Full-text resources of CEJSH and other databases are now available in the new Library of Science.
Visit https://bibliotekanauki.pl

Results found: 11

first rewind previous Page / 1 next fast forward last

Search results

Search:
in the keywords:  National Electoral Commission
help Sort By:

help Limit search:
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
EN
After the local government elections in Poland in 2018, the adopted solutions aimed at increasing the security of the elections were reviewed. Some of the solutions adopted so far have been abandoned, such as transmissions from the polling station, while others have been minimized (the division of the precinct electoral commissions in the precinct electoral commission for voting in the region and the precinct electoral commission for determining the results of voting in the region). In public opinion polls, the National Electoral Commission achieved record of confidence.
EN
The author stated that the lack of complying with the National Electoral Commission’s proposal on changes in electoral districts in the elections to the Sejm and Senate will result in an internal inconsistency of the Electoral Code with regard to elections to the Sejm. It will also cause a violation of the constitutional principle of equality in elections. On the other hand elections conducted in accordance with the legal framework without the NEC’s proposal will be valid. Doubts as to the validity of the elections may arise, if the Constitutional Tribunal considers the current provisions (i.e. not-amended as the NEC suggested) unconstitutional.
EN
The Supreme Court’s question of law concerns conformity to the Polish Constitution of provisions providing an obligation of the National Electoral Commission to reject a political party’s financial report in any case when financial resources of the party have been collected or spent for election campaigns with an omission of the Election Fund, notwithstanding circumstances, reasons and scale of the infringement of provisions regulating the financing of electoral campaigns. The draft’s author claims that the rule in question does not conform to the principle of proportionality of legislative measures in relation to the expected aims of regulation, flowing from Article 2 of the Polish Constitution. With regard to the assessment of constitutionality of sanction for violation of rules concerning financing of electoral campaigns, i.e. the loss of the right to receive the subsidy within the following 3 years, during which the party is entitled to receive it, the author is of the opinion that this provision conforms to the ne bis in idem principle set out in Article 2 of the Constitution, as well as to the constitutional principle of freedom for the creation and functioning of political parties.
EN
The author of the expertise analyses in detail the content of the Resolution No. 129/2020 of the National Electoral Commission (PKW) of 10 May 2020 and its legal consequences for the election of the President of the Republic of Poland, in the context of the regulation of the Polish Constitution and the Electoral Code. This Resolution was in fact an act supplementing the binding legal regulations, not directly provided for in the Polish legal system, and constituted a quasi-source of law. In the existing crisis reality of the COVID-19 pandemic, the impossibility of holding the presidential election on the originally ordered date of 10 May 2020, the Resolution enabled the Speaker of the Sejm to re-order and legally conduct the elections on the new date. The condition for its implementation was the publication in the Journal of Laws, which the author recommended.
EN
The aim of this study is to analyse the operation of a new institution in the form of a complaint by the electoral representative against the resolutions of the National Electoral Commission in the form of guidelines and explanations, as well as to assess the legitimacy of the implementation of this institution into the Polish electoral law. On the one hand, there is no doubt that this solution contributes to the implementation of a long-reported postulate for the decisions of the election administration to be brought under judicial control, and also influences the extension of the catalogue of instruments for social control of the election process. On the other hand, however, it is impossible to analyse a venture of this institution with complete disregard for other conditions of the election process. The analysis is intended to provide an answer to the question of whether the complaint against the resolutions of the National Electoral Commission, as referred to in Article 162a of the Polish Election Code, in its current form is a desirable component of the Polish electoral law, or is it rather an institution limiting the efficiency of the election process. In the study, the construction of Article 161a of the Election Code was examined using a formal and legal method, and the consequences of the application of the new solution in election practice were analysed using an empirical method and the achievements of the doctrine of constitutional law.
PL
