Search results

1

Propozycje zmian w systemie kontroli środków polityki spójności - fundusze UE – perspektywa 2021–2027

100%

Kotkowski D.

Kontrola Państwowa

|

2019

|

vol. 64

|

issue 4 (387)

27-37

PL

In his article, the author discusses the main proposals for changes in the audit of the European Union’s Cohesion Policy funds for the years 2021–2027, presented by the European Commission together with the legislative package for the EU’s future budgetary perspective. The article presents an analysis of their impact on the Member States, especially Poland. The directions for transformation of the activities of the Polish audit institutions have been outlined, related to compliance with the law on such funds spending.

2

Condemned to Success (Failure)? The Allocation of EU Funds among Polish Municipalities

100%

Banaszewska M.

Argumenta Oeconomica Cracoviensia

|

2020

|

issue 1(22)

47-58

EN

Objective: The aim of the paper is twofold. First, we investigate the mobility of Polish municipalities within the distribution of per capita EU fund expenditures over two terms of office: 2007–2010 and 2011–2014. The resulting joint distribution serves as the basis for some empirical analyses. Second, we consider the relationship between mobility and social capital in 16 Polish regions. Research Design & Methods: We make use of a transition probability matrix and rank-rank regression. Additionally, we employ Spearman’s rank correlation and Kendall’s rank correlation. Both nation-wide and region-specific analyses are conducted. Findings: The municipalities most (least) successful in attracting EU funds in the 2007–2010 period tended to maintain their positions in the 2011–2014 period. The relative and absolute mobility of municipalities – EU funds beneficiaries – differ considerably across regions. There is a significant negative correlation between within-region absolute mobility and the level of bridging social capital within regions. Implications/Recommendations: The persistence of municipalities at the ends of the EU fund absorption ranking can facilitate forecasts of the spatial allocation of EU funds and, consequently, its effects. Contribution: To the author’s best knowledge, the study constitutes the first empirical analysis of within-distribution mobility of municipalities – EU funds beneficiaries. We also provide an initial study on the nexus between social capital and mobility within the ranking of EU funds beneficiaries. Adding to an earlier study by Swianiewicz et al. (2008), we show that the allocation of EU funds in Poland is affected by the level and structure of social capital.

3

Skuteczność polityki spójności ekonomicznej Unii Europejskiej

100%

Heller J., Bogdański M.

Studia Europejskie-Studies in European Affairs

|

2013

|

issue 4

s.149-168

EN

In this paper the authors carry out an analysis of the effectiveness of European Union economic cohesion policy. It was done from a perspective of one of the most economically depressed regions in Poland and in the EU – the Warmia and Mazury voivodeship. The economic effectiveness of the cohesion policy is measured by analysing the reduction of disparities between regions with the lowest level of economic development and regions that are more developed. The aim of the research was to evaluate the rate of economic growth in Warmia and Mazury and in Poland. The basis of the evaluation was a comparative analysis of the GDP per capita growth rate against selected countries and regions of EU in the years 1995–2010. Studies have shown that compared with the regions and countries of the EU, the analysed voivodeship was characterized by a relatively rapid rate of economic growth. At the same time, however, the economies of the most developed regions of Poland were growing faster. Consequently, the EU cohesion policy in the Warmia and Mazury region has been found to be effective in comparison with other countries and regions of the EU, but questionable in the national dimension.

4

New Proposals for Financing the EU Budget after 2020

100%

Kłos A.

Studia Europejskie-Studies in European Affairs

|

2018

|

vol. 4

149-166

EN

The present study concerns the issue of financing the budget of the European Union. The article presents selected factors in the evolution of EU finances and delineates the attempts at replacing the sources of financing taken up in 2011 and pertaining to the financial perspective of 2014–2020. Scenarios for EU development have been indicated, with particular emphasis on their implications for the future shape of the EU budget. The article also presents the main priorities and assumptions of EU financing after 2020 in the context of accepted multiannual financial framework.

5

Wykorzystanie środków Unii Europejskiej dla rozwoju kraju – wstępne analizy

100%

Gorzelak G.

