Search results

1

Świadczenia pieniężne z pomocy społecznej w świetle orzecznictwa sądów administracyjnych – zagadnienia wybrane. Część 1

100%

Łakoma S.

Praca Socjalna

|

2020

|

vol. 35(6)

135-169

PL

Celem prezentowanego opracowania jest przybliżenie zagadnień świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej w ujęciu orzecznictwa sądów administracyjnych. Analiza tego orzecznictwa potwierdza, że przyznanie świadczeń pieniężnych o charakterze obligatoryjnym – będących przedmiotem tej części artykułu – jakimi są zasiłek stały oraz zasiłek okresowy, uzależnione jest od spełnienia przesłanek pozytywnych przy jednoczesnym niewystępowaniu przesłanek negatywnych. Te ostatnie w zależności od ich charakteru są bądź mogą być bowiem uznane za prowadzące bądź mogące prowadzić do stwierdzenia, że udzielenie świadczenia jest bądź może być sprzeczne z zasadami i celami pomocy społecznej, w tym z zasadą pomocniczości. Zważywszy na nią, znaczenie dla przyznania pomocy ma wiele okoliczności, w tym m.in. ustalenie, czy osoba zainteresowana podejmuje działania zmierzające do poprawy swojej sytuacji. Każda osoba (rodzina) – zanim zwróci się o pomoc – ma przede wszystkim obowiązek pełnego wykorzystywania własnych uprawnień, zasobów i możliwości w celu pokonania trudnej sytuacji życiowej, a jeżeli nie wykonuje tego obowiązku, to – jak potwierdza orzecznictwo – nie występuje podstawowa przesłanka udzielenia takiej osobie (rodzinie) pomocy ze środków publicznych. Jednym z podstawowych celów określonych w ustawie o pomocy społecznej jest aktywizacja świadczeniobiorców i doprowadzenie do ich usamodzielnienia. Świadczenia pieniężne z pomocy społecznej, w tym także o charakterze obligatoryjnym mają – co do zasady – charakter przejściowy i w żadnym wypadku nie mogą zamieniać się w stałe i jedyne źródło utrzymania.

2

Zasada pomocniczości w promocji społecznych hospicjów w Polsce na podstawie badań własnych

100%

Kalinowski M.

Roczniki Teologiczne

|

2019

|

vol. 66

|

issue 1: Praca socjalna

89-103

EN

Over the last few decades, the work of palliative and hospice centers in Poland and in the majority of highly developed countries has been evolving in the direction of specialized institutions providing assistance to persons in the terminal stage of cancer. They are part of the country's healthcare system and meet all the criteria of health care institutions. The principle of subsidiarity is the basis for promoting social hospices, and to a large extent, they use the natural capital of civic initiatives and pro-social attitudes. It also influences removing barriers between healthy and sick people, especially those who are dying. The article presents the results of own research among people who are closest to the hospice's charges. Respondents point to existing ways of their influencing the social environment that can contribute to mature attitudes towards suffering and death, such as cooperation among various institutions, scientific and publishing activities, education through mass media, educating school youth, as well as the promotion of palliative care.

PL

Działalność ośrodków paliatywno-hospicyjnych w Polsce i w większości krajów wysoko rozwiniętych już od dekady ewoluuje w stronę wyspecjalizowanych placówek świadczących pomoc osobom w terminalnej fazie choroby nowotworowej. Stanowią one część systemu opieki zdrowotnej danego kraju, spełniając wszystkie kryteria zakładów opieki leczniczej. Zasada pomocniczości stanowi podstawę do promocji społecznych hospicjów, w znacznym stopniu korzystając z naturalnego kapitału inicjatyw obywatelskich i postaw prospołecznych. Wpływa ona również na usuwanie barier między zdrowymi i chorymi, a szczególnie umierającymi. Artykuł przedstawia wyniki badań własnych wśród osób stanowiących najbliższe otoczenie podopiecznych hospicjum. Respondenci wskazują na istniejące sposoby oddziaływania na środowisko społeczne, które mogą przyczynić się do dojrzałych postaw wobec cierpienia i śmierci – współpraca z różnorodnymi instytucjami, działalność naukowa i wydawnicza, edukacja w środkach masowego przekazu, wychowanie młodzieży szkolnej, a także promocja opieki paliatywnej.

3

Przyznawanie świadczeń niepieniężnych z pomocy społecznej w świetle orzecznictwa sądów administracyjnych – zagadnienia wybrane

88%

Łakoma S.

