Search results

1

Regulacje stosunku służbowego żołnierzy zawodowych w niepodległej Polsce

100%

Szustakiewicz P.

Przegląd Prawa Publicznego

|

2012

|

issue 12

67-82

PL

Stosunek służbowy żołnierzy zawodowych ma cechy charakterystyczne dla administracyjnoprawnej regulacji stosunków prawnych. W niepodległej Polsce nie było wątpliwości, że prawo administracyjne reguluje prawa i obowiązki żołnierzy zawodowych. Jednocześnie status prawny żołnierzy zawodowych od roku 1918 wraz ze zmianami w ustroju Państwa Polskiego ulegał istotnym zmianom. Na podstawie badań historii regulacji prawnych stosunku służbowego żołnierzy zawodowych w niepodległej Polsce wydaje się, że możemy w tym zakresie wyróżnić cztery okresy. Pierwszy to lata 1919–1926 – w tym czasie następuje kształtowanie się struktur służb zmilitaryzowanych, a jednocześnie demokratyczne określenie ustroju państwowego, których najlepszym przejawem były zapisy Konstytucji z 17 marca 1921 r. Osobypełniące zawodową służbę wojskową posiadały wówczas specjalny status, ale nie miał on charakteru, który uprzywilejowywałby je w nadmierny, w stosunku do pozostałych funkcjonariuszy państwowych, sposób. Natomiast umacnianie się po 1926 r. tendencji niedemokratycznych, przy jednoczesnym porządkowaniu spraw ustroju państwa, powodowało, że pojawiły się nowe przepisy dotyczące sytuacji prawnej służb mundurowych i żołnierzy zawodowych. Okres Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej również można podzielić na dwie części. Lata 1944–1956 to okres sowietyzacji polskich służb mundurowych, a więc kształtowania ich struktury oraz stosunków służbowych na wzór, jaki obowiązywał w Związku Radzieckim. Z kolei po 1956 r. widzimy powolny proces odchodzenia od wzorców radzieckich i takiego kształtowania stosunków służbowych żołnierzy zawodowych, który nawiązywałby do rodzimych rozwiązań prawnych.

EN

The service relationship of professional soldiers is characteristic of the administrative and legal regulations of legal relations. In independent Poland there was no doubt that administrative law regulated the rights and responsibilities of professional soldiers. At the same time, the legal status of professional soldiers since 1918 in parallel with the changes in the Polish state system, underwent significant changes. By examining the history of legal regulations of professional soldiers in independent Poland we can distinguish four periods in this respect. The years 1919-1926 was the development of militarized structures of services while determining the democratic political system, which was the best manifestation of the provisions of the Constitution of March 17, 1921. However, the strengthening of the non-democratic tendencies in 1926, while organizing affairs of the political system, caused that there were new provisions on the legal situation of uniformed services and professional soldiers. The period of the Polish People’s Republic can be divided into two parts. The years 1944–1956 was a period of Sovietization of Polish armed forces and thus to determine their structure and service relationship accordance with the model that applied in the Soviet Union. After 1956, there occurred a gradual shift from Soviet patterns and practices with forming the service relationship of professional soldiers which referred to Polish, indigenous legal solutions.

2

Postępowanie dyscyplinarne w służbach specjalnych w świetle orzecznictwa sądów administracyjnych

100%

Szustakiewicz P.

