Search results

1

Projekt kodeksu urbanistyczno-budowlanego z dnia 30 września 2016 roku. Szanse i zagrożenia

100%

Stanek L.

Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu

|

2018

|

issue 504

112-119

PL

Celem kodeksu urbanistyczno-budowlanego jest uporządkowanie procesów inwestycyjnych w powiązaniu z ukształtowaniem zasad ładu przestrzennego i ujednoliceniem polskich przepisów prawnych. Analiza treści kodeksu oraz porównanie z obowiązującymi ustawami, rozporządzeniami i skutkami dotychczasowych działań w przestrzeni wskazują na potrzebę jego korekty. Konieczne jest w nim dostosowanie do struktur i kompetencji organów administracji publicznej, wyraźne określenie odpowiedzialności zawodowej projektantów oraz urzędników, zwrócenie większej uwagi na niektóre aspekty ładu przestrzennego. Celem artykułu jest ukazanie niektórych przewidywanych skutków wejścia w życie kodeksu i sformułowanie propozycji jego skorygowania oraz uzupełnienia (wnioski). Analiza sposobu działań w zagospodarowaniu przestrzennym wskazuje na potrzebę zmiany obowiązującej hierarchii systemu planowania, wzmocnienia jego podbudowy ekonomicznej i ściślejszego skoordynowania obowiązujących przepisów prawnych.

2

Opinia prawna w sprawie tekstu jednolitego ustawy o ochronie przyrody

75%

Czarny P.

Zeszyty Prawnicze BAS

|

2017

|

issue 1(53)

68-79

EN

The subject of the considerations is Article 110 in connection with the Article 142 paragraph 2 of the Act on Used Electrical and Eectronic Equipment, which should be regarded as a circumventing the principle of refraining from amendmening rules modifying other rules after the vacatio legis period. However the author claims that violation of basic principles of the legislative technique does not constitute a reason to omit certain rules in the consolidated text of an act, because such a text has only an editorial significance. Nevertheless an exception is a situation in which the given rule provision is recognized as legally ineffective. In case of Article 110 of the discussed Act, such situation did not occur, hence it must be held that there was no reason to omit this rule in the consolidated text of the Act

3

PLAIN-LANGUAGE APPROACH IN LEGISLATIVE DRAFTING: A PERSPECTIVE FROM POLAND

71%

ZYCH N.

Comparative Legilinguistics

|

2018

|

vol. 33

117-130

PL

Przedmiotem artykułu, jest omówienie ruchu „plain legal language” czyli zrozumiałej i efektywnej komunikacji w tekstach prawnych. Zaprezentowany zostanie rozwój ruchu „plain language” oraz postulat powszechnego rozumienia prawa, w odniesieniu do polskich dyrektyw redagowania tekstu prawnego. Wybrane techniki i narzędzia standardu „plain language” zostaną w formie eksperymentu zaimplementowane do ustawy konsumenckiej. Artykuł opisuje rozwiązania, które potencjalnie mogą zwiększyć komunikatywność tekstów prawnych.

EN

The purpose of this research is to explore plain-language postulates reflecting on legal drafting assumptions since legal acts should be precise, clear and express with no doubts the intention of the legislator. The aim of this project is to commence discussion about improving the clarity of Polish consumer law based on selected plain-language techniques. This article agrees that the aspiration to make the law comprehensible for all subjects is an idealistic postulate. Ultimately, despite this, legislators’ obligation is to make an effort to increase the intelligibility of legislation wherever it is possible.

4

Wybrane aspekty tekstów jednolitych samorządowych aktów prawa miejscowego

71%

Lewicki M.

Acta Universitatis Lodziensis. Folia Iuridica

|

2016

|

vol. 77

171-186

EN

Practice of amending many times a statute gives rise to some problems in establishing binding contents of the statute. These problems should be eliminated by an institution of a consolidated text. This paper focuses on selected aspects of this legal institution with respect to statutes of local law. It explains regulations normalizing an obligation to announce these texts, their legal character as well as principles of eliminating errors occurring in them . It also emphasizes a necessity of due diligence when editing these texts in order to prevent consolidated texts from being against the binding law.

