Search results

1

Struktura i funkcjonowanie samorządu gminnego w Republice Włoskiej w latach 1990-2010

100%

Kwiatkowska M.

Facta Simonidis

|

2010

|

vol. 3

|

issue 1

47-74

EN

The article presents the municipality, and also the closest primary citizen of the political subdivisions of the Italian State. Autonomous units, equipped with its own statutes and certain competence, whose operation is guaranteed in the constitution. The author looks at community from the perspective of the Italian legislation, as entities with a public – legal and consisting of certain elements (population, territory, property), to then proceed to discuss the structure and functioning of the municipal authorities, namely the mayor, board and municipal council , the method of their choice (depending on the number of inhabitants, the majority of the system for municipalities with a population of 15 thousand., the proportion above this figure) and the tasks falling within their competence.

PL

Celem artykułu jest prezentacja gminy, podstawowej i zarazem najbliższej obywatelowi jednostki podziału administracyjnego państwa włoskiego. Jednostki autonomicznej, zaopatrzonej we własny statut i o określonych kompetencjach, której funkcjonowanie jest gwarantowane na poziomie konstytucyjnym. Autorka spojrzy na gminy z punktu widzenia włoskiego prawodawstwa, jako na podmioty posiadające osobowość publiczno-prawną i składające się z określonych elementów (ludność, terytorium, mienie), aby potem przejść do omówienia struktury i funkcjonowania organów gminy, sposobu ich wyboru (w zależności od liczby mieszkańców – system większościowy dla gmin o liczbie ludności do 15 tys., proporcjonalny powyżej tej liczby) oraz zadań leżących w ich kompetencji.

2

Struktura i funkcjonowanie samorządu gminnego w Republice Włoskiej w latach 1990-2010

100%

Kwiatkowska M.

Facta Simonidis

|

2010

|

issue 3

47-74

PL

Celem artykułu jest prezentacja gminy, podstawowej i zarazem najbliższej obywatelowi jednostki podziału administracyjnego państwa włoskiego. Jednostki autonomicznej, zaopatrzonej we własny statut i o określonych kompetencjach, której funkcjonowanie jest gwarantowane na poziomie konstytucyjnym. Autorka spojrzy na gminy z punktu widzenia włoskiego prawodawstwa, jako na podmioty posiadające osobowość publiczno-prawną i składające się z określonych elementów (ludność, terytorium, mienie), aby potem przejść do omówienia struktury i funkcjonowania organów gminy, sposobu ich wyboru (w zależności od liczby mieszkańców – system większościowy dla gmin o liczbie ludności do 15 tys., proporcjonalny powyżej tej liczby) oraz zadań leżących w ich kompetencji.

EN

The article presents the municipality, and also the closest primary citizen of the political subdivisions of the Italian State. Autonomous units, equipped with its own statutes and certain competence, whose operation is guaranteed in the constitution. The author looks at community from the perspective of the Italian legislation, as entities with a public - legal and consisting of certain elements (population, territory, property), to then proceed to discuss the structure and functioning of the municipal authorities, namely the mayor, board and municipal council , the method of their choice (depending on the number of inhabitants, the majority of the system for municipalities with a population of 15 thousand., the proportion above this figure) and the tasks falling within their competence.

3

Problemy współdziałania organów polskich gmin

100%

Kotarba B.

Środkowoeuropejskie Studia Polityczne

|

2016

|

issue 1

209-230

EN

In modern countries an important part of public duties is performed by local governments. As in the case of other institutions of power, they perform their tasks through the authorities. The article analyses the relationship between the municipal authorities – the basic unit of the local government. It shows how changes in the law affect the position and responsibilities of both the decision-making body – the municipal council, and the executive body – initially the board of the municipality, then the commune head (mayor, president). These changes also translate into mutual relations. A thesis has been assumed that the cooperation of the municipal authorities depends not only on institutional and legal solutions, but also on other factors, including the balance of power which is formed in the government after the elections. Based on this factor three models of relationships have been proposed – idyllic, optimal and confrontational. They describe the advantages and disadvantages of different styles of interactions which may appear among municipal authorities, despite identical legal frameworks for all of them.