Studia Regionalne i Lokalne

|

2014

|

issue 3(57)

5-25

PL

Artykuł analizuje statystyczne zależności między wielkością napływu środków z Unii Europejskiej do Polski a procesami wzrostu gospodarczego jednostek terytorialnych (województw, NUTS3 oraz powiatów). Analiza korelacji wskazuje, że jednostki słabiej rozwinięte, które otrzymały relatywnie więcej środków UE w przeliczeniu na mieszkańca, rozwijały się wolniej niż wyżej rozwinięte, co powoduje, że korelacje te są ujemne (w skali województw) lub też bliskie zeru (dla NUTS3 i powiatów). Taki obraz sugeruje, że jak dotychczas wykorzystanie środków UE prowadzi do silniejszego efektu popytowego niż podażowego. Należy postulować, by w kolejnym okresie programowania (2014–2020) środki UE w większym stopniu przyczyniały się do stymulowania rozwoju kraju i jego regionów niż – jak to było dotychczas – do poprawy warunków życia.

EN

The paper analyzes statistical relationships between the inflow of EU financial resources to Polish territorial units (voivodeships, NUTS3 and poviats) and the pace of their economic growth. Correlation analysis reveals that the less developed units which enjoyed relatively more massive inflows per capita grew more slowly than the better developed ones – the correlation coefficients are negative (for the voivodeships) or close to zero (for NUTS3 and poviats). This suggests that until now, the EU funds have led to a stronger demand effect than the supply effect in the Polish economy. It may therefore be claimed that in the next programming period 2014–2020, more funds received from the EU should be devoted to the support of economic development than to the improvement of living conditions.

6

System wdrażania i kontroli projektów UE − Ustawa o realizacji polityki spójności 2014−2020 (część I)

88%

Szymański M.

Kontrola Państwowa

|

2014

|

vol. 59

|

issue 5 (358)

8-25

EN

In his article, the author discusses the system for the implementation and auditing of spending of European funds within the realisation of the Cohesion Policy in the 2014–2020 programming period, which stems from the regulations of the act on the rules for the realisation of Cohesion Policy programmes financed in the 2014−2020 financial perspective. The article takes into account the context of the EU regulations concerning the implementation of the Cohesion Policy in the following programming period. The new provisions are also discussed in relation to the differences with the present regulations on the system for the implementation and auditing of spending in the 2007−2013 financial perspective. In the first part of the article, the author focuses primarily on the analysis of the institutional system for the implementation of the EU funds, by presenting the responsibilities of individual institutions in the process of operational programmes realisation, and also by describing the designation procedure that is required for payment applications submitted to the European Commission.

7

Improving compliance of the EU Cohesion Policy via prevention measures? The case of the Polish Operational Programme ‘Technical Assistance’ 2014–2020

88%

Walczyk J., Dotti N. F.

|

2021

|

vol. 28

|

issue 2

195-209

EN

The EU Cohesion Policy was observed to be marked by financial compliance problems due to a relatively high level of irregularities. This problem brings into question the issue of how to prevent such infringements of the rules applicable to EU expenditure. Against this backdrop, this article investigates how Poland worked to prevent irregularities during the 2014–2020 programming period. Specifically, the focus is on whether prevention measures enhanced Poland’s financial compliance performance. For this purpose, a novel model of ‘non-compliance financial rate’ (NCFR) is proposed and triangulated with qualitative findings from semi-structured interviews and documentary analysis, which has shown encouraging results that might be relevant also for other Member States.

8

Spatial diversity of absorption of EU Assistance funds and the level of socio-economic development in Poland

87%

Rudnicki R., Dubownik A., Szyda B., Adamiak C.

Rozwój Regionalny i Polityka Regionalna

|

2019

|

issue 45

73-85

PL

The article presents the level and spatial structure of the absorption of EU funds within Cohesion Policy and Common Agricultural Policy during the 2007–2013 EU financial framework in Poland. The data analysed include all of the payments from European programmes, divided into two groups: the support dedicated for the development of agriculture and rural areas, and the cohesion policy. It has been demonstrated that the level and structure of delivery of these funds is spatially diversified. The index of the absorption of EU funds per capita is negatively correlated with the level of socio-economic development, which results from the allocation of payments dedicated for development of agriculture and rural areas. The distribution of cohesion funds is not correlated with the level of socio-economic development in poviats.

