Full-text resources of CEJSH and other databases are now available in the new Library of Science.
Visit https://bibliotekanauki.pl

Results found: 12

first rewind previous Page / 1 next fast forward last

Search results

help Sort By:

help Limit search:
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
1

Rynek hurtowy energii elektrycznej jako instrument regulacji sektora elektroenergetycznego w Unii Europejskiej i na Ukrainie

100%
Kosiński E.
Prawo
|
2019
|
issue 329
323 - 332
PL
W publikacji dokonuje się analizy obowiązujących regulacji prawnych Unii Europejskiej oraz Ukrainy w zakresie organizacji i funkcjonowania rynku hurtowego energii elektrycznej. Obowiązująca unijna regulacja prawna pozwala na stwierdzenie, że realizowane są trzy główne cele regulacji: cele ekonomiczne (w tym w zakresie wspierania konkurencji), cele z zakresu zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego oraz cele społeczne. W konsekwencji należy uznać rynek hurtowy energii elektrycznej za instrument regulacyjny. Ukraina przyjęła na siebie obowiązek wdrożenia przepisów unijnych w zakresie regulacji sektora energetycznego (acquis communautaire Wspólnoty Energetycznej). Ustawa Ukrainy z dnia 13 kwietnia 2017 roku o rynku energii elektrycznej w zakresie organizacji i funkcjonowania rynku hurtowego energii elektrycznej wdraża do ukraińskiego porządku prawnego podstawowe zasady trzeciego pakietu energetycznego. Wymagane jest jednak dalej idące dostosowanie prawa ukraińskiego do rozporządzenia 1227/2011 (tak zwany REMIT) oraz do przyjmowanych aktów czwartego pakietu energetycznego.
EN
In this article, there is an analysis of valid European Union and Ukraine legal regulations in the area of the wholesale energy market’s organisation and functioning provided. The valid EU regulation allows us to draw the conclusion that there are 3 major goals accomplished by the energy sector regulations: economic goals (i.a. procompetitive support), energy security, and social goals. Consequently, the wholesale energy market can be regarded as a regulatory instrument. Ukraine assumed the obligation to implement EU legislation in the field of energy sector regulation (Energy Community acquis communautaire). The Act of Ukraine of 13th April 2017 in electric energy market implements the fundamental principles of the third energy package in the area of organisation and functioning of the wholesale electric energy market. It is required, however, to provide for a further implementation of EU regulation 1227/2011 (REMIT) and of the fourth energy package.
2
Publication available in full text mode
Content available

Prawny status zawodu lekarza. Wybrane zagadnienia

100%
Kosiński E.
Studia Prawa Publicznego
|
2016
|
issue 3 (15)
9-27
EN
The article deals with a very crucial question of the legal status of physicians in Poland. The question asked is whether a physician who works as a sole practitioner may be recognized as a person performing a liberal profession, a public trust profession (a category specifi c only as far as Polish domestic law concerned), or a regulated profession (according to Directive 2005/36/EC of the European Parliament and of the Council of 7 September 2005 on the recognition of professional qualifi cations). Consequently, first the concepts of a liberal, regulated and public trust professions are analysed. Another important question to be answered is if physicians practicing as sole traders are undertakings in the meaning of the EU law and if they are what their status is. The vastest exclusion in terms of the subject and object of the legislation was provided by the Regulation on Industrial Law issued by Poland’s President on 7 June 1927 which excluded the activity conducted by physicians. Under Article 3 of the President’s Regulation the Commercial Code 27 June 1934, all liberal professions were also excluded from activities considered to be a form of entrepreneurship. This attitude changed in postwar Poland and the Act of 23 December 1988 on Economic Activity provided for no exclusion for any liberal profession from being regarded as economic activity. The Act of 19 November 1999 on Economic Activity excluded from its scope only entities that provided legal services (barristers and solicitors) and those rendering services in the area of industrial property. Today, under Polish law physicians are considered to be an undertaking in two situations: when they conduct their activities in the form of so-called ‘private practice’ (one-person undertaking), or when they conduct their practice within so-called ‘collective practice’ (partnership). They are not regarded as undertakings when they are employed by a medical institution or another medical entity on the basis of an employment contract. In such a case they fall under the provisions of the Act of 15 April 2011 on Medical Activities, but still keep the status of liberal profession.
3
Content available remote

