Full-text resources of CEJSH and other databases are now available in the new Library of Science.
Visit https://bibliotekanauki.pl

Results found: 22

first rewind previous Page / 2 next fast forward last

Search results

Search:
in the keywords:  Pomoc publiczna
help Sort By:

help Limit search:
first rewind previous Page / 2 next fast forward last
EN
The hereby article is dedicated to problems of the order of proceed-ings while considering motions to be awarded tax preferences, under-stood as the sequence of applying procedures, resulting from the con-tents art. 67a and art. 67b Tax Ordinance, in a situation of non-performance of criteria to be awarded public assistance by an applicant.
XX
Artykuł omawia tendencje w zakresie pomocy publicznej w krajach poszerzonej Unii Europejskiej z wyodrębnieniem starych i nowych krajów członkowskich. Odpowiednio ukierunkowana pomoc publiczna – stanowiąc element wspólnotowej polityki konkurencji – odgrywa ważną rolę w procesie przestawiania gospodarki UE na nowe tory rozwojowe, zgodnie z założeniami odnowionej strategii lizbońskiej. Pomoc ta musi się mieścić w określonych ramach prawnych oraz finansowych, tak aby stanowiła czynnik wspomagający przedsiębiorców, nienaruszając jednak zasad zdrowej konkurencji. Komisja Europejska zachęca państwa członkowskie do ograniczenia wysokości wsparcia publicznego oraz skoncentrowania środków pomocowych na realizacji celów horyzontalnych, ale na razie (dostępne dane sięgają końca 2004 r.) wytyczne Komisji nie wpłynęły w znaczący sposób na wielkość i strukturę pomocy w większości krajów Unii. W artykule omówiono podstawowe zasady udzielania pomocy publicznej w Unii, a także — na podstawie danych statystycznych — przedstawiono zmiany poziomu oraz struktury pomocy publicznej, jakie w okresie 2000—2004 dokonały się w 15 krajach dawnej UE oraz w państwach akcesyjnych, ze zwróceniem szczególnej uwagi na Polskę. (abstrakt oryginalny)
EN
The article presents the directions of the public assistance in the enlarged European Union in old and new Member States. Appropriately directed public assistance, as an element of the EU competition policy, plays an important role in the transformation process of the EU economy according to the Lisbon strategy principles. The public assistance has to be put in the legal and financial frames in order to support the entrepreneurs without violating the competition policy principles. The European Commission encourages the Member States to limit the level of public assistance and to concentrate assistance funds on implementation of the horizontal objectives. However, till the end of 2004 the EC directives were not taken into account by the Member States in defining the level and structure of assistance. The article describes the basic principles of granting the public assistance in the EU. Moreover, basing on the statistical data the changes in the levels and structures of the public assistance in 2000—2004 in 15 old Member States and Acceding Countries were presented focusing mainly on Poland. (original abstract)
EN
From the viewpoint of equity gap, occurring in relation to small and medium-sized enterprises, the possibility of applying the de minimis rule gains more in importance. It allows the EU Member States for fast provision of grants to enterprises, especially to small and medium-sized enterprises, in a limited amount without notifying such aid to the European Commission and following the administrative procedures. The principle is based on the assumption that in the vast majority of cases a small amount of subsidies have no effect on trade and competition between the Member States and consequently does not form state aid within the meaning of art.107 par.1 TFEU. The subject of the article is an analysis of the rules of state aid admissibility on the basis of the implementing regulations, adopted by the European Commission in 2006 and 2013 on state aid provided under the de minimis rule. The thesis taken in the article is based on the statement that in Poland during the financial and economic crisis de minimis aid showed a growing tendency, thereby forming, in addition to provisional measures addressed to enterprises in difficulty, one of the most important factors ensuring financing from the perspective of equity gap occurring in relation to small and medium-sized enterprises.
