Full-text resources of CEJSH and other databases are now available in the new Library of Science.
Visit https://bibliotekanauki.pl

Results found: 22

first rewind previous Page / 2 next fast forward last

Search results

Search:
in the keywords:  Partnerstwo Wschodnie
help Sort By:

help Limit search:
first rewind previous Page / 2 next fast forward last
PL
Partnerstwo Wschodnie (PW) UE stoi przed dwoma wyzwaniami: po pierwsze, zaprojektowane raczej do rywalizacji w sferze miękkiej, a nie twardej siły, jest źle przygotowane do geopolitycznego konfliktu z Rosją, który eskaluje w przestrzeni postsowieckiej. Po drugie, ukształtowane podług logiki zmiany transformacyjnej w Europie Środkowo-Wschodniej w kontekście poszerzenia UE, PW oferowało wprawdzie wsparcie dla reform, ale było zależne od chęci i zdolności miejscowych elit do ich wdrożenia. Transformacja w krajach PW w dużym stopniu nie powiodła się z powodu wewnętrznego oporu stawianego przez siły dysponujące prawem weta w żywotnych interesach, nierzadko w łonie tak zwanych partii proeuropejskich. W konsekwencji w UE powstał dylemat. W krótkim czasie rywalizacja geopolityczna sugerowałaby, że UE powinna wspierać rządy w krajach PW, mając na uwadze ich wybór geopolityczny, a nie postępy reform, przeto osłabiając agendę transformacyjną PW. Jednakże w długim czasie PW nie może odnieść sukcesu bez wypełnienia agendy transformacyjnej. W żadnym innym europejskim kraju ten dylemat nie stał się tak bardzo oczywisty jak w Mołdowie. Wymaga on fundamentalnego przeglądu interesów i zaangażowanych instrumentów. Udany postęp PW wymaga ze strony UE zastosowania i nasilenia presji na rzecz konkretnych reform: przyznania priorytetu wymaganiom transformacyjnym, a nie geopolitycznym preferencjom, akceptacji współodpowiedzialności za reformy – zamiast poprzestawania jedynie na roli wspierającej, a także rozwinięcia instrumentów ukierunkowanych na bardziej bezpośrednie zaangażowanie we właściwą implementację reform.
PL
Rynek usług transportowych stanowi integralną część gospodarki regionalnej. Poprawność funkcjonowania tego rynku determinuje sprawność i efektywność działania całego systemu gospodarki kraju, poszczególnych regionów oraz współpracy między państwami. Celem artykułu jest określenie wpływu rynku transportowego w państwach należących do programu Partnerstwa Wschodniego (Ukraina, Mołdawia, Gruzja, Armenia i Azerbejdżan) dla wymiany handlowej między tymi krajami a Polską. Analiza rynku transportowego w państwach Partnerstwa oraz danych dotyczących wartości dóbr i usług transportowanych poszczególnymi środkami transportu między krajami Partnerstwa a Polską, pozwoliła na sformułowanie wniosku, iż źle rozwinięta infrastruktura transportowa w państwach Partnerstwa Wschodniego przyczynia się do hamowania wymiany handlowej między Polską a tymi państwami.
EN
The market of transport services is an integral part of the regional economy. The correctness of functioning of this market determines the effectiveness and efficiency of the entire economic system of the country, the regions and cooperation between states. This article aims to determine the impact of the transport market in countries belonging to the Eastern Partnership (Ukraine, Moldova, Georgia, Armenia and Azerbaijan) on trade between these countries and Poland. Analysis of the transport market in the countries of the Partnership and data about the value of goods and services transported by various means of transport between the countries of the Partnership and Poland has allowed to conclude that poorly developed transport infrastructure in the countries of the Eastern Partnership contributes to inhibit trade between Poland and these countries.
|
2014
|
vol. 21
|
issue 2
11-20
PL
Partnerstwo Wschodnie stanowi pierwszą koncepcję polityki Unii Europejskiej wobec regionu Europy Wschodniej i Kaukazu Południowego. Podjęta próba oceny dotyczyła postępów w realizacji celów Partnerstwa Wschodniego w kontekście efektywności unijnej polityki. Po czterech latach funkcjonowania inicjatywy nie może być ona ani pełna ani jednoznaczna ze względu na krótki okres, mnogość determinantów, w tym rozproszenie unijnego wpływu na kraje partnerskie, oraz procesowy charakter transformacji systemowej i integracji europejskie. Efekty polityki w ramach Partnerstwa Wschodniego generalnie są umiarkowane, jednakże można zaobserwować intensyfikację działań zarówno ze strony Unii jak i krajów partnerskich w procesie ich europeizacji. Relatywnie największe osiągnięcia można wskazać w odniesieniu do współpracy gospodarczej i przepływu osób. W układzie bilateralnym względnie największe postępy w dążeniu do celów Partnerstwa Wschodniego ujawniły się w Mołdawii i Gruzji, następnie w pewnych aspektach na Ukrainie, w Armenii i Azerbejdżanie. Nieskuteczność zasad warunkowości i współwłasności najwyraźniej dostrzegalna była w przypadku Białorusi, która w minimalnym stopniu reagowała na unijną politykę. Na Ukrainie można zaobserwować spowolnienie tempa współpracy i względnie najmniejsze postępy w europeizacji, mimo wykreowania najszerszych powiązań z Unią, a w przypadku Armenii może dojść do wyhamowania dynamiki integracji. Okres funkcjonowania Partnerstwa Wschodniego obnażył także poważne wyzwania w zakresie wzmocnienia oddziaływania Unii jako potęgi normatywnej oraz sprostania nasilającej się konkurencji o wpływy w regionie głównie ze strony Rosji.
