Full-text resources of CEJSH and other databases are now available in the new Library of Science.
Visit https://bibliotekanauki.pl

Results found: 16

first rewind previous Page / 1 next fast forward last

Search results

help Sort By:

help Limit search:
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
1
Publication available in full text mode
Content available

Prawne aspekty lobbingu w procesach decyzyjnych administracji publicznej

100%
Smarż J.
Rocznik Administracji Publicznej
|
2017
|
vol. 3
PL
Legal Aspects of Lobbying in Decision-Making Processes of Public AdministrationThe process of decision-making in public administration is multifaceted, with the deci-sion being the result of complex proceedings aimed to settle a case or reach a specific goal. Public administration works in this area mainly in the legał environment, but not only. The decision-making process is determined by social conditions and includes agency of various persons whose conduct and actions lead to certain conseąuences. Due to the different tasks of public administration, its activity is not merely a result of the will of a given body but it can also be initiated by applicants interested in the attainment of defined objectives, including through lobbying. The essence of lobbying is to influence, within the confines of law, decisions of public authorities in a particular direction. In Poland, lobbying is nów an institution regulated by the Act of 7 July 2005 on Lobbying Activity in the Lawmaking Process (OJ No 169, item 1414).Lobbying is also very common in the European Union, where the phenomenon is not only acceptable, but even desirable.Lobbying is seen as bringing benefits for both parties consulted. Therefore, at the level of the European Union, certain standards have been determined defining the scope of relations between the Community Institutions
2
Publication available in full text mode
Content available

Administration – Regulatory or Mediating?

100%
Smarż J.
Krytyka Prawa. Niezależne studia nad prawem
|
2021
|
vol. 13
|
issue 3
276-294
PL
Mediacja w procedurze administracyjnej jest nową instytucją, dającą szansę na bardziej przyjazne postrzeganie administracji publicznej, ale stwarzającą też wiele wątpliwości. Wynikają one przede wszystkim z charakteru władztwa administracyjnego organów administracji, ale nie tylko. Jako barierę wskazuje się bowiem także zasadę praworządności i prawdy obiektywnej oraz zasadę dobrowolności mediacji, która może zostać wykorzystana w niewłaściwy sposób, sprzeczny z założeniami ustawodawcy. Jak wynika z analizy tytułowego zagadnienia, w postępowaniu administracyjnym jest miejsce na mediację. Jednak to, czy spełni ona pokładane w niej nadzieje, zależy w dużej mierze od postawy stron i organów administracji, a właściwie jej pracowników, dla których mediacja stanowi niewątpliwie wyzwanie w płaszczyźnie nie tylko procesowej, lecz także mentalnościowej. Wprowadzenie mediacji do k.p.a. należy ocenić pozytywnie przede wszystkim w odniesieniu do realizacji zasady wzbudzania zaufania obywateli do władzy publicznej. Mediacja może też stanowić skuteczny instrument eliminowania konfliktów w administracji, a przez to również przyczynić się do ograniczenia liczby spraw wymagających rozpatrzenia przez sądy administracyjne. Ważne jednak, aby stworzona szansa została właściwie wykorzystana i aby nastąpiła dalsza transformacja charakteru administracji z władczej na mediacyjną, bardziej przyjazną podmiotom administrowanym. Jest to trend nie tylko polskiego ustawodawstwa, lecz także innych państw, za którym powinniśmy podążać.
EN
Mediation in the administrative procedure is a new institution that provides a chance for an improved perception of public administration, yet it also gives rise to a range of doubts. The latter spring chiefly, though not solely, from the nature of administrative control. The principles of the rule of law, objective law, and voluntary mediation, which may be taken an improper advantage of, contrary to the legislator’s intentions, are also identified as barriers. Analysis of the issue implies that administrative proceedings leave room for mediation. Whether it will fulfil expectations, however, largely depends on the attitudes of parties and administrative authorities, or their employees, to be precise, for whom mediation is undoubtedly both a processual and mental challenge. The introduction of mediation to the Code of Administrative Procedure is to be applauded, mainly from the perspective of inducing citizens’ trust in public authorities. Mediation may also prove an effective instrument of eliminating conflicts in administration and thus contribute to reducing the caseload to be heard by administrative courts. It is important, though, for this opportunity to be taken proper advantage of and for the transformation of administration from controlling to mediating and more friendly to subjects administered to continue. This is a trend that deserves to be followed not only in Polish but also other legislations.
3
Publication available in full text mode
Content available