Praca Socjalna

|

2020

|

vol. 35(3)

167-203

PL

Przyznawanie świadczeń niepieniężnych z pomocy społecznej, w szczególności usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych, jak również usługi w postaci umieszczenia w domu pomocy społecznej wielokrotnie było przedmiotem zainteresowania sądów administracyjnych. Analiza orzecznictwa tychże sądów pozwala na wysnucie wniosku, że przyznawanie wskazanych usług opiera się na zasadzie pomocniczości. Zasada ta odgrywa tu kluczową rolę. Jest ona respektowana zarówno na etapie przyznawania tych świadczeń, jak i korzystania z nich przez osoby uprawnione. Wykorzystane w niniejszym opracowaniu orzecznictwo potwierdza, iż wskazane usługi mogą być przyznane wyłącznie osobom, które spełniają określone w ustawie wymogi. Przy czym elementem wspólnym jest tu niemożność zaspokojenia własnym staraniem swoich potrzeb, przy równoczesnej niemożności skorzystania z pomocy osób z najbliższego otoczenia, zwłaszcza rodziny, co może wynikać z różnych powodów. Wskazana zasada jest uwzględniana również na etapie korzystania z usług. Przejawia się ona m.in. w określeniu przez organ rodzaju, zakresu i formy udzielonej pomocy. W praktyce oznacza, to iż subiektywne odczucia osoby zainteresowanej, jak również jej oczekiwania nie mają wpływu na decyzję organu, który rzecz jasna kieruje się indywidualnymi potrzebami osoby, jednakże ustalonymi w sposób obiektywny, mając jednocześnie na uwadze także ogólne zasady i cele pomocy społecznej, jak również swoje możliwości w zakresie udzielenia pomocy. Zasada pomocniczości ma swoje odzwierciedlenie także w konieczności ponoszenia odpłatności za usługi (jak i w zakresie korzystania ze zwolnień). Do odpłatności tej zobligowane są przede wszystkim osoby korzystające z usług. Odpowiedzialność innych podmiotów zachodzi wyjątkowo, co także odpowiada zasadzie pomocniczości.

4

Zasada pomocniczości w polityce gospodarczej Unii Europejskiej

88%

Luc S.

Prace i Materiały Instytutu Rozwoju Gospodarczego SGH

|

2012

|

vol. 88: Pomiędzy polityką stabilizacyjną i polityką rozwoju

141-168

PL

Zasada pomocniczości (nazywana również zasadą subsydiarności) jest jedną z podstawowych reguł prowadzenia polityki gospodarczej w UE. Zgodnie z nią uprawnienia w zakresie polityki powinny być delegowane na możliwie najniższy szczebel władzy, tj. najbliżej obywateli, których dana polityka dotyczy, chyba że istnieją niezaprzeczalne korzyści prowadzenia jej na wyzszym szczeblu. Celem opracowania jest spojrzenie przez pryzmat teorii federalizmu fiskalnego i ekonomii politycznej na praktyczne stosowanie zasady pomocniczości w wybranych kluczowych dziedzinach polityki UE, tj. w polityce rolnej, spójności, w zakresie nauki, technologii i innowacji, a także w polityce dotyczącej edukacji i usług. Różnice pomiędzy istniejącym a pożądanym w świetle teorii zakresem stosowania zasady pomocniczości pokazują, że w UE w niektórych dziedzinach zakres wspólnych regulacji wykracza poza wspomnianą zasadę, zaś w innych mogłoby być możliwe osiągnięcie większych korzyści przy prowadzeniu ściślejszej koordynacji polityki. Podział kompetencji pomiędzy kraje członkowskie a instytucje UE jest ostatecznie decyzją polityczną, która powstaje w warunkach konfliktu interesów. Analizy ekonomiczne mogą jedynie dostarczać argumentów za lub przeciw centralizacji polityki.

EN

The subsidiarity principle is one of major rules of conducting the EU’s economic policy. In conformity to the rule empowerment within the policy should be delegated to the lowest possible level of authority, i.e. as close as possible to the citizens who the set policy concerns unless there exist undeniable advantages of conducting it on higher level. The objective of the research paper is to discuss the practical application of the subsidiarity principle in key areas of the EU’s policy through the prism of the theory of fiscal federalism and political economics. The EU’s policy areas under review regard agricultural policy, cohesion policy, technology and innovation as well as educational policy and services. The differences between the applied and theoretically desired scope of the subsidiarity principle application indicate that in the EU there are some areas in which the scope of joint regulations reaches beyond this principle. On the other hand, there exist some areas where reaching more advantages could be possible provided the policy conducted is better coordinated. The division of competencies between member countries and the EU’s institutions is eventually a political decision that is arising in the context of conflicting interests. Economic analyses might only provide arguments for or against centralisation of the policy.

5

Opinia w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Rady w sprawie wspólnej skonsolidowanej podstawy opodatkowania osób prawnych (COM(2016) 683 final)

75%

Kulicki J., Olejniczak D.

Zeszyty Prawnicze BAS

|

2017

|

issue 1(53)

91-108

EN

The subject of the opinion is the proposal for a directive on a Common Consolidated Corporate Tax Base examined altogether with the proposal for a directive on a Common Corporate Tax Base (COM(2016) 685 final), as the second part of the same legal initiative of the European Commission. According to the authors, their introduction shall limit fiscal sovereignty of Member States. It might result in a necessity of amendments of fiscal substantive law, organization of the tax administration, as well as tax procedures. Effects of the discussed draft rules regarding budget of the European Union and particular budgets of Member States are difficult to predict. Current analyses indicate that Poland might lose a part of its tax incomes. Adoption of the discussed rules shall have an influence on taxation of companies which are outside the subject-related scope of the directives, what raises concerns of constitutional nature. According to the authors, the proposal for a directive is incompatible with the principle of subsidiarity.

6

Wpływ konstytucyjnej zasady pomocniczości na kształt i funkcjonowanie samorządu terytorialnego

75%

Dolnicki B.

Przegląd Prawa Konstytucyjnego

|

2023

|

issue 3(73)

107-125

EN

In the contemporary literature on the subject, there is no doubt that local government performs tasks of a public nature. It is also acceptable for the local government to use legal instruments typical of the state authority. However, the issue of the principle of division of powers between the state and local government is disputed. If the existence of a local government equipped with its own, independently performed scope of tasks and responsibilities has been recognized as a legal principle of constitutional rank, then the division of tasks cannot be made in an optimal way only between separate state authorities (this is the so-called horizontal separation of powers). This division should be “vertical”, i.e. by allowing other non-state entities, mainly local governments, to perform state functions. Both the doctrine and the European community use the principle of subsidiarity when resolving the problem of separation of powers.

PL

We współczesnej literaturze przedmiotu nie budzi wątpliwości to, że samorząd terytorialny wykonuje zadania o charakterze publicznym. Akceptowane jest również posługiwanie się przez samorząd instrumentami prawnymi typowymi dla władzy państwowej. Sporna natomiast jest kwestia zasady podziału kompetencji między państwo a samorząd. Jeżeli za zasadę prawną o randze konstytucyjnej zostało uznane istnienie samorządu terytorialnego wyposażonego we własny, samodzielnie realizowany zakres zadań i obowiązków, to podział zadań nie może być dokonany w sposób optymalny wyłącznie między odrębne organy państwowe (jest to tzw. poziomy podział władzy). Podział ten powinien przebiegać „pionowo”, tj. przez dopuszczenie do sprawowania funkcji państwowych również innych podmiotów o niepaństwowym charakterze, w tym głównie samorządu terytorialnego. Zarówno doktryna, jak i wspólnota europejska przy rozstrzyganiu problemu podziału władz posługuje się zasadą subsydiarności.

7

Opinia w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Rady w sprawie wspólnej podstawy opodatkowania osób prawnych [COM(2016) 685 final]

75%

Kulicki J., Olejniczak D.

Zeszyty Prawnicze BAS

|

2017

|

issue 1(53)

109-119

EN

The subject of the opinion is a Proposal for a directive on a Common Corporate Tax Base examined altogether with the Proposal of a directive on a Common Consolidated Corporate Tax Base (COM(2016) 683 final) as the second part of the same initiative of the European Commission. Their introduction shall limit fiscal sovereignty of Member States. It might result in a necessity of amendments of fiscal substantive law, organization of the tax administration, as well as tax procedures. Effects of the discussed draft rules are regarding budget of the European Union and particular budgets of Member States difficult to predict. Current analyses indicate that Poland might lose a part of its tax incomes. Adoption of the discussed rules shall have an influence on taxation of companies which are outside the subject-related scope of the directives, what raises many concerns of constitutional nature. According to the authors, the proposal for a directive is incompatible with the principle of subsidiarity.

8

Przestrzeganie zasady pomocniczości w polskim parlamencie.

75%

Pudło A.

Roczniki Administracji i Prawa

|

2013

|

vol. 13

27-37

PL

Niewątpliwie największą innowacją Traktatu z Lizbony w odniesieniu do zasady pomocniczości jest bezpośrednie zaangażowanie parlamentów narodowych w procedurę kontrolowania poszanowania tej zasady. Artykuł przedstawia problematykę mechanizmu badania zasady pomocniczości przez Sejm i Senat. W analizie uwzględniono kwestię zarówno unijnych, jak i krajowych podstaw prawnych przedmiotowego mechanizmu. Uwaga została zwrócona również na problemy jego funkcjonowania w praktyce.

EN

Undoubtedly, the biggest innovation of the Lisbon Treaty in relation to the principle of subsidiarity is the direct involvement of national parliaments in the process of controlling this principle. The article presents the issues of subsidiarity mechanism study by the Sejm and the Senate. The analysis has been incorporated into both EU and national legal basis for this mechanism. Attention was also paid to the problems of its operation in practice.

9

Local Law of Territorial Self-Government in the System of Sources of Law of the Third Polish Republic

75%

Bałaban A.

Przegląd Prawa Konstytucyjnego

|

2019

|

issue 6 (52)

63-76

EN

The paper addresses the interpretation of the concept of local law issued by local gov- ernment, included in the Constitution of the Republic of Poland of 2 April 1997. Local law of territorial self-government, against authorizations of other law-making organs, features a broad spectrum of possibilities, from implementing acts to legislation differ- ent than statute, which depends on a specific statutory authorization that must carry out the constitutional principle of decentralization of public power under Article 15 and the principle of transferring to the local government of a substantial part of public du- ties under Article 16.