Prawny aspekt zarządzania publicznymi inwestycjami infrastrukturalnymi w regionach. Dylematy rozwoju społeczno--gospodarczego

100%
Kosiński E.
Journal of Agribusiness and Rural Development
|
2014
|
issue 3(33)
75-84
EN
This article provides for an analysis of legal aspects of certain particular investment processes within technical infrastructure in the Polish regions (voivodeships, but in the counties and communes as well). Those mentioned investments are undertaken in the areas of roads, railroads, airports and telecommunication. The impact of the investments is crucial in terms of the socio-economic development of the modern state and society. All dilemmas in terms of the mentioned investments’ management are related to legal regulations imposed by the state. It is noteworthy that those special regulations are aimed at organising the investment process in an efficient and adequately speedy way. Those regulations provide for a broad legal environment of business within the infrastructure investments. All of those regulations are necessary in order to push the continuous progress of the Polish regions targeting at reacting the level of socio-economic development of the so-called western countries (old, early members of the EU).
PL
Niniejsze opracowanie stanowi analizę prawnych aspektów szczególnych inwestycji infrastrukturalnych w Polsce w regionach (województwach, ale też powiatach i gminach). Obszary omawianych inwestycji to: inwestycje drogowe (drogi publiczne), inwestycje kolejowe, inwestycje lotniskowe oraz inwestycje telekomunikacyjne. Kluczowy jest wpływ przedmiotowych inwestycji na rozwój społeczno-gospodarczy w regionach. Dylematy zarządzania dotyczące wymienionych inwestycji są nierozerwalnie związane z prawnym otoczeniem wprowadzanym przez państwo. Należy zwrócić uwagę na szczególne regulacje, gwarantujące szybkość postępowania (realizacji inwestycji). Wymienione regulacje stanowią szeroko rozumiane otoczenie prawne biznesu w sferze inwestycji infrastrukturalnych. Wszystkie przedmiotowe regulacje prawne są niezbędne w celu przyspieszenia rozwoju polskich regionów tak, aby osiągnąć w jak najbliższej przyszłości poziom rozwoju tzw. Zachodu (starych państw członkowskich Unii Europejskiej).
4
Content available remote

Karol Kiczka, Krajowy organ administracji publicznej w prawie unijnym, Wydawnictwo Kolonia Limited, Wrocław 2013

100%
Kosiński E.
Studia Prawa Publicznego
|
2014
|
issue 2(6)
239-243
5
Content available remote

Gospodarka mieszkaniowa gminy. Formy współdziałania gminy z podmiotami prywatnymi

100%
Kosiński E.
Przegląd Prawa i Administracji
|
2014
|
vol. 98. Współdziałanie podmiotów publicznych i prywatnych w sferze gospodarki komunalnej
159 - 172
EN
The article approaches the problem of housing development under the existing law in Poland. It defines both the material scope of the term “housing” and the personal scope of all units obliged under law to provide the inhabitants with aproper dwelling. Having analyzed the appropriate law, it is possible to state that housing, properly defined, is an obligatory task of acommune in Poland. Moreover, it belongs to the so-called tasks of a“public utility” character. Anyway, it must be underlined there is no universal right to housing either under Polish Constitution or under any act of the Parliament. Acooperation between acommune and aprivate sector in terms of housing development is possible in may ways. On the one hand, there is apossibility to shift the whole development to aprivate sector. It may happen under the contract. On the other hand, there is apossibility a commune undertakes the housing development exclusively, without any participation of aprivate sector. If a commune decides to cooperate with aprivate sector in the housing development area, there are different kinds of public-private partnerships available, and among them there are: BOR (Build-Operate-Renew), DBFO (Design-Build-Finance-Operate), BOT (Build-Operate-Transfer), BOO (Build-Own-Operate), or BTL (Build-Tranfer-Lease).
6
Content available remote