Charakter członkostwa w samorządach zawodowych w świetle artykułu 17 ustęp 1 Konstytucji RP

100%
Smarż J.
Przegląd Prawa Konstytucyjnego
|
2023
|
issue 4(74)
193-205
PL
Charakter obowiązkowego członkostwa w samorządach zawodowych zrzeszających osoby wykonujące zawód zaufania publicznego jest faktem, który próbuje się co jakiś czas kwestionować. Przeciwnikom obligatoryjnego członkostwa trudno jednak wskazać argumenty przemawiające za dobrowolnym członkostwem. Zgodnie bowiem z art. 17 ust. 1 Konstytucji RP, podstawowym zdaniem samorządów jest sprawowanie pieczy nad należytym wykonywaniem zawodu przez swoich członków, co czynią w imieniu państwa, w interesie publicznym. Zatem, aby móc w pełni wykonywać ten nadzór samorządy muszą być wyposażone w uprawnienia władcze w stosunku do wszystkich osób wykonujących określony zawód na równych zasadach. Celem artykułu jest uzasadnienie obligatoryjnego członkostwa w samorządzie zawodowym, przy wykorzystaniu metody dogmatyczno-prawnej.
EN
The nature of compulsory membership in professional self-governments associating persons covered by the obligation of public trust is a fact that is questioned from time to time. Opponents of obligatory membership, however, find it difficult to argue for the identification of membership. According to art. 17 sec. 1 of the Constitution of the Republic of Poland, the basic opinion of professional self-governments is to supervise the proper performance of the profession by their members, which they do on behalf of the state, in the public interest. Therefore, in order to be able to fully perform this supervision, professional self-governments should be equipped with an authoritative function in relation to all persons covered by the profession on equal terms. The aim of the article is to justify the obligatory membership in the professional self-government using dogmatic and legal methods.
4
Publication available in full text mode
Content available

Zakres konstytucyjnej pieczy nad wykonywaniem zawodów zaufania publicznego

100%
Smarż J.
Przegląd Prawa Konstytucyjnego
|
2022
|
issue 5(69)
93-108
PL
Sprawowanie pieczy nad należytym wykonywaniem zawodów zaufania publicznego jest istotą samorządu zawodowego utworzonego na mocy art. 17 ust. 1 Konstytucji RP. Zakres tej pieczy jest bardzo szeroki i zróżnicowany, z uwagi na konieczność dostosowania jej do specyfiki konkretnych zawodów zaufania publicznego. Obejmuje ona większość zadań z zakresu administracji publicznej, w tym między innymi decydowanie o możliwości wykonywania zawodu, rejestracja osób uprawnionych do wykonywania zawodu, a także kontrolowanie sposobu jego wykonywania, poprzez wykonywanie sądownictwa dyscyplinarnego. Konstytucyjna piecza nad należytym wykonywaniem zawodów zaufania publicznego powinna być sprawowana w granicach interesu publicznego i dla jego ochrony, czyli w interesie ogółu społeczeństwa, wszystkich obywateli.
EN
Exercising custody over the proper performance of professions of public trust is the essence of professional self-government established pursuant to Art. 17 sec. 1 of the Polish Constitution. The scope of this custody is very wide and varied, due to the need to adapt it to the specificity of specific professions of public trust. It covers most of the tasks in the field of public administration, including, inter alia, deciding on the possibility of practicing a profession, registration of persons authorized to practice a profession, as well as controlling the way in which it is performed by disciplinary jurisdiction. Constitutional custody over the proper performance of professions of public trust should be exercised within the limits of the public interest and for its protection, that is, in the interest of the general public and all citizens.
5
Publication available in full text mode
Content available