Przegląd Bezpieczeństwa Wewnętrznego

|

2013

|

vol. 5

|

issue 8

218-235

PL

Służby specjalne są wyspecjalizowanymi organami państwa powołanymi do zwalczania szczególnych zagrożeń dla funkcjonowania kraju. W odróżnieniu od innych formacji zmilitaryzowanych charakteryzują się one tym, że działają w sposób niejawny, a ich działalność obejmuje również czynności dokonywane poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Jednak mimo podobieństw w działalności służb specjalnych ustawodawca uregulował w odmienny sposób procedurę postępowania w sprawach dyscyplinarnych. We wszystkich służbach specjalnych ustalono ogólną klauzulę odpowiedzialności dyscyplinarnej. Ustawy nie określają definicji przewinienia dyscyplinarnego. Przewinienie dyscyplinarne jest natomiast definiowane przez określenie w kolejnych przepisach katalogu czynów, za które funkcjonariusz może zostać ukarany. Jednak w tym wypadku ustawodawca sformułował w różny sposób katalog czynów, które są przewinieniami dyscyplinarnymi w służbach specjalnych. Mamy tutaj dwa rozwiązania: przewinienia dyscyplinarne stanowią zamknięty katalog czynów (AW, CBA) • wymienione przewinienia dyscyplinarne nie stanowią zamkniętego katalogu czynów, a podane w przepisach wyliczenie ma jedynie charakter przykładowy (ABW, wojskowe służby specjalne). Postępowanie dyscyplinarne we wszystkich służbach specjalnych ma charakter inkwizycyjny, w którym dominującą rolę odgrywa przełożony dyscyplinarny. Przełożonym dyscyplinarnym dla wszystkich funkcjonariuszy jest szef danej służby specjalnej. Kierownik jednostki organizacyjnej służby jest natomiast przełożonym dyscyplinarnym w stosunku do podległych mu funkcjonariuszy. Przełożony dyscyplinarny decyduje o wszczęciu postępowania, ocenia zebrany przez rzecznika dyscyplinarnego materiał dowodowy oraz wymierza karę. Kary dyscyplinarne są natomiast odpłatą za popełnione przewinienie dyscyplinarne. Orzeczenie kary dyscyplinarnej oznacza, że dokonano całościowej oceny czynu obwinionego. Ocena taka powinna prowadzić do tego, aby wymierzona kara była adekwatna do wagi czynu, ale także uwzględniała inne uwarunkowania związane z osobą obwinionego i okolicznościami popełnienia czynu.

EN

Special services are specialized state bodies established to counteract specific threats to the state. Unlike military institutions, they typically operate covertly and perform actions outside the territory of the Republic of Poland. However, despite some similarities between the methods of operation of particular services, the law-makers have distinguished between disciplinary procedures in various services. All services are subject to a general clause of disciplinary liability. The legal acts do not provide any definition of a disciplinary violation. The disciplinary violation can only be defined on the basis of all the acts specified in the provisions, for which an officer may be punished. However, the legal provisions stipulate various catalogues of disciplinary violations that officers of particular services may be held accountable for. There are two possibilities: • disciplinary violations are contained in a closed list (AW, CBA); • disciplinary violations are not contained in any closed list of acts, whereas those specified in legal provisions are only examples (ABW, military special services). Disciplinary proceedings in all special services are of inquisitorial nature, where the key role is played by the disciplinary superior. The disciplinary superiors to all officers are heads of special services. Heads of organizational units within the service are disciplinary superiors to all officers that are subordinate to them. It is the disciplinary superior who decides on launching disciplinary proceedings, evaluates the materials gathered by disciplinary assistant and imposes punishment. Disciplinary punishment is retribution for a disciplinary violation. When disciplinary punishment is imposed, it means that the violation has been thoroughly investigated. The investigation should result in imposing punishment that matches the seriousness of the violation. It should also take into consideration other circumstances connected with the specific officer and the general circumstances of the violation

3

Ideologia Polskiego Stronnictwa Ludowego na początku XXI wieku

100%

Szustakiewicz P.

Studia Politologiczne

|

2010

|

vol. 18

221-241

EN

Polish People’s Party to the oldest existing Poland political party. As representing the businesses of village party and the agrarism was the agriculture her ideology. On beginning of new century of PSL seeking the solutions he which would cause, that she would be nationwide party the neoagraryzm appeals to ideology. Neoagraryzm links to social science of Church and it postulates before capital the principle of subsidiary, primacy of work, rejection monetarism and neoliberals as well as endeavour to regulated system free-market economies. Simultaneously with ideology agrarism survived the idea of husbanding understood, as taking care about charged property and delivery him future generations. PSL as their ideological enemy see in liberalism as well as in authoritarian government.

4

Postępowanie w sprawie bezczynności w zakresie udzielenia informacji publicznej w orzecznictwie sadów administracyjnych

100%

Szustakiewicz P.