Prawne formy podejmowania i prowadzenia działalności leczniczej jako element systemu ochrony zdrowia w Polsce. Wybrane aspekty

100%
Kosiński E.
Przegląd Prawa i Administracji
|
2018
|
vol. 114
121-138
EN
The health care system in Poland is characterized by big diversity on side of patients, services delivered by medical services organizations, and medical services organizations (entities). The meaning of health care in terms of modern state is quite blatant. The appropriate legal regulation and the structural organization constitutes one of biggest challenges which now-a-days states face. A constitutional provision that guarantees right to health care and to access to health services (“right to medical care”, “right to health”). In Poland such right is guaranteed by art. 68 secs. 1–5 of the Polish Constitution. There are many legal forms (entities) of medical services organizations. Those organizations may be divided into entrepreneurs and non-entrepreneurs. Such division is provided by the Polish act on medical services activity of April 15, 2011. Among entrepreneurs there are all entities which are undertakings according to Polish law, and research institutions, foundations, associations, organizational units of associations with legal entity, and units which function under laws regulating relations of the State with diff erent churches. There are additionally private medical practices conducted by medicine doctors and nurses. Among non-entrepreneurs there are so-called public independent health care units, budget units and military units. Moreover, one of the most important issues in the area of health care is a phenomenon of confl ict of interests. It relates to medicine doctors who are employed at the same time in public medical services organizations and in the private sector of health care, or the owners of the private sector medical services organizations, including private medical practice. It seems that such a confl ict of interests should be stopped by non-compete clauses provided in contacts concluded with public medical services organizations. Another possibility is to provide a general prohibition of combining both employment in public medical services organizations with private activities in this sector, including any form of capital involvement in this area.
7
Content available remote

Przepisy techniczne w rozumieniu dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 98/34/WE. Prawne aspekty braku notyfikacji

100%
Kosiński E.
Studia Prawa Publicznego
|
2014
|
issue 2(6)
15-39
EN
This article concerns the notification procedure of technical standards specified in Directive 98/34 of the European Parliament and of the Council of 22 June 1998 on technical standards and regulations, which provides for information in the field of technical standards and regulations as well as principles of the information society service. The first part of the article explains notions such as ‘technical standards’, ‘technical specification’, ‘other requirements’, ‘service provision principle’, and ‘draft standards’. This is followed by evaluation of the solutions adopted in Polish legal acts implementing Directive 98/34, considered from the point of view of the terms and concepts used in their wording and compliance with the requirements which the Directive has imposed of Member States. Further, the requirement put on Member States to inform the European Commission of each legislative draft concerning technical standards before their final adoption by individual Member States is discussed, and consequences of a failure to do so are presented on the examples of numerous judgments delivered by the Court of Justice of the European Union, i.e. the Court of Justice and the General Court. The final part of the article deals with technical standards defined in the Act on gambling of 19 November 2009 which, contrary to the requirements of Directive 98/34 EP, have not been notified, and the legal and fiscal consequences of this omission have been thoroughly analysed.
PL
Artykuł dotyczy problematyki procedury notyfikowania przepisów technicznych uregulowanych w Dyrektywie 98/34/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 czerwca 1998 r. ustanawiającej procedurę udzielania informacji w dziedzinie norm i przepisów technicznych oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego. W pierwszej części opracowania dokonano objaśnienia rozumienia w prawie unijnym takich pojęć, jak: „przepisy techniczne”, „specyfikacja techniczna”, „inne wymagania”, „zasada dotycząca usług” oraz „projekt przepisu technicznego”. Następnie autor dokonuje oceny rozwiązań przyjętych w polskich aktach prawnych wdrażających Dyrektywę 98/34/WE zarówno pod względem użytych pojęć, jak i spełnienia wymogów nałożonych w Dyrektywie 98/34/WE na państwa członkowskie. W opracowaniu omówiono także obowiązki państw członkowskich dotyczące informowania Komisji Europejskiej o każdym projekcie legislacyjnym zawierającym przepisy techniczne przed ich ostatecznym przyjęciem przez właściwe organy danego państwa członkowskiego. Autor dokonuje także oceny skutków prawnych braku dopełnienia tego obowiązku i omawia to zagadnienie, opierając się na licznych przykładach orzeczeń Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, tj. Trybunału Sprawiedliwości i Sądu (ang. General Court, dawny Sąd Pierwszej Instancji). Końcowa część artykułu dotyczy przepisów technicznych określonych w Ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych, które nie zostały notyfikowane Komisji zgodnie z dyrektywą 98/34/WE. W tym zakresie szczegółowej analizie poddano skutki prawne i fiskalne braku notyfikacji.
8
Publication available in full text mode
Content available