Instytucja mediacji w postępowaniu administracyjnym

100%
Smarż J.
Opolskie Studia Administracyjno-Prawne
|
2018
|
vol. 16
|
issue 1 (4)
61-70
PL
Mediation is a new institution in administrative proceedings aims to provide a partnership approach of the administration to citizens and to enable which participation of the public in administrative governance. However, the introduction of mediation into administrative proceedings raises doubts as to its practical applicability, especially given the current reluctance of administration to the binding provisions of the agreement in view of the fact that mediation proceedings bring many unquestionable benefits also to the administration, there is a hope that it will adapt better than in judicial-administrative proceedings, where it is not applied.
6
Publication available in full text mode
Content available

Zakres dopuszczalnych zmian decyzji o pozwoleniu na budowę w świetle aktualnego orzecznictwa

100%
Smarż J.
Studia Prawnicze KUL
|
2019
|
issue 3
165-182
EN
The building permit serves the basis for commencing and carrying out con­struction works other than construction of a structure or facility, with the proviso that they must comply with the approved architectural and construction design and the conditions contained in the building permit. In the case of the intention to make ‘significant’ changes compared to those originally adopted in the construc­tion design, the investor must obtain a decision to alter the building permit. In the case law, doubts arise as to the extent of possible alterations, and there­fore varied views in that respect. However, the interpretation should be consid­ered appropriate, according to which the changes may not result in the possibility of implementing a new investment in relation to the original intention. Therefore, the decisive factor is the ‘identity’ of the investment included in the original and amended construction design.
PL
Decyzja o pozwoleniu na budowę stanowi podstawę do rozpoczęcia i prowadzenia budowy lub wykonywania robót budowlanych innych niż budowa obiektu budowlanego, z zastrzeżeniem, że muszą być one zgodne z zatwierdzonym projektem architektoniczno-budowlanym i warunkami zawartymi w decyzji o pozwoleniu na budowę. W przypadku zaś zamiaru dokonania zmian ,,istotnych” w stosunku do pierwotnie przyjętych w projekcie inwestor musi uzyskać decyzję o zmianie pozwolenia na budowę. W orzecznictwie powstają wątpliwości w odniesieniu do zakresu możliwych zmian, a w związku z tym różne poglądy w tym zakresie. Za właściwą należy jednak uznać interpretację, zgodnie z którą zmiany nie mogą skutkować możliwością realizacji nowej inwestycji w stosunku do pierwotnego zamierzenia. Decydująca jest zatem ,,tożsamość” inwestycji ujęta w pierwotnym i zmienionym projekcie.
7
Publication available in full text mode
Content available

The Extent of Administrative Courts’ Review of Cases Based on Challenges to Cassation Decisions

100%
Smarż J.
Biuletyn Stowarzyszenia Absolwentów i Przyjaciół Wydziału Prawa Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego
|
2022
|
vol. 17
|
issue 19 (1)
271-290
PL
Celem artykułu jest analiza nowego środka zaskarżenia decyzji kasacyjnych wydanych przez organ odwoławczy w trybie art. 138 § 2 k.p.a., jakim jest sprzeciw od decyzji. Szczególną uwagę zawrócono na przedmiotowe uregulowanie pod kątem zakresu kontroli dokonywanej przez sądy administracyjne w postępowaniu prowadzonym w sprawach ze sprzeciwu od decyzji kasacyjnej. Zakres ten budzi bowiem istotne wątpliwości w praktyce, co znajduje odzwierciedlenie w orzecznictwie sądów administracyjnych, w którym zarysowały się dwa różne kierunki orzecznicze. Jak wynika z literalnego brzmienia art. 64e p.p.s.a. oraz intencji ustawodawcy wynikającej z uzasadnienia do projektu zmian k.p.a., celem instytucji sprzeciwu od decyzji było umożliwienie wykonywania przez sądy administracyjne kontroli w ograniczonym zakresie obejmującym jedynie zasadność uchylenia przez organ odwoławczy decyzji oraz przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia. W orzecznictwie sądowo-administracyjnym pojawiają się jednak orzeczenia, które przyjmują, że oprócz oceny prawidłowości przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego, sąd powinien dokonać także kontroli wykładni prawa materialnego.
EN
The paper analyses a new means of challenging cassation decisions by appeal authorities by force of Article 138, para. 2 CAP, that is, objection to a decision. Particular attention is paid to the extent of reviews by administrative courts in cases concerning objections to cassation decisions, since that extent gives rise to grave doubts in practice, which is reflected in two different trends of rulings by administrative courts. The literal wording of Article 64e PBAC and the legislator’s intention expressed in the draft amendments to CAP imply the objection to a decision is intended to allow administrative courts to undertake reviews limited to reasons for repealing a decision by an appeals authority and submission of a case to reconsideration. Administrative court rulings comprise decisions, though, which assume courts should not only assess explanatory proceedings, but also review the interpretations of substantive law.
8
Publication available in full text mode
Content available