PL

Tekst dotyczy interpretacji pojęcia prawa lokalnego wydanego przez samorząd teryto- rialny, zawartej w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997 r. Lokalne prawo samorządu terytorialnego, wbrew upoważnieniom innych organów ustawodaw- czych, zawiera szeroki spektrum możliwości, od aktów wykonawczych po ustawodaw- stwo inne niż ustawowe, które zależy od konkretnego ustawowego upoważnienia, które musi realizować konstytucyjną zasadę decentralizacji władzy publicznej zgodnie z art. 15 oraz zasadę przekazywania władzom lokalnym znacznej części społeczeństwa obowiąz- ki na podstawie art. 16.

10

Zasadniczy podział terytorialny państwa. Między racjonalnym wyborem i grą zinstytucjonalizowanych interesów

63%

Habuda A., Habuda L.

Wrocławskie Studia Politologiczne

|

2014

|

vol. 16

24 - 41

EN

In this article we take on the issue of territorial division of the state. Under consideration are practical rather than theoretical aspects of such division. The fundamental thesis is as follows: practical utility of the appropriate division is very often sacrificed for the satisfaction of those who occupy positions in the administrative structures. It is no accident that in 1990, when self-government communes were appointed, their number increased (in comparison with the number of communes before self-government reform). The organizational units of less than a minimum size should not be created, and the entire organizational performance in creating organizational structures should be a minimalist action. This principle, which derives from management sciences, seems to be forgotten in Polish territorial division.

11

Przedsiębiorca w świetle personalistycznej koncepcji administracji publicznej

63%

Fundowicz S.

Prawo

|

2019

|

issue 329

145 - 156

PL

W XIX wieku została zapoczątkowana myśl personalistyczna. Dla porządku społecznoprawnego największe znaczenie mają poglądy Emmanuela Mouniera (1905–1950) i Jacques’a Maritaina (1882–1973). Pierwszy z nich stwierdził, że osoba ludzka to jedyna rzeczywistość, którą poznajemy, a zarazem tworzymy „od wewnątrz”. Jego zdaniem człowiek może znajdować się w relacjach osobowych i rzeczowych, ale tylko te pierwsze działają na jego korzyść. Z kolei Martain dążył do tego, aby personalizm przeniknął życie społeczne. Dostrzegał w człowieku dwa wymiary: człowieka jako jednostkę i człowieka jako osobę. Osoba ludzka jest jednocześnie granicą prawa. Z myśli personalistycznej wypływa koncepcja praw człowieka wyrażona w Powszechnej deklaracji praw człowieka z 10 grudnia 1948 roku. W personalistycznej koncepcji administracji publicznej chodzi o to, aby rozpisać na czynniki pierwsze zasadę, według której człowiek jako jednostka jest podporządkowany państwu, ale jako osoba nad nim góruje. Personalizm odróżnia się od indywidualizmu tym, że człowiek w pełni realizuje się wśród innych ludzi, tworząc wspólnoty i społeczności. Spośród konsekwencji administracyjnoprawnych personalizmu można wskazać na zasadę pomocniczości, z której wynika zasada zaufania państwa do obywatela, w tym do przedsiębiorcy, oraz zasadę solidarności społecznej. Realizacją ustawową zasady zaufania państwa do obywatela są zasady ogólne Prawa przedsiębiorców (zasada domniemania uczciwości przedsiębiorcy, zasada przyjaznej interpretacji przepisów prawa, zasada rozstrzygania wątpliwości faktycznych na korzyść przedsiębiorcy). Z zasady zaś solidarności wynika obowiązek działania przedsiębiorcy na rzecz dobra wspólnego. Przykładem praktycznego podejścia do spraw gospodarczych mogą być rozwiązania proponowane przez Talmud, w których w odniesieniu do działalności handlowej uwalnia się jednostki od niepotrzebnych interwencji społeczeństwa, ufając uczciwości jego członków, a także uznając społeczeństwo za wspólnotę osób, dopuszcza się możliwość arbitrażu.

EN

In the nineteenth century, personalistic thought was initiated. For the social and legal order, the views of Emmanuel Mounier (1905–1950) and Jacques Maritain (1882–1973) are the most important. The first stated that the human person is the only reality that we learn and create from within. A human may be in personal and material relations, but only the first of these work in his favor. Maritain strived for personalism to permeate social life. He saw in man two dimensions: man as an individual and man as a person. The human person is the limit of law. The concept of human rights expressed in the Universal Declaration of Human Rights of December 10th, 1948 flows from personalist thought. The personalist concept of public administration is about writing down the principle that man as an individual is subordinated to the state, but as a person he dominates over the state. Personalism differs from individualism in that man fully realizes himself among other people, creating communities. Among the administrative and legal consequences of personalism, one can point to the principle of subsidiarity, which implies the principle of state trust in the citizen, including the entrepreneur, and the principle of social solidarity. The statutory implementation of the state trust principle in the citizen are general principles of the Law of Entrepreneurs (principle of presumption of entrepreneur integrity, principle of friendly interpretation of legal provisions, principle of settling factual doubts in favor of the entrepreneur). The principle of solidarity implies the obligation of the entrepreneur to act for the common good. An example of a practical approach to economic matters may be the solutions proposed by the Talmud, in which, in relation to commercial activities, individuals are freed from unnecessary public intervention, trusting the integrity of its members, and, recognizing society as a community of persons, the possibility of arbitration is allowed.

