. 80

|

issue 3

61-74

EN

In the system of legal sources, apart from typical acts of local law created in accordance with the provisions of the Constitution, there are also acts that do not fall within the constitutional standards of law, although they concern, among other things, important social and economic issues. Such documents (planning acts, programmes, or strategies), although enacted by resolutions, often fail to contain generally binding regulations. Although this does not prevent them from having a binding force, they should nevertheless be made in compliance with the generally recognised rules of lawmaking, including the principles of proportionality, rationality, communicativeness and brevity. The generally applicable provisions often impose on local self-governments an obligation to create acts regulating important social issues, such as for instance programmes preventing and solving alcohol-related problems and determining the way of dealing with alcohol addiction in local conditions. However, these programmes are often developed in violation of the rules of a rational law-making process, and are frequently detached from the local reality, which makes them ineffective. Therefor it may be worth considering another way of responding to the problem of alcoholism, not necessarily by means of resolutions adopted annually. The obligation to develop a prevention and resolution programme addressing alcohol-related problems could be replaced, for example, by certain specific organisational measures, an educational programme, or the implementation of other measures. The law is not always the right way to achieve the goals set, but the above recommendation will requires statutory changes first, anyway.

PL

W systemie źródeł prawa wyróżnić można, obok typowych aktów prawa miejscowego stanowionych zgodnie z przepisami Konstytucji, także takie akty, które nie mieszczą się w standardach konstytucyjnych źródeł prawa, choć dotyczą istotnych kwestii społecznych, gospodarczych itp. Tego rodzaju dokumenty (np. akty planowania, programy, strategie itp.), mimo że są uchwalane w drodze uchwał, nie zawsze zawierają przepisy powszechnie obowiązujące. Bez względu jednak na moc wiążącą aktu normatywnego prawodawca powinien przestrzegać powszechnie uznawanych reguł stanowienia prawa, w tym zasady proporcjonalności, racjonalności, komunikatywności i zwięzłości. Przepisy powszechnie obowiązujące często nakładają na samorządy lokalne obowiązek tworzenia aktów regulujących ważne kwestie społeczne, np. program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych dotyczący zagadnienia sposobu postępowania ze zjawiskiem nałogu alkoholowego w warunkach lokalnych. Programy te często opracowywane są z naruszeniem reguł racjonalnego tworzenia prawa, a ponadto oderwane są od lokalnej rzeczywistości, co powoduje, że są one nieskuteczne. Warto zatem rozważyć możliwość innego sposobu reagowania na zjawisko alkoholizmu, nie za pomocą corocznie uchwalanych uchwał. Obowiązek sporządzania programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych mógłby zostać zastąpiony np. odpowiednimi działaniami organizacyjnymi, edukacyjnymi itp. Prawo nie zawsze jest właściwym sposobem osiągania zakładanych celów. Wymaga to jednak zmian ustawowych.

Refine search results

1 Doradztwo Podatkowe Biuletyn Instytutu Studiów Podatkowych

1 Journal of Modern Science

1 Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny

1 Hauser R.

1 Piechota-Oloś E.

1 Sitek M.

1 Szustkiewicz M.

1 2021

1 2018

1 2017

Jakość prawa miejscowego jako warunek dobrze funkcjonującego samorządu

Zwolnienia z podatku od nieruchomości wprowadzane uchwałami rad gmin na podstawie przepisów covidowych – problemy na tle regulacji konstytucyjnych oraz działalności nadzorczej regionalnych izb obrachunkowych

Racjonalność i skuteczność planowania na przykładzie gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych