Full-text resources of CEJSH and other databases are now available in the new Library of Science.
Visit https://bibliotekanauki.pl

Results found: 4

first rewind previous Page / 1 next fast forward last

Search results

help Sort By:

help Limit search:
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
EN
As developable and undevelopable areas are defined by spatial plans, the right to build is granted to selected plots. Considerable financial values are generated by the definition of new developable areas or higher levels of land use. If all the profit goes to landowners, the public sector is deprived of a huge opportunity to fulfil its interests in the territory. For this reason, the trend today is for rent capture and redirection of a larger or smaller part of the rent from landowners to the public sector. This article presents various tools based on the conditionality of the right to build.
CS
Územním plánem jsou definovány zastavitelné a nezastavitelné plochy a jsou tak přidělována práva k výstavbě vybraným pozemkům. Definováním nových zastavitelných ploch nebo umožněním vyšší míry využití území je generována značná finanční hodnota. Pokud veškerý zisk připadne vlastníkům půdy, veřejný sektor ztrácí obrovský potenciál k naplňování veřejných zájmů v území. Trendem je proto tzv. zachycení renty a přesměrování její větší či menší části od vlastníků půdy veřejnému sektoru. Článek představuje různé nástroje využívané v evropských zemích, které část této renty zachycují. Zaměřuje se na nástroje založené na podmíněnosti práva k výstavbě.
EN
This article deals with the administration of urban greenery by means of partnership between municipal authorities and the public. Although still quite unique in the Czech Republic, this system for the maintenance of greenery is used ever more frequently abroad. Implemented in various forms, the system replaces the former centralized approach to decisionmaking on public greenery and its financing. All forms of partnership between municipalities and the public provide a variety of potential benefits for local communities. Besides an increased interest in the life of the municipality on the part of inhabitants and their immediate participation in activities that shape their surroundings, an important advantage is the higher quality of public space and potentially high savings on the cost of urban greenery.
CS
Článek se zabývá správou městské zeleně prostřednictvím partnerství obcí s veřejností. Tento v ČR zatím ne zcela obvyklý způsob péče o zeleň je v zahraničí využíván stále častěji a nabývá mnoha různých podob. Postupně tak doplňuje dříve typický centralistický přístup, kdy bylo rozhodování o veřejné zeleni a její financování alokováno výhradně na veřejný sektor. Všechny tyto způsoby partnerství obcí s veřejností přinášejí řadu potenciálních benefitů pro obec i občany samotné. Mimo zvýšení zájmu obyvatel o dění v obci a jejich přímého zapojování do aktivit utvářejících jejich okolí se jedná zejména o zvýšení kvality veřejného prostoru a potenciálně významné úspory obcí v oblasti nákladů na péči o městskou zeleň.
EN
Planning contracts are increasingly important in relation to efforts of municipalities that require the financial participation of developers in the construction of public infrastructure as well as in relation to their need for a unified and predictable mechanism for the calculation of this share. Although various forms of contract tools are applied abroad, their use in the Czech Republic is relatively scarce. These tools are based on the status of the given city: the granting of the right to build is a privilege exercised by public administration, to which the owner has no legal claim. On the other hand, in the European context, the use of part of the profit from plots of land transformed in developable areas, such as by investments in public infrastructure, is considered a rightful claim to be exercised by the public administration in respect of developers. This article presents the Munich model, which is based on a specific form of planning contract. Within this model, applicants for planning authorization undertake to sign a planning contract with the municipality, conceding a proportion of the revaluation of the property to them. This proportion is at least 30% of the value by which the price of the plots has increased over the price before the approval of planning authorization or the regulatory plan. The remainder of this value is used for technical infrastructure, public facilities (e.g. kindergartens, primary schools), construction of a 30% share of funded housing, and financial cover for the handover of a proportion of the plots for public use. The policy of rules for the predictable financial participation of developers has been inspirational in numerous other municipalities in Germany and abroad.
CS
