Search results

1

Between formalism and flexibility. Dilemmas of the reform of the administrative and court-administrative procedure in Poland from a comparative legal perspective

100%

Hadel M.

Roczniki Administracji i Prawa

|

2020

|

vol. 4

|

issue XX

117-127

PL

Prawo administracyjne to dziedzina podlegająca dynamicznym zmianom; wynika to ze specyfiki tej gałęzi prawa, ukierunkowanej na regulację stosunków społecznych między jednostką a władzą publiczną w każdej sferze życia, w której ustawodawca zezwolił państwu na aktywność. Przedmiotem niniejszego opracowania jest przedstawienie jednego z wycinków zmian w powyższej rzeczywistości, jakim jest reforma postępowania administracyjnego, która weszła w życie w dniu 1 czerwca 2017 r. Tłem przedstawionych rozważań jest teza o kryzysie prawa administracyjnego. W niniejszym artykule skupiono się na konkretnym aspekcie powyższej reformy – kwestii zaskarżalności decyzji w administracyjnym toku instancji. Przedstawiono stanowiska doktrynalne w tym zakresie, przedstawiono również perspektywę prawnoporównawczą, a mianowicie reformę austriackiej procedury sądowoadministracyjnej oraz związaną z tym zagadnieniem problematykę postępowań administracyjnych. Artykuł kończy się wnioskami dotyczącymi braku sprawności i skuteczności polskiego modelu postępowania administracyjnego i sądowoadministracyjnego, zwłaszcza w kontekście zasadności utrzymania modelu dwuinstancyjnego postępowania administracyjnego.

EN

Administrative law is an area subject to dynamic change; this is due to the specificity of this branch of law, focused on the regulation of social relations established between the individual and public authorities in every sphere of life in which the legislator allowed the state to act. The subject of this study is to present one of the slices of changes in the above reality, namely the reform of administrative proceedings, which entered into force on June 1, 2017. The background of the presented considerations is the thesis of the administrative law crisis. This article focuses on a specific aspect of the above reform. Namely - the issue of challengeability of decisions within the administrative course of instance. Doctrinal positions in this area were presented, a comparative legal perspective was also presented, namely the reform of the Austrian administrative court procedure and the issue of administrative proceedings correlated with this issue. The article ends with conclusions regarding the lack of efficiency and effectiveness of the Polish model of administrative and court-administrative proceedings, especially in the context of the legitimacy of maintaining a model of two-instance administrative proceedings.

2

Adresat decyzji o nakazie rozbiórki – glosa częściowo krytyczna do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 25.01.2023 r., II OSK 139/20

100%

Hadel M.

Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego

|

2023

|

issue 10

36-40

EN

The subject of the gloss is the partially critical assessment of the judgment of the Supreme Administrative Court of 25 January 2023, II OSK 139/20. In the commented judgment, the Supreme Administrative Court assumed that the demolition order cannot be addressed to the investor if the latter would not comply with the decision. In such a situation, this obligation should be borne by the property owner. The above requires a more in-depth commentary (taking into account the factual circumstances of the case) and embedding these considerations in the already existing jurisprudence of administrative courts.

PL

Przedmiotem niniejszej glosy jest częściowo krytyczna ocena wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 25.01.2023 r., II OSK 139/20. W glosowanym orzeczeniu NSA przyjął, że nakaz rozbiórki nie może być kierowany do inwestora, jeżeli ten nie wykonałby decyzji. W takiej sytuacji obowiązkiem tym należy obciążyć właściciela nieruchomości. Powyższe wymaga bardziej pogłębionego komentarza (z uwzględnieniem okoliczności faktycznych sprawy) i osadzenia tych rozważań w już istniejącym orzecznictwie sądów administracyjnych.

3

Dopuszczalność nałożenia na koncesjonariusza kary pieniężnej za nieprzestrzeganie obowiązku wynikającego z koncesji. Glosa krytyczna do uchwały Sądu Najwyższego z 9.07.2019 r. (I NSZP 1/19)

63%

Hadel M., Suwaj R.

Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego

|

2022

|

issue 1

56-61

EN

The subject of the gloss is a critical assessment of the resolution of the Supreme Court of July 9, 2019 (I NSZP 1/19). In the voted verdict, the Supreme Court accepted that the legislator provided for 56 sec. 1 point 12 Energy Law Act the sanction is of an administrative nature and its primary purpose is prevention. The Supreme Court also indicated that, in its opinion, the correct interpretation of the above-mentioned legal norm leads to the conclusion that imposing a fine on the concessionaire for failure to comply with the obligation arising from the concession is permissible also when this obligation arises not only (directly) from the content of the administrative decision itself, but also in a situation where it can be reconstructed from generally applicable law regulations related to licensed activities. In the opinion of the authors, these theses require in-depth, critical reflection - both in terms of erroneous and too superficial identification of the function (goal) of the above-mentioned sanctions with administrative prevention, and as to the questionable interpretation of the concept of ''the obligation arising from the concession''.