Conflicts of interest and values in the construction process

100%
Smarż J.
Studia Prawnicze KUL
|
2023
|
issue 3
107-124
UK
Право є і має бути пов’язане з цінностями, що лежать в його основi. Посилання на цінності є важливим і в законі Будівельне право, в якому законодавець врегулював питання процесу будівництва. Предметом статті є аналіз цінностей та інтересів, що лежать в основі процесу будівництва, вказуючи на можливість виникнення конфліктів у цій сфері. Метою статті є вказати шляхи вирішення цих конфліктів та продемонструвати характер положень закону Будівельне право в цій сфері. Виходячи з аналізу положень закону Будівельне право слід констатувати, що каталог цінностей, які підлягають охороні в процесі будівництва, є дуже широкий. Найголовнішою цінністю є прагнення забезпечити безпеку побудованих і експлуатованих будівель, а отже, безпеку людей і майна. Через те, що ці цінності можуть зіткнутися в процесі будівництва, їх захист вимагає від органів державного управління зважувати їх з точки зору захисту інтересів особи та суспільних інтересів. Допомогти в цьому має превентивний характер положень закону Будівельне право. На жаль, вищезазначене не випливає безпосередньо з положень Закону від 7 липня 1994 р. – Будівельне право, його можна тлумачити з положень Закону, для чого можна використовувати догматико- -правовий метод, аналіз судової практики та літератури, на якому ґрунтувалися міркування щодо титульного питання.
RU
Закон связан и должен быть связан с ценностями, которые лежат в его основе. Ссылка на ценности актуальна и в «Строительном праве», в котором законодатель урегулировал вопросы строительного процесса. Предметом статьи является анализ ценностей и интересов, лежащих в основе строительного процесса, с указанием возможности возникновения конфликтов в этой связи, а целью – указать пути разрешения этих конфликтов и продемонстрировать характер положений закона «Строительное право» в этой области. Исходя из анализа положений закона «Строительное право», следует сделать вывод, что перечень ценностей, подлежащих защите в процессе строительства, очень широк. Наиболее важной ценностью следует считать стремление обеспечить безопасность строящихся и эксплуатируемых строительных объектов, а следовательно, безопасность людей и имущества. Поскольку эти ценности могут быть противопоставлены друг другу в процессе строительства, их защита требует от органов публичной администрации взвешивать их с точки зрения защиты интересов личности и общественных интересов. Превентивный характер положений закона «Строительное право» призван оказать помощь в этом отношении. К сожалению, вышесказанное не следует напрямую из положений закона от 7 июля 1994 года – «Строительное право», но его можно интерпретировать на основе положений Закона, в чем помогает догматико-правовой метод, а также анализ судебной практики и литературы по данному вопросу, на котором базировалось рассмотрение заглавного вопроса.
EN
The law is and should be connected to values which constitute its basis. The reference to values is also significant in Building Law, in which the legislator has regulated the issues of the construction process. The subject of the article is the analysis of the values and interests underlying the construction process, indicating the possibility of conflicts in this regard, while the aim is to indicate ways to resolve these conflicts and to demonstrate the nature of the provisions of Building Law in this regard. Based on the analysis of the provisions of Building Law, it should be noted that the catalogue of values subject to protection in the construction process is very wide. However, the will to ensure the safety of constructed and used buildings, and consequently the safety of people and property, shall be considered the most important value. Due to the fact that these values may collide in the construction process, their protection requires public administration authorities to weigh them from the point of view of protecting the interests of an individual and the public interest. The preventive nature of the provisions of Building Law is to aid this. Unfortunately, the above does not result directly from the provisions of the Act of 7 July 1994 – Building Law, however it may be interpreted from the provisions of the Act, which the legal dogmatic method and the analysis of jurisprudence and literature, which the analysis of the title issue was based on, prove to be helpful with.
PL
Prawo jest i powinno być związane z wartościami, które są jego podstawą. Odwołanie do wartości jest istotne również w Prawie budowlanym, w którym ustawodawca uregulował zagadnienia procesu budowlanego. Przedmiotem artykułu jest analiza wartości i interesów leżących u podstaw procesu budowlanego ze wskazaniem możliwości zaistnienia konfliktów w tym zakresie, natomiast celem jest wskazanie sposobów rozwiązania tych konfliktów oraz wykazanie charakteru przepisów Prawa budowlanego w tym obszarze. Na podstawie analizy przepisów Prawa budowlanego należy stwierdzić, że katalog wartości podlegających ochronie w procesie budowlanym jest bardzo szeroki. Za najważniejszą wartość należy uznać chęć zapewnienia bezpieczeństwa realizowanych i użytkowanych obiektów budowlanych, a w konsekwencji bezpieczeństwo ludzi i mienia. Z uwagi na fakt, iż w procesie budowlanym może dojść do kolizji tych wartości, ich ochrona wymaga ważenia ich przez organy administracji publicznej z punktu widzenia ochrony interesu jednostki i interesu publicznego. Pomóc ma w tym zakresie prewencyjny charakter przepisów Prawa budowlanego. Powyższe nie wynika niestety wprost z przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane, lecz można to wyinterpretować z przepisów ustawy, w czym pomocna okazuje się metoda dogmatyczno-prawa oraz analiza orzecznictwa i literatury przedmiotu, na których oparte zostały rozważania nad tytułowym zagadnieniem.
9
Publication available in full text mode
Content available