12

Challenges of European Integration – to What Extent Should the Common Agricultural Policy Stay Common?

63%

Wieliczko B.

Argumenta Oeconomica Cracoviensia

|

2019

|

issue 2(21)

97-109

EN

The common agricultural policy (CAP) is considered to be the oldest EU policy and one that covers such a vast range of issues that it leaves almost no room for Member States’ policy in this field. Yet the recent consecutive reforms which base their rationale on the common truth that “one-size-does-not-fit all” give more and more room for Member States to make their own choices. Thus, both a theoretical and an empirical question can be posed: what is the optimal solution for the EU and its citizens (acting both as consumers and taxpayers) when it comes to shaping agricultural policy? Should it be an EU policy or should it be left to Member States or even to their regions? This paper presents an answer to the question posed in the title. The answer is based on the theory of fiscal federalism and environmental federalism as well as practical issues relating to the functioning of EU agriculture based on a literature review. The results show that there is room for activity by both the EU and the Member States when it comes to agricultural policy. The optimal division of tasks between the EU and Member States, based on the subsidiarity principle, shows that EU policy should focus on safeguarding the competitiveness of EU agriculture and fair competition on the EU common market, while Member States should concentrate on fine-tuning EU policy instruments to the specific needs of their agriculture.

PL

Wspólna polityka rolna (WPR) jest uważana za najstarszą politykę Unii Europejskiej. Jednocześnie obejmuje tak szeroki zakres zagadnień, że prawie nie pozostawia miejsca dla polityki państw członkowskich w tej dziedzinie. Jednak ostatnie reformy opierały się na stwierdzeniu, że „jeden rozmiar nie pasuje wszystkim” i przyznały państwom członkowskim więcej możliwości dokonywania własnych wyborów. Można więc postawić zarówno pytanie teoretyczne, jak i praktyczne: jakie jest optymalne rozwiązanie dla UE i jej obywateli (działających zarówno jako konsumenci, jak i podatnicy), jeśli chodzi o kształtowanie polityki rolnej? Czy powinna to być polityka UE, czy powinna być ona pozostawiona państwom członkowskim, a nawet ich regionom? W artykule przedstawiono odpowiedź na pytanie postawione w tytule. Tę odpowiedź oparto na teorii federalizmu fiskalnego i środowiskowego, a także praktycznych zagadnieniach związanych z funkcjonowaniem rolnictwa UE z odwołaniem do przeglądu literatury. Wyniki pokazują, że w ramach polityki rolnej jest miejsce na działalność Unii i państw członkowskich. Optymalny podział zadań między UE i państwa członkowskie, oparty na zasadzie pomocniczości, pokazuje, że polityka unijna powinna koncentrować się na ochronie konkurencyjności unijnego rolnictwa i uczciwej konkurencji na wspólnym rynku UE, podczas gdy państwa członkowskie powinny skoncentrować się na dostosowywaniu instrumentów polityki UE do konkretnych potrzeb ich rolnictwa.

13

Znaczenie zasady subsydiarności dla rozwoju trzeciego sektora w ramach partnerstwa pobliczno-prywatnego

63%

Śliwicki R.

Kwartalnik Naukowy Uczelni Vistula

|

2015

|

issue 3(45)

73-82

PL

Artykuł jest próbą opisu koncepcji szans rozwoju partnerstwa publiczno–prywatnego w krajach europejskich. Trudności gospodarcze państw Unii Europejskiej, a przede wszystkim finansowa zapaść sektora publicznego, skłaniają do zwrócenia uwagi na wartości organizacyjne, społeczne i ekonomiczne współpracy jednostek państwowych i samorządowych z przedsiębiorcami prywatnymi, która oparta byłaby na zasadzie pomocniczości.Zakres przedstawionej w artykule problematyki obejmuje poszukiwanie poprawnych relacji między przedsiębiorcami a strukturami państwowymi i samorządowymi, przy uwzględnieniu zasady subsydiarności.W artykule dokonano analizy ekonomicznej i socjologicznej, mającej charakter indukcji.Przeprowadzona analiza wskazuje, iż muszą istnieć klarowne reguły współpracy między trzecim sektorem a strukturami państwa, aby skutecznie realizować cele partnerstwa publiczno-prywatnego.

EN

The article is an attempt to describe the concept of chances for development of the public and private partnership in European countries. Economic diffi culties of the European Union member states and, first of all, the financial collapse of the public sector, induce to pay attention to the organisational, social, and economic values of cooperation of state and self-governmental entities with private entrepreneurs, which would be based on the principle of subsidiarity.The scope of the problems presented in the article comprises seeking for correct relationships between entrepreneurs and the governmental and selfgovernmental structures taking into account the principle of subsidiarity. In his article, the author carried out an economic and sociological analysis of the nature of induction. The carried out analysis indicates that there must exist clear rules of cooperation between the third sector and the state’s structures to be able to effectively implement aims of the public and private partnership.