9

Rewitalizacja w praktyce polityki spójności

75%

Kozak M. W.

Problemy Rozwoju Miast

|

2014

|

issue 2

71-80

PL

Rewitalizacja w wyniku dynamizacji i złożoności współczesnych procesów rozwojowych cieszy się coraz większym zainteresowaniem ekspertów i praktyków na świecie (nie tylko z powodu kryzysu). Także w Polsce jest na nie duże zapotrzebowanie. Tymczasem analiza projektów rewitalizacji w wybranych 6 regionach prowadzi do wniosku, że większość z nich zamiast rewitalizacji realizuje jej proste składowe, nieprzynoszące pełnych efektów rewitalizacji. Mechanizm ukryty za tym zjawiskiem nazywany jest następstwem celów (Merton) lub „oswajaniem” wymogów. Autor omawia czynniki sprzyjające ujawnieniu się tego mechanizmu, podkreślając, że dotyczy on równie Polski, co i Unii, jak też innych typów projektów. Mimo wielkiego postępu ostatnich lat, Polska nadal nie opuściła grupy najsłabiej rozwiniętych i najmniej innowacyjnych państw UE – może ten mechanizm jest jedną z przyczyn.

EN

Urban regeneration as a result of dynamic and complex contemporary development processes attracts more and more interest from experts and politicians all over the world, and not only on account of the recent global economic crisis. It is also gaining wider currency in Poland. An analysis of urban regeneration projects in six regions of Poland leads to the conclusion that in most cases, as a result of the simplification of the term, they have not fully attained preset regeneration goals. The mechanism behind this phenomenon is known as the “succession of goals” (Merton) or “habituation”. The author looks at the factors underpinning this mechanism and claims that this mechanism seems to be typical of most European countries and other types of projects as well. Despite immense development progress made recently, Poland is still unable to leave the group of the least developed and least innovative EU member states. Perhaps the habituation mechanism is one of the reasons for this situation.

10

Kierunki zmian w polityce spojnosci UE. Analiza wybranych nurtow dyskusji prowadzonej w latach 2008-2010

75%

Grosse T. G.

Studia Regionalne i Lokalne

|

2010

|

issue 4(42)

60-82

PL

Artykuł przedstawia wybrane nurty dyskusji na temat przyszłości polityki spójności po roku 2013, która toczyła się w Europie w latach 2008–2010. Odbywała się ona pod silnym wpływem kryzysu gospodarczo-finansowego, a także turbulencji w strefie euro. Ponadto na jej przebieg wpływała dyskusja na temat spójności terytorialnej, nowej strategii gospodarczej Unii Europejskiej (UE) na lata 2010–2020 oraz kolejnej wieloletniej perspektywy finansowej UE po roku 2013. W trakcie dyskusji prezentowane były różne koncepcje i paradygmaty rozwoju. Doświadczenie wskazuje jednak, że największe znaczenie dla przyjmowanych decyzji mają interesy głównych aktorów politycznych, zwłaszcza największych państw członkowskich, a także promowane przez nie cele polityczne. Uwarunkowania polityczne odgrywają więc większą rolę aniżeli dyskusja ekspertów i argumenty merytoryczne dotyczące efektywności realizacji polityki spójności. Analiza przedstawiona w artykule skupia się na wskazaniu najważniejszych propozycji zmian w polityce spójności, a także ich ocenie z punktu widzenia poprawy konkurencyjności gospodarek krajów i regionów słabiej rozwijających się. Taki kierunek reform w polityce spójności jest tym większym wyzwaniem, gdyż w ostatnim okresie maleje znaczenie wpływów politycznych tych obszarów w UE.

EN

The article presents the main topics of the European debate on the EU Cohesion Policy after 2013, i.e. a discussion of territorial cohesion, the new EU economic strategy 2010-2020, and the next EU financial perspective after 2013. The debate has been continuing in the shadow of the financial and economic crises (2008-2010) and the trouble in the Euro zone (2010), which were caused by continued structural differences between the Member States. The Cohesion Policy is too weak an instrument to solve these problems. The author’s analysis focuses on the main proposals of changes in the Cohesion Policy put forward during the debate, which were shaped mainly by political interests of the dominant actors, and based on experts’ opinions and scientific concepts. In the conclusion, the author presents some recommendations for future Cohesion Policies.