Przegląd Prawa Publicznego

|

2012

|

issue 6

74-83

EN

Written in the art. 61 of the Polish Constitution citizens’ right to access to public information is an important guarantor of physical functioning democracy, as the political system. The law was implemented in the Act of 6 September 2001 on access to public information. The right of access to public information law would be dead if the entities required to provide it, could not provide the public information without incurring legal liability. The means of protection in such circumstances is the applicant’s complaint for failure to act. In the light of the jurisprudence of administrative courts can be said that failure to act for the grant of public information can occur in three ways: • entity required to provide public information does not respond to the request; • entity required to provide public information exceeds deadline specified in the Act on Access to Public Information; • entity required provides information, but other than that for which the applicant expects or provides evasive information. The jurisprudence of administrative courts thoroughly investigates complaints against the inactivity of the entities required to provide public information. Such proceedings shall be made directly to the court. The courts are not lenient for public administrations, which do not provide information, but do not expand the right to information beyond what the legislature guaranteed in the Constitution and the law on access to public information. Therefore it is not in inactivity the entity that does not answer the question unrelated to public information. The Supreme Administrative Court (NSA) shall ensure that the jurisprudence of provincial administrative courts in this regard are consistent and clear, so that their content is understood by the parties. Thus, the NSA has repeatedly evaded the jurisprudence of provincial administrative courts because of their ambiguity or excessive brevity.

5

Procedura wygaśnięcia mandatu radnego w świetle orzecznictwa sądów administracyjnych

100%

Szustakiewicz P.

Studia Politologiczne

|

2011

|

vol. 20

194-213

EN

Recipes concerning expiration of the councilor’s mandate or the seat of village mayor have the anti-corruption character. Procedure, relates to this matter is complicated, because it is regulated by three legal acts. In the light of administrative jurisdiction, the person who is threatened with expiration of held mandate should participate in proper proceedings. Above proceedings ends at the moment, when the administrative court makes a decision.

6

Gloss on the judgement of the Supreme Administrative Court of 21 October 2022, III OSK 4468/21 (concerning the provision of public information by a foundation)

100%

Szustakiewicz P.

Ius Novum

|

2024

|

vol. 18

|

issue 1 ENG

153-161

EN

In its judgment of 21 October 2022, III OSK 4468/21, the Supreme Administrative Court considered that a foundation is obliged to provide public information because, in accordance with Article 1 of the Act on Foundations, it should accomplish socially and economically useful objectives that comply with the interests of the Republic of Poland. These are objectives that should also be accomplished by public administration; thus, they are, in fact, the State’s objectives. In such a situation, the Court decided that the informative obligation of foundations that are not public law entities applies, in fact, to every aspect of their activities. This shouldbe recognised as correct, because the constitution-maker specified in Article 61(1) of the Constitution of the Republic of Poland a very broad range of entities obliged to provide public information, ensuring that every field of the State’s activity is transparent.

7

Glosa do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 października 2022 r., sygn. akt III OSK 4468/21 (dot. udzielenia informacji publicznej przez fundację)

100%

Szustakiewicz P.

Ius Novum

|

2024

|

vol. 18

|

issue 1

161-170

EN

In its judgement of 21 October 2022, III OSK 4468/21, the Supreme Administrative Court considered that a foundation is obliged to provide public information because, in accordance with Article 1 Act on foundations, it should accomplish socially and economically useful objectives that are in compliance with the interests of the Republic of Poland. These are objectives that should also be accomplished by public administration; thus, they are in fact the State’s objectives. In such a situation, the Court decided that the informative obligation of foundations that are not public law ones applies in fact to every aspect of their activities, which should be recognised as right, because the constitution-maker specified in Article 61 par. 1 Constitution of the Republic of Poland a very broad range of entities obliged to provide public information so that every field of the State’s activity is transparent.

PL

W wyroku z dnia 21 października 2022 r., sygn. akt III OSK 4468/21, Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że fundacja jest zobowiązana do udostępnienia informacji publicznej, ponieważ z art. 1 ustawy o fundacjach, według którego powinna realizować zgodne z podstawowymi interesami Rzeczypospolitej Polskiej cele społecznie lub gospodarczo użyteczne. Są to cele, do których realizacji została powołana również administracja publiczna, a więc, w istocie, podstawowe cele państwa. W takiej sytuacji sąd uznał, że obowiązek informacyjny fundacji niebędących fundacjami prawa publicznego dotyczy w istocie każdego obszaru ich działalności, co należy uznać za prawidłowe, ponieważ Ustrojodawca w art. 61 ust. 1 Konstytucji RP bardzo szeroko określił zakres podmiotów zobowiązanych do udostępniania informacji publicznej – tak aby każdy obszar działalności państwa był jawny.

