The article reflects on the issue of the research method in public economic law. In the first part, the concept of science is explained, which can be understood as a process consisting in the systematised pursuit of knowledge of the truth for idealistic or utilitarian purposes. The starting point is K. Jaspers’ definition, according to which the concept of science contains three elements: methodical cognition (1), certainty of knowledge (2), universal validity (3). Each of the elements indicated is then considered. Methodical cognition is to be distinguished from thought. The former is cognition of reality presupposing an awareness of the research method and its limitations. The latter is driven by intuition. The use of the method should be strongly linked to the research objective. The author then refers to the second defining element: certainty in the science of law. In his view, certainty is sought in answers to questions about the content of the law in force. Secondly, certainty is sought in the criteria evaluating the law and the results of this evaluation. The third element, i.e. universal validity, is related to the generally accepted methods of interpretation and the fundaments of law lying in human rights and the human dignity that is their source. The second part of the paper focuses on defining the research objective and the adequacy of the method, referring to the dogmatic, historical and comparative methods that should aim at determination the law in force and its evaluation. In the third part of the article, a proposal for a research method in public economic law is presented, which consists of three elements: presenting the context of the research objective, applying the dogmatic method, and evaluating the law in force. In the last part, attention is drawn to the need for uprightness of life, and therefore ethos, as a condition for the ability to recognize what is just.
The author describes the changes to the electricity market in Poland in 2007. The most important of these are the consolidation of enterprises, the possibility of changing electricity supplier to all interested parties (including household customers) and the unbundling of distribution system operators. In the author's opinion, these changes justify the application of Article 49 p.e. to electricity trading companies. On the basis of Article 49 p.e., the President of the Energy Regulatory Office exempts energy enterprises from the obligation to approve tariffs if he finds that they operate under competitive conditions.
PL
Autor opisuje zmiany na rynku energii elektrycznej w Polsce w 2007 r. Najważniejsze z nich to konsolidacja przedsiębiorstw, umożliwienie zmiany dostawcy energii elektrycznej wszystkim podmiotom zainteresowanym (włącznie z odbiorcami w gospodarstwach domowych) oraz wyodrębnienie operatorów systemów dystrybucyjnych. Zdaniem autora zmiany te uzasadniają zastosowanie art. 49 p.e. w stosunku do przedsiębiorstw zajmujących się obrotem energią elektryczną. Na podstawie art. 49 p.e. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki zwalnia przedsiębiorstwa energetyczne z obowiązku zatwierdzania taryf, jeżeli stwierdzi, że działają one w warunkach konkurencji.
The article sets the objectives of describing and systematising measures to influence the price of electricity in Poland after 2018. The article’s first part presents the reasons for the enactment of the law freezing electricity prices for 2019 which is followed by the discussion of its content, shortcomings and case law arising from the law’s execution. What is later presented focuses around the European response to the global energy crisis (2021–2023) as well as the Polish legislation mitigating the electricity prices. The last section outlines atypology of instruments mitigating the price of electricity from the most market-interfering to the most benign.
The Regional Director of Environmental Protection in Wrocław, by decision of 21.01.2020, determined the environmental conditions for the implementation of the project "Continuation of the exploitation of the lignite deposit Turów, implemented in the municipality of Bogatynia". The applicant was an energy company – PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna S.A. An appeal against the decision was filed by NGOs with statutory objectives related to environmental protection as well as local government units from the Czech Republic and Germany. As a result of the appeal proceedings, the General Director of Environmental Protection issued a decision on 30.09.2022, amending the decision of the Regional Director of Environmental Protection, but not satisfying the demands of the majority of the parties to revoke the decision on environmental conditions. The decision of the General Director of Environmental Protection was appealed to the WSA in Warsaw by the NGOs and the city of Žitava. Some of the complainants applied for a stay of execution of the contested decision of the General Director of Environmental Protection. The WSA, by decision of 31.05.2023, suspended the execution of the contested decision. The Supreme Administrative Court annulled on 18.07.2023 the appealed decision of the WSA and refused to suspend the execution of the appealed decision (on environmental conditions of the implementation of the project entitled: "Continuation of exploitation of the Turów lignite deposit"). The decision of the NSA deserves approval for three reasons. Firstly, due to the correct argumentation concerning the temporary protection provided for in Article 61 § 3 p.p.s.a. Secondly, due to the criticism of the decision of the WSA with regard to the lack of weighing of values and one-sidedness of the justification. Thirdly, because of the necessary restraint in terms of administrative control when it comes to disputes par excellence political, to which the judiciary should not be a party, and which the NSA has preserved in the its decision.
PL
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska we Wrocławiu decyzją z 21.01.2020 r. określił środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia „Kontynuacja eksploatacji złoża węgla brunatnego »Turów«, realizowanego w gminie Bogatynia”. Wnioskodawcą było przedsiębiorstwo energetyczne – PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna S.A. Odwołanie od decyzji wniosły organizacje społeczne, mające cele statutowe związane z ochroną środowiska, a także jednostki samorządu terytorialnego z Czech i Niemiec. W wyniku postępowania odwoławczego Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska wydał decyzję 30.09.2022 r., dokonując zmian w decyzji Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska, ale nie czyniąc zadość żądaniom większości stron o uchylenie decyzji o uwarunkowaniach środowiskowych. Decyzja Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska została zaskarżona do WSA w Warszawie przez organizacje społeczne oraz miasto Żytawa. Część skarżących złożyła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska. WSA postanowieniem z 31.05.2023 r. wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił 18.07.2023 r. zaskarżone postanowienie WSA i odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji (o środowiskowych uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia pod nazwą „Kontynuacja eksploatacji złoża węgla brunatnego »Turów«”.). Postanowienie NSA zasługuje na aprobatę z trzech powodów. Po pierwsze, ze względu na prawidłowy wywód dotyczący ochrony tymczasowej przewidzianej w art. 61 § 3 p.p.s.a. Po drugie, ze względu na krytykę postanowienia WSA w odniesieniu do braku ważenia wartości i jednostronność uzasadnienia. Po trzecie, ze względu na konieczną powściągliwość w zakresie kontroli administracji, gdy chodzi o spory par excellence polityczne, których władza sądownicza nie powinna być stroną, a którą to powściągliwość zachował NSA w głosowanym postanowieniu.
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.