EN
The Eastern Partnership is the first concept of the European Union's policy towards the region of Eastern Europe and the Southern Caucasus. This article provides an attempt to assess the progress in achieving the objectives of the Eastern Partnership in the context of the effectiveness of European Union policies. The evaluation of the results after four years of its functioning can be neither complete nor unequivocal due to the short period of time, many endogenous and exogenous determinants, included EU's diffused influence in the international environment, and the nature of the system transformation and European integration process. The results of Eastern Partnership are generally moderate, but can be observed intensification in the Europeanization process. Relatively greatest achievements may be indicated in economic integration and migration. Moldova and Georgia achieved the major progress towards the Eastern Partnership goals, and then in some aspects Ukraine, Armenia and Azerbaijan. The ineffectiveness of the conditionality and joint ownership rules were clearly visible in the case of Belarus, which minimally reacted to the European Union policy. Four years of the Eastern Partnership also revealed the weakness of European Union impact, as a normative power – it is Ukraine, where it can be observed slowdown in cooperation and the Europeanization process. Failure to sign an Association Agreement with Armenia may lead to deep slowdown in integration. Period of the Eastern Partnership also has exposed serious challenges in strengthening the impact of the EU as a normative power and meet the growing competition for influence in the region, mainly from Russia.
PL
Europejskie Ugrupowanie Współpracy Terytorialnej (EUWT) jest pierwszym instrumentem prawnym UE umożliwiającym instytucjonalizację współpracy terytorialnej: transgranicznej, transnarodowej i międzyregionalnej. Rozporządzenie w sprawie EUWT z 2006 roku przewidywało możliwość członkostwa w ugrupowaniach podmiotów z państw trzecich, w tym uczestników inicjatywy Partnerstwa Wschodniego (EaP), jednak do utworzenia takich EUWT do tej pory nie doszło z uwagi na brak szczegółowych uregulowań. Nowelizacja, która weszła w życie 21 grudnia 2013 roku, a zacznie obowiązywać 22 czerwca 2014 roku, wypełniła tę lukę prawną. Artykuł analizuje proces tworzenia rozporządzenia zmieniającego w kontekście udziału w EUWT podmiotów z obszaru EaP oraz rolę, jaką w tym procesie odgrywały poszczególne instytucje i organy UE, w szczególności Komitet Regionów jako polityczny promotor EUWT i inicjator Konferencji Władz Lokalnych i Regionalnych EaP (CORLEAP). Wskazano również potencjalne bariery hamujące tworzenie EUWT z udziałem podmiotów z państw wschodniego sąsiedztwa UE.
EN
Author analyses concept of Eastern Partnership evolution during Polish Presidency in European Union in 2011, that became Polish presidency priority. Author points main reasons that were blocking its completion. First of all, according to author, financial crisis can be blamed for such an state of affair. Member states attention was attracted mainly by ways of overcoming its effects in foreseeable future. Secondly most of the member states were not seriously involved in relations with EU’s eastern neighbors and interested in lending them any help with overcoming their problems. On the other hand some of EU’s eastern partners are keen more on cooperation with Russia then with EU. But the main obstacles that constrain completion Eastern Partnership policy were Arab Spring events taking place in North Africa and Middle East, that effectively distracted European politicians and society attention from EU eastern partners. Warsaw tried to convince its Union’s partners that Eastern Partnership policy should be priority for whole EU, and its completion would bring benefits all members states not only Poland. Poland opts for more symmetry in EU attitude towards its southern and eastern neighbors. New edition of European Neighbors Policy should be more flexible and fitted to the EU’s partners economic, political and societal need and environment. Moreover that policy should be more concentrated on ordinary citizens partner states and less tolerant toward authoritarian and faced democracy regimes. At the heart of the ENP should lie society not government. At this moment ENP is not enough attractive for countries at which it’s addressed. Still ENP require more attention and engagement from partners states if it should became an effective policy and bring any meaningful results.