14

SOŁECTWO FUND IN THE CONTEXT OF INTEGRATION AND COOPERATION IN RURAL AREAS. SŁAWA MUNICIPALITY CASE

63%

Hermaszewski J.

Rocznik Lubuski

|

2016

|

vol. 42

|

issue 2a

163-176

EN

Article refers to the constitutional principle of subsidiarity. The author assumes that this principle should be applied already at the lowest level of civic activity, in the municipality and its auxiliary units. Sołectwo it is the basic case of the auxiliary unit in Poland. The article is a case study of the Sława municipality, located in the western part of Poland. The sołectwo fund as an important form of implementation of the principle of subsidiarity has been developed for a few years in the community. The author focuses on the socio – economic aspects of the initiative. The official data that illustrate the conditions, course and consequences of the development budget of the sołectwo fund are analyzed and presented in the text. The presented data indicate that allocating a certain amount of financial resources to fulfill the tasks entrusted to sołectwo can increase their social activity and trigger civil initiatives as well. It can also give a chance that the inhabitants of a village can be interested in influencing the councils and in shaping directions of spending a commune’s money. In this way they can contribute to an increase in economic efficiency and rationality of these expenditures. The process of liberating pro-growth measures can help to improve the quality of life of inhabitants of the village.

PL

Artykuł odnosi się do konstytucyjnej zasady pomocniczości. Autor przyjmuje założenie, że zasada ta powinna być stosowana już na najniższym szczeblu aktywności obywatelskiej, w gminie i w jej jednostkach pomocniczych. Podstawową jednostką pomocniczą w gminie wiejskiej jest sołectwo.

15

Second life. Gry wirtualne - szansa czy zagrożenie?

63%

Jęczeń J.

Roczniki Nauk o Rodzinie (Annals of Family Studies)

|

2012

|

vol. 4(59)

313-320

EN

Recent years have belonged to the generation of people whose basic form of entertainment is the digital play. For some people games may be the source of entertainment, information, education or even religious life in a deeper form and evangelization, whilst for others this is the way leading to isolation from the family and society, addiction, deterioration of the marriage life, depravation of parental rights, illness or even crime. Thus we can speak about chances as well as threats for mankind the virtual reality games bring about. The latter stem from the fact that games occupy a substantial part of the player’s life: the world of games; the virtual world intrudes into the real world so much, that the player is deprived of a part of his real life and on numerous occasions deprived of his „here and now” identity. The virtual world makes it possible to escape from one’s own identity through the construction of some other identity; the identity that is often irresponsible and hypocritical. It appears that the dividing line of understanding what the virtual world and new media should be has been violated. Where are the borders of the real and the virtual world? The answers to the questions are to be found in the subsidiary principle and the moral order in the real and the virtual world.

16

Second life. Gry wirtualne - szansa czy zagrożenie?

63%

Jęczeń J.

Roczniki Nauk o Rodzinie

|

2012

|

vol. 4

313-320

EN

Recent years have belonged to the generation of people whose basic form of entertainment is the digital play. For some people games may be the source of entertainment, information, education or even religious life in a deeper form and evangelization, whilst for others this is the way leading to isolation from the family and society, addiction, deterioration of the marriage life, depravation of parental rights, illness or even crime. Thus we can speak about chances as well as threats for mankind the virtual reality games bring about. The latter stem from the fact that games occupy a substantial part of the player’s life: the world of games; the virtual world intrudes into the real world so much, that the player is deprived of a part of his real life and on numerous occasions deprived of his „here and now” identity. The virtual world makes it possible to escape from one’s own identity through the construction of some other identity; the identity that is often irresponsible and hypocritical. It appears that the dividing line of understanding what the virtual world and new media should be has been violated. Where are the borders of the real and the virtual world? The answers to the questions are to be found in the subsidiary principle and the moral order in the real and the virtual world.

17

Long-term care system for dependent people – Austrian experiences

62%

Luty-Michalak M., Syryt A.

Acta Universitatis Lodziensis. Folia Sociologica

|

2019

|

issue 71

81-98

PL

Społeczeństwo austriackie jest starzejącym się społeczeństwem. Starość nie zawsze oznacza niesamodzielność, jednak, ryzyko niepełnosprawności i uzależnienia od pomocy innych wzrasta wraz z wiekiem. Ponadto, osoby starsze często doświadczają wielu chorób. Wysokiej jakości usługi opieki długoterminowej mogą pomóc słabym i niedołężnym starszym osobom w zachowaniu większej życiowej autonomii i uczestnictwa w społeczeństwie, niezależnie od ich kondycji. Celem tego artykułu jest analiza prawnych, instytucjonalnych i praktycznych rozwiązań w dziedzinie systemu opieki długoterminowej funkcjonującej w Austrii. Należy podkreślić, że Austria dąży do rozwijania usług opartych na modelu społecznym i paradygmacie niezależnego życia. Analiza rozwiązań prawnych wskazuje, że system opieki długoterminowej w Austrii jest bardzo złożony. Rozwiązania instytucjonalne są podzielone między poziomem federalnym a dziewięcioma stanami federalnymi. Z jednej strony prowadzi to do decentralizacji i skuteczniejszej pomocy dla osób starszych, ale z drugiej strony powoduje dyfuzję i niejednorodność norm.