8

Pojęcie dokumentu wewnętrznego – orzecznictwo sądów administracyjnych

100%

Szustakiewicz P.

Kontrola Państwowa

|

2012

|

vol. 57

|

issue 6(347)

75-85

EN

The definition of an internal document is comprised in the ruling by the Supreme Administrative Court (NSA) of 18 August 2010 which provides that it is a document that is not addressed to external entities, meant for sharing information among the employees, presenting the rules they need to obey in given situations, and which can also be a step in preparations for developing an act that is a form of the activity of a given entity. Once the term “an internal document” was coined, a debate has started on whether it can be publicised or not. Two opinions have appeared in this respect: a formalist one, supported by some representatives of the doctrine who believe that each official document should be disclosed, and the material one, expressed mainly in the judicature of the NSA and regional administrative courts, according to which it should be the contents of the document rather than its form that should make it disclosed or not.

9

Kontrola przez sąd administracyjny decyzji o odosobnieniu

100%

Szustakiewicz P.

Zeszyty Prawnicze

|

2024

|

vol. 24

|

issue 1

77-89

EN

In a democratic state under the rule of law, civil rights should constitute the foundation of public administrative proceedings concerning natural persons, so the grounds on which a person may be deprived of his liberty must be precisely defined. This also applies whenever there is a security threat to the Republic of Poland, and obviously, special measures must be taken to protect the State and its inhabitants. The confinement of an individual posing a security threat is one of the measures which may be used in such situations under Ustawa o stanie wyjątkowym z dnia 21 czerwca 2002 r. (the State of Emergency Act of 21 June 2002), which is a provision of administrative law permitting the detention and confinement of a person in the event of his or her activities posing a threat in one of the following three special circumstances: to the constitutional system of the Republic of Poland; to the security of the citizens of, or public order in the Republic of Poland; if a person’s confinement is necessary to prevent him or her from committing a criminal oﬀence, or to prevent the perpetrator of a criminal oﬀence from escaping following its commission. Such measures should be taken in compliance with the general premise that confinement should be proportional to the purpose for which the state of emergency has been introduced. Moreover, a confinement order may not be issued if one of the negative premises occurs. The negative grounds for a confinement order are a person’s age or protection resulting from immunity. A confinement order is an administrative decision, but it is subject to review by an administrative court.

PL

W demokratycznym państwie prawa, w którym prawa obywatelskie powinny stanowić fundament postępowania administracji publicznej wobec osób fizycznych, konieczne jest dokładne określenie przesłanek pozbawienia wolności osoby fizycznej. Dotyczy to również sytuacji szczególnego zagrożenia bezpieczeństwa państwa. Oczywiste jest bowiem, że w takiej sytuacji należy stosować wyjątkowe środki służące ochronie państwa i mieszkających w nim ludzi. Takim środkiem jest określone w ustawie z 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym odosobnienie będące administracyjnoprawnym środkiem prawnym pozwalającym na pozbawienie wolności osoby, gdy zaistnieje jedna z trzech przesłanek szczególnych: jej działalność zagraża konstytucyjnemu ustrojowi państwa, bezpieczeństwu obywateli lub porządkowi publicznemu, odosobnienie jest niezbędne do zapobieżenia popełnienia czynu karalnego lub odosobnienie jest niezbędne do zapobieżenia uniemożliwienia ucieczki po jego popełnieniu oraz przesłanki ogólnej, wedle której odosobnienie powinno być proporcjonalne do zastosowanego celu, dla którego wprowadzono stan wyjątkowy. Nadto niedopuszczalne jest wydanie decyzji o odosobnieniu, gdy wystąpi jedna z przesłanek negatywnych. Przesłankami negatywnymi decyzji o odosobnieniu są wiek danej osoby lub ochrona wynikająca z immunitetu. Rozstrzygnięcie o odosobnieniu ma formę decyzji administracyjnej, która podlega kontroli sądu administracyjnego.