UK
Автор аналізує еволюцію ідеї Східного Партнерства у період польського головування в Європейському Союзі в 2011 р., що було одним з пріоритетів головування Польщі. Серед ін- шого вказує на причини, котрі утруднюють його реалізацію. Передусім – це фінансова криза, котра спричинила те, що головну увагу країн-членів було спрямовано на її подолання у най- ближчому майбутньому. По-друге, більшість держав-членів були і залишаються у незначній мірі зацікавленими подіями у східних сусідів Євросоюзу і планами надання їм якоїсь допомо- ги, котра могла би змінити там існуючу ситуацію. У свою чергу, з боку країн-партнерів вираз- но спостерігається, що деякі з них більше зорієнтовані на Схід, пов’язуючи своє майбутнє зі співпрацею з Росією, а не з інтеграцією до ЄС. Але ж найбільшою перешкодою для реалізації політики Східного Партнерства, як видається, були події у Північній Африці і на Близькому Сході. У результаті, головна увага політиків і європейського суспільства була спрямована на південних сусідів Європейського Союзу. Варшава намагалася переконати своїх партнерів по ЄС, що політика Східного Партнерства належить до інтересів усієї Європи, а не лише Поль- щі. Революційні події у Північній Африці і на Близькому Сході чітко продемонстрували, якими можуть бути наслідки толерування і підтримки Європейським Союзом авторитарних режимів. Більш того, політика повинна бути у більшій мірі спрямована до усіх громадян кра- їн-партнерів і менш толерантна щодо авторитарних режимів і, часто фасадних демократій. В центрі її уваги має бути суспільство, а не уряди. Варто також підкреслити, що програма Східного Партнерства повинна бути більш привабливою для держав, до яких вона адресо- вана. Врешті, належало б також очікувати більшої підтримки і зацікавлення з боку східних партнерів. Їхнє ангажування було би дуже корисним для підвищення ефективності політики Східного Партнерства.
EN
Located in the heart of Europe, with a good geographical location and rich natural resources, Ukraine is a buffer between Russia and the ambitious Western world, forced to continuous use of double standards in its political activity under the influence of factors which are not always the Ukrainian national interests. National idea is the factor that protects the Ukrainians against denationalization, defines the nature and prospects of development of the Ukrainian nation. Poland supported Ukraine in its quest for the then EU and NATO, and monitor events and the course of the presidential elections in Ukraine in January 2010, has the side closer institutional cooperation of the EU with Ukraine. According to political scientists, Ukraine also had a chance to become one of the leaders of the Eastern Partnership in the former Soviet space and thus strengthen its role as a regional leader under the auspices of the EU. But the only possible way for Ukraine to acquire membership in the EU would be reforming social life as a result of the cooperation within the Eastern Partnership.
PL
Inicjatywa programu Partnerstwa Wschodniego wywołała wiele intensywnych dyskusji, które ciągną się do dziś. Przewijają się w nich pewne obawy i wątpliwości, dotyczące skuteczności i efektywności Partnerstwa Wschodniego. Niemniej jednak jedynym krajem, który przyjął inicjatywę UE jako bezpośrednie zagrożenie, była i jest Rosja. Wojna z Gruzją, późniejsza aneksja Krymu i wojna w Donbasie, wojna hybrydowa z Ukrainą i wieloma krajami zachodnimi, to wszystko stanowi kluczowe wyzwanie dla Unii Europejskiej. UE i NATO starają się wypracować bardziej skonsolidowaną odpowiedź na tę nową rzeczywistość. Konstrukcja i potencjał Partnerstwa Wschodniego są zbyt słabe, aby być propozycją na odpowiednim poziomie dla samych krajów partnerskich. Pomimo wielu niedociągnięć, polityka Partnerstwa Wschodniego jest istotnym czynnikiem, pozytywnie wpływającym na horyzontalną współpracę między sześcioma krajami, oraz na zacieśnienie więzi z UE i uczynienie ich efektywniejszymi. Niemniej jednak ogólne cele i instrumenty programu Partnerstwa Wschodniego wymagają gruntownego przemyślenia i wypracowania atrakcyjniejszej oferty dla państw stowarzyszonych, żeby możliwe było wyjście z obecnego stanu niezdecydowania i stagnacji.  
EN
Eastern Partnership initiative and program sparkled ongoing and intensive debates. It raised some concerns and doubts regarding the efficacy and effectiveness of EaP. Still, the only country, which perceived this initiative of the EU as a direct threat was and is Russia. War against Georgia, later annexation of Crimea and War on Donbas, a hybrid war against Ukraine and many western countries are key challenges for the EU also. European Union and NATO are in a search for more consolidated respond towards new reality up today. EaP design and potential are too weak to be good enough for partners’ countries themselves. Despite many deficiencies, this policy is important to encourage horizontal cooperation of 6 partners’ countries and make their ties with the EU stronger and more productive. However, the overall goals and instruments of EaP do require thorough reconsideration and new incentives to move forward from a current, somehow hesitant and stagnated, position.  
EN
The article analyzes the significance of the Eastern Partnership Program for the wider systemic transformation of post-Soviet states, with particular emphasis on the situation in the Republic of Moldova. On the basis of indicators and statistical data published by the European Union institutions and American research centers, the implications of strategies realized towards six post-Soviet states were outlined. Against this background, the political and economic situation of Moldova and its trade relations with the European Union were shown.
PL
Artykuł analizuje znaczenie programu Partnerstwa Wschodniego Unii Europejskiej dla szerszego procesu transformacji systemowej państw poradzieckich, ze szczególnym uwzględnieniem sytuacji w Mołdawii. W oparciu o wskaźniki i dane statystyczne publikowane przez unijne instytucje oraz amerykańskie ośrodki naukowo-badawcze nakreślono implikacje strategii realizowanych wobec sześciu państw byłego Związku Radzieckiego. Na tym tle ukazano sytuację polityczno-gospodarczą Mołdawii oraz jej powiązania handlowe z Unią Europejską.
