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Competition Issues in the Croatian Seaport Sector Regarding the Provision of Nautical Tourism Services

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Bulum B., Pijaca M., Primorac Ž.

Yearbook of Antitrust and Regulatory Studies

2021

vol. 14

issue 24

117-138

Au cours de la dernière décennie, les services de tourisme nautique en République de Croatie ont été fournis non seulement dans les marinas et autres installations destinées au tourisme nautique par la réglementation nationale pertinente, mais aussi dans d’autres types de ports, tels que les ports publics et les ports de clubs sportifs. Bien que les marinas et les ports publics fournissent les mêmes services, c’est-à-dire des services d’accostage pour les navires de tourisme nautique, des régimes d’imposition des sociétés différents s’appliquent à ces deux types de ports maritimes. La première partie de l’article donne un aperçu des règles juridiques régissant les ports maritimes en Croatie. Ensuite, les positions concurrentielles des marinas et des ports publics sur le marché des services de tourisme nautique en Croatie sont examinées. Dans ce contexte, la jurisprudence de la Cour de justice de l’UE sur les entreprises et les aides d’État sous forme d’avantages fiscaux accordés aux autorités portuaires est commentée. En outre, l’application des règles de concurrence dans le secteur du tourisme nautique croate est analysée. Enfin, des propositions de lege ferenda sont soumises, qui pourraient, selon l’auteur, contribuer à la création d’un terrain de jeu équitable pour les opérateurs portuaires fournissant des services de tourisme nautique en Croatie.

In the last decade, services in nautical tourism in the Republic of Croatia have been provided not only in marinas and other facilities intended for nautical tourism by the relevant domestic regulations, but also in other types of ports, such as public ports and sports club ports. Although marinas and public ports provide the same services i.e., berthing services for nautical tourism vessels, different corporate tax regimes apply to these two types of seaports. The first part of the paper gives an overview of the legal rules regulating seaports in Croatia. Subsequently, the competitive positions of marinas and public ports on the market of nautical tourism services in Croatia are examined. In this context, the case law of the Court of Justice of the EU on undertakings and State aids in the form of corporate tax advantages granted to port authorities is outlined. In addition, past enforcement of competition rules in the Croatian nautical tourism sector is analysed. Finally, de lege ferenda proposals are submitted, which might, in the author’s view, contribute to the creation of a level playing field for port operators providing nautical tourism services in Croatia.

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