W artykule przedstawiono rozwój polityki regionalnej Unii Europejskiej oraz jej wpływ na współpracę transgraniczną regionu lubuskiego. Opierając się na dokumentach, autor skoncentrował uwagę na genezie, celach, instrumentach, funduszach strukturalnych oraz wymiarach współpracy transgranicznej. Polityka spójności to kluczowy aspekt funkcjonowania Unii Europejskiej, jej aktualny kształt jest efektem wspierania przemian strukturalnych i wyrównywania poziomu życia w regionach państw członkowskich.
EN
The paper presents the development of the EU regional policy and its impact on the sustainable development of the Lubuskie region. The considerations focus on the origins, goals, instruments, structural funds and dimension of sustainable development conducted on the basis of the analysis of resource documents related to EU regional policy. Regional policy remains the key aspect of the functioning of the European Union and its current shape results from the extent to which structural changes and levelling out the differences in the living standard in particular EU member countries are supported.
Life expectancy in EU is one of the highest in the world. In result the average length of life and participation of people at the age of 65 in the population is also one of the highest in the world. This fact entails consequences related to both health care and work force. The increase of the participation of older people in the population results in the growth of the demand for healthcare and related services. With the increase of the average length of life of work force and longer periods of employment, there will be higher demand for the need to improve qualifications or retraining as a well as more flexible conditions of employment. Despite generally high life expectancy, the differences between particular regions remain significant. Various reasons can be identified, ranging from varied levels of income, education and living conditions to unequal access to high quality health services. The above facts justify efficient actions aimed at leveling the differences, and EU aid funds seem to be the appropriate tool. Structural funds are available from Brussels at all levels including Operational and Regional Programs. The aim of the paper was to present various potential sources of financing and demonstrate good practice in respect of realization of key projects mainly on the basis of the example of the Lubuskie province. The research covered the institutions of the National Health Service, including the District Hospital in Zielona Góra. In conclusion it can be observed that despite significant financing from the EU budget and national sources, the level of dissatisfaction with the quality of health services provided remains high.
PL
Oczekiwana długość życia w UE jest jedną z najwyższych na świecie. W rezultacie średnia długość życia i udział osób w wieku 65 lat w populacji również należą do najwyższych na świecie. Fakt ten pociąga za sobą konsekwencje związane zarówno z opieką zdrowotną, jak i z siłą roboczą. Wzrost udziału osób starszych w populacji skutkuje zwiększeniem popytu na usługi opieki zdrowotnej i usługi pokrewne. W miarę wzrostu przeciętnej długości życia siły roboczej i wydłużania się czasu zatrudnienia, będzie rosło zapotrzebowanie na podnoszenie kwalifikacji/przekwalifikowanie, jak również na bardziej elastyczne warunki zatrudnienia. Pomimo ogólnie wysokiej oczekiwanej długości życia różnice pomiędzy regionami pozostają stosunkowo duże. Przyczyny są różnorodne, począwszy od rożnych poziomów dochodu, wykształcenia i warunków życiowych, a skończywszy na nierównym dostępie do wysokiej jakości opieki zdrowotnej. Fakty te uzasadniają podejmowanie skutecznych działań w celu niwelacji powyższych różnic, a narzędziem są środki pomocowe UE. Fundusze strukturalne są dostępne na wszystkich poziomach – od Brukseli przez programy operacyjne do programów regionalnych włącznie. Celem referatu było zaprezentowanie możliwych źródeł finansowania oraz pokazanie dobrych praktyk odnośnie do realizacji kluczowych projektów głównie na przykładzie województwa lubuskiego. Obszarem badań były publiczne placówki ochrony zdrowia w województwie ze Szpitalem Wojewódzkim w Zielonej Górze na czele. Końcowa konkluzja brzmi: mimo znacznych kwot z budżetu UE oraz środków krajowych lokowanych w ochronę zdrowia niezadowolenie społeczne ze świadczonych usług jest ciągle duże.