Środki prawne regulacji prokonkurencyjnej transportu kolejowego. Stan dostosowania polskiej regulacji sektorowej do regulacji unijnej

100%
Kosiński E.
Problemy Zarządzania
|
2008
|
vol. 6
|
issue 1(19)
125-150
EN
Pro-competitive regulation, also referred to in the literature as pro-competitive regulation, is a relatively new type of state interventionism in the economy, applied to specific sectors of the economy, mainly those with a public service (public utility) character. The rail transport sector is one of the economic sectors significantly subject to regulation through pro-competitive regulation. The Community acts on the levying of rail infrastructure charges and safety certificates introduce basic pro-competitive regulatory measures in rail transport, such as the mandatory separation of certain functions in the sector, the establishment of an independent regulatory body for the sector, the obligation to designate an infrastructure manager, guarantees of economic independence (including in the field of internal control management and accounting) of railway undertakings and infrastructure managers, guarantees of access to railway infrastructure together with the regulation of charges levied for this purpose, the obligation to ensure that railway undertakings are guided by economic considerations or guarantees of non-discrimination between railway undertakings in the process of granting access to infrastructure. The Polish rail transport regulation contained in the Railway Transport Act of 28 March 2003 introduces significant elements of pro-competitive regulation. However, the degree of implementation of pro-competitive measures must be considered insufficient. The basic shortcoming of the Polish regulation is the lack of an adequate guarantee of the independence of the regulatory body (the President of the Office of Railway Transport), as well as the excessively broad scope of its tasks, which may have the effect of diluting the basic role of the regulator.
PL
Regulacja prokonkurencyjna, określana w literaturze także regulacją na rzecz konkurencji, stanowi stosunkowo nowy typ interwencjonizmu państwowego w gospodarkę, stosowanego w szczególnych sektorach gospodarki, głównie mających charakter służby publicznej (użyteczności publicznej). Sektor transportu kolejowego jest jednym z sektorów gospodarki w istotny sposób podlegających regulacji poprzez regulację prokonkurencyjną. Akty prawa wspólnotowego dotyczące nakładania opłat za korzystanie z infrastruktury kolejowej oraz certyfikatów bezpieczeństwa wprowadzają podstawowe środki regulacyjne o charakterze prokonkurencyjnym w transporcie kolejowym, takie jak obowiązkowe rozdzielenie określonych funkcji w sektorze, powołanie niezależnego organu regulacyjnego sektora, obowiązek wyznaczenia zarządcy infrastruktury, gwarancje niezależności gospodarczej (w tym w obszarze kontroli wewnętrznej, zarządzania i rachunkowości) przewoźników kolejowych oraz podmiotów zarządzających infrastrukturą, gwarancje dostępu do infrastruktury kolejowej wraz z regulacją opłat pobieranych z tego tytułu, obowiązek zapewnienia kierowania się przez przewoźników kolejowych rachunkiem ekonomicznym czy gwarancje niedyskryminacji przewoźników kolejowych w procesie udzielania dostępu do infrastruktury. Polska regulacja transportu kolejowego zawarta w ustawie z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym wprowadza istotne elementy regulacji prokonkurencyjnej. Stopień wdrożenia środków prokonkurencyjnych należy jednak uznać za niewystarczający. Podstawowym mankamentem polskiej regulacji jest brak odpowiedniej gwarancji niezależności organu regulacyjnego (Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego), jak i nadmiernie szeroki zakres jego zadań, mogący wpływać na rozmycie podstawowej roli regulatora.
9
Publication available in full text mode
Content available