The Admissibility of a Complaint against Inaction and Prolixity Despite the Ending of Administrative Proceedings

100%
Smarż J.
Studia Iuridica Lublinensia
|
2022
|
vol. 31
|
issue 4
255-274
PL
Obowiązkiem organu prowadzącego postępowanie administracyjne jest wnikliwe i szybkie załatwienie sprawy. W przypadku naruszenia tego obowiązku stronie przysługuje prawo złożenia ponaglenia oraz skarga do sądu administracyjnego na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Na tle powyższej regulacji powstaje jednak wątpliwość, czy wniesienie skargi na bezczynność (przewlekłość) po zakończeniu postępowania i wydaniu ostatecznej decyzji stanowi przeszkodę w merytorycznym rozpoznaniu takiej skargi przez sąd administracyjny w zakresie rozstrzygnięcia na podstawie art. 149 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wątpliwości tych nie rozwiały ostatnie zmiany prawne wprowadzone do Kodeksu postępowania administracyjnego i Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w 2017 r. ani uchwała składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego (II OPS 5/19), do której zgłoszono zdania odrębne. Dlatego też Naczelny Sąd Administracyjny podjął kolejną uchwałę (II OPS 1/21), mającą doprecyzować i wzmocnić poprzednią uchwałę. Trudno zgodzić się z interpretacją wynikającą z tych uchwał ponieważ ograniczają one stronie prawo dochodzenia swoich praw przed sądem. Należy pamiętać jednak o ogólnej mocy wiążącej uchwał, która wiąże składy sądów administracyjnych do momentu zmiany wykładni określonego przepisu przez inną uchwałę.
EN
A discerning and quick handling of a case is the duty of an authority conducting administrative proceedings. If this duty is breached, a party has the right to present a call to action and a complaint to an administrative court against inaction or prolix proceedings. A doubt arises in connection with this regulation, however, if the submission of a complaint against inaction and prolixity at the end of proceedings and following the issue of an effective decision prevents an administrative court from considering such a complaint on its merits in the light of Article 149 § 1 (3) of the Law on Proceedings before Administrative Courts. The doubts have not been dispelled by the recent amendments to the Administrative Procedure Code and the Law on Proceedings before Administrative Courts in 2017 or a resolution of the panel of seven judges of the Supreme Administrative Court (II OPS 5/19), to which dissenting opinions were submitted. The Supreme Administrative Court has therefore made another resolution (II OPS 1/21) in order to clarify and reinforce the former. It is difficult to agree with the interpretation arising from these resolutions since they restrict a party’s right to seek their rights in court. The universal binding force of the resolution must be borne in mind, though, as it binds administrative court judges until the interpretation of a given provision is varied by another resolution.
10
Publication available in full text mode
Content available