PL
Głównym celem artykułu jest omówienie pomocy rozwojowej Unii Europej-skiej dla poradzieckich krajów Europy Wschodniej, Kaukazu oraz Azji Środ-kowej na tle międzynarodowej pomocy rozwojowej udzielanej tym krajom w latach 2005-2013. Ze względów praktycznych na potrzeby analizy przedmio-towego zagadnienia kraje te zostały podzielone na dwie grupy, tj. kraje tzw. Partnerstwa Wschodniego (Armenia, Azerbejdżan, Białoruś, Gruzja, Mołdawia, Ukraina) oraz kraje Azji Środkowej (Kazachstan, Kirgistan, Tadżykistan, Turkmenistan, Uzbekistan). W niniejszym artykule stawia się tezę, zgodnie z którą Unia Europejska od lat jest donatorem pomocy rozwojowej dla krajów poradzieckich, z roku na rok przeznaczając na ten cel coraz większe środki fi-nansowe. Znaczenie unijnej pomocy jest różne w poszczególnych krajach oma-wianego obszaru geograficznego, ale także wyraźnie zróżnicowana jest jej rola między grupą krajów Partnerstwa Wschodniego i Azji Środkowej. Jest ona zde-cydowanie większa w przypadku krajów Partnerstwa Wschodniego, co jest zdeterminowane ich bliskością geograficzną, jak również większym zakresem współpracy z Unią Europejską.
EN
The main goal of the paper is to discuss the European Union’s development assistance for post-Soviet countries from Eastern Europe, the Caucasus and Central Asia compared to the international development assistance provided to these countries in the years 2005-2013. For practical reasons, the countries un-der analysis have been divided into two groups, i.e. Eastern Partnership coun-tries (Armenia, Azerbaijan, Belarus, Georgia, Moldova and Ukraine) and Cen-tral Asian countries (Kazakhstan, Kirgizstan, Tajikistan, Turkmenistan and Uz-bekistan). The article puts forward a thesis that the European Union has been a major donor of development assistance for post-Soviet countries, allocating more and more funds to this cause year on year; however, the level of impor-tance of this funding differs strongly among the individual countries of the re-gion in question and a clear distinction can be observed between Eastern Part-nership countries and Central Asian countries in this matter. Namely, the EU aid is of far greater importance for Eastern Partnership countries due to their close proximity to and the broader scope of their cooperation with the EU.
PL
Inicjatywa Partnerstwa Wschodniego to nowy instrument polityczny Unii Europejskiej w ramach wschodniego wymiaru Europejskiej Polityki Sąsiedztwa. Sukces tej inicjatywy zależy przede wszystkim od tego, czy kraje, do których ta inicjatywa jest adresowana, będą chciały skorzystać z takiej formy pomocy Unii Europejskiej, czy też będą wykorzystywać oferty poszczególnych krajów członkowskich, np. Niemiec bądź też krajów spoza UE, np. Rosji. W interesie całej Unii Europejskiej jest przygotowanie takiej oferty współpracy dla państw wschodniego sąsiedztwa UE, aby zmotywować je do modernizacji i przyjmowania standardów obowiązujących w Unii Europejskiej. A zatem w interesie zarówno Polski, jak i Niemiec jest przezwyciężenie różnic interesów i podjęcie współpracy na rzecz zbudowania jak najliczniejszej koalicji państw członkowskich UE dla wzmocnienia inicjatywy Partnerstwa Wschodniego. Jest to szczególne wyzwanie dla rządu polskiego, który jest głównym pomysłodawcą tego instrumentu. Jeśli wokół Partnerstwa Wschodniego zostanie zbudowana silna koalicja państw członkowskich UE, jeśli oferta PW będzie wystarczająco atrakcyjna dla państw wschodniego sąsiedztwa UE i będą one z niej korzystać, to dopiero wtedy tę inicjatywę będzie można nazwać nową polityką wschodnią Unii Europejskiej i będzie to największy sukces Polski od początku jej członkostwa w Unii. Celem niniejszego artykułu jest przedstawienie inicjatywy Partnerstwa Wschodniego w kontekście niemieckiej koncepcji polityki wschodniej UE i zwrócenie uwagi na możliwości współpracy polsko-niemieckiej w ramach tej inicjatywy.
EN
The Eastern Partnership Initiative is a new political instrument of the European Union in the eastern dimension of European Neighbourhood Policy. The success of this initiative depends primarily on whether the countries to which this initiative is addressed will want to take advantage of this form of EU assistance, or will they choose the offers from individual EU member states such as Germany, or countries from outside of the EU, for example, Russia. It is in the interest of the whole European Union is to prepare such an offer of cooperation for the countries in the eastern EU, which would motivate these countries to modernize and adapt to the standards of the European Union. Thus, it is in the interest of both Polish and German governments to overcome bilateral differences and to cooperate together to build the largest possible coalition of EU Member States to strengthen the Eastern Partnership initiative. This is a special challenge for the Polish government, which was the author of this instrument. If Poland succeeds in building a strong coalition of EU Member States around the Eastern Partnership, if the offer is sufficiently attractive to the states of the eastern EU neighbourhood and these countries will make use of it, only then may this initiative be called a new eastern policy of the European Union. This would be the biggest achievement of Poland since the beginning of its EU membership. The aim of this paper is to present the Eastern Partnership initiative in the context of the German concept of the EU’s eastern policy and draw attention to the possibility of Polish-German cooperation in the framework of this initiative.
