Search results

1

Monetary benefits from social assistance in the light of the jurisprudence of administrative courts – selected issues. Part 1

100%

Łakoma S.

Praca Socjalna

|

2020

|

vol. 35(6)

135-169

EN

The aim of this study was to present monetary benefits from social welfare in terms of the jurisprudence of administrative courts. The analysis of this case law confirms that the granting of obligatory monetary benefits – which are the subject of this part of the article -– such as the permanent allowance and the periodic allowance, depends on the fulfilment of positive conditions, with no negative circumstances at the same time. The latter, depending on their nature, are or may be considered leading or may lead to the conclusion that the provision of the benefit is or may be contrary to the principles and objectives of social welfare, including the principle of subsidiarity. Providing monetary benefits from social welfare, including – which should be emphasized – also obligatory benefits, requires not only the fulfilment of positive conditions, but also confirmation that the provision of assistance will be consistent with the principles and objectives of social welfare, including the pr – as it is noted in the judicature – including determining whether the person concerned undertakes actions aimed at improving their situation, actively cooperating in this respect with the social welfare body, or whether they only expect support. Each person – before asking for help – is first and foremost obliged to fully use their own powers, resources and possibilities to overcome a difficult life situation, and if they do not fulfil this obligation, then – as confirmed by the jurisprudence – there is no basic condition for providing such a person with assistance from public funds. One of the basic goals set out in the Act on social assistance is the activation of beneficiaries and making them independent. Social assistance is only of a temporary nature and assumes the development of appropriate attitudes among its users. It cannot, under any circumstances, turn into a permanent and unique source of income for people applying for it. A negative settlement of the application of a person applying for social assistance benefits does not have to mean a violation of the general principles of granting assistance, and may only prove that, in a specific case, there are no grounds for the applicant to exercise the rights provided for in the Act. The purpose of social assistance is to provide support, not to replace individual efforts to improve the living situation of a specific person. Permanent allowance and periodic allowance referred to in this study fulfil this function.

2

Przyznawanie świadczeń niepieniężnych z pomocy społecznej w świetle orzecznictwa sądów administracyjnych – zagadnienia wybrane

100%

Łakoma S.

Praca Socjalna

|

2020

|

vol. 35(3)

167-203

PL

Przyznawanie świadczeń niepieniężnych z pomocy społecznej, w szczególności usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych, jak również usługi w postaci umieszczenia w domu pomocy społecznej wielokrotnie było przedmiotem zainteresowania sądów administracyjnych. Analiza orzecznictwa tychże sądów pozwala na wysnucie wniosku, że przyznawanie wskazanych usług opiera się na zasadzie pomocniczości. Zasada ta odgrywa tu kluczową rolę. Jest ona respektowana zarówno na etapie przyznawania tych świadczeń, jak i korzystania z nich przez osoby uprawnione. Wykorzystane w niniejszym opracowaniu orzecznictwo potwierdza, iż wskazane usługi mogą być przyznane wyłącznie osobom, które spełniają określone w ustawie wymogi. Przy czym elementem wspólnym jest tu niemożność zaspokojenia własnym staraniem swoich potrzeb, przy równoczesnej niemożności skorzystania z pomocy osób z najbliższego otoczenia, zwłaszcza rodziny, co może wynikać z różnych powodów. Wskazana zasada jest uwzględniana również na etapie korzystania z usług. Przejawia się ona m.in. w określeniu przez organ rodzaju, zakresu i formy udzielonej pomocy. W praktyce oznacza, to iż subiektywne odczucia osoby zainteresowanej, jak również jej oczekiwania nie mają wpływu na decyzję organu, który rzecz jasna kieruje się indywidualnymi potrzebami osoby, jednakże ustalonymi w sposób obiektywny, mając jednocześnie na uwadze także ogólne zasady i cele pomocy społecznej, jak również swoje możliwości w zakresie udzielenia pomocy. Zasada pomocniczości ma swoje odzwierciedlenie także w konieczności ponoszenia odpłatności za usługi (jak i w zakresie korzystania ze zwolnień). Do odpłatności tej zobligowane są przede wszystkim osoby korzystające z usług. Odpowiedzialność innych podmiotów zachodzi wyjątkowo, co także odpowiada zasadzie pomocniczości.