EN
State aid is defined as an allocation of public funds or depletion of public financial resources for the benefit of enterprises breaching substantially competition in the Common Market. In the European Union it is hedged around with adequate regulations and controlled systematically by the European Commission. Its two primary kinds include horizontal and sectoral aid. As regards the latter one, it is an essential element of the economic policy as it is said to constitute a serious breach of the competition in the Common Market and, on the other hand, is an instrument used by the governments quite frequently. The Author offers the thesis that the sectoral state aid should be an instrument used by the government to reinstate economic efficiency in conformity with the EU standards and according to the "first time is the last time" principle. The Author discusses the theoretical issues related with the governmental economic policy, a scope of the public state and a manner in which it is applied as an instrument of the economic conversion and privatization in Poland. The paper is based on the legal acts, directives of the European Commission, and the literature and may be used as a source material for all those who encounter public state-related issues, including students studying different subjects, officials, as well as everybody interested in this issue
PL
Wyjaśniono pojęcie pomocy publicznej oraz przedstawiono typologię i przeznaczenie tej formy pomocy udzielonej przedsiębiorcom w 2006 r. Scharakteryzowano wartość pomocy publicznej udzielonej w Polsce w latach 2002-2006. Autorka zauważa wzrostową tendencję udziału pomocy publicznej udzielanej przedsiębiorstwo prywatnym w ogólnej wartości udzielanej pomocy.
EN
Article presents both principles of granting public help as well as particular categories of regional subsidies in years 2004-2006. Presents rules that must be obeyed when granting public aid in year 2006. It presents obstacles of grants (the maximum intensity of help) for big companies, bonuses for small and medium enterprises and the principles of monitoring big investment projects. Show the conditions of granting aid are presented for both newly established small enterprises and the principles of reducing intensity of help for regions under rule 87, par.3 lit. a. (original abstract)
PL
Niniejsza publikacja ma na celu zaprezentowanie zagadnienia pomocy publicznej, a także większości wspólnotowych zasad i reguł dopuszczalności pomocy publicznej dla przedsiębiorstw. Stanowi ona pierwsze źródło informacji o pomocy publicznej, które może pomóc w określeniu, czy mamy do czynienia z pomocą publiczną w rozumieniu artykułu 87, ustęp l TWE, jaki jest to typ pomocy i w związku z tym, do jakich aktów prawnych lub wytycznych należy sięgnąć. W celu szczegółowego zapoznania się z konkretnymi wspólnotowymi regułami i rozwiązaniami w obszarze pomocy publicznej należy sięgnąć do materiałów źródłowych (rozporządzeń, wytycznych), wymienionych w przypisach oraz bibliografii. Należy podkreślić, iż autentyczne są tylko te teksty, które zostały opublikowane w Dzienniku Urzędowym WE i tylko na ich podstawie można dochodzić jakichkolwiek praw. (fragment tekstu)
EN
The legal system of the European Union there is no proper definition of public assistance. Regulations in force in the European Community and Poland concerning the admissibility and supervision of public assistance are subordinated to the implementation of general principles, underlying law of the European Union in this field. These principles are: transparency, proportionality and consistency. (original abstract)
EN
Special Economic Zones (SEZ) are one of the most important instruments stimulating inflow of investors and companies assistance. Establishments having valid permission gain help from the government primarily in the form of tax exemptions. The aim of the article is to present the method of assessing economic effectiveness of public aid gained in SEZs from budget perspective as well as the achievement of SEZs objectives.
EN
The article presents a definition and specific characteristics of the state aid: the state resources, the economic advantage, the selectivity, the distortion of competition and the affect trade between Member States. Moreover, the article presents a division of state aid for its active and passive forms, and discusses the implications of granting the state aid in the form of subsidies and tax preferences. The article includes a hypothesis that the granted state aid in the any form can cause the price cut on the market, ceteris paribus, what will affect trade between the EU Member States in a long-term perspective.