PL

Praktyka wielokrotnego nowelizowania aktu normatywnego rodzi problemy w ustaleniu obowiązującej treści tego aktu. Problemy te eliminować ma instytucja tekstu jednolitego. Niniejsze opracowanie poświęcone zostało wybranym aspektom tej instytucji prawnej w odniesieniu do aktów prawa miejscowego. Przybliża ono regulacje normujące obowiązek ogłaszania tych tekstów, ich charakter prawny, a także zasady eliminowania zaistniałych w nich błędów. Podkreśla się również konieczność dokładania najwyższej staranności przy ich redagowaniu w celu zapobieżenia pojawiania się w obrocie prawnym tekstów jednolitych niezgodnych z obowiązującym stanem prawnym.

5

Ocena Instrukcji Dignitas connubii z perspektywy sztuki legislacji

71%

KROCZEK P.

Prawo Kanoniczne

|

2015

|

vol. 58

|

issue 1

93-109

EN

In 2005 the Instruction Dignitas connubii came into force. e 10th anniversary of its binding is a good opportunity to evaluate the document in perspective of the art of legislation, that is, from the viewpoint of the principles of legislative draing and the techniques of legislative draing. The document was analyzed and some comments were made. ey refer to the very fact of establishing the instruction, and also to size, character, and type of it. e publication of the document was inspected as well. In addition, some critical comments were made about the repeating of the Code of Canon Law 1983 in Dignitas connubii. Also the hazard of the practice in question for the outcome of the process of interpretation was claried. e last remark refers to the cross references in the instruction. It can be said that the draing and establishing of the Instruction was made with disrespect and sometimes even with violation of the art of legislation.

6

Sektor małych i średnich przedsiębiorców a metodyka projektowania aktów normatywnych w prawie polskim

63%

Wasilewski R. R.

Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny

|

2021

|

vol. 83

|

issue 3

49-61

EN

The article briefly presents the concept and specificity of the SME sector, indicating that legal conditions may constitute a barrier to the creation and development of this sector of enterprises. On the basis of the established legal barriers, actions of the EU and national bodies aimed at the elimination of these barriers in the context of the legislative process are indicated (e.g. the Small Business Act, the Strategy for Responsible Development until 2020 (with a perspective until 2030)). The study also analyses the provisions regulating the principles of legislative technique and normative acts in the area of economic law relating to the methodology of legislative work. The result of these studies is the finding that in Article 66 sec. 1 point 2 and art. 68 of the Entrepreneurs' Law, the special position of the SME sector has been emphasized and solutions have been introduced that make it necessary to take into account the specificity of these enterprises atthe stage of designing normative acts.

PL

Artykuł w zwięzły sposób prezentuje pojęcie oraz specyfikę sektora MŚP, wskazując, że uwarunkowania prawne mogą stanowić barierę dla tworzenia i rozwoju tego sektora przedsiębiorstw. Na gruncie ustalonych barier prawnych wskazano działania organów unijnych oraz krajowych zmierzające do likwidacji tych barier w kontekście procesu legislacyjnego, np. Small Business Act, Strategia na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju do roku 2020 (z perspektywą do 2030 r.). W pracy analizie poddano również przepisy regulujące zasady techniki prawodawczej oraz akty normatywne z obszaru prawa gospodarczego odnoszące się do kwestii metodyki prac legislacyjnych. Wynikiem tych badań jest ustalenie, że w art. 66 ust. 1 pkt 2 oraz art. 68 Prawa przedsiębiorców zaakcentowano szczególną pozycję sektora MŚP i wprowadzono rozwiązania powodujące konieczność uwzględniania specyfiki tych przedsiębiorców na etapie projektowania aktów normatywnych.

7

Ustawa Prawo wodne z 2017 roku w świetle zasad techniki prawodawczej

51%

Rotko J.

Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny

|

2022

|

vol. 84

|

issue 4

73-86

EN

The article assesses the technical and legal correctness of the legislation of the Act of 20 July 2017 – Water Law, using the logical-linguistic method. The principles of legislative technique included in the form of an annexe to the Ordinance of the Prime Minister of 20 June 2002 on the ‘Principles of Legislative Technique’ are adopted as a point of reference. The analysis of the ways of expressing standards plays a key role both at the stage of preparing and adopting a new law, as well as during the period of its validity, as it allows various shortcomings of the adopted regulations to be revealed. The fact that the Water Law of 2017 has been in force for five years does not, therefore, make it unreasonable to undertake a comprehensive assessment from the point of view of compliance with the rules of legislative technique. In a broader perspective, such an analysis also provides research material for the formulation of theoretical and legal assumptions of the law-making process and their possible verification. The conducted research shows that in the Water Law Act of 2017 there are a few violations of the standards constituting the rules of legislative technique. Most of them do not cause any serious problems in applying the provisions, but there are also some – often overlooked in a cursory reading of the law – which deserve criticism. At issue here are violations of the consistency of the systematics, inconsistencies in the group of formulated prohibitions, which are additionally excessively rigorous in relation to the requirements of European law, dispersing issues between the main act and amending acts, and generally the phenomenon of the overproduction of legal entities, which introduces unnecessary normative noise.

PL

W artykule podjęto ocenę technicznoprawnej poprawności legislacyjnej ustawy z 20 lipca 2017 r. – Prawo wodne (t.jedn.: Dz. U. 2021, poz. 2233 ze zm.), wykorzystując metodę logiczno-językową. Za punkt odniesienia przyjęto zasady techniki prawodawczej ujęte w formie załącznika do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 20 czerwca 2002 r. w sprawie „Zasad techniki prawodawczej” (t.jedn.: Dz. U. 2016, poz. 283). Analiza sposobów wysławiania norm odgrywa kluczową rolę zarówno na etapie przygotowywania i uchwalania nowego prawa, jak i w okresie jego obowiązywania, gdyż pozwala ujawnić różne mankamenty przyjętych regulacji. Fakt, że ustawa Prawo wodne z 2017 r. obowiązuje od pięciu lat, nie pozbawia zatem zasadności podejmowanie jej całościowej oceny z punktu widzenia zgodności z zasadami techniki legislacyjnej. Potrzebę taką uzasadnia zarówno obszerność tego aktu, jak i nasycenie go nowymi rozwiązaniami ustrojowymi i materialnoprawnymi. W szerszej perspektywie analiza taka dostarcza również materiał badawczy do formułowania założeń teoretycznoprawnych procesu prawotwórstwa oraz ich ewentualnej weryfikacji. Przeprowadzone badania dowodzą, że w ustawie Prawo wodne z 2017 r. występuje stosunkowo niewiele naruszeń standardów będących treścią zasad techniki legislacyjnej. W większości nie wywołują one poważniejszych problemów w stosowaniu przepisów, ale są i takie, często niedostrzegane przy pobieżnej lekturze ustawy, które zasługują na krytykę. Chodzi o naruszanie spójności systematyki, niekonsekwencje w grupie formułowanych zakazów, które dodatkowo cechuje nadmierny rygoryzm w stosunku do wymagań prawa europejskiego, rozpraszanie zagadnień między ustawę główną i ustawy nowelizujące oraz generalnie o zjawisko nadprodukcji bytów prawnych, wprowadzające niepotrzebny szum normatywny.

8

Podstawowe zasady prawa pracy – nadmiar kodeksowej regulacji czy potrzeba ich wyodrębnienia?

51%

Piątkowski J.

Roczniki Administracji i Prawa

|

2021

|

vol. specjalny I

|

issue XXI

69-81

EN

The legislator, guided by the fundamental importance of certain rights in individual and collective employment relationships, decided to formally single out certain principles and separate them from the entire system of labour law principles, giving them the status of basic principles. The singled out principles avoided the fate of other principles, which are the product of doctrine and jurisprudence. The will of the legislator to single out basic principles is the causal reason for their placement in an act of unifying character, having reference to all employees, regardless of their employment model. Only in such a way, taking into account the rules of legislative technique as well as the dualistic model of employment and the mechanism of the interdependence of the general law with special laws (Article 5 of the Labour Code), was it possible to carry out the will of the legislator.