11

Jakość informacji przekazywanych przez administrację publiczną i ich znaczenie dla procesu ewaluacji wpływu polityki spójności na rozwój społeczno-gospodarczy kraju

63%

Mogiła Z.

Zarządzanie Publiczne / Public Governance

|

2010

|

issue 2(12)

31-44

PL

Ważnym elementem oceny efektów i oddziaływania polityki spójności na rozwój społeczno-gospodarczy kraju są analizy makroekonomiczne. Istotny wpływ na ich wyniki mają dane o wielkości transferów unijnych implementowanych do gospodarki krajowej. Celem niniejszego artykułu jest analiza jakości tych danych. Dokonano w nim porównania wartości transferów w ramach NPR/NSRO, prezentowanych przez Dyrekcję Generalną Komisji Europejskiej ; ds. Polityki Regionalnej (DG REGIO), z wartościami udostępnianymi przez Departament Koordynacji Polityki Strukturalnej Ministerstwa Rozwoju Regionalnego. Ponadto (w wypadku danych MRR) przeprowadzono analizę porównawczą wielkości rzeczywistych z wcześniejszymi prognozami. Rozbieżności pomiędzy unijną i krajową administracją w zakresie wielkości rozpatrywanych transferów wskazują na konieczność ściślejszej ich współpracy oraz na usprawnienie stosowanych przez nie metod prognostycznych.

EN

The main aim of this paper was to analyze the quality of the above-mentioned data. The authors carried out a comparative analysis of the National Development Plan/National Cohesion Strategy transfers presented by both the Directorate General for Regional Policy and the Department of Structural Policy Coordination of the Polish Ministry of Regional Development. Furthermore, in the case of the Ministry of Regional Development, they compared the actual transfers with earlier forecasts. The discrepancies between the data gathered by the Polish authorities and by the European administration showed that it was necessary for them to start to cooperate in this field and to improve their forecasting methods.

12

Shift towards a low-carbon economy. An impact of support under operational programmes on climate and energy targets

63%

Ptak M., Paradowska M., Platje J. J., Cibulskiene D.

Economic and Environmental Studies

|

2016

|

vol. 16

|

issue 1(37)

85-102

EN

The aim of the analysis is to estimate the impact of Cohesion Policy in the programming period 2014-2020 on the EU climate and energy targets in 9 chosen European countries and on transition into low-carbon economies. The paper discusses benefits expected at the beginning of the 2014-2020 programming period. The benefits include reduction of greenhouse gas emissions of at least 9 million tonnes CO2 equivalent per year, increase in the capacity of renewable energy sources and improvement in the primary energy consumption. The analysis of operational programs allowed also for a rough estimate of the amount of the support for different types of energy investments in EU Member States. The paper finds that the largest financial support for low carbon transformations will be provided under operational programmes in Poland.

PL

Celem artykułu jest oszacowanie wpływu Polityki Spójności w okresie programowania 2014-2020 na realizację celów polityki energetyczno-klimatycznej dziewięciu wybranych krajów europejskich, a także na transformację tych krajów w kierunku gospodarek niskoemisyjnych. W opracowaniu omówiono efekty, których osiągnięcie zakłada się na początku okresu programowania. Oczekiwane efekty polegają na redukcji emisji gazów cieplarnianych (na poziomie co najmniej 9 milionów ton ekwiwalentu CO2), zwiększeniu zdolności wytwarzania energii ze źródeł odnawialnych, a także na zmniejszeniu zużycia energii pierwotnej. Analiza zapisów programów operacyjnych pozwoliła również na oszacowanie wysokości wsparcia na różne rodzaje przedsięwzięć energetycznych w analizowanych krajach członkowskich Unii Europejskiej. Z przeprowadzonych badań wynika, że największe wsparcie na cel związany z przechodzeniem na gospodarkę niskoemisyjną będzie oferowane w ramach programów operacyjnych przygotowanych w Polsce.

13

Program evaluation use and its mechanisms: The case of Cohesion Policy in Polish regional administration

63%

Kupiec T.

