Full-text resources of CEJSH and other databases are now available in the new Library of Science.
Visit https://bibliotekanauki.pl

Results found: 7

first rewind previous Page / 1 next fast forward last

Search results

Search:
in the keywords:  ustawa budżetowa
help Sort By:

help Limit search:
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
1
Publication available in full text mode
Content available

Znaczenie ustawy budżetowej z perspektywy doktryny prawa finansowego i konstytucyjnego

100%
Kępa M., Patyra S.
Przegląd Prawa Konstytucyjnego
|
2012
|
issue 3 (11)
31-60
PL
Prezentowana publikacja stanowi próbę określenia podstawowych wyznaczników miejsca i roli ustawy budżetowej w systemie ustrojowym RP z perspektywy doktryny prawa finansowego i konstytucyjnego jednocześnie. Ustawa budżetowa stanowi jeden z najważniejszych programowych dokumentów państwa, na którym w znacznej mierze rząd opiera prowadzenie gospodarki finansowej w danym roku budżetowym. Rada Ministrów, jak i jej członkowie ponoszą polityczną odpowiedzialność za opracowanie projektu ustawy budżetowej, terminowe wniesienie go do Sejmu, a po rozpoczęciu roku budżetowego realizację postanowień uchwalonej na podstawie tego projektu ustawy oraz sprawozdanie z jej wykonania. Trudności i wątpliwości w zakresie procedury budżetowej i realizacji ustawowego obowiązku Rady Ministrów dotyczącego złożenia projektu ustawy budżetowej w określonym terminie rodzi jego zbieg z terminem wyborów parlamentarnych i wynikającą stąd możliwą zmianą układu sił politycznych i w konsekwencji rządu. Istniejący stan prawny nie eliminuje całkowicie, choć istotnie ogranicza poprzez tzw. procedury awaryjne, sytuacje w której pomimo rozpoczęcia roku budżetowego brak jest budżetu państwa lub jego dopuszczanego normatywnie surogatu. Zasadne wydaje się wprowadzenie regulacji konstytucyjnych i ustawowych, które stanowiłyby ostateczne rozwiązanie sytuacji braku podstaw normatywnych prowadzenia gospodarki finansowej państwa i wykluczenie zjawiska tzw. próżni budżetowej.
EN
The presented publication is an attempt to determine, from the perspective of the financial and constitutional law at the same time, the basic place and role that the budget act has in the political system of the Republic of Poland. The budget act is one of the most important programme documents of the state, on the basis of which the government manages the financial economy in a large measure. The Cabinet of the Republic of Poland, together with its ministers, is politically responsible for drawing up the budget bill, submitting it to the Sejm promptly and – after the budget year commences – executing the regulations after passing the bill, and finally reporting on how the regulations were executed. Difficulties and doubts that arise when concerning the budget procedure and carrying out the duty of the Cabinet to submit the budget bill in a given time limit are due to the fact that this deadline coincides with the parliamentary election, which could cause a possible change in the line-up in politics and, consequently, in the government. The existing legislature does not entirely eliminate (however, through the so-called emergency procedures, it does considerably minimise the risk of) a situation when, although the budget year commences, neither the state budget nor its normatively acceptable substitute is passed. It seems advisable to implement constitutional and statutory regulations that would be the solution to the lack of the normative fundamentals to carry out the financial policy of the state and eliminate the situation of the so-called budget void.
2
Publication available in full text mode
Content available

Plany finansowe państwowych funduszy celowych – wybrane problemy dotyczące statusu materialnoprawnego i proceduralnego

80%
Ofiarski Z.
Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu
|
2018
|
issue 521
112-121
PL
Posługując się metodą dogmatycznoprawną i analityczną, zbadano status prawny państwowych funduszy celowych i ich planów finansowych, a także zidentyfikowano i sklasyfikowano relacje między planami finansowymi funduszy celowych i budżetem państwa w ramach ustawy budżetowej. Wykorzystując materiał normatywny i dorobek doktryny prawa finansowego, wykazano, że szczególny status prawny państwowych funduszy celowych wpływa na rangę prawną ich planów finansowych. Pozytywnie zweryfikowano hipotezę o istnieniu relacji materialnoprawnych i proceduralnych między tymi planami finansowymi i budżetem państwa. Udowodniono, że planowanie przychodów i wydatków tych funduszy jest związane z planowaniem budżetowym. Wykazano, że od ustawowej „rocznej perspektywy” planowania w funduszach istnieją wyjątki obejmujące niewygasanie z końcem roku niezrealizowanych wydatków oraz nakaz sporządzania planów finansowych w układzie zadaniowym. Ustalono, że plany finansowe funduszy celowych mają charakter normatywny.
3
Publication available in full text mode
Content available

