Full-text resources of CEJSH and other databases are now available in the new Library of Science.
Visit https://bibliotekanauki.pl

Results found: 41

first rewind previous Page / 3 next fast forward last

Search results

Search:
in the keywords:  Public finance
help Sort By:

help Limit search:
first rewind previous Page / 3 next fast forward last
EN
The global financial crisis has exerted strong pressure on publicly financed systems, necessitating the implementation of radical changes called reforms. The reforms are addressed to various social groups within the public sphere. For the changes to be effective, the addressees must be well known in the first place. To gain the necessary knowledge not only economic but also sociological analysis is necessary, as well as decision making based on a systemic vision. This article concentrates on the current projects of the Polish government related to public finance. The presented examples are used for formulating conclusions which show the directions of the reforms, as well as the selective treatment and determination of the their addressees.
ECONOMICS
|
2016
|
vol. 4
|
issue 1
59-72
EN
The relative level of fiscal revenue in relation to the total aggregate domestic product or national income is a central indicator to be established in the national economy. This indicator is the “tax ratio”. The tendency of almost every economic and especially fiscal policy is that this indicator expresses the optimal ratio between the part of the domestic product or national income, which is intended to be used for the settlement of public needs and the general economic aggregate of the latter economic categories. Its special importance lies in the design concept of medium-term or long-term social and economic development. It is necessary to determine the framework of the global distribution of the domestic product or national income, which is acceptable, on the one hand, from the perspective of a balanced and stable economic growth, and on the other hand, from the standpoint of balancing interests of all social structures of modern mixed societies.
PL
Ogólny zarys finansów publicznych w śląskich samorządach przedstawia trudną sytuację w tym regionie. Wydatki w ogólnej wysokości przewyższają uzyskiwane dochody. Ujemne wyniki finansowe oraz wysoki poziom zadłużenia wymuszają poszukiwanie nowych metod realizacji zadań publicznych. Duże zalety w tej dziedzinie ma metoda partnerstwa publiczno-prywatnego. Obecnie na Śląsku realizowanych jest najwięcej projektów w tej formule, jednakże nie we wszystkich jednostkach. Perspektywy rozwoju oraz ograniczenia tejże metody w województwie śląskim są oparte na wynikach badań ankietowych.
EN
An overview of public finances in the Silesian local government shows the difficult situation in the region. Expenditure the total amount exceed the revenue generated. Negative financial results and a high level of debt to enforce searching for new method implementation of public tasks. Many of advantages in this field has a method of public-private partnerships. Currently in the most implemented projects in this formula, however, not in all units. Development prospects and limitations of that administrative methods are based on the results of the survey.
PL
Pogarszający się stan finansów publicznych w Polsce powoduje, że podejmowane są często dość nieoczekiwane i kontrowersyjne decyzje w zakresie poprawy ich kondycji. Za takie należy uznać wprowadzenie zmian w funkcjonowaniu otwartych funduszy emerytalnych, w tym korekty sposobu redystrybucji składek na ubezpieczenie emerytalne i przeniesienie części aktywów, którymi zarządzały do sektora publicznego. Zdaniem autora przyjęte zmiany mają na celu przede wszystkim utrzymanie długu publicznego poniżej ustawowych progów ostrożnościowych, w mniejszym zaś stopniu służą zapewnieniu stabilności systemu emerytalnego w Polsce. Reforma w takim kształcie podważa zaufanie społeczeństwa i spowoduje w przyszłości wzrost obciążeń płatników składek oraz budżetu państwa na rzecz systemu emerytalnego.
EN
The deteriorating state of public finances in Poland causes, that quite unexpected and controversial decisions are often taken in order to improve their condition. One should recognize those changes of functioning of opened pension funds, including corrections of the manner of the redistribution of contributions for the pension plan and moving the part of assets, which were managed to the public sector. According to the author, the accepted changes are, above all, aimed for keeping the public debt below statutory prudence thresholds, whereas in smaller step serve providing for the stability of the pension scheme in Poland. The reform in such a shape is undermining the confidence of the society and in the future it will cause an increase in loads for payers of contributions and the state budget for the pension scheme.
