Search results

1

Sustainability takes centre stage in public procurement

100%

Caranta R.

Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny

|

2023

|

vol. 85

|

issue 1

41-54

PL

Niniejszy artykuł ma na celu przedstawienie, w jaki sposób środek ciężkości zamówień publicznych przesuwa się ze stanowiska, w którym główny nacisk pada na najniższą cenę, do stanowiska, w którym w sposób bardziej wyważony uwzględnienia się różne cele społeczne, do osiągnięcia których mogą przyczynić się środki publiczne, w tym takich celów, jak walka o sprawiedliwość społeczną i przeciwdziałanie zmianom klimatycznym oraz degradacji środowiska. Ocena działań podejmowanych przez wybranych prawodawców – państw członkowskich UE – w ramach Europejskiego Zielonego Ładu i inicjatywy na rzecz zrównoważonych produktów zostanie poprzedzona charakterystyką obecnych ram prawa unijnego oraz doświadczenia Włoch i kilku wybranych państwach członkowskich. Następnie w artykule podkreśla się nowe spojrzenie na formalne oraz praktyczne uwarunkowania funkcjonowania systemu zamówień publicznych (w tym umów koncesji) w ramach Unii Europejskiej.

EN

This article delineates how a shift in the priorities of EU laws can change public procurement’s current centre of gravity from its fixation on the lowest price to that of a more balanced consideration of different societal goals. There is an acknowledgement that public money can meaningfully contribute to support for social justice and the fight against climate change and environmental degradation. To this end, the present EU legal framework, together with more advanced experiences in Italy and in a few other EU Member States, are illustrated before an analysis of the many initiatives currently under consideration by the EU law makers as per the European Green Deal and the Sustainable Products Initiative. The article then highlights the need to reconsider the theory of public procurement law and practice as well as the current EU legislative framework for public procurement (and concessions).

2

Zielone Zamówienia Publiczne jako narzędzie dla realizacji koncepcji Zrównoważonej Konsumpcji i Produkcji Unii Europejskiej

84%

Kielin-Maziarz J.

Studia Prawnicze KUL

|

2013

|

issue 3 (55)

57-73

PL

Zielone zamówienia publiczne stanowią jedno z narzędzi służących realizacji koncepcji zrównoważonego rozwoju w ramach prawa i polityki ochrony środowiska Unii Europejskiej. Odnowiona Strategia Zrównoważonego Rozwoju Unii Europejskiej przewiduje siedem głównych wyzwań, których spełnienie winno skutkować „wejściem na ścieżkę” zrównoważonego rozwoju. Do wyzwań tych należy zrównoważona konsumpcja i produkcja , której jednym ze środków obok dyrektywy w sprawie ekoprojektu, dyrektywy w sprawie efektywności energetycznej, czy tez rozporządzenia w sprawie znakowania efektywności energetycznej (Ecolabel), są zielone zamówienia publiczne. Zielone zamówienie publiczne są koncepcją polegającą na ujęciu kryteriów środowiskowych wśród kryteriów zamówienia. Do kryteriów o charakterze środowiskowym zaliczyć można wspomniane wyżej unijne oznakowanie ekologiczne, rozporządzenie w sprawie Energy Star, dyrektywy w sprawie ekoprojektu dla produktów wykorzystujących energię. Dzięki zielonym zamówieniom publicznych instytucje publiczne uzyskują towary, usługi i roboty budowlane o ograniczonym negatywnym wpływie na środowisko.

EN

Green public procurement is one of the tools which aim is to implement the principle of sustainable development within the framework of law and environmental policy of the European Union. The renewed Sustainable Development Strategy for the European Union provides seven key challenges, compliance with which should result in “the entrance to the path of” sustainable development. One of them is the sustainable consumption and production. Green Public Procurement is one of the measures which in addition to Ecodesign Directive, the Directive on energy efficiency, and also a regulation on energy efficiency labeling (Ecolabel), seeks to achieve this challenge. Green Public Procurement is a concept involving the environmental criteria in the Criteria of the contract. With a green public procurement public institutions receive goods, services and works with a limited impact on the environment.

RU

Зеленые общественные заказы представляют собой одно из инструментoв, служащих осуществлению концепции уравновешенного развития в пределах права и экологической политики Европейского Союза. Оновленная Стратегия уравновешенного развития Европейского Союза предвидит семь главных вызовов, исполнение которых должно привести к „вступлению на дорогу” уравновешенного развития. Этими вызовами являются уравновешенное потребление и производство, которогo одним из средств рядом c директивой по делy экопроэктa, директивой по делy энергетической эффективности, или c постановлениeм по делy мечения энергетической эффективности (Ecolabel) являются зеленые общественные заказы. Зеленый общественный заказ есть концепциeй, которая основана на сформулировании экологических критериев среди критериев заказа. К критериям экологического характера можно отнести экологическoe мечениe, постановление по делy Energy Star, директивы по делy экопроэктa для продуктов, пользующихся энергией. Благодаря зеленым общественный заказам общественные учреждения получают товары, услуги и строительные работы об ограниченном негативном влиянии на среду.

3

Zielone zamówienia w orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej

84%

Filipek M.

Biuletyn Stowarzyszenia Absolwentów i Przyjaciół Wydziału Prawa Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego

|

2019

|

vol. 14

|

issue 16 (1)

17-30

EN

Green public procurement is a kind of response to the current trends in environmental protection. This is a process whereby public authorities secure goods, services or construction works which are characterised by a lower degree of negative impact, with their purpose and functionality maintained. This type of public procurement is currently concerned with the largest investments which are also highly innovative. However, regardless of the fact that contracting authorities see the need for using this kind of procedure, due to the lack of specific legal regulation, the use of such a procedure may run into practical problems, therefore analysis and knowledge of the decisions made by the National Appeals Chamber seems crucial. The verification of the entrepreneur’s ability to meet environmental requirements for contractors, for example, seems problematic, since it requires a formulation of a condition for participation which will not limit the rules of competition, though the National Appeals Chamber has frequently pointed out that the requirements are consistent with the interests and needs of the contracting authority, even if they prove difficult to meet for most contractors.

PL

Zielone zamówienia są niejako odpowiedzią na aktualne trendy w zakresie ochrony środowiska. Definiuje się je jako proces, w wyniku którego instytucje publiczne uzyskać mają towary, usługi bądź roboty budowlane o zmniejszonym negatywnym oddziaływaniu, z zachowaniem przeznaczenia i funkcjonalności. Obecnie tego rodzaju zamówienia publiczne dotyczą zwykle największych inwestycji, które jednocześnie charakteryzują się innowacyjnością. Niezależnie jednak od dostrzegania przez zamawiających potrzeby stosowania tego rodzaju zamówień, przez wzgląd na brak konkretnych regulacji prawnych, w praktyce pojawiać się mogę problemy z ich stosowaniem, stąd kluczowa okazuje się analiza i znajomość orzecznictwa Krajowej Izby Odwoławczej. Problematyczny okazuje się m.in. sposób weryfikacji zdolności wykonawców do sprostania wymogom zamawiających w zakresie ochrony środowiska, co wiąże się z koniecznością sformułowania warunku udziału w postępowaniu nieograniczającego zasad konkurencji, choć Krajowa Izba Odwoławcza wskazała wielokrotnie, iż wymagania są zgodne z interesem i potrzebami zamawiającego, nawet jeśli są trudne do spełnienia dla większości wykonawców.

4

Kształtowanie trendów w rozwoju „zielonych” zamówień publicznych w świetle uregulowań wspólnotowych

43%

Matusiak A.

Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny

|

2013

|

vol. 75

|

issue 3

49-58

EN

Green Public Procurement denotes a proceeding in which the procurement process involves at least one environmental factor already present at the needs assessment stage, when the subject of procurement is defined, its technical specifications formulated, and the procurement criteria or the manner in which it will be conducted are decided upon. The aim of the GPP is to determine the environmental issues in the tendering procedures to the fullest possible extent. The main idea behind the GPP is establishment of clear and challenging ecological criteria for products and services. Green Public Procurements are not obligatory, only recommended, and sadly not at all popular in Poland where ecological criteria in tenders are seldom respected, despite the fact that if properly promoted, in a long perspective GPP could bring considerable profits to all the environment.

PL

Termin „zielone” zamówienie odnosi się do takiego postępowania, w którym zamówienie uwzględnia przynajmniej jeden z czynników środowiskowych już na etapie określenia potrzeb, zdefiniowania przedmiotu zamówienia, sformułowania specyfikacji technicznych, wyboru kryteriów udzielenia zamówienia lub sposobu wykonania zamówienia. Celem zielonych zamówień publicznych jest w możliwie najszerszym zakresie uwzględnianie kwestii środowiskowych w procedurach przetargowych. Główną ideą ekologicznych zamówień publicznych jest ustalenie jasnych i ambitnych kryteriów środowiskowych dla produktów i usług. Nie bez znaczenia jest działalność Komisji Europejskiej w tym zakresie. Należy zachęcać przedsiębiorstwa do rozwijania technologii środowiskowych. Nie wolno zapominać, że bardziej zrównoważone wykorzystanie zasobów naturalnych i surowców będzie korzystne dla środowiska i całej gospodarki. Ze względu na interes społeczny, poprawę jakości życia i stanu środowiska naturalnego ważne jest, aby w zamówieniach publicznych aspekty środowiskowe były uwzględniane w możliwie jak najszerszym zakresie. Należy podkreślić, że co prawda „zielone” zamówienia publiczne stanowią instrument dobrowolny, niestety obecnie kryteria środowiskowe są przez polskich zamawiających stosowane nad wyraz rzadko.

Refine search results

2 Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny

1 Biuletyn Stowarzyszenia Absolwentów i Przyjaciół Wydziału Prawa Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego

1 Studia Prawnicze KUL

1 Caranta R.

1 Filipek M.

1 Kielin-Maziarz J.

1 Matusiak A.

1 2023

1 2019

2 2013

Sustainability takes centre stage in public procurement

Zielone Zamówienia Publiczne jako narzędzie dla realizacji koncepcji Zrównoważonej Konsumpcji i Produkcji Unii Europejskiej

Zielone zamówienia w orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej

Kształtowanie trendów w rozwoju „zielonych” zamówień publicznych w świetle uregulowań wspólnotowych