3

Świadczenia pieniężne z pomocy społecznej w świetle orzecznictwa sądów administracyjnych – zagadnienia wybrane. Część 1

100%

Łakoma S.

Praca Socjalna

|

2020

|

vol. 35(6)

135-169

PL

Celem prezentowanego opracowania jest przybliżenie zagadnień świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej w ujęciu orzecznictwa sądów administracyjnych. Analiza tego orzecznictwa potwierdza, że przyznanie świadczeń pieniężnych o charakterze obligatoryjnym – będących przedmiotem tej części artykułu – jakimi są zasiłek stały oraz zasiłek okresowy, uzależnione jest od spełnienia przesłanek pozytywnych przy jednoczesnym niewystępowaniu przesłanek negatywnych. Te ostatnie w zależności od ich charakteru są bądź mogą być bowiem uznane za prowadzące bądź mogące prowadzić do stwierdzenia, że udzielenie świadczenia jest bądź może być sprzeczne z zasadami i celami pomocy społecznej, w tym z zasadą pomocniczości. Zważywszy na nią, znaczenie dla przyznania pomocy ma wiele okoliczności, w tym m.in. ustalenie, czy osoba zainteresowana podejmuje działania zmierzające do poprawy swojej sytuacji. Każda osoba (rodzina) – zanim zwróci się o pomoc – ma przede wszystkim obowiązek pełnego wykorzystywania własnych uprawnień, zasobów i możliwości w celu pokonania trudnej sytuacji życiowej, a jeżeli nie wykonuje tego obowiązku, to – jak potwierdza orzecznictwo – nie występuje podstawowa przesłanka udzielenia takiej osobie (rodzinie) pomocy ze środków publicznych. Jednym z podstawowych celów określonych w ustawie o pomocy społecznej jest aktywizacja świadczeniobiorców i doprowadzenie do ich usamodzielnienia. Świadczenia pieniężne z pomocy społecznej, w tym także o charakterze obligatoryjnym mają – co do zasady – charakter przejściowy i w żadnym wypadku nie mogą zamieniać się w stałe i jedyne źródło utrzymania.

4

Granting non-cash benefits within the social welfare system in the light of administrative judicial practice - selected issues

100%

Łakoma S.

Praca Socjalna

|

2020

|

vol. 35(3)

167-203

EN

The granting of non-cash benefits within the social welfare system, in particular care services and specialist care services, as well as services in the form of placement in a social welfare home has repeatedly been the subject of interest of administrative courts. The analysis of the judicial practice of these courts leads to the conclusion that the award of the services in question is based on the principle of subsidiarity. This principle plays a key role here. It is respected both at the stage of granting these benefits and their use by authorized persons. The case law used in this study confirms that the indicated services can only be awarded to persons who meet the requirements set out in the Law. The common element here is the inability to satisfy one's own efforts through the inability to use the help of people from the immediate environment, especially the family, which may result from various reasons. The indicated principle is also taken into account at the stage of using the services. It manifests itself, among others. in determining by the authority, the type, scope and form of assistance provided. In practice, this means that the subjective feelings of the person concerned, as well as their expectations do not affect the decision of the institution, which obviously is guided by the individual needs of the person, however determined objectively, while also taking into account the general principles and objectives of social assistance, such as also its ability to provide help. The subsidiarity principle is also reflected in the need to pay for services (as well as in the use of exemptions). Those using the services are primarily required to make this payment. The liability of other entities is exceptional, which also complies with the subsidiarity principle.

Refine search results

4 Praca Socjalna

4 Łakoma S.

4 2020

Monetary benefits from social assistance in the light of the jurisprudence of administrative courts – selected issues. Part 1

Przyznawanie świadczeń niepieniężnych z pomocy społecznej w świetle orzecznictwa sądów administracyjnych – zagadnienia wybrane

Świadczenia pieniężne z pomocy społecznej w świetle orzecznictwa sądów administracyjnych – zagadnienia wybrane. Część 1

Granting non-cash benefits within the social welfare system in the light of administrative judicial practice - selected issues