Zarządzanie Publiczne / Public Governance

|

2015

|

issue 3(33)

67-83

EN

This article discusses evaluation use in the area of EU operational programs implemented by Polish regional administration, which is an uncharted territory. The analysis is based on the assumption that evaluation is a long-term process producing a stream of knowledge that supports management decisions throughout a program’s lifetime. Three cases of regional programs, their managing authorities and 44 evaluation studies completed by them between 2007 and 2012 were analyzed. The degree of evaluation use was found unsatisfactory and limited to minor modifications of the implementation process. The main barrier to the evaluation use was poor quality of evaluation studies, obvious and insignificant conclusions, reports missing answers to key questions. That resulted from other problems: incompetence of evaluators and inappropriate research methodologies.

PL

Artykuł omawia słabo dotychczas rozpoznaną kwestię wykorzystania ewaluacji w regionalnych programach operacyjnych wdrażanych przez polskie województwa. Analizę problemu poprzedziło założenie, iż ewaluacja jest długofalowym procesem produkującym strumień wiedzy wspierającej zarządzanie programem na wszystkich jego etapach. Na potrzeby badania zrealizowano trzy studia przypadków – programów regionalnych, instytucji nimi zarządzających i 44 ewaluacji zrealizowanych przez nie w latach 2007–2012. Wyniki wskazują na niski poziom wykorzystania ewaluacji, skutkującego jedynie drobnymi zmianami w procesie wdrażania. Bezpośrednimi barierami wykorzystania ewaluacji okazały się: niska jakość badań, oczywiste i mało znaczące wnioski, brak odpowiedzi na kluczowe pytania badawcze. Te z kolei wynikały z: braku kompetencji ewaluatorów oraz niewłaściwej metodyki badań.

14

Wpływ polityki spójności na dyfuzję procesów rozwojowych w otoczeniu dużych polskich miast

63%

Smętkowski M.

Studia Regionalne i Lokalne

|

2011

|

issue numer specjalny / special issue

123-154

PL

Artykuł przedstawia ocenę wpływu polityki spójności na dyfuzję procesów rozwojowych w otoczeniu dużych miast. Ewaluację przeprowadzono w dwóch ujęciach: jako analizę zmiany wskaźników metropolitalnej i regionalnej koncentracji ludności, przedsiębiorstw, pracujących i dochodów własnych gmin oraz jako analizę oddziaływania polityki spójności na rozwój gmin położonych w otoczeniu dużych miast. Analizy opracowano na podstawie wyników ankiety skierowanej do władz gmin. W pierwszym ujęciu wykorzystano podział zasięgu oddziaływania miasta na dwie strefy – obszar metropolitalny oraz region metropolitalny (ten drugi uwzględniono wyłącznie w przypadku ośrodków wojewódzkich). To ujęcie pokazało brak wpływu polityki spójności na zachodzące procesy koncentracji lub dekoncentracji w wyróżnionych skalach przestrzennych. Natomiast drugie – umożliwiło wskazanie tych kategorii interwencji publicznej, które mają relatywnie największy wpływ na dyfuzję procesów rozwojowych z miast do ich otoczenia.

EN

The paper presents the evaluation of Cohesion Policy impacts on diffusion of development processes from cities to their regional hinterlands. We evaluated two things: a) the indicators illustrating metropolitan and regional concentration of population, enterprises, employers, and local governments revenues, and b) the impact of EU funds on the development of municipalities located in the surroundings of large cities (based on local governments survey results). For the first type of analysis, we delimitated the regional surroundings into two zones: metropolitan area and regional hinterlands (the former was only applicable in case of capital cities of voivodships). The outcome of the analysis in this dimension indicates a lack of any significant impact of Cohesion Policy on agglomeration processes in the analyzed spatial scales. However, the studies in the second dimension allow us to identify the thematic categories of public intervention that have the largest relative impact on spread effects from developing large cities to their regional surroundings.

15

Duże miasta Polski – wyzwania rozwojowe a interwencja w ramach polityki spójności 2004–2006

63%

Smętkowski M., Płoszaj A.