PL
The article covers budget reforms in Russia which have been taking place since 1991. It presents both a mutli-perspective and retrospective glance at the modern reforms, and their continuity with regard to other Russian reforms from the historical past is discovered.Changes in the Russian legislation regulating budgetary relations and changes to inter-budgetary relations and the budgetary process are analyzed in details. The article contains a review of program documents describing the course of reform and a prediction of future changes.
XX
W opracowaniu przedstawiono istotę finansów publicznych szczebla wojewódzkiego. Dokonano oceny zmian w budżecie woj. podkarpackiego w latach 2002-2004. Pokazano strukturę dochodów oraz ich poziom w przeliczeniu na 1 mieszkańca. Przedstawiono też strukturę wydatków budżetowych. Dane empiryczne diagnozujące gospodarkę finansową budżetu Podkarpacia zestawiono porównawczo w formie tabelarycznej i grafik z adekwatnymi parametrami odnoszącymi się do średnich wartości dla Polski. (abstrakt oryginalny)
EN
The aim of this article was to present the essence of the public finance at the voivodship level. There was an assessment of the changes in the budget of podkarpackie voivodship performed in years 2002-2004. The income structure and its level expressed in income per capita was shown. The structure of the budget expenditures was also presented. The empirical data diagnosing the financial economy of Podkarpacie’s budget was compiled in tables and graphs with adequate parameters referring to the average values for Poland. (original abstract)
XX
Zmiany kursu walutowego wpływają na wzrost lub spadek sprzedaży firmy i jej zyski netto, więc i gospodarki. Autor analizuje rozmiar tego wpływu przyjmując jako miernik kurs złotego wobec euro w latach 2000-2006.
EN
The changes in the exchange rates have a significant impact on the increase of the national income and total balance sheets: the current balance of payments and the state budget. In 2005 the change in the PLN/EURO exchange rate, as compared with the previous year, was the greatest change in the period of 2000—2005. In the article the ex post method was used, taking into account the real changes in the exchange rates in a given year, contrary to the most frequently used ex ante methods. These are direct results for particular elements of the national economy and income depending on the level of the imports and exports and their branch structure. Moreover, the indirect results were also calculated for the exchange rates changes originating from the use of flows and outflows of the direct consumers cash, as multiplying effects, assuming that the reaction to the increase and fall in demand will occur after 2,5 months time. The exchange rates changes have the strongest influence on the current balance of payments and on the balance of the state budget.
XX
W zakresie rachunków narodowych bardzo wzrosło w ostatnich latach znaczenie statystyki sektora instytucji rządowych i samorządowych. Stwierdzone niedokładności w przekazywanych przez niektóre państwa członkowskie informacjach o wysokości długu i deficytu sektora wykazały konieczność podjęcia działań, które zminimalizują ryzyko wystąpienia podobnych sytuacji w przyszłości. Kryzys finansowy i gospodarczy udowodnił, że koordynacja polityki gospodarczej państw Unii Europejskiej (UE) nie jest wystarczająca. Podjęto zatem szereg inicjatyw legislacyjnych, których celem była zmiana podejścia do statystyki sektora instytucji rządowych i samorządowych z korekcyjnego na prewencyjny oraz zwiększenie efektywności koordynacji polityki fiskalnej i gospodarczej w UE. Działania te mają bezpośredni wpływ na opracowywaną przez GUS statystykę finansową sektora instytucji rządowych i samorządowych i obok zmieniających się międzynarodowych standardów metodycznych określają główne kierunki ich rozwoju. (fragment tekstu)
EN
The authors have presented issues of national accounts as a tool for integrat-ing research results from all fields of statistics. The first part of the article contains a history of the development of national accounts and a discussion of their new standard ESA 2010 methodology, as well as the associated challenges. The article discusses the key role of the CSO in the development of finance statistics of central and local governments (GFS) and the directions of its development. (original abstract)
9
61%
PL