Niniejszy artykuł ma na celu przedstawienie genezy powstania współczesnych organów administracji wyborczej oraz ich ewolucję na przestrzeni XX w. Kolejno zostały zaprezentowane instytucje wyborcze w II Rzeczypospolitej, Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej oraz w początkowym okresie III Rzeczypospolitej. Kluczowymi organami w owym czasie były Państwowa Komisja Wyborcza oraz generalny komisarz wyborczy na szczeblu centralnym oraz okręgowe i obwodowe komisje wyborcze. Autor dokonuje omówienia funkcjonowania organów wyborczych w oparciu o obowiązujące ówcześnie prawo wyborcze. Artykuł przybliża tradycje administracji wyborczej w Polsce i jednocześnie uwidacznia politykę poszczególnych rządów w stosunku do organów strzegących wolności i uczciwości procedur wyborczych. Doświadczenia oraz dorobek prawny zgromadzony w latach 1918–1991 pozwoliły na stworzenie obecnie jednej z najlepiej funkcjonujących instytucji, będącej podstawą demokracji w III RP.
EN
This article present the origins of contemporary election administration bodies and their evolution during the twentieth century in Poland. The paper elaborate institutions organizing elections in the Second Republic, the Polish People’s Republic, and in the early period of the Third Republic of Poland. The key authorities at that time were the National Electoral Commission and the General Electoral Commissioner at the central level and provincial and district electoral commissions. The author have discuss the operation of the electoral authorities based on existing in those days electoral law. The article describes the tradition of election administration in Poland and simultaneously exposes the policies of individual governments to bodies, which was set up to guard the freedom and integrity of electoral procedures. Without a shadow of a doubt, the experience accumulated in the years 1918–1991 led to the creation of one of the best functioning institutions, which is nowadays the basis of democracy in the Third Republic of Poland.
PL
W artykule opisano instytucję obserwatorów społecznych w polskim prawie wyborczym. W pierwszej części opracowania przedstawiono genezę nowej instytucji, którą wprowadziła ustawa z dnia 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych. Dalsza cześć artykułu zawiera omówienie instytucji obserwatorów społecznych w drodze analizy stosownych przepisów znowelizowanego Kodeksu wyborczego oraz uchwał Państwowej Komisji Wyborczej. W konkluzji stwierdzono, że instytucja obserwatorów społecznych, obok funkcjonujących już w polskim prawie wyborczym instytucji mężów zaufania i międzynarodowych obserwatorów wyborów, stanowi istotny instrument kontroli prawidłowości i uczciwości procesu wyborczego. Jak się jednak wydaje głębsza refleksja, dotycząca instytucji obserwatorów społecznych będzie wymagała weryfikacji w praktyce, a do tego potrzebny jest ich udział przynajmniej w kilku procesach wyborczych.
EN
The article is the inclusion of social observer institutions in the Polish electoral law. The first part of the study presents the genesis of a new institution, introduced by the Act of 11 January 2018 on amending certain acts in order to increase the participation of citizens in the process of selecting, functioning and controlling some of the public bodies. The rest of the article discusses the institution of social observers by analyzing the relevant provisions of the amended Election Code and the resolutions of the National Electoral Commission. The conclusion was that the institution of social observers, in addition to the institutions of international election observers and persons of trust already functioning in the Polish electoral law, is an important instrument to control the correctness and integrity of the electoral process. However, as it seems, a deeper reflection on the institution of social observers will require verification in practice, and for this purpose their participation in at least a few electoral processes is necessary.
PL
Celem niniejszego artykułu jest dokonanie krytycznej analizy postulatów zmiany kodeksu wyborczego, proponowanych przez Państwową Komisję Wyborczą. Z dużą częścią z tych postulatów można się zgodzić, choć kluczowe znaczenie mieć będzie w tym przypadku ich ostateczny kształt normatywny. Są też jednak pewne propozycje, które mogą być uznane za co najmniej dyskusyjne. Przede wszystkim dotyczy to postulatu odejścia od sędziowskiego składu okręgowych komisji wyborczych, gdyż nawet pomimo wątpliwości co do legalności powołania sędziów przy udziale niekonstytucyjnego składu Krajowej Rady Sądownictwa, i tak gwarancje niezawisłości sędziowskiej są również zabezpieczeniem przed upolitycznieniem składu kolejnych organów administracji wyborczej. Zresztą, co warto podkreślić, propozycje PKW w praktyce miały stanowić formę uzasadnienia dla wprowadzania zmian stojących w sprzeczności z fundamentalnymi zasadami prawa wyborczego, co dokonało się zimą 2023 r.
EN
The aim of this article is to make a critical analysis of the postulates for amending the Electoral Code, proposed by the National Electoral Commission. We can agree with a large part of the above postulates, although their final normative shape will be of key importance in this case. However, there are also some proposals that can be considered at least debatable. First of all, this concerns the postulate to abandon the judicial composition of district electoral commissions, because even despite doubts as to the legality of the appointment of judges with the participation of the unconstitutional composition of the National Council of the Judiciary, guarantees of judicial independence are also a safeguard against politicization of the composition of subsequent election administration bodies. Anyway, it is worth emphasizing that the NEC’s proposals were in practice intended to constitute a form of justification for introducing changes contrary to the fundamental principles of electoral law, which took place in the winter of 2023.
PL