PL
Komisja Europejska od 2013 r. kontroluje, czy w ramach systemów podatkowych nie są przyznawane spółkom wielonarodowym selektywne korzyści podatkowe, niezgodne z regułami pomocy publicznej. Jedną z takich praktyk jest indywidualna interpretacja podatkowa dotycząca cen transferowych. Ustalenia zawarte w interpretacji wpływają na poziom dochodu podlegającego opodatkowaniu i mogą odbiegać od zasad przyjętych w normalnych warunkach konkurencji. Komisja uznała niektóre z interpretacji za nielegalną pomoc publiczną, np. sprawa spółek Fiat i Amazon w Luksemburgu, Starbucks w Holandii, Apple w Irlandii.
EN
Since 2013, the European Commission has been monitoring whether tax systems do not grant selective tax benefits to multinational companies that do not comply with the state aid rules. One of such practices is the tax rulings regarding transfer prices. The findings contained in the tax rulings affect the level of taxable income and may deviate from the rules adopted under normal conditions of competition. The Commission considered some of them to be illegal public aid, e.g., case Fiat and Amazon in Luxembourg, Starbucks in the Netherlands, and Apple in Ireland.
EN
It stands to reason that most railway infrastructure projects (and all transport infrastructure for that matter) are being financed by public funds. Such infrastructure addresses vital social development needs; therefore, its construction can be seen as raison d’etat. In principle, state aid can be declared compatible with the Internal Market under Article 93 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), constituting lex specialis provided for aid for transport coordination; under General Block Exemption Regulation; or directly under Article 107(3) TFEU. Each of these regimes has diff erent compatibility criteria and notification requirements. This brings up the problem of delineating the boundaries between various state aid regimes. This paper provides an analysis of the convergence and divergence factors of these regimes of sectoral and horizontal aids, highlighting controversial points with regards to the interpretation of state aid rules through the lens of the jurisprudence of the Court of Justice of the European Union and European Commission’s decisions. The analysis covers the classification of state measures, controversies surrounding the Market Investor Principle and the incentive effect.
11
32%
PL
Prezentowany poniżej tekst ma charakter refleksji nad fenomenem pomocy - zjawiskiem coraz powszechniej występującym w życiu społecznym, choć raczej słabo obecnym w analizach filozoficzno-społecznych. Należy jednak od razu zaznaczyć, że prowadzone tu rozważania mają charakter wstępny, w dużym bowiem stopniu koncentrują się na analizie językowej. Analiza ta oparta jest na założeniu, że w rozumieniu wielu zjawisk pomocne może się okazać badanie pojęć je opisujących, ponieważ właśnie w języku skumulowana jest wiedza człowieka o otaczającej go rzeczywistości, czasami nawet nie w pełni przez niego uświadamiana. W drugiej części artykułu uwagę skoncentrowano na zaskakującej, zarówno w sensie językowym, jak i w przestrzeni działań praktycznych, bliskości pomocy i przemocy. (abstrakt oryginalny)
EN
The paper offers some reflections on assistance - a phenomenon that whose presence in social life is becoming more and more pronounced, although less so socio-philosophical analyses. The considerations presented here are preliminary in nature, and to a considerable extent focus on linguistic analysis.The author's approach is based on the assumption that an understanding of a number of phenomena can be aided by research into the notions that describe it, since it is within language that people accumulate their knowledge of surrounding reality, sometimes without fully realising it. The second part of the article focuses on the surprising closeness between assistance and violence, both in their literal senses and in practice. (original abstract)
PL
Wraz z przystąpieniem Polski do Unii Europejskiej 1 maja 2004 r., wszystkie przepisy obowiązujące na poziomie wspólnotowym zostały włączone do naszego systemu prawnego. Oznacza to, że wszystkie kraje członkowskie udzielając wsparcia ze środków publicznych są zobowiązane do stosowania przepisów wspólnotowych w sprawie dopuszczalności pomocy publicznej. Regulacje prawne dotyczące tego zagadnienia, podporządkowane są realizacji zasad generalnych, które legły u podstaw porządku prawnego Unii Europejskiej w tej dziedzinie. Te zasady to: przejrzystość, proporcjonalność i spójność. (fragment tekstu)