10

Orzecznictwo sądów administracyjnych w sprawach dotyczących ewidencji pracowników wykonujących pracę w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze

88%

Szustakiewicz P.

Ius Novum

|

2012

|

vol. 6

|

issue 3

96-104

11

Świadczenia pieniężne związane z prawem do lokalu mieszkalnego emerytów i funkcjonariuszy służb mundurowych w orzecznictwie sądów administracyjnych

88%

Szustakiewicz P.

Ius Novum

|

2013

|

vol. 7

|

issue 3

167-183

12

Termination of employment relationship in uniformed services in connection with their reorganisation or dissolution – constitutional issues

63%

Szustakiewicz P., Wieczorek M.

Ius Novum

|

2024

|

vol. 18

|

issue 2 ENG

130-143

EN

This article addresses the legal issues arising from the transformation of internal security bodies within the structure of public administration, specifically focusing on how such events impact the service relationship of officers employed in those structures (the so-called ‘uniformed services’). The analysis covers regulations governing the service relationships of officers in the State Protection Office, Government Protection Bureau, and Customs Services in connection with the dissolution of these institutions and the establishment of the Internal Security Agency, the Intelligence Agency, the State Protection Service, and the Customs and Fiscal Service. Theoretical and legal models are identified, and substantive legal provisions are presented to assess their compliance with the relevant provisions of the Constitution of the Republic of Poland.

13

Sposób rozwiązania stosunku służbowego w formacjach mundurowych w związku z ich reorganizacją lub likwidacją – zagadnienia konstytucyjne

63%

Szustakiewicz P., Wieczorek M.

Ius Novum

|

2024

|

vol. 18

|

issue 2

135-148

EN

The article is devoted to the legal issue arising from the transformation of internal security bodies within the structure of public administration, and consisting in the method of determining the impact of such an event on the service relationship of officers employed in those structures (the so-called uniformed services). The analysis covers the regulations governing the service relationship of officers of the State Protection Office, the Government Protection Bureau and Customs Services in connection with the dissolution of those institutions and the establishment of the Internal Security Agency, the Intelligence Agency, the State Protection Service, and the Customs and Fiscal Service instead of the former. Theoretical and legal models are identified and substantive legal provisions are presented in order to assess those provisions in terms of their compliance with the relevant provisions of the Constitution of the Republic of Poland.

PL

Artykuł został poświęcony problemowi prawnemu powstającemu w związku z przekształcaniem struktury administracji publicznej bezpieczeństwa wewnętrznego. Kwestia ta sprowadza się do sposobu rozstrzygnięcia wpływu takiego zdarzenia na byt stosunków służbowych funkcjonariuszy zatrudnionych w tych strukturach (tzw. formacjach mundurowych). Analizie poddano przepisy rozstrzygające o stosunkach służbowych funkcjonariuszy Urzędu Ochrony Państwa, Biura Ochrony Rządu oraz Służby Celne w związku z likwidacją tych formacji i powołaniu w ich miejsce odpowiednio Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencji Wywiadu oraz Służby Ochrony Państwa i Służby Celno-Skarbowej. Wyodrębniono modele teoretycznoprawne, na których tle zaprezentowano przepisy materialnoprawne, i dokonano oceny tych przepisów pod kątem zgodności z relewantnymi postanowieniami Konstytucji RP.

14

Przedawnienie roszczeń z tytułu prawa do uposażenia i innych świadczeń pieniężnych przysługujących na podstawie stosunku służbowego na tle orzecznictwa sądów administracyjnych

63%

Antoniuk S., Szustakiewicz P.

Ius Novum

|

2011

|

vol. 5

|

issue 1

89-102

15

Podmioty zobowiązane do udzielenia informacji publicznej w rozumieniu art. 4 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

63%

Pietras S., Szustakiewicz P.

Ius Novum

|

2011

|

vol. 5

|

issue 4

108-119

16

Pojęcie i zakres tajemnicy komunikacji elektronicznej

63%

Rogalski M., Szustakiewicz P.

