Od 1 stycznia 2019 r. obowiązują (niemal w całości) zmiany wprowadzone ustawą z dnia 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o związkach zawodowych oraz niektórych innych ustaw. Zmiany w Polskiej ustawie są następstwem zaleceń Committee on Freedom of Association Labour Law Organizations i wyroku Polskiego Trybunału Konstytucyjnego. Zasadniczym i oczekiwanym skutkiem nowelizacji jest poszerzenie wolności koalicji w związkach zawodowych. Kwestia ta jest istotna nie tylko ze względu na spójność krajowego systemu prawnego z prawem międzynawowym, ale także ze względów społecznych. Zawieranie umów cywilnoprawnych w miejsce pracowniczych form zatrudnienia jest częstą praktyką w polskich warunkach. Zasadniczy problem wiąże się z tym, że umowy cywilnoprawne mają inne przeznaczenie i cel niż umowa o pracę. Umowy zlecenia i świadczenia usług są podstawą realizacji czynności faktycznych i prawnych. Pomimo to, ustawodawca nie podejmuje żadnych realnych działań zmierzających do wyeliminowania wadliwej praktyki. Tekst jest próbą syntetycznego omówienia motywów nowelizacji, a także jej skutków. W prowadzonych badaniach zostanie wykorzystany dorobek literatury i orzecznictwa. Analiza obejmie projekt nowelizowanej ustawy i materiały legislacyjne, a także źródła prawa międzynarodowego.
EN
From January 1, 2019. Amendments to the Act of July 5, 2018 amending the provisions on trade unions and some other acts apply (almost in full). Amendments to the Polish act are a consequence of the Committee for the Freedom of Association, Labor Law Organizations and the judgment of the Polish Constitutional Tribunal. The main and expected effect of the amendment is the extension of coalition freedom in trade unions. This issue is important not only for the consistency of the legal system with international law, but also for social reasons. Concluding civil law contracts in the place of employee forms of employment is a common practice in Polish conditions. The main problem is that the civil law contract has a purpose other than the employment contract. Contracts of mandate and provision of services are the basis for the implementation of actual and legal activities. Besides, the legislator does not have any real actions aimed at eliminating the defective practice. The text is an attempt to synthetically summarize the motives of the amendment, as well as its effects and tests.
Mediation is one of the most well-known forms of conflict resolution. Its informal formula, focus on the parties, speed and low (compared to court proceedings) costs should support the wide use of this tool. Unfortunately, mediation still remains a more present tool in discourse than in practice. The low popularity of mediation also applies to labour law. This is all the more surprising because the nature of the relations occurring in labour law is the ground on which mediation can be successfully applied. In the body of labour law arbitration commissions are known, in the labour code the legislator also suggests an amicable resolution of conflicts, the branch itself is in turn assigned an irenic function. All this may suggest the success of mediation in labour law. The above circumstances prompted the author to check whether the current regulations hinder the use of mediation in labour law. The text covers such topics as the contract for mediation in employment cases, the impact of mediation on the running of time limits and settlement suitability. The literature on the subject has also long been calling for certain changes that could help popularize mediation. It is therefore necessary to check whether the legislator is taking the right steps in this regard. An additional reason for this text is the planned amendment concerning mediation. The solutions proposed in the draft will serve as a background for the discussion. Another important impulse for the creation of this text is the attempt to stimulate discussion and the search for solutions encouraging mediation in employee cases.
PL
Mediacja należy do jednej z bardziej znanych form rozwiązywania konfliktów. Odformalizowana formuła postępowania, skoncentrowanie na strony, szybkość i niskie (względem postępowania sądowego) koszty powinny przemawiać za szerokim zastosowaniem tego narzędzia. Niestety, mediacja wciąż pozostaje narzędziem bardziej obecnym w dyskursie aniżeli w praktyce. Niska popularność mediacji odnosi się również do prawa pracy. Dziwi to tym bardziej, że charakter relacji zachodzących w prawie pracy jest gruntem, na kanwie którego może być z powodzeniem stosowana mediacja. W dorobku prawa pracy znane są komisje rozjemcze, w kodeksie pracy ustawodawca sugeruje również polubowne rozwiązywanie konfliktów, samej gałęzi przypisuje się z kolei funkcję ireniczną. Wszystko to może świadczyć o powodzeniu mediacji w prawie pracy. Powyższe okoliczności skłoniły autora do analizy obowiązujących przepisów w celu ustalenia czy utrudniają one stosowanie mediacji w prawie pracy. Autor omawia takie kwestie jak umowa o mediację w sprawach pracowniczych, wpływ mediacji na bieg terminów i zdatność ugodową. W literaturze przedmiotu od dawna formułowane są też postulaty o wprowadzenie pewnych zmian, które mogą się przyczynić do popularyzowania mediacji. Konieczne jest zatem zbadanie czy ustawodawca podejmuje właściwe działania w tym zakresie. Dodatkowym przyczynkiem dla powstania artykułu jest również planowana nowelizacja dotycząca mediacji. Proponowane w projekcie rozwiązania są tłem w prowadzonych rozważaniach. Impulsem dla powstania artykułu jest też próba pobudzenia dyskusji i poszukiwania rozwiązań zachęcających do mediacji w sprawach pracowniczych.