Téma plánovacích smluv je stále aktuálnější v souvislosti s úsilím obcí požadovat od investorů finanční podíl na výstavbě veřejné infrastruktury a dále také s potřebou jednotného a předvídatelného mechanismu výpočtu tohoto podílu. Smluvní nástroje jsou v zahraničí v různých formách často využívány, v českém prostředí je jejich využití spíše výjimečné. Tyto nástroje jsou založeny na statutu plánovací svrchovanosti měst. Udělení práva výstavby je výsadou veřejné správy, přičemž vlastník na něj nemá právní nárok. Využití části zisku ze zhodnocení pozemků díky přeměně půdy na zastavitelnou pro účely investice do veřejné infrastruktury řešeného území je v evropském kontextu pokládáno za oprávněný požadavek veřejné správy vůči investorům. Cílem článku je představení mnichovského modelu, který využívá specifickou formu plánovací smlouvy. Ta kromě obvyklých investičních požadavků na investory, jako je financování či spolufinancování technické infrastruktury a občanského vybavení, poskytuje městu silný nástroj k zajištění finanční participace na výstavbě dostupného bydlení. Dostupným bydlením se myslí finančně zvýhodněné bydlení pro středně a nízkopříjmové skupiny obyvatel. Mnichovský model zavazuje žadatele o plánovací rozhodnutí uzavřít s městem plánovací smlouvu, podle které je žadatelům přiznám a ponechán předem definovaný díl zhodnocení majetku. Tímto dílem je minimálně 30 procent hodnoty, o kterou vzroste cena pozemků oproti původní hodnotě pozemků na základě udělení práva k výstavbě plánovacím rozhodnutím, respektive schválením regulačního plánu. Zbylá část této hodnoty je podle plánovací smlouvy využita na zajištění technické infrastruktury, občanské vybavenosti (mateřské školy, základní školy do 10 let věku), výstavby 30% podílu podporovaného bydlení a finančního krytí na odevzdání částí pozemků pro veřejné využití. Díky zavedení pravidel předvídatelné finanční participace investorů disponuje vedení města politikou, která je inspirací pro mnohá města, a to i za hranicemi Německa.
EN
In June 2019, a work seminar on innovative tools in spatial planning was held for specialists under the auspices of the Ministry for Regional Development. A discussion on innovative tools and usable inspiration from abroad is highly desirable in relation to current recodification of building legislation. One of the aims of the seminar was to get reliable feedback about these tools and their use in Czech building legislation. The article presents an outline of tools that were evaluated most highly and a discussion on benefits that can be generated by economic tools as well as barriers that must be overcome in order to apply these tools in Czech spatial planning practice. The respondents said that the most promising of the tools presented was the Swiss system of flat rate levy from appreciation of land after construction or sale. Ranked second were financial agreements between municipalities and developers under transparent rules. The third position was occupied by a tool called land readjustment. On the other hand, tradeable rights seem to be the least attractive tool for the Czech specialists. Also, the Dutch tool of purchase of land by municipalities, in combination with possible expropriation for building with overhead costs carried by the municipality, are not attractive for Czech professionals. As to potential benefits from these tools, the respondents were most interested in the possibility of financing public infrastructure. Also, they mentioned more justice, more equality of conditions and more transparency in relation to equal business settings and land annuity as windfall profit. Another type of benefit, efficient land use,was often mentioned in relation to defence against speculation with land. According to the respondents, the impossibility of parcelling out plots economically and placing buildings in the most suitable urban locations was an obstacle for a more economical arrangement of buildings and high-quality urban planning in the Czech Republic. The response about barriers in implementation of economic tools was characterized by three main topics. One was excessive protection of ownership rights in the Czech Republic, usually accompanied by the objection that Czech legislation does not define public interest in a way applicable to private land owners. This objection was particularly strong in comparison with German tools of territorial reorganization. Second, some respondents had doubts about the professional capacity of public administration bodies to apply these tools, e.g. due to high numbers of Czech municipalities with spatial planning within their authority, most of which have a population lower than 500. The third type of objection was scepticism about pushing these tools through in legislation.
CS
V červnu 2019 proběhl pod záštitou MMR ČR pracovní seminář s odbornou veřejností na téma inovativních nástrojů územního plánování. Diskuse týkající se inovativních nástrojů a vhodná inspirace ze zahraničí je v souvislosti s probíhající rekodifikací stavebního práva více než potřebná. Jedním z cílů semináře bylo také získat kvalifikovanou zpětnou vazbu o nástrojích a jejich možném využití v rámci českého stavebního práva od odborné veřejnosti. Článek přináší přehled nejlépe hodnocených nástrojů – švýcarské paušální odvedení části zhodnocení pozemku územním plánem, mnichovský model finančních dohod s developery podepřených transparentními pravidly a německý přístup k reorganizaci území. Spolu s tím jsou v článku diskutovány nejčastěji zmiňované přínosy, které by tyto nástroje mohly pro českou územně plánovací praxi znamenat, a zároveň bariéry, které bude nutné pro jejich aplikaci překonat.
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.