EN

Austrian society is an ageing society. Old age does not always mean dependence. However, the risk of disability and dependence increases with age. In addition, older people often experience multi-disease. High-quality long-term care services can help frail and dependent elderly on maintaining greater autonomy and participation in society, regardless of their condition. The aim of the article is to analyze legal, institutional and practical solutions in the field of long-term care system functioning in Austria. It should be emphasized that Austria is striving to develop services based on a social model and an independent life paradigm. Analysis of legal solutions indicates that the long-term care system in Austria is very complex. Institutional solutions are divided between the federal level and nine federal states. On the one hand, this results in decentralization and more effective help for the elderly, but on the other hand, it causes the diffusion and heterogeneity of standards.

18

Sejm cztery lata po przyjęciu Traktatu z Lizbony – rozwiązania prawne i praktyka parlamentarna

51%

Kupis M.

Przegląd Prawa Konstytucyjnego

|

2014

|

issue 1 (17)

93-123

PL

Artykuł jest kompleksową analizą rozwiązań prawnych i praktyki parlamentarnej w Polsce, dokonaną po czterech latach od przyjęcia Traktatu z Lizbony. Specjalny nacisk położony został w nim na trzech zagadnieniach: regulacjach tzw. ustawy kooperacyjnej z 2010 r., postanowieniach regulaminu Sejmu dotyczących Komisji ds. Unii Europejskiej oraz praktycznych aspektach postępowania w Sejmie w sprawie projektów aktów ustawodawczych UE. Punktem wyjścia powyższej analizy jest Protokół w sprawie stosowania zasad pomocniczości i proporcjonalności, wprowadzony przez Traktat z Lizbony, który nakłada na instytucje UE nakaz bezpośredniego informowania parlamentów narodowych o treści wniosków legislacyjnych UE, dla których przewidziane jest wyrażenie opinii. W związku z tym Traktat z Lizbony powierzył polskiemu parlamentowi władzę, mającą charakter weta w stosunku do decyzji redukujących suwerenne prawa Polski jako jednego z państw członkowskich. Jednakże faktyczna rola Sejmu w funkcjonowaniu UE zależy od jego zdolności do wywierania realnego wpływu na prowadzenie polityki europejskiej przez rząd, co jest związane z możliwością zawierania porozumień politycznych na szczeblu krajowym. Autorka sugeruje, że do sprawowania skutecznego nadzoru nad przestrzeganiem przez UE zasad pomocniczości i proporcjonalności nie tylko wymagana jest większa aktywność samego Sejmu, ale także zapewnienie mu mechanizmów egzekwowania od członków Rady Ministrów politycznej odpowiedzialności za swoje działania na forum instytucji UE. W przeciwnym razie rozwiązania przyjęte w Traktacie z Lizbony nie wpłyną na dotychczasowy sposób uprawiania polityki europejskiej w Polsce, w którym prym wiedzie rząd.

EN

The article attempts to give a comprehensive analysis of the legal and parliamentary practice in Poland, made after four years from the adoption of the Treaty of Lisbon. The special focus is given to three issues: regulations of the so-called cooperation law, regulations of the Rules of Procedure of the Sejm for the Committee of the European Union and the practical aspects of proceedings of the EU legislative proposals in the Sejm. The starting point of the above analysis is protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality, introduced by the Treaty of Lisbon, which impose on the EU institutions to directly inform national parliaments of the content of EU legislative proposals for which is provided to express an opinion. Therefore, the Lisbon’s Treaty confers on Polish parliament the power having the nature of a veto in relation to decision reducing sovereign rights of Poland as the one of the member states. However, the present role of the Sejm in the functioning of the EU depends on its ability to exert a real influence on the European policy conducting by the government, which is related with a possibility of concluding the political consensus on the national level. The author suggests that for supervision of the EU’s principles of subsidiarity and proportionality, not only greater activeness of Polish parliament, but also providing mechanisms for the enforcement of the members of the Council of Ministers of the political responsibility for their actions in the EU institutions, is required. Otherwise, the solutions adopted in the Treaty of Lisbon will not affect on the existing European policy way in Poland, which leads government.

19

Wpływ parlamentów narodowych na Komisję Europejską podczas procedury żółtej kartki w sprawie zmiany dyrektywy dotyczącej delegowania pracowników

51%

Wysocka M.