PL

Ustawodawca, kierując się fundamentalnym znaczeniem niektórych praw w indywidualnych stosunkach pracy i zbiorowych stosunkach zatrudnienia, zdecydował się na formalne wyróżnienie określonych zasad i wyodrębnienie ich z całego systemu zasad prawa pracy, nadając im status zasad podstawowych. Wyróżnione i wyodrębnione zasady uniknęły losu innych zasad, które są wytworem doktryny i orzecznictwa. Wola ustawodawcy wyodrębnienia podstawowych zasad jest sprawczą przyczyną ich umiejscowienia w akcie o charakterze unifikacyjnym, mającym odniesienie do wszystkich pracowników, niezależnie od modelu ich zatrudnienia. Tylko w taki sposób, mając na uwadze reguły techniki prawodawczej oraz dualistyczny model pracowniczego zatrudnienia i mechanizm współzależności ustawy powszechnej do ustaw szczególnych (art. 5 KP), było możliwe urzeczywistnienie woli ustawodawcy.

9

Specyfika prawna spółek akcyjnych zarządzających portami morskimi. Analiza na tle zasad techniki prawodawczej

51%

Nazaruk P.

Pieniądze i Więź

|

2017

|

vol. 20

|

issue 1(74)

87-91

PL

W artykule zawarto uwagi de lege lata i de lege ferenda dotyczące regulacji ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o portach i przystaniach morskich na tle ustawy kodeks spółek handlowych. Analizy prawne obejmują działalność legislacyjną w obszarze tzw. spółek portowych, którą oceniono z uwzględnieniem wytycznych z zakresu zasad techniki prawodawczej. Scharakteryzowano status prawny spółek akcyjnych, które zarządzają portami morskimi o podstawowym znaczeniu dla gospodarki narodowej oraz innymi portami. Wskazano, na liczne błędy legislacyjne, którymi są obarczone przepisy szczególne ustawy.

EN

The article includes de lege lata and de lege ferenda comments concerning the Polish Seaports and Harbours Act of December 20th 1996, based on the Commercial Companies Code. Legal analysis include legislative activity in the area of the so-called seaport companies, which was evaluated taking into account guidelines from legislative technique principles. Legal status of joint stock companies managing seaports crucial to national economy and other seaports was characterized. Numerous legislative errors relating to specific provisions of the Act were pointed out.

10

Tworzenie aktów normatywnych jako instrument polityki publicznej. Technika budowy tekstu

38%

Oniszczuk J.

Studia z Polityki Publicznej

|

2014

|

vol. 1

|

issue 3(3)

25-49

EN

There is no law making without law writing. Creating an act of law means organizing (coding) a rule into a strictly designed form. That form and the knowledge of coding allows a reader to extract rules from statues. The knowledge necessary for law writing includes but is not limited to the following elements of acts of law: statues, directives, editing, text structure, rules for amending and unifying etc. Development of legislative techniques and quality control in law writing are necessary to provide high quality law that citizens can trust.

PL

W zakresie problematyki tworzenia prawa znajduje się m.in. sprawa techniki budowy tekstu aktu normatywnego, np. ustawy. Konstruowanie tekstu aktu normatywnego oznacza w tym wypadku zorganizowanie czy zakodowanie treści pewnej reguły w konwencjonalnie zaprojektowaną formę pisemną. Tworzenie aktów normatywnych zbliżone jest do pisania dzieła literackiego o szczególnym charakterze, tj. takiego, które ma wpływać na postępowanie ludzi. Wspomniana konwencjonalność budowy aktu i znajomość sposobu kodowania umożliwia następnie – ilekroć to będzie konieczne – wydobycie z tej struktury przepisów zawartej w nich normy. Wiedza legislacyjna, o której tu mowa, dotyczy elementów tekstu aktu normatywnego, a zwłaszcza przepisów o różnym charakterze, dyrektyw konstruowania aktu normatywnego, redagowania jego przepisów, systematyki (struktury) tekstu, a także zasad zmieniania, ujednolicania i tzw. uelastyczniania tekstu aktu normatywnego. Rozwój techniki legislacyjnej i stała dbałość o utrzymanie wysokiego jej poziomu w praktyce prawotwórczej ma ogromne znaczenie dla pewności prawa i zaufania obywateli do państwa.