Granice poselskich poprawek do rządowych projektów tzw. ustaw zwykłych oraz ustawy budżetowej

70%
Patyra S.
Przegląd Prawa Konstytucyjnego
|
2013
|
issue 4 (16)
79-112
PL
Artykuł koncentruje się na problematyce prawnych regulacji sejmowego postępowania ustawodawczego w zakresie odnoszącym się do realizowania przez posłów prawa do wnoszenia poprawek do rządowych projektów ustaw. Analiza postanowień Konstytucji z 2 kwietnia 1997 r. oraz Regulaminu Sejmu z 1992 r. dowodzi, iż obowiązujące regulacje prawne, zarówno w odniesieniu do tzw. zwykłych projektów ustaw jak i projektu ustawy budżetowej stwarzają posłom duże możliwości ingerowania w treść rządowych propozycji legislacyjnych zarówno na etapie pierwszego jak i drugiego czytania ustawy. Stwarza to poważne niebezpieczeństwo dla integralności materialnej projektów jak również ogranicza efektywność prowadzonej przez rząd polityki. Dotychczasowe zmiany Regulaminu Sejmu, wprowadzone w celu ograniczenia oddziaływania poselskich poprawek na treść rządowych projektów okazały się nie dość skuteczne, stąd Autor postuluje dalszą modernizację postępowania ustawodawczego, zmierzającą do zagwarantowania skutecznej ochrony rządowych projektów przed ich deformacją w sejmowym postępowaniu ustawodawczym.
EN
The article concentrates on the issue of regulations of legislative proceedings in the Sejm in the scope of the right of Members of Parliament to put forward amendments to government bills. Analysis of the provisions of the Constitution of April 2, 1997 and of the Standing Orders of the Sejm of 1992 proves that the current regulations, both with reference to the so-called regular bills, as well as the draft of the budget act, create great possibilities for Members of Parliament to make changes to the government legislative proposals during the stages of the first and the second reading of a bill. This creates a serious threat to the material integrity of the projects, as well as limits the effectiveness of the policy conducted by the government. The previous amendments to the Standing Orders of the Sejm made in order to limit the influence of MP’s amendments on the contents of government projects proved to be not effective enough; therefore, the Author calls for the further modernization of legislative proceedings aimed at guaranteeing effective protection of government projects against their deformation during the legislative proceedings in the Sejm.
4
Publication available in full text mode
Content available

Wycofanie projektu ustawy budżetowej jako przykład próżni budżetowej

61%
Halasz A.
Przegląd Prawa Konstytucyjnego
|
2024
|
issue 2(78)
41-54
PL
Przedmiotem niniejszego opracowania jest wycofanie projektu ustawy budżetowej jako przykładu tzw. próżni budżetowej. W Konstytucji RP oraz ustawie o finansach publicznych ustawodawca zabezpiecza finanse publiczne przed powstaniem zjawiska „próżni budżetowej”. Jednak analiza regulacji prawnych zawartych w Konstytucji RP oraz ustawie o finansach publicznych wskazuje, że brak jest procedur awaryjnych w zakresie wycofania projektu ustawy budżetowej przez Radę Ministrów. Wycofanie projektu ustawy budżetowej powoduje zamknięcie procesu ustawodawczego dotyczącego tego projektu, a więc powstaje sytuacja bez jakiejkolwiek podstawy prawnej dla prowadzenia gospodarki finansowej państwa w następnym roku od 1 stycznia kolejnego roku, o ile nie zostanie uchwalona ustawa budżetowa na podstawie nowego projektu ustawy budżetowej. W związku z tym, postuluje się wprowadzenie regulacji prawnych, które zabezpieczałyby przed powstaniem tzw. próżni budżetowej w momencie wycofania projektu ustawy budżetowej.
EN
The publication of the proposal constitutes the withdrawal of the draft budget act as an example of a budget void. In the Constitution of the Republic of Poland and the Public Finance Act, regulating public finances, the subject activities of the “budget void”. Analysis of legal regulations in the Constitution of the Republic of Poland and the Public Finance Act that there is no preliminary procedure for the withdrawal of the draft budget act by the Council of Ministers. Withdrawal of the draft budget bill results in the annihilation of that bill and is then made available without the basic basis for the functioning of the state in the fiscal year from January 1 of the year, unless the budget bill is adopted on the basis of a new draft budget bill. Therefore, he proposes the introduction of legal regulations that prevent a budget change from occurring at the time of withdrawal of the draft budget act.
5
Publication available in full text mode
Content available