EN
Together with the Polish accession to the European Union on 1 May 2004, all legislation in force at Community level have been incorporated into our legal system. This means that all member countries by providing support from public funds are obliged to apply Community rules on the admissibility of state aid. (original abstract)
PL
Transport morski odgrywa bardzo istotną rolę w gospodarce Unii Europejskiej. Do najważniejszych obiektów infrastrukturalnych w sektorze transportu morskiego zaliczana jest szeroko rozumiana infrastruktura portowa. Finansowanie jej budowy i rozbudowy odbywa się bardzo często z wykorzystaniem środków publicznych, jako że należy to do podstawowych zadań państwa. Jednakże w praktyce granica pomiędzy sytuacjami, w których publiczne finansowanie infrastruktury portowej stanowi pomoc publiczną, a takimi, w których nie spełnia wszystkich przesłanek z art. 107 ust. 1 TFUE, stanowiąc przejaw realizacji zadań państwa poprzez – mówiąc w uproszczeniu – budowę ogólnodostępnej infrastruktury, jest „cienką czerwoną linią”. W prawie UE brak jest bowiem w chwili obecnej jakiegokolwiek dokumentu (czy to o charakterze wiążącym, czy niewiążącym), który wyznaczałby jasne i precyzyjne zasady i standardy oceny publicznego finansowania portów morskich w dwóch aspektach: 1) Kiedy finansowanie takie stanowi pomoc publiczną w rozumieniu art. 107 ust. 1 TFUE? 2) Po spełnieniu jakich przesłanek pomoc publiczna na budowę i rozbudowę infrastruktury portów morskich może zostać uznana za zgodną z rynkiem wewnętrznym UE? Artykuł koncentruje się na pierwszym z tych zagadnień. Zaprezentowane zostanie jednak ujęcie pod kątem rodzajów infrastruktury portowej, której finansowanie przez państwo może stanowić bądź nie pomoc publiczną, nie będą zaś przeanalizowane wszystkie przesłanki z art. 107 ust. 1 TFUE. W praktyce bowiem to właśnie na omawianym polu występują największe trudności.
EN
Transport by sea plays a vital role for the economy of the European Union. Among all the infrastructure elements necessary to conduct transport by sea, the port infrastructure (in the wide meaning of this term) is of the utmost importance. Its development is often financed form public resources, as it is one of the basic duties of a state. However, in practice a borderline between situations, when public financing of port infrastructure constitutes State Aid and those in which not all of the criteria laid down in Art. 107 (1) TFEU are met and thus such financing is a means of exercising public authority by constructing infrastructure open to all potential users, is a ”thin red line”. This is so because currently there is no act in the EU legal regime (either binding or non-binding) which lays down clear and precise rules and standards of assessment of public financing of port infrastructure in two aspects: 1) When does it constitute State Aid according to Art. 107 (1) TFEU? 2) What are the criteria of compatibility of State Aid aimed at the development of port infrastructure with the EU internal market? The present article focuses on the first of the abovementioned questions. However, the question will be analysed form the perspective of the kinds of port infrastructure, public financing of which may or may not constitute State Aid, and thus not all of the criteria stemming from Art. 107 (1) TFEU will be examined. This is so because in practice most difficulties arise in the said area.
PL
Pozyskanie odpowiednich środków finansowania, w szczególności dla zapewnienia płynności finansowej dłużników w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest podstawowym zadaniem przedsiębiorców prowadzących swoją działalność w warunkach konkurencyjnego rynku. Przyjęte w praktyce obrotu gospodarczego rozwiązania potwierdzają, że dla sfinansowania działalności przedsiębiorcy w postępowaniu restrukturyzacyjnym kluczową rolę odgrywają źródła o charakterze zewnętrznym – zarówno własne, jak i obce. Brak dostatecznej informacji i wiedzy uczestników postępowania o sposobach i formach pozyskiwania środków finansowych na restrukturyzację sprawia, że jest ona obarczona wysokim ryzykiem niepowodzenia. Celem niniejszego opracowania jest identyfikacja dostępnych źródeł finansowania restrukturyzacji w Polsce. Ponadto, wskazano, iż dostępność zewnętrznych źródeł finansowania przedsiębiorcy uczestniczącego w postępowaniu restrukturyzacyjnym pozwala na efektywną poprawę kondycji finansowej dłużnika i jego ochronę przed ogłoszeniem upadłości.