Rodzaje aukcji na wytwarzanie energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii w świetle przepisów ustawy o odnawialnych źródłach energii

63%
Kosiński E., Trupkiewicz M.
Studia Prawa Publicznego
|
2017
|
issue 3 (19)
51-68
EN
After an analysis of certain legal texts, the authors have established that under Polish law the President of the Energy Regulatory Offi ce may conduct 56 diff erent types of auctions for generators of the electric energy from renewable sources (RSE). For each individual RSE installation complying with the RES parameters a separate auction may be carried. One RSE installation may take part in several RSE auctions provided it satisfi es the parameters of each individual installation. These parameters concern both the premises connected with the start-up process (the commencement of the production of electric energy) of a given installation and the premises of technical nature such as carbon dioxide emission or the level of the installation capacity used, as well as premises of a subjective character regarding individual producers participating in the auction. A detailed analysis of all types of RSE auctions described in the Act of 20 February 2015 on renewable sources of energy allows to determine which types of installation may take part in individual actions. However, of key importance from the point of view of the possibility of a RSE auction to be carried are secondary regulations which allow the Council of Ministers to determine individual types of RSE auctions in which the volume of energy, subject of the auction, will be made available. Consequently the Council of Ministers which runs the State policy within the area of RSE has become essentially responsible not only for the possibility of conducting an RSE auction, but also for the implementation of the EU climate and energy policy which is also binding upon Poland.
10
Publication available in full text mode
Content available

Gmina jako podmiot systemu wspierania wytwarzania energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii

63%
Kosiński E., Trupkiewicz M.
Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny
|
2016
|
vol. 78
|
issue 3
93-107
EN
The article describes certain aspects of the system of state support for renewable energy sources as a permissible state aid provided to undertakings. Under EU legal regulations such financial support may be furnished to an entity which conducts an economic activity. Setting preciserules is left to the Member States. Under Polish law the economic activity of a municipality is regulated by special legislation, while provision and generation of electricity from renewable energy sources remains within the scope of the allowable activity of municipalities. However, municipalities may only engage directly in the public utility sector, which means the organisation and satisfaction of the collective needs of a community. It is worth noting that outside the public utility sector they are free to create municipal companies to conduct economic activity, but only if certain legal conditions are met (see the Act on Municipal Economy of 1996). One of those conditions is taking up an activity which is crucial for the development of the municipality (Article 10 section 3 of the Act). It seems that generation of energy from renewable energy sources can easily be regarded as crucial for the development of a municipality. Consequently, a municipality may participate in the renewable energy sources support system by setting up a company which will be a producer of energy from renewable energy sources as referred to in the provisions of the Act on Renewable Energy Sources of 2015.
PL
Niniejszy artykuł wskazuje na prawne aspekty funkcjonowania systemu wsparcia wytwarzania energii elektrycznej z instalacji OZE, jako dozwolonej formy pomocy publicznej udzielanej poszczególnym przedsiębiorcom. Prawo europejskie wskazuje, że owa pomoc publiczna może być udzielona każdemu podmiotowi prowadzącemu taką działalność gospodarczą, a szczegółowe zasady i tryb jej udzielania pozostawia do uregulowania poszczególnym państwom członkowskim. W polskim systemie prawnym prowadzenie działalności gospodarczej przez gminy jako jednostki samorządu terytorialnego podlega specjalnym uregulowaniom prawnym. Niemniej dostarczanie, a w związku z tym również wytwarzanie energii elektrycznej z instalacji OZE jest działalnością, którą w określonych okolicznościach mogą podejmować także gminy. Jednakże gminy mogą bezpośrednio wykonywać gospodarkę komunalną jedynie w sferze użyteczności publicznej, organizując bądź zaspokajając zbiorowe potrzeby wspólnoty. Poza sferą użyteczności publicznej gminy mogą powoływać spółki komunalne prowadzące działalność gospodarczą, jeżeli spełnione są przesłanki z ustawy o gospodarce komunalnej z 1996 r. Jedną z istotnych przesłanek wykroczenia przez gminę poza ramy użyteczności publicznej jest podjęcie działalności ważnej dla rozwoju gminy (art. 10 ust. 3 ustawy). Wytwarzanie energii elektrycznej z OZE może być traktowane jako działalność ważna dla rozwoju gminy. W konsekwencji gmina może pośrednio uczestniczyć w systemie wsparcia OZE, tworząc odrębną prawnie spółkę komunalną, która po spełnieniu określonych warunków będzie wytwórcą OZE w rozumieniu przepisów ustawy o odnawialnych źródłach energii.
11
Publication available in full text mode
Content available