Zasada in dubio pro libertate w przepisach kodeksu postępowania administracyjnego

100%
Smarż J.
Studia Prawnicze
|
2017
|
issue 4 (212)
57-73
PL
The provisions of the Act of 7 April 2017 amending the Act - Administrative Procedure Code and some other acts, made significant changes to the Act on the Administrative Procedure Code. The purpose of this amendment was to change the perception of the administration from a position of power to a more friendly interest, to implement the principle of citizens’ trust to the state authorities. Important practical significance in this scope is to meet the new general principle of ,,friendly interpretation of law” (in dubio pro libertate) introduced in the added Article 7a of Administrative Procedure Code and a new rule for resolving doubts in favor of the party added in Art. 81a of Administrative Procedure Code, which relates to evidence. Both principles are to protect the individual from the imperious ruling authority, which in case of doubt, their weight and consequences often throws them at the side, as the weakest subject of the administrative relationship. In the light of both regulations, in case of doubts as to whether the provisions are properly interpreted or factual, the authority is obliged to resolve the dispute in favor of party to the administrative proceedings.
11
Publication available in full text mode
Content available

Role of Experts and Their Opinions in Administrative Proceedings in Light of Current Judicial Decisions

100%
Smarż J.
Teka Komisji Prawniczej
|
2021
|
vol. 14
|
issue 1
383-396
EN
Due to the increasing specialization in various areas of our life and science and the extremely rapid development of technology and civilization, it is necessary to consult an expert with special knowledge in administrative proceedings. Therefore, expert’s opinion is an important means of evidence in administrative proceedings and its importance is constantly growing. Unfortunately, the institution of experts in administrative proceedings is currently under-regulated in the provisions of the Code of Administrative Proceedings, which raises a number of factual and legal problems. They concern not only who can be an expert, but also what is the subject of an expert opinion, what is the significance of an expert opinion in administrative proceedings, in what form it should be prepared and what elements it should contain. Due to the lack of legal regulations, these issues are resolved by the case law, which achievements could be the basis for legal regulations. The role of an expert in administrative proceedings is to provide professional assistance to administrative authorities in cases that require special knowledge. However, the opinion of an expert appointed in administrative proceedings is not binding on the authority conducting the proceedings, but like other evidence, is the subject of free analysis by the authority taking into account all the evidence collected in the case. It is the authority, not the expert, to decide the case.
12
Publication available in full text mode
Content available

Admissibility of Revocation by a Party of Their Declaration to Waive the Right to Appeal

100%
Smarż J.
Teka Komisji Prawniczej
|
2022
|
vol. 15
|
issue 1
285-295
EN
The Code of Administrative Procedure was substantially amended in 2017. Introduction of the right to waive the right to appeal to Article 127a, Code of Administrative Procedure, is one such major change. Such a waiver is momentous, since it not only obstructs appealing but also prevents the option of complaining against a decision to courts. The new regulation, intended to accelerate administrative proceedings and enforceability of decisions, gives rise to serious doubts, chiefly concerning a party’s option of withdrawing their declaration to waive the right to appeal. In spite of the legislator’s intention signalled in the substantiation of the amendment, both judicial decisions and the doctrine rightly accept the possibility of withdrawing a declaration to waive the right to appeal until the last day of the term for appeals.
13
Publication available in full text mode
Content available

The Realisation of the Principle of Human Dignity in the Actions of Public Administration – Selected Issues

100%
Smarż J.
Teka Komisji Prawniczej
|
2023
|
vol. 16
|
issue 1
275-287
EN
Human dignity is one of the constitutional values in a number of contemporary states, including Poland. Article 30 of the Polish Constitution says that the inherent and inalienable human dignity is a source of human and civic freedoms and rights. It is inviolable and must be respected and protected by public authorities. Respect for human dignity is expressed as a normative principle or a value that public administration must keep in mind in its operations. Given its universal nature, it determines the way in which people are treated by public administration, which must not only consider but also respect human dignity. Therefore, the state administration should not take action that would violate human dignity and should take action where that dignity is at risk. This obligation becomes the source of the public administration’s special duties concerning the respect for and protection of human dignity.
14
Publication available in full text mode
Content available