EN
Restructuring procedure plays an important role in the market economy. The essential problem of entrepreneurs during the restructuring proceedings is to find the appropriate financing in a situation of lack of liquidity. The solutions seem to recognize that the restructuring of repair businesses should be financed first with available external resources – both own and foreign. Lack of sufficient information and knowledge about available methods and forms of fundraising makes the restructuring is subject to a high risk of failure. The aim of the study is to identify available sources of restructuring finance in Poland. In addition, the availability of external financing allows to improve the liquidity of the entrepreneur and protect it before the bankruptcy and liquidation of assets.
PL
Artykuł 107 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) wprowadza domniemanie, że środki pomocy państwa spełniające kryteria określone w tym przepisie są niezgodne z prawem i tym samym zakazane. Szeroka interpretacja pojęcia pomocy publicznej oznacza, że znaczna część krajowych środków polityki gospodarczej jest zasadniczo objęta tym zakazem. Jednak konstrukcja regulacji określonej art. 107 ust. 1 TFUE jasno wskazuje, że zakaz ten nie jest ani absolutny, ani bezwarunkowy, a Traktat przewiduje od niego wiele odstępstw. Przede wszystkim art. 107 ust. 2 i 3 ustanawia szerokie wyjątki od zakazu z art. 107 ust. 1 TFUE, które jednakże mają dość odrębny charakter. Artykuł 107 ust. 2 wymienia rodzaje pomocy, które są automatycznie zgodne z prawem i które Komisja Europejska musi z tego powodu uznać za zgodne z rynkiem wewnętrznym, jeżeli spełnione są odpowiednie warunki. W praktyce jednak przepis ten ma obecnie niewielkie znaczenie ze względu na bardzo ograniczone kategorie pomocy, do których ma zastosowanie. Znacznie ważniejszą rolę odgrywa art. 107 ust. 3 TFUE, zawierający listę rodzajów pomocy, które Komisja ma prawo – ale nie musi – zatwierdzić.
EN
Article 107(1) TFEU establishes a presumption that the State aid measures satisfying the criteria laid down in that provision are unlawful and prohibited. The wide interpretation given to the concept of aid means that a large swathe of national economic policy measures is in principle caught by this prohibition. But the introductory words of Article 107(1) TFEU themselves make clear that this prohibition is neither absolute nor unconditional, and the Treaty provides for a number of derogations. First and foremost, Article 107 (2) and (3) establishes wide exceptions to the prohibition in Article 107(1) TFEU. It will be apparent that the exceptions in these two paragraphs of Article 107 TFEU are quite distinct in nature. Article 107(2) enumerates types of aid which are automatically lawful and which the European Commission must therefore declare compatible if the relevant conditions are satisfied. In practice, however, this provision is now only of minor importance due to the very limited categories of aid to which it applies. A far more important role is played by Article 107(3) TFEU, which contains a list of types of aid which the Commission has the power to authorize.
EN
Relief granted to commercial interests by taxing authorities frequently, but not always, takes the form of state aid. The financial crisis has caused companies to count on support from local authorities in the form of, among others, preferential policies in granting credits in the area of tax law. The objective of the study is an analysis of permissible conditions under which local taxing authorities may grant tax credits.
PL
W artykule omówiono wytyczne dla wdrażania art. 107-109 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej z punktu widzenia pomocy publicznej na zatrudnienie. Przeprowadzono analizę statystyczną pomocy publicznej udzielanej przez państwa członkowskie UE z perspektywy wpływu tej pomocy na konkurencyjność oraz zadłużenie tych państw. Przyjęto tezę, że wielkość pomocy publicznej na zatrudnienie, udzielanej przez państwa członkowskie UE, powinna być dodatnio skorelowana z wielkością PKB per capita tych państw, natomiast ujemnie skorelowana z wielkością długu sektora finansów publicznych.