DE
Die Initiative „Östliche Partnerschaft“ ist ein neues politisches Instrument der EU im Rahmen der „Europäischen Nachbarschaftspolitik“. Der Erfolg dieser Initiative hängt hauptsächlich davon ab, ob sie von den Adressatenländern, in Anspruch genommen wird oder ob sechs ehemalige Sowejtrepubliken die bereits vorliegenden Angebote einzelner EU-Mitgliedstaaten, wie z. B. Deutschlands oder einiger nicht EU Ländern (z. B. Russlands) bevorzugen werden. Im Interesse der gesamten EU liegt jedoch die Herausarbeiterung von so einem attraktiven Partnerschaftsprogramm, das die östlichen Nachbarn der EU zur weiteren Modernisierung und Anpassung an die EU-Standards anspornen würde. So liegt es auch im Interesse der polnischen und der deutschen Seite, ihre bisherigen unterschiedlichen Positionen zu überwinden und zusammenzuarbeiten, um die möglichst große Koalition der EU-Mitgliedstaaten für die Stärkung der Initiative „Östliche Partnerschaft“ aufzubauen. Dies stellt eine besondere Herausforderung für die polnische Regierung dar, auf die die Grundidee der „Östlichen Partnerschaft“ zurückgeht . Nur dann wenn es gelingt, eine starke Koalition der EU-Mitgliedstaaten für die „Östliche Partnerschaft“ aufzubauen, und wenn mit diesem Angebot die östlichen Nachbarn an die EU herangeführt würden dürfte man von einem Erfolg in der Ostpolitik der EU und zugleich dem größten Erfolg Polens seit seinem Beitritt in die EU sprechen.. Das erklärte Ziel des Artikels beruht darauf , die „Östliche Partnerschaft“ vor dem Hintergrund des deutschen Konzepts der EU-Ostpolitik darzustellen und die Möglichkeiten der deutsch-polnischen Zusammenarbeit im Rahmen dieser Initiative hervorzuheben.
Facta Simonidis
|
2021
|
vol. 14
|
issue 1
57-74
EN
The article focuses on the prospects for the development of the relations between the European Union and Ukraine. Special attention is paid to the existing trends in the cooperation, the question of the EU in the declarations and programmes of key politicians, as well as system changes in Ukraine. In addition, an attempt is made to explain selected events and decisions affecting the EU-Ukraine relations, with special emphasis on the prospects for their development in the context of the provisions contained in the Association Agreement and in the light of the 2019 parliamentary and presidential elections in Ukraine.
PL
Artykuł skupia się na analizie perspektyw rozwoju stosunków Ukrainy z Unią Europejską. Szczególną uwagę poświęcono omówieniu istniejących trendów współpracy, kwestii UE w deklaracjach i programach kluczowych aktorów politycznych na Ukrainie, jak również podsumowaniu zachodzących tam zmian systemowych. Podjęto również próbę wyjaśnienia wybranych wydarzeń i decyzji mających wpływ na kształt stosunków na linii UE-Ukraina ze szczególnym uwzględnieniem perspektyw ich rozwoju w kontekście ustaleń zawartych w umowie stowarzyszeniowej oraz w świetle wyborów parlamentarnych i prezydenckich z 2019 roku.
EN
The main aim of the article is to analyze the dominant trends and determinants of migration processes from Eastern Partnership countries (EaP) to the European Union (EU) and Poland in the context of the state and EU migration policy. One of the important determinants is growing political and economic competition between the EU and Russia as main destinations for migrants from EaP countries. The article focuses on the key rules and instruments implemented within EU migration policy and its role in management of the human flows from the EaP countries as well as Poland’s position as a destination country for EaP citizens. The main hypotheses elaborated in the article are as follows: 1) migrants from EaP countries become (except the EU mobility) the most important source of desirable foreign workers, especially in Poland and CEE countries; 2) migration policy is an integral part of foreign policy and neighbourhood policy of the EU which is determined by the competition with Russia for political and economic influence in the region; 3) the last developments within Poland’s migration policy indicate the activities to attract migrants from EaP countries (Ukraine and Belarus in particular) to arrive and work in Poland.