W artykule poddano analizie procedurę zgłaszania kandydatów na urząd Prezydenta RP. Ocenie poddane zostały przepisy Konstytucji i kodeksu wyborczego. Analiza wyborów na urząd Prezydenta w Polsce wskazuje, że wymóg zebrania 100 000 podpisów obywateli posiadających czynne prawo wyborcze do Sejmu nie jest trudny do spełnienia. W związku z tym, w wyborach Prezydenta uczestniczą kandydaci o znikomym poparciu społecznym, którzy uzyskują w wyborach mniej niż 100 000 głosów. Jednocześnie praktyka wyborcza wskazuje, że przy zbieraniu podpisów popierających często dochodzi do nieprawidłowości. Na problem ten wielokrotnie uwagę zwracała Państwowa Komisja Wyborcza. Artykuł kończą propozycje nowelizacji kodeksu wyborczego zmierzające w kierunku doprecyzowania zasad zbierania podpisów poparcia oraz wprowadzenia kaucji wyborczej.
EN
The article analyzes the procedure of nominating candidates for the office of the President of the Republic of Poland. The provisions of the Constitution and the Electoral Code were assessed. The analysis of the elections to the office of the President in Poland indicates that the requirement to collect 100,000 signatures of citizens who have the right to vote for the Sejm is not difficult to reach. As a result, candidates with low public support, who receive less than 100,000 votes, participate in the election of the President. At the same time, election practice shows that there is a lot of irregularities during collecting the signatures. This problem was repeatedly pointed out by the National Electoral Commission The article ends with proposals to amend the Electoral Code aimed at clarifying the rules for collecting signatures of support and introducing an election deposit.
PL
Niniejsze opracowanie stanowi próbę przekrojowego ukazania ewolucji sposobu kształtowania się oraz funkcjonowania Państwowej Komisji Wyborczej jako najwyższego oraz jedynego stałego organu wyborczego właściwego do przeprowadzania wyborów i referendów w Polsce – od czasów dwudziestolecia międzywojennego do współczesności. Przybliżone zostaną personalia członków pierwszego składu Państwowej Komisji Wyborczej powołanej do życia w Ordynacji Wyborczej do Sejmu z 1922 r., jak również sposób powoływania członków PKW w kolejnych ustawach wyborczych. Analizując kwestię składu osobowego, celowe okaże się sięgnięcie do Kodeksu Dobrej Praktyki w Sprawach Wyborczych Komisji Weneckiej. Całość rozważań zwieńczona zostanie ogólną refleksją na temat kształtu składu osobowego PKW na przestrzeni przeszło stu lat.
EN
This paper aims at sectional presenting of the evolution of the National Electoral Commission (PKW) as the highest and the only permanent election commission in Poland – from the interwar period to the modern times. For that reason, this paper enumerates the members of the first polish National Electoral Commission which was constituted by the regulations of the Electoral System to Sejm of the Republic of Poland of 1922 as well as the way of appointing of PKW in the consecutive electoral statutes. Furthermore, during analysing of the personel of PKW, the author references to the provisions of Code of Good Practice in Electoral Matters adopted by the Venice Commission. The main conclusion of this paper is that contemporary and historical structure of the personal composition of PKW are very similar to each other.
PL
W dniu 7 września 2023 r. SN wydał postanowienie w sprawie skargi wniesionej w trybie art. 161a k.w. na informację PKW z 30 sierpnia 2023 r., dotyczącą zakresu uprawnień mężów zaufania i społecznych obserwatorów wyborów. Na kanwie zapadłego rozstrzygnięcia i merytorycznej oceny dokonanej przez SN, pojawiają się dwie zasadnicze kwestie wymagające rozważenia. Po pierwsze czy trafne jest stanowisko SN, zgodnie z którym informacja PKW z 30 sierpnia 2023 r. niemająca postaci uchwały PKW, może zostać potraktowana jako akt podlegający zaskarżeniu w trybie art. 161a k.w. Po drugie zaś, czy SN zasadnie wywodzi, że na podstawie art. 103b § 1 pkt 1 k.w. w zw. z art. 103c § 2 k.w., można uznać, iż mężom zaufania i obserwatorom społecznym przysługuje uprawnienie do obserwacji innych czynności okręgowych komisji wyborczych poza procedurą przyjmowania protokołów głosowania, ustalenia wyników głosowania i wyników wyborów oraz sporządzenia protokołów. W celu znalezienia odpowiedzi na powyższe pytania zastosowano metodę formalnoprawną oraz dokonano analizy dorobku orzecznictwa i literatury.
EN
On 7 September 2023, the Polish Supreme Court issued a decision on the complaint filed under Art. 161a Polish Electoral Code to the information from the National Electoral Commission of 30 August 2023, regarding the scope of powers of persons of trust and social election observers. Based on the decision of the Supreme Court, there are two fundamental issues that require consideration. Firstly, is the position of the Supreme Court correct, according to which the information of the NEC of 30 August 2023, which does not have the form of a resolution of the NEC, may be treated as an act subject to appeal under Art. 161a E.C. Secondly, does the Supreme Court rightly conclude that pursuant to Art. 103b § 1 point 1 of the E.C. in connection with Art. 103c § 2 of the E.C. it can be concluded that persons of trust and social observers have the right to observe other activities of district electoral commissions apart from the procedure of adopting voting protocols, determining voting and election results and preparing protocols. In order to find answers to the above questions, a formal legal method was used and the achievements of case law and literature were analyzed.
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.