Studia Regionalne i Lokalne

|

2011

|

issue numer specjalny / special issue

8-30

PL

Celem artykułu jest, po pierwsze, przedstawienie wyzwań rozwojowych stojących przed dużymi polskimi miastami, a po drugie – ocena, w jakim stopniu interwencja publiczna podejmowana w ramach polityki spójności w okresie programowania 2004–2006 im odpowiadała. Analizie poddano następujące aspekty tej interwencji: wielkość nakładów według dziedzin i rodzaju beneficjentów oraz ich lokalizacji w różnych typach dużych miast. W rezultacie można stwierdzić, że struktura interwencji tylko w części adresowała wyzwania związane ze współczesną gospodarką informacyjną, co wynikało z relatywnie słabego wsparcia dla rozwoju potencjału innowacyjnego miast oraz służącego mu rozwoju ich funkcji metropolitalnych. Największe nakłady polityki spójności w badanym okresie przeznaczono na rozwój infrastruktury wodno-ściekowej i transportowej, co związane było z koniecznością nadrabiania wieloletnich zapóźnień cywilizacyjnych w tych dziedzinach. Do pozytywnych aspektów można natomiast zaliczyć dopasowanie struktury interwencji do charakterystyki poszczególnych typów miast. Ponadto należy zwrócić uwagę, że większe wsparcie trafiło do największych miast, co wynikało m.in. z dużego zaangażowania ich władz w pozyskanie środków zewnętrznych, podczas gdy w części mniejszych ośrodków miejskich ważnym beneficjentem pomocy były duże zakłady przemysłowe.

EN

The aim of this paper is twofold: to demonstrate development challenges of large Polish cities and to assess the extent to which Cohesion Policy in the 2004−2006 programming addresses these issues. The analysis covers different aspects of EU intervention: sums assigned for particular categories, types of beneficiaries as well as types of large cities. The results allow us to formulate the following observations. The thematic structure of the intervention only partially addresses challenges related to contemporary informational economy, which is due to the cities’ relatively low support for innovativeness and their metropolitan functions. In the analyzed period, the bulk of EU Cohesion Policy funds was devoted to the development of basic technical infrastructure (transport and water management), which was the result of huge underdevelopment in these fields in former years. However, EU intervention had some successes: thematic fields were well adapted to types of cities. Furthermore, most funding was allocated to the largest cities because of the strong involvement of their authorities in EU funds projects, while in smaller cities a significant share of the funds was given to large industrial plants.

16

Wpływ projektów unijnych na konkurencyjność Lublina i dyfuzję procesów rozwojowych w jego otoczeniu

63%

Miszczuk A.

Studia Regionalne i Lokalne

|

2011

|

issue numer specjalny / special issue

175-191

PL

Artykuł przedstawia analizę pozyskiwania i wydatkowania środków unijnych przez samorząd miasta Lublina w pierwszym okresie akcesyjnym (2004–2006), przez wskazanie wpływu zewnętrznego finansowania na poprawę konkurencyjności i atrakcyjności miasta oraz tworzenie warunków dyfuzji procesów rozwojowych w układzie miasto-region.

EN

The aim of this paper is to analyze the effectiveness of raising and spending EU funds by the local government in Lublin in the first period of the Polish accession (2004–2006). The criteria of effectiveness we use are: increase of city competitiveness (attractiveness) and creating conditions for diffusion of development processes into the region. Compared to other Polish cities, Lublin had trouble raising EU funds. Besides, there was no innovative strategic vision of their spending. As a result, EU Cohesion Policy improved Lublin’s competitiveness and contributed to the development of the relations between the city and its region only to a small extent.

17

Polityka spójności a konkurencyjność dużych polskich miast

63%

Smętkowski M.

Studia Regionalne i Lokalne

|

2011

|

issue numer specjalny / special issue

31-56

PL

Artykuł podejmuje próbę oceny wpływu inwestycji, realizowanych przy współudziale unijnych środków polityki spójności w okresie programowania 2004–2006, na konkurencyjność dużych polskich miast. W tym celu w jego pierwszej części podjęto próbę zdefiniowania zagadnienia konkurencyjności miasta i regionu, by następnie w oparciu o nie zaproponować dobór wskaźników, które wykorzystano w dalszych analizach ilościowych. Zastosowano w nich różne metody oceny współzależności konkurencyjności miast i nakładów polityki spójności, co umożliwiło triangulacje otrzymanych wyników. Na tej podstawie przedstawiono szereg hipotetycznych relacji przyczynowo-skutkowych między interwencją publiczną a pozycją konkurencyjną badanych miast. Do ich dalszej weryfikacji wykorzystano jakościowe studia przypadku (zob. Raport EUROREG 2010 oraz artykuły Marka Kozaka i Andrzeja Miszczuka w niniejszym wydaniu specjalnym kwartalnika).