PL
W niniejszym artykule podjęto próbę spojrzenia – w sposób bardzo ogólny – na sytuację państw Partnerstwa Wschodniego (PW) Unii Europejskiej w warunkach trwającego na Ukrainie konfliktu zbrojnego (inaczej tzw. kryzysu ukraińskiego). Konflikt zbrojny trwający na Ukrainie powoduje, że zmianie uległa nie tylko sytuacja geopolityczna Europy Wschodniej, ale również warunki, w jakich realizowana jest polityka wschodnia Unii Europejskiej. Dość często Partnerstwo Wschodnie postrzegane jest jako polityka mało skuteczna, a nawet polityka, która straciła rację bytu. Pojawiają się też opinie o upadku projektu PW. Czy na pewno możemy mówić, że projekt PW nie spełnił oczekiwań? Czy działania Rosji wobec państw PW przyczynią się do tego, że osiągnięcie celów PW będzie niemożliwe? Unia Europejska w 2017 roku obchodzi 60-lecie bezprecedensowego wydarzenia w dziejach Europy – podpisania Traktatów Rzymskich. Należy jednak pamiętać, że UE boryka się z szeregiem trudności (w szczególności z kryzysem migracyjnym) oraz Brexitem. Czy w takich warunkach Wspólnota będzie w stanie myśleć o państwach PW? Czy Polska – wspierana przez państwa Grupy Wyszehradzkiej (V4) – będzie w stanie przekonać państwa członkowskie UE do aktywnego zaangażowania się w sprawy Wschodu?
EN
The present paper constitutes a general review of the situation the European Union’s Eastern Partnership (EaP) countries are in with regards to the armed conflict in Ukraine (the so-called Ukrainian crisis). The conflict results in geopolitical changes in Eastern Europe, but also influences conditions the European Union’s eastern policy is implemented in. The Eastern Partnership is quite frequently considered an inefficient policy. Some go as far as to claim it has lost its raison d'etre. Observations claiming a decline of the EaP project are also made. Is it really true that the EaP project has failed to meet its objectives? Will Russia’s actions towards EaP states prevent the objectives from being reached? In 2017, the European Union celebrates the 60th anniversary of the Treaty of Rome, which is unprecedented in the history of the continent. However, the fact that the EU is struggling with a series of crises (migration crisis in particular) and Brexit, cannot be forgotten. Will the EU be able to consider the position of EaP states in such a predicament? Will Poland, supported by the countries of the Visegrad Group (the V4), be able to convince EU member states to become actively involved in the matters of the East?
PL
Tematem rozważań podjętych w niniejszym artykule jest analiza relacji Unii Europejskiej z Mołdawią. Autorzy wskazują na przyczyny leżące u podstaw trudności we wdrażaniu Partnerstwa Wschodniego wobec tego państwa. Szczególną rolę odgrywa tutaj Federacja Rosyjska broniąca swych strategicznych interesów na obszarze Europy Wschodniej, uznawanym za jej wyłączną strefę wpływów. Autorzy przedstawiają również tezę mówiąca o tym, że w Mołdawii społeczeństwo jest podzielone wobec kwestii ewentualnej integracji z Unią Europejską, preferując często opcję prorosyjską w polityce realizowanej przez establishment w obu tych państwach. Ułatwia to Rosji wspieranie tendencji separatystycznych w Naddniestrzu.
EN
The authors analyse the relations between Moldova and the European Union. They identify the causes of the difficulties while Eastern Partnership was being implemented in that state. A special part is played here by the Russian Federation that is defending its strategic interests in the areas of Eastern Europe, which is considered to be the Russian zone. The authors also present a thesis that the society of Moldova is divided as far as a possible integration with the EU is concerned, and a significant part of it prefer a pro-Russian option, which is supported by the establishment in the two countries. Thanks to that Russia finds it easier to back up the separatist tendencies in the area around the Dniester River (Transnistria, Transdniester, Trans-Dniestr, Transdniestria, or Pridnestrovie).
EN
The present paper constitutes a brief analysis of the EU’s policy towards its eastern neighbors. The paper outlines the condition of the EU (crises the Union is struggling with). Next, the situation of countries in the eastern neighborhood was presented in light of the Eastern Partnership policy. Particular emphasis was placed upon the Ukrainian crisis. The crisis, a de facto, armed conflict between Russia and Ukraine, has resulted not only in a geopolitical change in Eastern Europe, but also exerted impact upon conditions the EU’s eastern policy is realized in. In other words, Russia’s aggression on Ukraine placed the EU in a precarious position forcing the Union to change its policy towards Russia. The Eastern Partnership project constitutes a long-term policy, and ought to be perceived assuch. The fact that within the EU itself there exist forces which are against, neutral, and supporting of the EU’s eastern policy, including the Eastern Partnership, is noteworthy.
PL
Niniejszy artykuł – w sposób bardzo skrótowy – analizuje politykę Unii Europejskiej wobec wschodnich sąsiadów. W pierwszej kolejności ukazano sytuację UE (kryzysy, z jakimi boryka się Wspólnota), a następnie zaprezentowano sytuację państw wschodniego sąsiedztwa (przez pryzmat polityki Partnerstwa Wschodniego), z położeniem nacisku na tzw. kryzys ukraiński. Kryzys ukraiński, de facto trwający konflikt zbrojny Rosji z Ukrainą, powoduje, że zmianie uległa nie tylko sytuacja geopolityczna Europy Wschodniej, ale również warunki, w jakich realizowana jest polityka wschodnia Unii Europejskiej. Inaczej mówiąc, agresja Rosji na Ukrainę spowodowała, że UE znalazła się w bardzo trudnej  sytuacji i zmuszona została do zmiany swej polityki względem Rosji. Projekt Partnerstwa Wschodniego Unii Europejskiej jest projektem długoterminowym i w takich kategoriach powinien być postrzegany. Należy również pamiętać, że wśród państw członkowskich Unii Europejskiej występują państwa przeciwne, obojętne lub sojusznicze w odniesieniu do polityki wschodniej Unii Europejskiej, w tym do inicjatywy Partnerstwa Wschodniego.