PL

Przedmiotem glosy jest krytyczna ocena uchwały Sądu Najwyższego z 9.07.2019 r. (I NSZP 1/19). W glosowanym orzeczeniu Sąd Najwyższy przyjął, iż przewidziana przez ustawodawcę w art. 56 ust. 1 pkt 12 p.e. sankcja ma charakter administracyjny i jej celem jest przede wszystkim prewencja. Sąd Najwyższy wskazał również, że prawidłowa w jego ocenie wykładnia wyżej wskazanej normy prawnej prowadzi do wniosku, że nałożenie na koncesjonariusza kary pieniężnej za nieprzestrzeganie obowiązku wynikającego z koncesji jest dopuszczalne także wtedy, gdy obowiązek ten nie tylko wynika (bezpośrednio) z treści samej decyzji administracyjnej, ale również w sytuacji, gdy można go zrekonstruować z przepisów powszechnie obowiązującego prawa dotyczących działalności koncesjonowanej. W ocenie Autorów tezy te wymagają pogłębionej, krytycznej refleksji - zarówno jeśli chodzi o błędne i zbyt powierzchowne utożsamianie funkcji (celu) wskazanych sankcji z prewencją administracyjną, jak i o wątpliwą wykładnię pojęcia „obowiązku wynikającego z koncesji”.

4

Umowa cesji wierzytelności jako źródło interesu prawnego w rozumieniu art. 28 k.p.a. Glosa krytyczna do uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z 30.06.2022 r. (I OPS 1/22)

63%

Hadel M., Suwaj R.

Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego

|

2023

|

issue 4

36-40

EN

The subject of the gloss is a critical assessment of the resolution of the Supreme Administrative Court of June 30, 2022 (I OPS 1/22). In the voted verdict, the Supreme Administrative Court assumed that the claim assignment agreement itself, the subject of which is a claim for damages for the deduction of property ownership as a result of an event or act from the public law sphere, does not create the aforementioned claim on the part of the buyer, the attribute of the party within the meaning of art. 28 of the Code of Administrative Procedure, and the source of the legal interest referred to in the above-mentioned the norm is a norm of generally applicable law, and not the effects of a legal act performed by a civil law entity. The consequence of this is, in fact, the inadmissibility of - within the meaning of the adjudicating panel - the acquisition of a claim for damages, which is vested in Art. 128 sec. 1 u.g.n., by way of syngular succession. In the authors' opinion, these theses require in-depth, critical reflection.

PL

Przedmiotem glosy jest krytyczna ocena uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z 30.06.2022 r. (I OPS 1/22). W glosowanym orzeczeniu Naczelny Sąd Administracyjny przyjął, że sama umowa cesji wierzytelności, której przedmiotem jest wierzytelność odszkodowawcza za odjęcie prawa własności nieruchomości w wyniku zdarzenia lub aktu ze sfery prawa publicznego, nie kreuje po stronie nabywcy wskazanej wierzytelności w sprawie o ustalenie odszkodowania, o którym mowa w art. 128 ust. 1 u.g.n., przymiotu strony w rozumieniu art. 28 k.p.a., zaś źródłem interesu prawnego, o którym mowa w wyżej wymienionej normie, jest norma prawa powszechnie obowiązującego, a nie skutki czynności prawnej dokonanej przez podmiot prawa cywilnego. Konsekwencją tego jest w istocie niedopuszczalność - w rozumieniu składu orzekającego - nabycia wierzytelności odszkodowawczej, przysługującej na podstawie art. 128 ust. 1 u.g.n., w drodze sukcesji syngularnej. W ocenie autorów tezy te wymagają pogłębionej, krytycznej refleksji.

Refine search results

3 Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego

1 Roczniki Administracji i Prawa

4 Hadel M.

2 Suwaj R.

2 2023

1 2022

1 2021

Between formalism and flexibility. Dilemmas of the reform of the administrative and court-administrative procedure in Poland from a comparative legal perspective

Adresat decyzji o nakazie rozbiórki – glosa częściowo krytyczna do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 25.01.2023 r., II OSK 139/20

Dopuszczalność nałożenia na koncesjonariusza kary pieniężnej za nieprzestrzeganie obowiązku wynikającego z koncesji. Glosa krytyczna do uchwały Sądu Najwyższego z 9.07.2019 r. (I NSZP 1/19)

Umowa cesji wierzytelności jako źródło interesu prawnego w rozumieniu art. 28 k.p.a. Glosa krytyczna do uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z 30.06.2022 r. (I OPS 1/22)