Ius Novum

|

2022

|

vol. 16

|

issue 1

59-82

PL

W polskim prawie funkcjonuje od kilkunastu lat pojęcie tajemnicy telekomunikacyjnej, które zostało zdefiniowane w ustawie prawo telekomunikacyjne. Przedmiotem artykułu będzie analiza, czy uregulowania w tym zakresie spełniają wymagania konstytucyjnej zasady ochrony tajemnicy komunikowania się oraz jaka jest ich relacja do przepisów o ochronie danych osobowych. Analiza w szczególności dotyczyć będzie postanowień poświęconych tajemnicy komunikacji elektronicznej w projekcie ustawy prawo komunikacji elektronicznej, który został przygotowany w związku z wejściem w życie Europejskiego kodeksu łączności elektronicznej.

17

Head of a ward as a person performing a public function in the light of Act on access to public information

63%

Bielski K., Szustakiewicz P.

Ius Novum

|

2019

|

vol. 13

|

issue 2

194-206

PL

Przedmiotem artykułu jest prezentacja, analiza i ocena prawna kwalifikacji ordynatora jako osoby pełniącej funkcję publiczną w świetle ustawy o dostępie do informacji publicznej. Dostęp do informacji publicznej należy do praw obywatela o kluczowym znaczeniu w demokratycznym państwie prawa. Prawo to znajduje oparcie w Konstytucji, gdzie zgodnie z art. 61 ust. 1 “Obywatel ma prawo do uzyskiwania informacji o działalności organów władzy publicznej oraz osób pełniących funkcje publiczne. Prawo to obejmuje również uzyskiwanie informacji o działalności organów samorządu gospodarczego i zawodowego, a także innych osób oraz jednostek organizacyjnych w zakresie, w jakim wykonują one zadania władzy publicznej i gospodarują mieniem komunalnym lub majątkiem Skarbu Państwa”. Prawo do ochrony zdrowia jest również prawem konstytucyjnym, określonym w art. 68 ust. 1 Konstytucji. Świadczenia ochrony zdrowia finansowane są ze środków publicznych. Funkcja ordynatorska jest głęboko zakorzeniona w praktyce funkcjonowania szpitali, pełniąc doniosłą rolę w organizacji całodobowej stacjonarnej opieki zdrowotnej. W orzecznictwie i literaturze istnieją rozbieżności co do zakwalifikowania ordynatorów do grupy osób, których działalność jest pełnieniem funkcji publicznej. W niniejszym artykule przedstawiono analizę statusu ordynatora jako podmiotu zobowiązanego w świetle ustawy o dostępie do informacji publicznej.

EN

The article is aimed at presenting, analysing and assessing legal aspects of classifying a head of a ward as a person performing a public function in the light of the Act on access to public information. Access to public information is a citizen’s right of key importance in a democratic state ruled by law. The right has its basis in the Constitution of the Republic of Poland, where in accordance with Article 61 para. 1, “A citizen shall have the right to obtain information on the activities of organs of public authority as well as persons discharging public functions. Such right shall also include receipt of information on the activities of self-governing economic or professional organs and other persons or organizational units relating to the field in which they perform the duties of public authorities and manage communal assets or property of the State Treasury.” The right to healthcare is also a constitutional right laid down in Article 68 para. 1 of the Constitution. Healthcare services are financed from public funds. The function of the head of a ward is deeply rooted in the practice of hospital functioning and plays a significant role in the organisation of 24-hour inpatient healthcare. In case law and literature, there are differences in the classification of heads of a ward as persons performing public functions. The article presents an analysis of the status of the head of a ward as an obliged entity in the light of the Act on access to public information.

18

The Public-Private Character of Activities of the Contracting Entity

63%

Dzierżanowski W., Szustakiewicz P.