PL
Federacja Rosyjska postrzega przestrzeń poradziecką jako obszar „bliskiej zagranicy” i własną strefę wpływów. W sferze deklaratywnej i praktycznej dąży do zachowania dominującej roli politycznej i gospodarczej w państwach należących do tego obszaru. Dotyczy to zwłaszcza Ukrainy i Mołdawii oraz państw Kaukazu Południowego. Polityka Federacji Rosyjskiej jest determinowana historycznie i geopolitycznie. Państwa te stanowią również przedmiot potencjalnego zainteresowania Unii Europejskiej, co przyczynia się do wykreowania pola rywalizacji tych dwóch podmiotów stosunków międzynarodowych.
EN
Russian Federation sees post-Soviet space as both an area “near abroad”, and its own sphere of influence. It strives to preserve the dominant political and economic role in countries belonging to the area. This applies especially to Ukraine, Moldova and South Caucasus countries. Russian Federation policy is determined historically and geopolitically. These countries are also the subject of potential interest of the European Union which contributes to the creation of a field of rivalry in international relations.
PL
Od rozszerzenia w 2004 r. Unia Europejska ponownie podkreśliła potrzebę pogłębienia stosunków ze wschodnimi sąsiadami i wypracowania spójnej europejskiej polityki sąsiedztwa (EPS) w celu utrzymania stosunków ze wschodnimi i południowymi sąsiadami. W marcu 2009 r. Rada Europejska jednomyślnie wyraziła poparcie dla "ambitnego projektu Partnerstwa Wschodniego, który stał się częścią EPS i obejmował kraje sąsiadujące ze wschodem. Cele i mechanizmy Partnerstwa Wschodniego opisane są we wspólnej deklaracji państw członkowskich UE i krajów partnerskich. Partnerstwo oferuje więcej tym, którzy wykazują większe postępy w reformowaniu swoich instytucji zgodnie ze standardami E. U. Według autorów, główną zaletą tego projektu jest postępująca integracja krajów partnerskich ze strukturami E. U. Projektowi Partnerstwa Wschodniego przyznano budżet w wysokości 1,9 miliarda euro na okres 2010-2013. Budżet ten został zatwierdzony przez Komisję Europejską, a pieniądze zostały przekazane za pośrednictwem Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa (ENPI). Suma obejmuje środki na programy i inicjatywy Partnerstwa o charakterze wielostronnym oraz środki na współpracę z poszczególnymi krajami partnerskimi, które spełniają główne cele PE.
EN
Since the 2004 enlargement the European Union has reiterated the need to deepen its relations with its eastern neighbours and work out a coherent European Neighbourhood Policy (ENP) to maintain the relations with its eastern and southern neighbours. In March 2009 the European Council unanimously expressed its support for the 'ambitious Eastern Partnership project which has become a part of its ENP and covered eastern neighbourhood countries. The aims and mechanisms of the Eastern Partnership are described in the joint declaration of the E. U. member states and the partner countries. The Partnership offers more to those who show greater progress in reforming their institutions to E. U. standards. According to the authors, the main benefit of this project is the progressive integration of the partner countries with the E. U. structures. The Eastern Partnership project was allocated a budget of 1.9 billion Euros for the 2010-2013 time period. That budget was approved by the European Commission and the money was committed through the European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI). The sum includes the funds for the programmes and initiatives of the Partnership of multilateral character as well as the funds for cooperation with particular partner countries that meet the main goals of the EP.
EN
One of the most remarkable features of regional development in Eurasia is the competition between the European Union (EU) and Russia within the so called “contested neighborhood”, e.g. the post-Soviet space. Originated in the 1990s it gained the special momentum in 2000s after the beginning of the Russia-led “Eurasian integration process”, leading to the creation of the Eurasian Economic Union (EAEU) in 2015. That fact brought the competition between the EU and Russia to the new level, e.g. the “integration race”, which had the strong impact on the whole post-Soviet space. The most obvious outcome of that process is the outburst of the Ukrainian crisis in 2013, which on the one hand contributed to further exacerbation of the EU-Russia relations, on the other – it paved the way to elaboration of the new forms and tools of the integration activities. However, it failed to bring the “integration race” between the EU and the Russia-led EAEU to the standstill. Being in the latent “crystallisation” phase, this process goes further with the covert competition between the integration blocks. Its actors are not only the non-aligned post-Soviet states, but also the existing members of the integration structures. All the mentioned above factors makes the “new edition” of the “integration race” rather dangerous because further acceleration of such a competition can lead to the large-scale rivalry between the EU and the EAEU, which may cause unpredictable consequences.