Work under civil law contracts has become increasingly popular in recent years. Primarily young people (entering the labour market) are employed based on civil law contracts. A similar phenomenon is a gainful activity within the so-called self-employment under conditions of economic dependence on one’s contractor. Awareness of the dissemination of non-employment forms of employment has led the authors to consider possible forms of protection against mobbing and discrimination in the case of self-employment. These phenomena (mobbing and discrimination) are generally associated with the relationship between employer and employee. However, the mere fact of a different type of employment does not exclude the risk of ‘mobbing’ or discrimination. In such circumstances, it is almost natural to explore possible forms of protection. The authors have analysed the existing legal regulations in search of available solutions that can provide adequate protection for the self-employed.
PL
Na przestrzeni ostatnich lat zatrudnienie niepracownicze zyskuje coraz większą popularność. Szczególnie osoby młode (wchodzące na rynek pracy) zatrudnianie są na podstawie umów cywilnoprawnych. Podobnym zjawiskiem jest aktywność zarobkowa w ramach tzw. samozatrudnienia w warunkach zależności ekonomicznej od swojego kontrahenta. Świadomość upowszechniania niepracowniczych form zatrudnienia skłoniła autorów do podjęcia rozważań nad możliwymi formami ochrony przed mobbingiem i dyskryminacją w przypadku pracy na własny rachunek. Oba te zjawiska (mobbing i dyskryminacja) generalnie kojarzone są z relacjami zachodzącymi na linii pracodawca–pracownik. Sam fakt innego rodzaju zatrudnienia nie wyłącza jednak ryzyka mobbingu lub dyskryminacji. W takich okolicznościach badanie możliwych form ochrony jest niemal naturalne. Autorzy przeprowadzili analizę obowiązujących regulacji prawnych w poszukiwaniu dostępnych rozwiązań, które mogą stanowić skuteczną ochronę pracujących na własny rachunek.
The crisis caused by the outbreak and spread of the COVID-19 pandemic forced the legislature to make numerous legal changes. The undertaken measures comprised labour law understood in the broadest sense. They were intended to protect the economy, including jobs, from the dramatic consequences of the spread of the virus and the associated danger. The extraordinary circumstances called for specific measures, focused on protecting work and workers. The drafting of protective regulations, under such special circumstances, could not take place without dialogue involving the labour. At the multi-company level, this was seeking concrete solutions to protect the employees. In turn, at the company level, the partners exercised the rights guaranteed by the anticrisis regulations. The article offers an analysis of the legal situation of participants in social dialogue – both the employees and the employers. In retrospect, it is possible to evaluate specific measures which have been adopted.
The legislator has provided four exceptions from the rule of limited period of employment based on a fixed-term contract and a limit on the total number of contracts, modeled on existing solutions in European law and dictated by market realities. These relate to target contracts, i.e. contracts for replacement work, part-time, seasonal employment, term of office in employment, and the most controversial case of objective reasons for the employer. In relation to these contracts, neither a time limit nor a quantitative limit is applied, and in the literature they are referred to as unlimited, objectively justified or specific contracts. With the proviso that the conclusion of a contract for a definite period must serve to meet the employer’s demand for work, which is both real and periodic. In addition, when concluding a fixed-term contract justified by objective reasons, the employer remains obliged to notify the relevant district labor inspector – within 5 days – in electronic or written form about the conclusion of such a contract and indication of the reason for its conclusion. Violation of this obligation is an offense against the employee’s rights. The application of the general clause by the legislator provides flexibility, but may also result in the of abuse by the employer. Therefore, the existence of objective reasons justifying the conclusion of a fixed-term employment contract will be subject to the assessment of the labor court in cases regarding the establishment of a legal relationship concluded on the basis of an employment contract for an indefinite period.
Labor law is the law of everyday life, which is why social expectations, socio-political and economic and economic changes significantly contribute to shaping its regulations. Labor law as a branch of law directly referring to human work is exposed to the processes of constant change that should be met, and therefore should contain universal regulations. The current model of labor law is not adapted to modern socio-economic relations, hence the decreasing importance, the need for its thorough, systemic change or even inclusion in civil law. The overriding function of law is the introduction and maintenance of social order, and in the area of labor law its two basic functions are most often distinguished, i.e. protective and organizational, which complement each other. The protective function of labor law does not remain an independent value and does not work in isolation from individual labor law regulations but provides a specific background for them. Her presence manifests itself in the content of individual labor law regulations, such as: establishing, changing and terminating an employment relationship, protecting employment permanence, parental and maternity rights, or regulations regarding material employee responsibility. Labor law should be seen as a regulation concerning the community, and in place of the protective (individualistic) function, the distribution and organizing function of labor law should be restored (with a significant correction of their content) due to the fact that labor law is a tool for equalizing and promoting opportunities in social life. The time of globalization and free market economy should strengthen the position of labor law and at the same time face its new challenges.
The aim of the study is to show the essence of labour law through the prism of its characteristic structures and goals. Work is one of the most important values in human life, both in the context of securing living and personal conditions. While working, one acquires additional competencies and skills, which transfer into personal development. On the other hand, unemployment has negative living and social effects. For these reasons, it is necessary to show the tools of labour law that prevent broadly understood social exclusion. Their importance becomes more evident in times of crisis, when employees are affected by its effects. Therefore, the crisis caused by the COVID-19 pandemic is an important background for the ongoing considerations.
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.