EN

The paper attempts to evaluate the impact that the projects co-financed by European funds within the Cohesion Policy in the programming period 2004−2006 had on the competitiveness of large Polish cities. In the first part of the paper, we define competitiveness of cities and regions and operationalize it with indicators used in further analysis. Our evaluation is based on different quantitative methods of measuring correlations between competitiveness of cities and Cohesion Policy expenditures, which enables us to triangulate the results. The outcome is a set of hypothetical cause-effects relationships between public intervention and competitive position of cities. For their verification we employ qualitative case studies (See Report EUROREG 2010 and the articles by Marek Kozak and Andrzej Miszczuk in this issue).

18

Jakość rządzenia a polityka spójności: wzajemne relacje w różnych kontekstach regionalnych

63%

Hryniewicz J., Smętkowski M., Płoszaj A.

Studia Regionalne i Lokalne

|

2018

|

issue 2(72)

5-28

PL

Przedmiotem badań przedstawionych w artykule były wzajemne relacje między jakością rządzenia a wdrażaniem unijnej polityki spójności w różnych kontekstach regionalnych. Badania pokazały dość wyraźne odmienności pod tym względem między regionami realizującymi cel „konwergencja” i regionami, w których obrano za cel „konkurencyjność i zatrudnienie”. Jakość rządzenia pozytywnie wpływała na sprawność w wydawaniu środków UE w obu grupach regionów, choć w regionach realizujących cel „konwergencja” zależność była znacznie silniejsza. Z kolei wielkość napływu środków europejskich sprzyjała poprawie jakości rządzenia, ale tylko w regionach realizujących cel „konwergencja”. W tej grupie regionów zmiany jakości rządzenia miały miejsce bezpośrednio przed i po akcesji do UE, kiedy następował proces adaptacji systemu instytucjonalnego do potrzeb związanych z wdrażaniem polityki spójności. Jakkolwiek następowało zmniejszenie różnic w zakresie jakości rządzenia między dwoma grupami regionów, niemniej badania pokazały, że w regionach celu „konwergencja” potencjalna moc sprawcza środków unijnych skutkująca poprawą jakości rządzenia była dość słabo wykorzystywana.

EN

The study focuses on the mutual relations between the quality of government and the implementation of the EU Cohesion Policy in various regional contexts. The research shows quite significant differences in this respect between “convergence-oriented” regions and „competitiveness and employment-oriented” ones. The quality of government has a positive impact on the efficiency of spending of EU funds in both groups of regions, although the dependence is much stronger in the „convergence-oriented” regions. In turn, the scale of EU funds contributes to the improvement of the quality of government, but only in the „convergence-oriented” regions. In this group, changes in the quality of government took place immediately before and after accession to the EU, when the process of adapting the institutional system to the needs related to the implementation of Cohesion Policy occurred. Although the differences in the quality of government between the two groups of regions have decreased, the research shows that in the „convergence-oriented” regions, the potential causative power of EU funds was rather poorly used in this respect.

19

Rewitalizacja miast w polityce spójności 2004–2006

63%

Płoszaj A.

Studia Regionalne i Lokalne

|

2011

|

issue numer specjalny / special issue

84-97

PL

Artykuł poświęcony jest projektom rewitalizacyjnym realizowanym w polskich miastach w ramach polityki spójności 2004–2006. Projekty takie stanowiły jedynie małą część interwencji polityki spójności w miastach. Stosunkowo małe nakłady oraz niewielka liczba projektów spowodowały wyraźne rozproszenie interwencji, co niejako z góry przesądza o skali efektów. Większość projektów zaklasyfikowanych jako rewitalizacyjne nie odpowiadała pojęciu rewitalizacji kompleksowej, polegającej na przekształcaniu struktur przestrzennych oraz społeczno-gospodarczych; były one raczej inwestycjami remontowo-modernizacyjnymi. Ogólne oddziaływanie projektów sklasyfikowanych jako rewitalizacyjne w skali krajowej jest małe, choć poszczególne projekty w większości miały zdecydowanie pozytywny wpływ na najbliższe otoczenie lub nawet na całe miasto (szczególnie projekty dotyczące większych przestrzeni publicznych).