11

Zasady techniki prawodawczej a ustawa o OZE

32%

Motylewski M.

internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny

|

2015

|

vol. 4

|

issue 3

107-121

PL

3 kwietnia 2015 r. opublikowana została ustawa z 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (dalej: uoze). Jest to jeden z najważniejszych aktów prawnych kształtujących rynek energii w Polsce ostatnich lat. Legislacyjna jakość uoze dalece odbiega od pożądanych standardów legislacyjnych – wybrane przykłady takich uchybień zostały poddane w artykule krytycznej analizie. Podstawą rozważań jest załącznik do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 20 czerwca 2002 r. w sprawie „Zasad techniki prawodawczej” (Dz.U. Nr 100, poz. 980; dalej: ZTP). Uoze zawiera liczne przykłady niestarannej legislacji, w przypadku niektórych – mimo niestaranności językowej – można w zasadzie ustalić treść norm prawnych bez nadmiernych wątpliwości. Omawiane są jednak także przykłady błędów redakcyjnych, które stwarzają dalej idące trudności interpretacyjne. Wybór obejmuje ograniczenia kręgu podmiotów, które mogą uczestniczyć w aukcjach, problem określania w uoze upływu czasu oraz regulacje dotyczące modernizowanych instalacji. Osobnej krytyce poddany został sposób ujęcia odrębnych typów aukcji, jakie mają być organizowane przez Prezesa URE. Artykuł ma zachęcić do dalszej refleksji nad standardami należytej legislacji, których przejawy niejednokrotnie trudno dostrzec w uoze w oczekiwaniu na zapowiedzianą techniczną i doprecyzowującą nowelizację ustawy.

EN

The legislative quality of the RES Act is far from desired standards of law-making. Selected examples have been scrutinized in this paper. This analysis is based around an Attachment to the Executive Regulation of the Council of Ministers of 20 June 2002 on Rules of Law-Making Technique („Rules”). Despite clear legislative drafting directives set out by these Rules, the RES Act will surely form a fascinating object of analysis for many linguist experts. The RES Act includes many examples of careless legislative drafting. In some cases – despite the lack of diligent use of the language – one should be able to determine the meaning of the law without major doubts. However there are also cases which pose greater interpretational challenges. These include: provisions on identifying who may participate in auctions; on determining statutory deadlines under the RES Act; and rules on modernised installations. A separate critical analysis is dedicated to the way how different types of auctions organised by the energy regulatory authority would be identified.

Refine search results

Projekt kodeksu urbanistyczno-budowlanego z dnia 30 września 2016 roku. Szanse i zagrożenia

Opinia prawna w sprawie tekstu jednolitego ustawy o ochronie przyrody

PLAIN-LANGUAGE APPROACH IN LEGISLATIVE DRAFTING: A PERSPECTIVE FROM POLAND

Wybrane aspekty tekstów jednolitych samorządowych aktów prawa miejscowego

Ocena Instrukcji Dignitas connubii z perspektywy sztuki legislacji

Sektor małych i średnich przedsiębiorców a metodyka projektowania aktów normatywnych w prawie polskim

Ustawa Prawo wodne z 2017 roku w świetle zasad techniki prawodawczej

Podstawowe zasady prawa pracy – nadmiar kodeksowej regulacji czy potrzeba ich wyodrębnienia?

Specyfika prawna spółek akcyjnych zarządzających portami morskimi. Analiza na tle zasad techniki prawodawczej

Tworzenie aktów normatywnych jako instrument polityki publicznej. Technika budowy tekstu

Zasady techniki prawodawczej a ustawa o OZE