Niejawne postępowania sądowoadministracyjne w dobie pandemii COVID-19 a realizacja prawa do sądu

100%
Smarż J.
Zeszyty Prawnicze
|
2024
|
vol. 24
|
issue 1
63-76
EN
The principle of transparent court proceedings, guaranteed by the Polish Constitution as an element of the right to a fair trial, is one of the basic principles of a democratic state under the rule of law. Unfortunately, the COVID-19 pandemic destabilised the operations of Poland’s judiciary, calling for urgent decisions concerning its operations. Initially, proceedings were suspended, except for urgent cases. After some time, arrangements were introduced to have administrative matters examined at a closed-door hearing. These new arrangements were a significant modification of the existing provisions for the examination of administrative cases, extending the scope of situations which allow for the case to be heard in camera, ruling out external disclosure completely and limiting the extent of internal disclosure. Although the new arrangements were expected to ensure the continuity of operations in the Polish administrative courts, they have raised questions concerning the implementation of the parties’ right to a fair trial.
PL
Zasada jawności postępowania sądowego, gwarantowana konstytucyjnie, jako element prawa do sądu, jest jedną z podstawowych zasad demokratycznego państwa prawa. Niestety pandemia COVID-19 zdestabilizowała funkcjonowanie organów wymiaru sprawiedliwości oraz wymagała podjęcia pilnych decyzji wpływających na ich funkcjonowanie. Początkowo zawieszono bowiem rozpatrywanie spraw, z wyjątkiem spraw pilnych. Z czasem zaś wprowadzono możliwość rozpoznania spraw administracyjnych na posiedzeniu niejawnym. Nowe rozwiązania istotnie modyfikują dotychczasowe zasady rozpoznawania spraw administracyjnych, rozszerzając zakres sytuacji dopuszczających rozpoznanie sprawy na posiedzeniu niejawnym, wykluczając jawność zewnętrzną i ograniczając jawność wewnętrzną. Rozwiązania te, mimo że miały zapewnić ciągłość działania sądów administracyjnych, rodzą pytania o zapewnienie realizacji prawa do sądu.
15
Publication available in full text mode
Content available