PL

We współczesnych państwach istotną część zadań publicznych wykonują samorządy. Podobnie jak i w przypadku innych instytucji władzy, zadania swe wykonują za pośrednictwem organów. W artykule podjęto analizę relacji pomiędzy organami gminy – podstawowej jednostki samorządu terytorialnego. Przedstawiono, jak zmiany w prawie wpływały na pozycję i zakres kompetencji organu stanowiącego – rady gminy oraz wykonawczego − początkowo zarządu gminy, a następnie wójta (burmistrza, prezydenta). Przekładały się one również na ich wzajemne relacje. Przyjęto tezę, że współpraca organów gminy zależy nie tylko od rozwiązań instytucjonalno-prawnych, ale i od innych czynników, w tym układu sił, jaki się ukształtuje we władzach w wyniku wyborów. W oparciu o ten czynnik zaproponowano trzy modele wzajemnych relacji – idylliczny, optymalny oraz konfliktowy. Opisują one zalety i wady różnych stylów współdziałania organów gminy, które mogą się wytworzyć mimo jednakowych dla wszystkich ram prawnych.

4

Permit to sell alcoholic beverages: optimisation of the procedure of issuing decisions

100%

Kisiel W.

Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny

|

2015

|

vol. 77

|

issue 3

275-286

PL

Detaliczny handel napojami alkoholowymi jest prowadzony po uzyskaniu indywidualnego zezwolenia wójta gminy. Autor proponuje zmodyfikowanie w takich przypadkach trybu korzystania przez organ administracyjny z kompetencji do uznaniowego załatwiania sprawy indywidualnej. Kryteria wyboru wniosku o zezwolenie, który zostanie uwzględniony, powinny być podane do publicznej wiadomości przed wpłynięciem pierwszego wniosku. Proponowany jest również konkurs wniosków, przeprowadzany przez gminną komisję, mający zasadniczo zwiększyć przejrzystość procedury udzielania zezwolenia i ułatwić sądową kontrolę udzielonych zezwoleń. Dla adresata indywidualnego zezwolenia samorząd terytorialny jest zaledwie modelem demokratycznej metody obsadzania stanowisk organów, a nie gwarancją ochrony interesów prawnych jednostki. Dlatego powierzenie organowi samorządowemu kompetencji do wydawania uznaniowych decyzji w sprawach indywidualnych nie zwalnia ustawodawcy z obowiązku ochrony adresatów rozstrzygnięć uznaniowych przed arbitralnością organu samorządowego. W zewnętrznych stosunkach administracyjnoprawnych, w jakie wchodzą organy samorządu terytorialnego, w pełni aktualne jest negatywne domniemanie kompetencji, wyrażane syntetycznie hasłem „nic, czego prawo wyraźnie nie zezwoliło, nie jest organowi administracyjnemu dozwolone”.

EN

Retail trade in alcoholic beverages may be carried out in Poland upon obtainment of an individual permit issued by the mayor of the respective municipality. The proposal presented in this paper is to modify the discretionary power of an administrative agency that issues such individualdecisions. The criteria for successful application should be made public before the very first application is submitted. For an applicant seeking an individual permit, a local self-government is nothing else but a model of democratic staffing of local public offices, not a safeguard of an individual’s legal interests. Therefore, entrusting a local self-government entity with the authority to issue discretionary decisions in individual cases does not relieve the parliament of the responsibility to protect the addressees of discretionary decisions against arbitrary choices by a local self-government authority. Every time a local self-government decides on public law duties and prerogatives of an individual whilst not-being a unit of public administration, a negative presumption of competence should apply that ‘nothing, not expressly permitted by law is allowed to be used by an administrative authority.’

Refine search results

2 Facta Simonidis

1 Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny

1 Środkowoeuropejskie Studia Polityczne

2 Kwiatkowska M.

1 Kisiel W.

1 Kotarba B.

1 2016

1 2015

2 2010

Struktura i funkcjonowanie samorządu gminnego w Republice Włoskiej w latach 1990-2010

Struktura i funkcjonowanie samorządu gminnego w Republice Włoskiej w latach 1990-2010

Problemy współdziałania organów polskich gmin

Permit to sell alcoholic beverages: optimisation of the procedure of issuing decisions