In the publication the European Commission’s report on tackling obstacles in border regions that affect the quality of cooperation, discusses the substance of the problem, analyzing current obstacles, identifying relevant issues, and presenting general findings. Legal and administrative barriers, language barriers, physical accessibility, economic differences, public authorities’ interest, social and cultural differences, lack of trust are among the most common problems. The report also suggests solutions to these problems. The study conducted by DG Regio is a valuable resource that has involved 623 actors in cross-border cooperation in Europe. According to the authors, the analysis presented at this general level, at the European level, is not fully useful for Euroregions in lubuskie. Specific cross-border issues need to be identified in order to guide the development of cross-border cooperation, to define the objectives of specific crossborder partners, resulting from the objectives of the action, their results and indicators. keywOrDS cross-border cooperation, European Commission’s, euroregions
PL
Publikacja dotyczy Raportu Komisji Europejskiej na temat pokonywania przeszkód w regionach przygranicznych wpływających na jakość współpracy, w którym omawiano istotę problemu, czyli zanalizowano aktualnie występujące przeszkody, poruszono istotne kwestie i przedstawiono ogólne wnioski. Do najczęściej występujących problemów zaliczyć należy bariery prawne i administracyjne, bariery językowe, dostępność fizyczną, różnice gospodarcze, zainteresowanie władz publicznych współpracą, różnice społeczne i kulturowe, brak zaufania. Raport wskazuje również na propozycje rozwiązań tych problemów. Badanie przeprowadzone przez DG Regio jest cennym materiałem, który zaangażował 623 podmiotów do wypowiedzi o problemach we współpracy transgranicznej w Europie. Zdaniem autorów, analiza przedstawiona na poziomie ogólności, czyli europejskim, nie jest w pełni przydatna dla euroregionów województwa lubuskiego.
W artykule skoncentrowano się na kwestii współpracy między Polską a Rosją. Pretekstem do jego napisania było anulowanie przez polski rząd obchodów Roku Rosji w Polsce zaplanowanych na 2015 rok. Celem tych uroczystości miało być rozwijanie dialogu kulturowego między Polakami i Rosjanami. Rezygnując z tego przedsięwzięcia, stracono szansę zacieśnienia kontaktów pomiędzy ośrodkami regionalnymi i co najbardziej istotne – zbudowania płaszczyzny współpracy. Mimo napiętej sytuacji w stosunkach polsko-rosyjskich autorzy artykułu postanowili uchwycić podobieństwa i różnice w kulturze obu narodów, próbując zaproponować rozwiązania dla budowania współpracy. W tym celu posłużyli się istniejącymi typologiami kultury i wiedzą z zakresu zarządzania, historii, politologii i socjologii.
EN
In the article, the authors focused on the issue of cooperation between Poland and Russia. Cancelation of celebration of the Russian Year in Poland in 2015 by the Polish government was the reason for the article. The aim of those celebrations was to develop cultural dialogue between Polish and Russian people. By cancelling the event, a chance for strengthening relations between regional units and, what is the most important, for creation of a platform for cooperation was lost. Even though there currently is a tension in relations between Poland and Russia, the authors of the article decided to describe similarities and differences in the cultures of both nations, trying to propose a solution for establishing cooperation between them. In order to do so, they used existing typologies of culture and knowledge from the branches of: management, history, political science and sociology.
Polityka regionalna jest przy obecnych uwarunkowaniach finansowych kluczową dziedziną polityki unijnej. Ekonomiczne zróżnicowanie regionów oraz osłabienie oddziaływania przemysłu na ich rozwój gospodarczy wpływa na wzmocnienie znaczenia polityki regionalnej w ogólnej strategii gospodarczej państw o rozwiniętej gospodarce rynkowej. Kraje Wspólnoty kładą duży nacisk na rozwój regionów przygranicznych poprzez zacieśnianie współpracy transgranicznej. Począwszy od lat dziewięćdziesiątych, państwa rozwinięte tworzyły szerokie instrumentarium polityki regionalnej, powołując jednocześnie wiele instytucji odpowiedzialnych za realizację wyznaczonych celów owej polityki.
EN
The main objective of the EU structural policy is to ensure comprehensive and harmonious development of its whole area as well as increase the degree of its economic and social cohesion. The structural policy is carried out by the European Union together with governments of the member states that participate in its financing. It is based on the principle of financial solidarity according to which a part of member states’ contributions to the community budget is transferred to economically and socially underdeveloped regions.
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.