Prewencyjny charakter przepisów prawa budowlanego w zakresie ochrony środowiska

100%
Smarż J.
Opolskie Studia Administracyjno-Prawne
|
2025
|
vol. 23
|
issue 1
125-144
EN
The environment is a common good that must be protected for future generations. Therefore, environmental protection is an important aspect taken into account by the legislator in a number of generally applicable regulations. The basic legal act in this area is the Environmental Protection Law. However, during the construction process, the provisions of the Construction Law, which strengthen and supplement the provisions of the Environmental Protection Law, are of particular importance. Therefore, it is worth analyzing the mutual relations between these regulations, which are in force simultaneously during the construction process. The thesis of the article is the statement that the provisions of the Construction Law are preventive in the field of environmental protection. The purpose of these regulations is to prevent activities that may have a negative impact on the environment during the construction process. Therefore, the provisions of the Construction Law apply from the stage of investment planning, through its implementation, into the use of completed facilities. In order to ensure proper environmental protection, these regulations will introduce stricter requirements for investments that may have a negative impact on the environment, protecting it. As the analysis of the above-mentioned regulations shows, environmental protection, within the scope regulated by the provisions of the Construction Law, is an indispensable element of the process of planning and implementing investments aimed at sustainable development, minimizing the negative impact on the environment and caring for natural heritage. Unfortunately, sometimes the provisions of both acts are not consistent with each other. An additional difficulty is that the provisions of the Construction Law and environmental protection are not the only regulations that should be taken into account during the implementation of a construction project. The number of regulations in force, depending on the type of investment, is significant, which makes it difficult for investors to apply them correctly. The dogmatic-legal method was used to amalyze the title issue.
PL
Środowisko jest dobrem wspólnym, które należy chronić dla przyszłych pokoleń. Dlatego też ochrona środowiska jest istotnym aspektem uwzględnianym przez ustawodawcę w wielu przepisach powszechnie obowiązujących. Podstawowym aktem prawnym w tym zakresie jest ustawa Prawo ochrony środowiska. Jednak podczas procesu budowlanego szczególnego znaczenia nabierają przepisy ustawy Prawo budowlane, które wzmacniają i uzupełniają regulacje Prawa ochrony środowiska. Dlatego warto przeanalizować wzajemne relacje między tymi przepisami, które mają równoczesne zastosowanie w trakcie procesu budowlanego. Tezą artykułu jest stwierdzenie, że przepisy Prawa budowlanego mają prewencyjny charakter w zakresie ochrony środowiska. Celem tych przepisów jest bowiem zapobieganie działaniom mogącym negatywnie oddziaływać na środowisko podczas procesu budowlanego. W związku z powyższym przepisy Prawa budowlanego mają zastosowanie od etapu planowania inwestycji, poprzez jej realizację, aż do użytkowania zrealizowanych obiektów włącznie. W celu zapewnienia właściwej ochrony środowiska przepisy te wprowadzą bardziej rygorystyczne wymagania w odniesieniu do inwestycji mogących oddziaływać ujemnie na środowisko, chroniąc je. Jak wynika z analizy wskazanych przepisów, ochrona środowiska w zakresie uregulowanym przepisami Prawa budowlanego jest nieodzownym elementem procesu planowania i realizacji inwestycji mającym na celu zrównoważony rozwój, minimalizację negatywnego wpływu na środowisko oraz dbałość o dziedzictwo przyrodnicze. Niestety, czasami przepisy obydwu ustaw nie są ze sobą spójne. Dodatkowym utrudnieniem jest to, że przepisy Prawa budowlanego i Prawa ochrony środowiska nie są jedynymi regulacjami, które należy wziąć pod uwagę podczas realizacji inwestycji budowlanej. Liczba obowiązujących przepisów, w zależności od rodzaju inwestycji, jest znaczna, co sprawia, że inwestorzy często mają trudności z ich poprawnym zastosowaniem. Do analizy tytułowego zagadnienia zostanie wykorzystana metoda dogmatyczno-prawna.
16
Publication available in full text mode
Content available

O trwałej niekonstytucyjnej relacji przepisów Prawa budowlanego z podatkiem od nieruchomości

63%
Smarż J., Kobylski P.
Przegląd Prawa Konstytucyjnego
|
2025
|
issue 2(84)
183-195
EN
This study is dedicated to examining the relationship between Construction Law and property tax. The text attempts to answer whether, under the applicable legal framework, taxpayers who own construction objects are aware of their obligation to pay property tax, and whether the changes introduced by the legislator are necessary and sufficient to address interpretative issues in the previously applicable regulations. The purpose of the study is to demonstrate that, although Construction Law is not a tax statute, it significantly impacts tax practice by influencing the determination of the tax base for property tax. An analysis of the current legal provisions leads to the conclusion that doubts surrounding the wording of the new definitions of buildings and structures will persist. Furthermore, the close relationship between Construction Law and property tax, although inconsistent with the Constitution of the Republic of Poland, has become a lasting feature of the national legal order.
PL
Niniejsze opracowanie poświęcone jest relacji Prawa budowlanego z podatkiem od nieruchomości. Tekst jest próbą odpowiedzi na pytania, czy w świetle obowiązującego prawa, podatnicy będący właścicielami obiektów budowlanych są świadomi obowiązku uiszczania podatku od nieruchomości oraz czy zmiany, jakie projektodawca podjął, są konieczne i wystarczające, aby wyeliminować problemy interpretacyjne dotychczas obowiązujących przepisów. Celem opracowania jest wykazanie, że chociaż Prawo budowlane nie jest ustawą podatkową, dla praktyki podatkowej ma istotne znaczenie, powodując skutki dla ustalenia podstawy opodatkowania podatkiem od nieruchomości. Analiza obowiązujących regulacji prawnych prowadzi do wniosku, iż wątpliwości związane z brzmieniem nowych definicji budynku i budowli nie zakończą się, a ścisła relacja Prawa budowlanego z podatkiem od nieruchomości, choć niezgodna z Konstytucją RP, na trwałe wpisała się do krajowego porządku prawnego.
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.