Studia Iuridica Lublinensia

|

2022

|

vol. 31

|

issue 4

275-293

PL

Celem artykułu jest określenie charakteru czynności zamawiającego. Zamówienia publiczne łączą w sobie elementy prawa cywilnego, administracyjnego, gospodarczego i finansowego. Takie rozwiązanie powoduje, że czynności zamawiającego trudno zakwalifikować jednoznacznie jako publicznoprawne lub prywatnoprawne. Zasadniczo bowiem czynności zamawiającego zmierzają do zawarcia umowy cywilnoprawnej, ale szereg jego zadań ma charakter administracyjny lub publicznoprawny (np. obowiązek publikacji ogłoszenia o zamówieniu). Ponadto zmawiający są poddani kontroli ze strony samych wykonawców w ramach postępowania odwoławczego oraz kontroli zewnętrznej ze strony wyspecjalizowanego państwowego organu kontrolnego – Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych. Zamawiający wydaje środki publiczne, dlatego też nałożono na niego szereg obowiązków, które mają sprawić, że publiczne pieniądze będą wydane jak najbardziej efektywnie. Stąd wydaje się, że wśród czynności zamawiającego przeważa element publicznoprawny.

EN

The aim of the article is to determine the nature of activities of the contracting entity. Public procurement combines the elements of civil, administrative, economic, and financial law. This solution makes the activities of the contracting entity difficult to classify unambiguously as either public or private. Essentially, the contracting entity’s activities are aimed at the conclusion of a civil law contract, but a number of its tasks are of an administrative or public-law nature (e.g., the obligation to publish a contract notice). In addition, contracting entities are subjected to auditing on the part of the economic operators themselves as part of the appeal proceedings and external audit on the part of a specialized State auditing body – the President of the Public Procurement Office. The contracting entity spends public funds, therefore a number of obligations have been imposed on it to ensure the money is spent as efficiently as possible. Hence, it seems that it is the public element that prevails in the contracting entity’s activities.

19

Glosa do postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 stycznia 2012 r., sygn. II GSK 759/11

63%

Szustakiewicz P.

Ius Novum

|

2013

|

vol. 7

|

issue 4

139-147

20

Przesłanki i procedura zakazu zgromadzeń w świetle orzecznictwa sądów administracyjnych

50%

Szustakiewicz P.

Ius Novum

|

2012

|

vol. 6

|

issue 1

159-167

Refine search results

Regulacje stosunku służbowego żołnierzy zawodowych w niepodległej Polsce

Postępowanie dyscyplinarne w służbach specjalnych w świetle orzecznictwa sądów administracyjnych

Ideologia Polskiego Stronnictwa Ludowego na początku XXI wieku

Postępowanie w sprawie bezczynności w zakresie udzielenia informacji publicznej w orzecznictwie sadów administracyjnych

Procedura wygaśnięcia mandatu radnego w świetle orzecznictwa sądów administracyjnych

Gloss on the judgement of the Supreme Administrative Court of 21 October 2022, III OSK 4468/21 (concerning the provision of public information by a foundation)

Glosa do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 października 2022 r., sygn. akt III OSK 4468/21 (dot. udzielenia informacji publicznej przez fundację)

Pojęcie dokumentu wewnętrznego – orzecznictwo sądów administracyjnych

Kontrola przez sąd administracyjny decyzji o odosobnieniu

Orzecznictwo sądów administracyjnych w sprawach dotyczących ewidencji pracowników wykonujących pracę w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze

Świadczenia pieniężne związane z prawem do lokalu mieszkalnego emerytów i funkcjonariuszy służb mundurowych w orzecznictwie sądów administracyjnych

Termination of employment relationship in uniformed services in connection with their reorganisation or dissolution – constitutional issues

Sposób rozwiązania stosunku służbowego w formacjach mundurowych w związku z ich reorganizacją lub likwidacją – zagadnienia konstytucyjne

Przedawnienie roszczeń z tytułu prawa do uposażenia i innych świadczeń pieniężnych przysługujących na podstawie stosunku służbowego na tle orzecznictwa sądów administracyjnych

Podmioty zobowiązane do udzielenia informacji publicznej w rozumieniu art. 4 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Pojęcie i zakres tajemnicy komunikacji elektronicznej

Head of a ward as a person performing a public function in the light of Act on access to public information

The Public-Private Character of Activities of the Contracting Entity

Glosa do postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 stycznia 2012 r., sygn. II GSK 759/11

Przesłanki i procedura zakazu zgromadzeń w świetle orzecznictwa sądów administracyjnych