Celem artykułu jest ustalenie struktury i wskazanie poziomu dotacji celowych w dochodach jednostek samorządu terytorialnego na przestrzeni lat 2007–2011. W badanym okresie doszło do istotnych zmian kompetencji jednostek sektora finansów publicznych. Znaczna część zadań i kompetencji została przeniesiona z sektora rządowego na rzecz samorządu terytorialnego różnego szczebla. Tym samym poziom dotacji celowej z budżetu państwa na rzecz samorządu powinien ulec znacznemu obniżeniu. W wyniku przeprowadzonych badań nie zauważono jednak powyższej tendencji. W szczególności spowodowane to było brakiem rekompensaty po stronie dochodów własnych jednostek samorządu terytorialnego. W związku z powyższym w dotacjach celowych na zadania własne jednostki samorządu terytorialnego dominują przede wszystkim środki przekazywane na realizację zadań bieżących. Sytuacja taka świadczy o wysokim niedopasowaniu środków finansowych będących w gestii samorządów do realizowanych przez nie zadań bieżących.
Regional Policy shall be understood as overall activities performed by public administration (local and state administration) in order to support growth. Those activities should merge and coordinate tasks realized by both local and central authorities. Although self-governance authorities in voivodeship are entitled with many competencies, lack of balance can be observed between local and government authorities. This article shows the analysis of legal documents stating basis for tasks assignment related to inter- and intraregional policy, in the light of three main rules: subsidiary in tasks split, decentralization of power and balance in public administration.
Cultural institutions are organizations whose scope of core business comprises activities in the area of broadly understood culture. The aim of this article is to evaluate the financial stability of voivodeship cultural institutions, like theaters and music institutions, in the light of direct subsidies to those institutions from organizers. The hypothesis is that subsidized cultural institutions in Poland have a stable financial situation. Due to the fact that revenues and operational costs are unbalanced, it is actually the subsidy that should let those institutions continue operational activity in a stable environment with independence in operational and financial decisions. In the context of the financial stability definition adopted in this article, the observation is that the level of subsidies for voivodeship cultural institutions does not guarantee the completion of statutory tasks in all examined institutions.
PL
Instytucjami kultury są organizacje, które w zakresie swojej podstawowej działalności mają zapisane działania w obszarze szeroko rozumianej kultury. Teatry, obok filharmonii, opery i operetki, stanowią ważną grupę obiektów o charakterze kulturotwórczym. Celem artykułu jest ocena stabilności finansowej wojewódzkich instytucji kultury, takich jak teatry i instytucje muzyczne, w świetle dotacji statutowej przekazywanej tym instytucjom przez organizatora. Autorki stawiają hipotezę, zgodnie z którą dotowane instytucje kultury działające w Polsce mają stabilną sytuację finansową w odniesieniu do kosztów, które generują. Zważywszy na poziom środków uzyskiwanych z działalności podstawowej i poziom ponoszonych kosztów operacyjnych, to dotacja statutowa powinna zapewniać instytucjom artystycznym względną stabilność i samodzielność w podejmowaniu decyzji operacyjno-finansowych. W kontekście przyjętej definicji stabilności finansowej należy wskazać, iż poziom dotacji podmiotowej dla wojewódzkich instytucji kultury nie pozwala na stabilne realizowanie celów statutowych we wszystkich badanych instytucjach.
Cultural institutions are organizations whose scope of core business comprises activities in the area of broadly understood culture. The aim of this article is to evaluate the financial stability of voivodeship cultural institutions, like theaters and music institutions, in the light of direct subsidies to those institutions from organizers. The hypothesis is that subsidized cultural institutions in Poland have a stable financial situation. Due to the fact that revenues and operational costs are unbalanced, it is actually the subsidy that should let those institutions continue operational activity in a stable environment with independence in operational and financial decisions. In the context of the financial stability definition adopted in this article, the observation is that the level of subsidies for voivodeship cultural institutions does not guarantee the completion of statutory tasks in all examined institutions.
PL
Instytucjami kultury są organizacje, które w zakresie swojej podstawowej działalności mają zapisane działania w obszarze szeroko rozumianej kultury. Teatry, obok filharmonii, opery i operetki, stanowią ważną grupę obiektów o charakterze kulturotwórczym. Celem artykułu jest ocena stabilności finansowej wojewódzkich instytucji kultury, takich jak teatry i instytucje muzyczne, w świetle dotacji statutowej przekazywanej tym instytucjom przez organizatora. Autorki stawiają hipotezę, zgodnie z którą dotowane instytucje kultury działające w Polsce mają stabilną sytuację finansową w odniesieniu do kosztów, które generują. Zważywszy na poziom środków uzyskiwanych z działalności podstawowej i poziom ponoszonych kosztów operacyjnych, to dotacja statutowa powinna zapewniać instytucjom artystycznym względną stabilność i samodzielność w podejmowaniu decyzji operacyjno-finansowych. W kontekście przyjętej definicji stabilności finansowej należy wskazać, iż poziom dotacji podmiotowej dla wojewódzkich instytucji kultury nie pozwala na stabilne realizowanie celów statutowych we wszystkich badanych instytucjach.
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.