Poruszana w opracowaniu problematyka dotyczy jednej z istotnych, aczkolwiek niezbyt intensywnie omawianych w literaturze kwestii związanych z milczącym załatwieniem sprawy. Tymczasem niespotykany dotychczas, dualistyczny charakter postanowienia wydawanego przy milczącym załatwieniu sprawy, skłania do postawienia szeregu pytań dotyczących zarówno jego istoty, jak i konsekwencji wprowadzenia do systemu prawnego tego rodzaju konstrukcji. Poczynione spostrzeżenia mogą być dobrą okazją do rozpoczęcia dyskusji na temat ewolucji procedury administracyjnej i jej dostosowania do otaczającej rzeczywistości.
EN
The study concerns one of the important, though not very intensively discussed in literature issues related to the tacit confirmation. Meanwhile, the unprecedented, dualistic character of the decision issued with the tacit confirmation, prompts to pose a number of questions regarding both its essence and the consequences of introducing this type of construction into the legal system. The observations made can be a good opportunity to open a discussion on the evolution of the administrative procedure and its adaptation to the social and political circumstances.
Problematyka wzajemnej relacji pomiędzy interesem indywidualnym a społecznym jest przedmiotem dociekań w nauce prawa już od długiego czasu. W doktrynie brak jest jednak szerszych rozważań na temat prawno-procesowych aspektów towarzyszących stosowaniu prawa przez organy administracji publicznej, przy uwzględnieniu konieczności wyważania wspomnianych interesów – o czym stanowi art. 7 kodeksu postępowania administracyjnego. W ramach artykułu nie da się rzecz jasna rozstrzygnąć wszystkich problemów, niemniej jednak w niniejszym opracowaniu zasygnalizowano przynajmniej niektóre z nich, zwracając uwagę na niektóre aspekty tego złożonego zagadnienia. Zasadnicza uwaga została skoncentrowana na wyjaśnieniu niektórych pojęć, których wykładnia może doprowadzić do różnorakich rezultatów, jak również na kwestiach dotyczących znaczenia przepisu art. 7 k.p.a. dla działań organu w postępowaniu administracyjnym.
EN
The issue of the mutual relation between individual and social interests has been the subject of inquiry in the legal sciences for a long time. However, the doctrine lacks a broader consideration of the legal and procedural aspects accompanying the application of the law by public administration bodies, taking into account the need to balance the aforementioned interests - as stipulated by Article 7 of the Code of Administrative Procedure. Within the framework of the article, it is obviously impossible to resolve all the problems, nevertheless, this study has signaled at least some of them, highlighting some aspects of this complex issue. The main attention focused on the clarification of certain concepts whose interpretation can lead to different results as well as on issues concerning the relevance of the provision of Article 7 of the Code of Administrative Procedure to the actions of the authority in administrative proceedings.
Problematyka praworządności jako kryterium działania organów administracji publicznej nie była dotychczas przedmiotem szerszej refleksji doktryny. Przyczyną takiego stanu rzeczy jest prawdopodobnie dosyć oszczędne odwoływanie się przez organy administracji publicznej do praworządności jako podstawy swoich rozstrzygnięć. Tymczasem obowiązek nałożony na organy w art. 7 k.p.a. traktować należy jako jedną z zasadniczych powinności tychże w toczącym się postępowaniu administracyjnym. Niniejsze opracowanie skupia się na zasygnalizowaniu jedynie niektórych problemów związanych z pojęciem praworządności na gruncie ogólnej procedury administracyjnej, wskazując na niejednoznaczność tego zwrotu i związane z tym jego różnorodne rozumienie. Wnioski traktować należy jako zaproszenie do dyskusji nad tym niewątpliwie złożonym zagadnieniem.
Issues relating to public purposes are directly related to the institution of expropriation, and have been most often discussed in the context of considerations relating to it. However, the literature lacks reflection on the factors that limit the legislator’s freedom to create a catalogue of public objectives. However, given that public objectives are directly linked to the institution of expropriation, this question is of considerable importance in assessing whether, and to what extent, the legislature can create a catalogue of conditions for interference with subjective rights. The issues discussed relate to issues that are at the crossroads ofpublic and private law, which makes it possible to analyse them from various points of view, while at the same time creating room for discussion.
PL
Problematyka dotycząca celów publicznych pozostaje w bezpośrednim związku z zagadnieniami dotyczącymi instytucji wywłaszczenia i najczęściej była omawiana przy okazji rozważań jej dotyczących. W literaturze brak jest jednak refleksji na temat czynników które limitują swobodę ustawodawcy w tworzeniu katalogu celów publicznych. Tymczasem, biorąc pod uwagę fakt, iż cele publiczne pozostają w bezpośrednim związku z instytucją wywłaszczenia, kwestia ta ma niebagatelne znaczenie dla oceny, czy i w jakim zakresie ustawodawca może tworzyć katalog przesłanek warunkujących ingerencję w prawa podmiotowe. Omawiane zagadnienia odnoszą się do kwestii leżących na styku prawa publicznego i prywatnego, co sprawia, że dają możliwość ich analizy z różnorakich punktów widzenia, stwarzając zarazem pole do dyskusji. Jednocześnie pozwalają na ocenę stopnia, w jakim ustawodawca może ingerować w prawa podmiotowe.
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.