PL
Jedną z najbardziej zauważalnych cech rozwoju regionalnego w Eurazji wydaje się być konkurencja między Unią Europejską (UE) a Rosją w ramach tak zwanego „spornego sąsiedztwa”, a mianowicie przestrzeni poradzieckiej. Zapoczątkowana w latach 90. XX wieku, konkurencja ta nabrała szczególnego rozpędu w 2000 r. po rozpoczęciu kierowanego przez Rosję „procesu integracji euroazjatyckiej”, co zaowocowało utworzeniem Euroazjatyckiej Unii Gospodarczej (EUG) w 2015 roku i przeniosło konkurencję między UE a Rosją na nowy poziom – zaczął się tzw. „wyścig integracyjny”, który miał duży wpływ na przestrzeń poradziecką. Najbardziej przyciągającym uwagę skutkiem tego procesu został wybuch tzw. „kryzysu ukraińskiego” w 2013 r., który z jednej strony przyczynił się do dalszego pogorszenia się stosunków UE–Rosja, z drugiej zaś – utorował drogę do opracowania nowych form i narzędzi działań integracyjnych. Nie doszło jednak do zatrzymania „wyścigu integracyjnego” między UE a kierowanym przez Rosję EUG. Będąc w fazie utajonej „krystalizacji”, idzie ten proces dalej wraz z ukrytą konkurencją między blokami integracyjnymi. Jego aktorami są nie tylko państwa postsowieckie, dotychczas nieuczestniczące w tych blokach, ale także obecni członkowie struktur integracyjnych. Wszystko to sprawia, że „nowa edycja” wyścigu integracyjnego jest dość niebezpieczna – dalsze przyspieszenie konkurencji może prowadzić do konfrontacji między UE a EUG, co może mieć nieprzewidywalne konsekwencje.
EN
The article’s aim is to analyse the role of non-governmental organisations (NGOs) and their crucial ability of activeness under critical circumstances such as the transformation of a state. Starting in the 1990s, the studies were mainly focused on NGOs’ role as development actors in social and institutional formations. New research makes particular accents on their role in political and social discourses both in Georgia and Ukraine, which enriches the science with new empirical material related to the involvement of civil society organisations (CSOs) in the state progress and legislation processes. This article is an attempt to provide an argument for moving forward research on NGOs/CSOs within political science and international relations via comparing the institutional involvement of NGOs in two development-oriented countries – Georgia and Ukraine.
PL
Celem artykułu jest analiza roli organizacji pozarządowych (NGOs) oraz ocena ich zdolności do działania w krytycznych okolicznościach, takich jak transformacja państwa. Od lat 90. ubiegłego wieku badania koncentrowały się głównie na roli organizacji pozarządowych jako aktorów rozwoju w formacjach społecznych i instytucjonalnych. Niniejsze badanie kładzie szczególny nacisk na rolę organizacji społeczeństwa obywatelskiego w dyskursie politycznym i medialnym zarówno w Gruzji, jak i na Ukrainie, wzbogacając naukę o nowy materiał empiryczny, związany z zaangażowaniem takich organizacji w procesy legislacyjne oraz w rozwój państwa. Artykuł stanowi próbę przedstawienia argumentu za rozwojem badań nad organizacjami pozarządowymi w ramach politologii i stosunków międzynarodowych poprzez porównanie zaangażowania instytucjonalnego tych organizacji w dwóch krajach nastawionych na rozwój – w Gruzji i Ukrainie.
PL
Autor bada w niniejszym artykule wyobrażenia granic Europy zawarte w praktykach Europejskiej Polityki Sąsiedztwa i Partnerstwa Wschodniego. W nawiązaniu do badań nad granicami oraz zastosowaniem konstruktywizmu w studiach europejskich, autor przekonuje, że owe wyobrażenia i praktyki ujawniają niejednoznaczne rozumienie wyobrażonej przestrzeni Europy i jej granicy między Europą a „nie-Europą” oraz Europą a Europą Wschodnią, bez określenia całkowitego wnętrza i zewnętrza. Nie-Europa oraz Europa Wschodnia są wyobrażane w praktykach i poszczególnych instrumentach polityki sąsiedztwa, jako geograficzna część kontynentu europejskiego lub jako „sąsiad Europy”, ale będącymi zarazem w procesie stawania się bardziej „europejskimi”. Artykuł pokazuje jak instrumenty polityki sąsiedztwa zmieniają rozumienie granic i tożsamości Europy.
EN
This article critically analyses the reconfiguration of imaginaries of Europe’s borders, which is presupposed and practiced within the European Neighbourhood Policy (ENP) and Eastern Partnership (EaP). Referring to borders studies and constructivism in European studies, this article addresses to what degree the political imaginaries of ENP and EaP’s political practices are based on a specific concept of Europe and its boundaries, where Europe's border is being constructed by reproducing the deeply-seated opposition between Europe vs. non-Europe and Europe vs. Eastern Europe. It argues that it blurs the clear-cut divisions of the inside-outside, where the former is designated as being part of Europe by geography or “friend of Europe”, but still in the process of becoming fully “European”. The article studies how the policy instruments and ENP and EaP’s concepts of “neighbourhood” and “partnership” reframe the understanding of Europe’s borders and identity.
first rewind previous Page / 2 next fast forward last
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.