EN
This paper discusses guidelines for implementation of art. 107-109 of the Treaty on the Functioning of the European Union, from the point of view of State aid for employment. Statistical analysis was carried out on State aid granted by EU Member States − from the perspective of its impact on competitiveness and the debt of these countries. This should lead to verify the thesis that the amount of State aid granted by EU Member States for employment, should be positively correlated with the size of the GDP per capita of these countries, while negatively correlated with the size of public debt.
EN
The chapter tackles the issue of state aid as an instrument of policy. It formulates postulates on two basic criteria for evaluating programmes and projects of state aid, i.e. effectiveness and efficiency as well as on how to measure them. It argues the growing influence of the European Union on the construction of national state aid systems, which now goes beyond ensuring compliance with competition rules in the single European market.
PL
Polityka konkurencji UE przyczynia się do wzrostu gospodarczego, zatrudnienia i konkurencji, jeśli za pomocą stosowanych przez nią odpowiednich narzędzi doprowadza do nasilenia konkurencji. Zasady konkurencji i ich egzekwowanie mają swój udział w realizacji strategii Europa 2020 i jej inicjatyw przewodnich. Dotyczy to inicjatywy Unia innowacji, Zintegrowanej polityki przemysłowej w erze globalizacji, Europy efektywnie korzystającej z zasobów i Europejskiej agendy cyfrowej. Egzekwowanie prawa konkurencji przyczynia się do przejrzystości sektora usług finansowych (instrumenty pochodne, referencyjne stopy procentowe), tworzenia jednolitego i bezpiecznego rynku płatności, rozwoju infrastruktury szerokopasmowej i telekomunikacyjnej.
EN
The competition policy and its instruments will stimulate growth, employment and competitiveness if intensifies competition. The competition regulations and competition enforcement have also contributed to the Europe 2020 strategy and in the achievement of its Flagship Initiatives. In particular, competition policy actions are contributing to Innovation Union, An industrial policy for the globalization era, Resourceefficient Europe and A Digital Agenda for Europe. Enforcement rules of competition leading to more transparent financial services sector (the interest rates derivatives, benchmark rates), create single and secure Single Market for payments and broadband infrastructure development.
PL
Globalizacja procesów gospodarczych, wzrastający stopień swobody w zakresie wymiany handlowej oraz postępująca integracja ekonomiczna poszczególnych państw są czynnikami sprzyjającymi tworzeniu się różnych form współpracy przedsiębiorstw, które tracą swój narodowy charakter, stając się międzynarodowymi związkami gospodarczymi o coraz większym potencjale ekonomicznym i technicznym. W artykule autor koncentruje swoją uwagę na problemie oddziaływania systemu podatkowego na aktywności gospodarczej przedsiębiorstw, zarówno w krajowym, jak i międzynarodowym wymiarze. W tym kontekście omówiono problem interakcji polityki podatkowej i realnej sfery gospodarczej w aspekcie intensyfikacji aktywności gospodarczej i uzyskiwania przewagi konkurencyjnej na arenie międzynarodowej, szczególnie akcentując polskie rozwiązania. W konkluzji stwierdzono, że niskie obciążenia podatkowe mogą stanowić ważny czynnik stymulujący wzrost inwestycji w kraju o łagodnym reżimie podatkowym, tworzenie nowych miejsc pracy i dynamiczny wzrost gospodarczy.
EN
Globalization of economic processes, growing freedom of trade and advancing economic integration of countries are factors contributing to the formation of various forms of enterprises’ cooperation. Companies lose its national character, becoming a transnational business organizations that have growing economic and technical potential. In the article the author focuses his attention on the problem of the impact of the tax system on economic activity of enterprises, both in the national and international dimension. In this context, we discuss the issue of the interaction of tax policy and real economic sphere from the point of view of the intensification of economic activity and achieving competitive advantage in the international arena, especially emphasizing here the polish solutions. The conclusion was that a low tax burden can be an important factor in stimulating investment in the country with a mild tax regime, creating new jobs and accelerating economic growth.
first rewind previous Page / 2 next fast forward last
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.