EN

The paper discusses urban renewal projects implemented in Polish cities in the framework of Cohesion Policy 2004−2006. Renewal projects constituted only a small portion of the intervention under the Cohesion Policy programmes in cities. Relatively small outlays and a small number of projects resulted in a clear diffusion of the intervention, which undoubtedly affected the scale of results. Most undertakings classified as renewal projects were not comprehensive, i.e. they did not consist in restructuring of spatial, social and economic structures, but were rather repair and modernization investments. The general influence of the projects classified as renewal projects at the domestic level was small, even though most individual projects had a definitely positive impact on their direct surroundings or even the whole city (especially the projects concerning larger public spaces).

20

Wpływ projektów funduszy strukturalnych na rozwój Zielonej Góry

63%

Kozak M.

Studia Regionalne i Lokalne

|

2011

|

issue numer specjalny / special issue

155-174

PL

Celem artykułu jest analiza wpływu polityki spójności w latach 2004–2006 na rozwój Zielonej Góry. W badaniach, korzystając ze zróżnicowanych źródeł informacji i metod, podjęto analizę wpływu w trzech głównych aspektach: konkurencyjności i atrakcyjności; spójności społecznej i przestrzennej oraz dyfuzji procesów rozwojowych. Z badań wynika, że polityka spójności miała niewielki wpływ na rozwój miasta i jego otoczenia, służyła bowiem przede wszystkim podniesieniu jakości życia.

EN

The main objective of the paper is to analyze the impact of 2004−2006 Cohesion Policy on the development of Zielona Gora (a city in western Poland). It concentrates on three key aspects of the development: competitiveness and attractiveness; social and territorial cohesion; and the diffusion of developmental processes. In our research, we have used a variety of methods and sources of information. Our main conclusion is that the Cohesion Policy of that period contributed more to the improvement of the quality of life in Zielona Gora and its surroundings than to its medium- or long-term development.

Refine search results

Propozycje zmian w systemie kontroli środków polityki spójności - fundusze UE – perspektywa 2021–2027

Condemned to Success (Failure)? The Allocation of EU Funds among Polish Municipalities

Skuteczność polityki spójności ekonomicznej Unii Europejskiej

New Proposals for Financing the EU Budget after 2020

Wykorzystanie środków Unii Europejskiej dla rozwoju kraju – wstępne analizy

System wdrażania i kontroli projektów UE − Ustawa o realizacji polityki spójności 2014−2020 (część I)

Improving compliance of the EU Cohesion Policy via prevention measures? The case of the Polish Operational Programme ‘Technical Assistance’ 2014–2020

Spatial diversity of absorption of EU Assistance funds and the level of socio-economic development in Poland

Rewitalizacja w praktyce polityki spójności

Kierunki zmian w polityce spojnosci UE. Analiza wybranych nurtow dyskusji prowadzonej w latach 2008-2010

Jakość informacji przekazywanych przez administrację publiczną i ich znaczenie dla procesu ewaluacji wpływu polityki spójności na rozwój społeczno-gospodarczy kraju

Shift towards a low-carbon economy. An impact of support under operational programmes on climate and energy targets

Program evaluation use and its mechanisms: The case of Cohesion Policy in Polish regional administration

Wpływ polityki spójności na dyfuzję procesów rozwojowych w otoczeniu dużych polskich miast

Duże miasta Polski – wyzwania rozwojowe a interwencja w ramach polityki spójności 2004–2006

Wpływ projektów unijnych na konkurencyjność Lublina i dyfuzję procesów rozwojowych w jego otoczeniu

Polityka spójności a konkurencyjność dużych polskich miast

Jakość rządzenia a polityka spójności: wzajemne relacje w różnych kontekstach regionalnych

Rewitalizacja miast w polityce spójności 2004–2006

Wpływ projektów funduszy strukturalnych na rozwój Zielonej Góry