Krytyka Prawa. Niezależne studia nad prawem

|

2019

|

vol. 11

|

issue 3

91-111

EN

The article aims to analyse the national parliaments’ capability of exerting influence on the European Commission in the framework of the yellow card procedure. The analysis is based on the actions undertaken by national parliaments of selected Member States from Western as well as Central and Eastern Europe within the period between the announcement of the European Commission proposal for a targeted revision of Directive 96/71/EC on the posting of workers and its decision to maintain the proposal. The analysis covers three variables concerning the states selected for analysis, namely the economic interest of those states, the coherence of their parliaments’ respective positions and the actions undertaken by the national parliaments, including those of their members, on the international level.

PL

Niniejszy artykuł ma na celu analizę możliwości oddziaływania parlamentów narodowych na Komisję Europejską w ramach procedury żółtej kartki. Badania opierają się na aktywności parlamentów narodowych wybranych państw Europy Zachodniej oraz Europy Środkowo-Wschodniej w okresie między ogłoszeniem wniosku Komisji Europejskiej dotyczącego rewizji dyrektywy 96/71/WE dotyczącej delegowania pracowników w ramach świadczenia usług a decyzją Komisji dotyczącą podtrzymania tegoż wniosku. Analizie poddane zostały trzy zmienne dotyczące państw wybranych do analizy, tj. interes gospodarczy, spójność przedstawianych przez parlamenty stanowisk oraz aktywność parlamentów, w tym ich członków, na arenie międzynarodowej.

20

Konstytucyjne podstawy prowadzenia działalności gospodarczej przez jednostki samorządu terytorialnego

51%

Ciapała J.

Przegląd Prawa Konstytucyjnego

|

2024

|

issue 1(77)

167-182

PL

Przedmiot opracowania dotyczy konstytucyjnych i ustawowych podstaw działalności gospodarczej jednostek samorządu terytorialnego. Zgodnie z Konstytucją nie przysługuje im atrybut wolności gospodarczej, a zatem powinny koncentrować aktywność gospodarczą na zaspokajaniu, zgodnie z ustawami, potrzeb danej wspólnoty mieszkańców, unikając ryzyka gospodarczego i wykraczania poza zadania własne. Krytyce poddano niedostateczny poziom dochodów własnych samorządu, zwłaszcza po 2015 r., co jest niezgodne z założeniami konstytucyjnymi i wywołuje kryzysy finansowe, ogranicza drastycznie wydatki w wielu samorządach, utrudniając odpowiednie zaspokajania potrzeb mieszkańców.

EN

The subject of the study concerns the constitutional and statutory basis for the economic activity of local government units. According to the Constitution, they are not entitled to the attribute of economic freedom, and therefore they should focus their economic activity on satisfying, in accordance with the laws, the needs of a given community of residents, avoiding economic risk and going beyond their own tasks. The insufficient level of local government’s own revenues was criticized, especially after 2015, which is inconsistent with the constitutional assumptions and causes financial crises, drastically limits expenses in many local governments, making it difficult to adequately meet the needs of residents.

Refine search results

Świadczenia pieniężne z pomocy społecznej w świetle orzecznictwa sądów administracyjnych – zagadnienia wybrane. Część 1

Zasada pomocniczości w promocji społecznych hospicjów w Polsce na podstawie badań własnych

Przyznawanie świadczeń niepieniężnych z pomocy społecznej w świetle orzecznictwa sądów administracyjnych – zagadnienia wybrane

Zasada pomocniczości w polityce gospodarczej Unii Europejskiej

Opinia w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Rady w sprawie wspólnej skonsolidowanej podstawy opodatkowania osób prawnych (COM(2016) 683 final)

Wpływ konstytucyjnej zasady pomocniczości na kształt i funkcjonowanie samorządu terytorialnego

Opinia w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Rady w sprawie wspólnej podstawy opodatkowania osób prawnych [COM(2016) 685 final]

Przestrzeganie zasady pomocniczości w polskim parlamencie.

Local Law of Territorial Self-Government in the System of Sources of Law of the Third Polish Republic

Zasadniczy podział terytorialny państwa. Między racjonalnym wyborem i grą zinstytucjonalizowanych interesów

Przedsiębiorca w świetle personalistycznej koncepcji administracji publicznej

Challenges of European Integration – to What Extent Should the Common Agricultural Policy Stay Common?

Znaczenie zasady subsydiarności dla rozwoju trzeciego sektora w ramach partnerstwa pobliczno-prywatnego

SOŁECTWO FUND IN THE CONTEXT OF INTEGRATION AND COOPERATION IN RURAL AREAS. SŁAWA MUNICIPALITY CASE

Second life. Gry wirtualne - szansa czy zagrożenie?

Second life. Gry wirtualne - szansa czy zagrożenie?

Long-term care system for dependent people – Austrian experiences

Sejm cztery lata po przyjęciu Traktatu z Lizbony – rozwiązania prawne i praktyka parlamentarna

Wpływ parlamentów narodowych na Komisję Europejską podczas procedury żółtej kartki w sprawie zmiany dyrektywy dotyczącej delegowania pracowników

Konstytucyjne podstawy prowadzenia działalności gospodarczej przez jednostki samorządu terytorialnego