Założenia ustawy budżetowej na rok 2016 – próba oceny

51%
Pawłowska A.
Zeszyty Naukowe ZPSB Firma i Rynek
|
2016
|
issue 1(49)
15-22
PL
Celem artykułu jest omówienie założeń uchwalonej przez Sejm ustawy budżetowej na 2016 rok. W artykule poruszono za-gadnienia teoretyczne związane z istotą i znaczeniem pojęcia budżetu i ustawy budżetowej w świetle obowiązujących przepisów prawa. Wykorzystując dane zawarte w raportach Ministerstwa Finansów oraz dostępne opinie i ekspertyzy, wskazano na podstawowe wielkości makroekonomiczne determinujące charakter omawianej ustawy. W konkluzji, zestawiono prognozowany poziom dochodów budżetu państwa z planowanymi wydatkami oraz dokonano próby oceny ich wpływu na gospodarkę finansową państwa w analizowanym okresie.
EN
The article presents the founding of the budgetary act adopted by the government for the year 2016. The first part of the paper focuses on the theoretical aspects related to the essence and meaning of the budget and budgetary act. The last part of the article summarizes macroeconomic situation and fiscal policy (planned level of revenues and expenditures) and assess their impact on the financial economy in Poland.
6

Differentia specifica ustawy budżetowej według Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z 1997 r.

36%
Kowalski G.
Roczniki Wydziału Nauk Prawnych i Ekonomicznych KUL
|
2005
|
vol. 1
|
issue 1 Prawo
109-143
EN
According to Polish constitution the Budget act is one of acts in genere. Nonetheless some features of the Budget act (also mini-budget act) which differ it from the other acts make this act special, clearly differing it from the others. The differences between usual acts and the Budget act concern, most of all, legislative procedure. Firstly, the Budget bill may be submitted into the Sejm only by the Cabinet. Secondly, passing this bill and submitting it for President's approval should occur within four months since submitting the bill to the Sejm. Otherwise, President may shorten the term of parliament. Thirdly, the Senate has only twenty, instead of thirty, days to examine the Budget act handed over by the Sejm. The Senate can't reject the Budget act as well. Fourthly, President has only seven, instead of twenty one, days to sign the act and he hasn't the power of veto (he can't veto this act). Fifthly, Constitutional Tribunal has only two months to pass a sentence on the Budget act accord with constitution. The Budget act has also exceptional content which determines as with content of many other acts and execution of their regulations, so with activity of governing body, especially executive one which executes the Budget act. The way in which execution of the Budget act is controlled is different as well. Controlling execution of the Budget act, the Sejm also controls simultaneously the Cabinet which is responsible for executing the Budget act. Moreover, not every regulation of the Budget act has general and abstract character which is typical for acts regulations. Finally, the Budget act is always passed for time determined by constitution in advance, that is for budgetary year which is the same as calendar year. Exceptionally it may go to effects for shorter time than budgetary year (mini-budget act). All those differences weigh in favour of treating the Budget act as a sui generis act. Nevertheless they don't justify treating the Budget act as a source of law different from other acts. In other words, the Budget act has the same force of law as other acts, occupying the same position in hierarchy of law sources.
7
Publication available in full text mode
Content available

Dopuszczalność zmian w planie finansowym Zakładu Ubezpieczeń Społecznych – problemy prawne na przykładzie kosztów wynagrodzeń

31%
Chojna-Duch E., Mekiński M.
Ubezpieczenia Społeczne. Teoria i praktyka
|
2016
|
issue 3
105-122
PL
Artykuł opisuje problemy prawne wiążące się z dopuszczalnością zmian w planie finansowym Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na przykładzie aktualizacji kosztów wynagrodzeń w kontekście przepisów o finansach publicznych. Zagadnienie nie było przedmiotem pogłębionych opracowań teoretycznoprawnych z zakresu prawa finansowego ani orzecznictwa sądowego, wobec czego podstawową metodą analizy zastosowaną przez autorów jest metoda dogmatyczna, w szczególności analiza przepisów dwóch obowiązujących ustaw: o finansach publicznych oraz o systemie ubezpieczeń społecznych. Autorzy odwołują się też do wykładni językowej i celowościowej, a także historycznej.
EN
The article describes the legal problems associated with admissibility for changes in the financial plan of the Polish Social Insurance Institution (ZUS) based on the example of the updating of remuneration costs within the context of regulations on public finances. The question has not been the subject of extensive theoretical legal works in the field of finance law, or judicial decisions, consequently the basic method for analysis adopted by the authors has been that of dogmatism, in particular an analysis of the regulations of two acts that are in force: on public finance and on the social security system. Th e authors also refer to linguistic, resolute and historical interpretations.
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.