PRAWNA DOPUSZCZALNOŚĆ I ŚRODKI RELATYWIZACJI ZAKAZU NADUŻYCIA POZYCJI DOMINUJĄCEJ W POLSCE

63%
Kosiński E., Wojtczak D.
Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny
|
2012
|
vol. 74
|
issue 4
107-122
EN
First, the paper presents two basic models of the competition law regulation: a system based on prohibition and a system based on so-called control of abuse, and their historical development internationally. In principle, the model based on the prohibition principle relies on an absolute prohibition of certain practices that restrain competition (per se). The other model relies on ex ante state control of the economic activity, with the state’s intervention into this activity when the competition on the market is distorted, hindered or threatened. In the system based on prohibition it is necessary to develop certain mechanisms that will make prohibitions relative. This necessity arises from the economic as well as socio-political circumstances. The legal means of relativisation may be divided into measures used in advance (ex ante) and measures used subsequently (ex post).Neither Polish nor European Competition Law provides for the possibility of making the prohibition of the abuse of a dominant position relative ex ante, therefore relativisation is feasible only by acts of the application of law by the state competition authorities, or relevant courts. The paper identifies axiological grounds for relativisation, and describes its different legal means which include, inter alia, all judicial doctrines. Some of those doctrines have foundations in the historical application of the prohibition of an abuse of a dominant position, while introducing some others seems to require a legislative action. Accordingly, certain solutions de lege ferenda are proposed.
PL
Na wstępie artykuł przedstawia dwa zasadnicze modele regulacji ochrony konkurencji: system oparty na zakazie i oraz system oparty na tak zwanej kontroli nadużywania, wraz z prezentacją rozwoju historycznego obu modeli na świecie. Zasadniczo model oparty na zakazie stosowania praktyk ograniczających konkurencję polega na wprowadzeniu zakazu o charakterze bezwzględnym (per se). Drugi model opiera się na państwowym nadzorze działalności przedsiębiorców, z państwową ingerencją w tę działalność w razie zaistnienia ograniczenia czy zagrożenia dla konkurencji na rynku. W systemie opartym na zakazie niezbędne jest wprowadzenie określonych mechanizmów relatywizujących zakazy. Wskazana konieczność podyktowana jest tak zarówno względami ekonomicznymi, jak i społeczno-politycznymi. Mechanizmy relatywizacji można podzielić na środki stosowane uprzednio (ex ante) oraz środki stosowane następczo (ex post). Polskie oraz europejskie prawo konkurencji nie zawiera przepisów wprowadzających możliwość relatywizacji zakazu nadużycia pozycji dominującej ex ante, dlatego relatywizacja taka możliwa jest jedynie w drodze aktów stosowania prawa przez organy ochrony konkurencji oraz przez właściwe sądy. Artykuł przedstawia aksjologiczne podstawy relatywizacji, jak również opisuje poszczególne środki wymienionej relatywizacji. Do środków tych należą przede wszystkim doktryny orzecznicze, wypracowane przez judykaturę. Niektóre doktryny mają podstawy w historii stosowania zakazu nadużywania pozycji dominującej, wprowadzenie innych wydaje się wymagać odpowiedniej interwencji ustawodawcy. W tym zakresie artykuł prezentuje wnioski de lege ferenda.
12
Publication available in full text mode
Content available

Glosa do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 kwietnia 2015 r., sygn. I FSK 1493/14

63%
Kosiński E., Trela A.
Studia Prawa Publicznego
|
2016
|
issue 1 (13)
149-161
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.