Artykuł poświęcony jest problematyce wydatkowych reguł fiskalnych w Polsce. Trwałe pogorszenie stanu finansów publicznych, kryzys na rynkach finansowych oraz nałożenie na Polskę procedury nadmiernego deficytu spowodowały konieczność reorientacji prowadzonej polityki fiskalnej w kierunku oparcia jej na trwałych, wiarygodnych i przejrzystych regułach gwarantujących stabilną poprawę sytuacji finansów publicznych w Polsce z uwzględnieniem wymogów unijnych. W artykule omówiono doraźną (dyscyplinującą) i docelową (stabilizującą) regułę wydatkową, a także dokonano oceny ich wdrożenia, przede wszystkim z punktu widzenia systemu finansów publicznych w Polsce.
EN
The article is focused on expenditures fiscal rules in Poland implementing since 2011 during severe public finance crisis. Difficulties on financial markets and excessive deficit procedure set on Poland in 2009. Firstly, the temporary fiscal rule based on elastic state budget expenditures was implemented. Secondly, in 2013 stabilising expenditure rule was set based on planned amount of expenditures of general government sector and it is expected to significantly limit the growth of public expenditure in the following years. Introducing the expenditure rule in the Polish fiscal framework gives an increase in transparency and stability of fiscal policy. This effort was a significant factor in closing the excessive deficit procedure and will give the opportunity to meet in 2018 the medium term budget objective.
EN
Contemporary and modern internal auditing was introduced in Polish organizations of public finance only in 21st century (on January 1st 2002). Worldwide, on the other hand, contemporary internal auditing has been applied for longer time - its beginning dates for mid-20th century (1941 - foundation of The Institute of Internal Auditors in USA, 1977 - foundation of The European Court of Auditors).Basing on professional and legal regulations in the field and international and domestic literature the paper presents the idea of contemporary internal auditing as an independent, objective assurance and consulting activity. The paper proves that contemporary and modern internal auditing in Polish organizations of public finance is an integral system of research, estimation and improvement internal control and management efficiency and helps an organization accomplish its objectives and in tasks implementation. Moreover, the paper shows the policy of internal auditing in polish organizations of public finance (policy on the organizational structure and personnel /HR/ policy) and its influence on supporting management in shaping results in units.
EN
There is a thesis posed in the article which says that new solution in the field of financial auditing included in European Parliament's directive and Council 2014/56/EU and of ordinance European Parliament and Council 537/2014 from 16th of April 2014, are going to have significant impact on change of auditing companies' quality policy. Conducted analysis about new regulations indicates introduction of restriction concerning lengths of period of accomplishing research of financial statements of one client, ability of accomplishing financial review by consortium of auditing companies and also strengthening role of audit committee not only in process of election of auditor but also in process of communicating with auditor during activities of auditing. In article there is a reference to empirical researches realized in Poland, which regarded matters raised in discussed regulations of Union's law.
PL
Od 2007 r. do Polski napływają środki europejskie, które stanowią niezwykle ważne źródło finansowania wydatków prorozwojowych. Zrealizowane dzięki nim inwestycje mają poprzez konwergencję pozwolić Polsce na „dogonienie” krajów Europy Zachodniej. Środki te mogą być jednak wydatkowane w różny sposób, dlatego też konieczne jest prowadzenie prac badawczych ukazujących słabe i mocne strony dotychczasowych decyzji oraz wnioski, jakie powinny być uwzględniane w przyszłości. Celem pracy jest analiza jednej z form dystrybuowania środków europejskich, jaką jest finansowanie zwrotne (pożyczki, poręczenia czy wejścia kapitałowe), w kontekście możliwości zwiększenia wykorzystania tej formy wsparcia w perspektywie 2014-2020.
EN
Since 2007, Poland has seen inflows of European funds being a highly important source of financing development projects. Investments completed with the use of those funds are to help Poland catch up with Western Europe through convergence. However, the funds may be spent differently; therefore, it is necessary to conduct research activities demonstrating strengths and weaknesses of the decisions made so far and drawing conclusions to be taken into account in the future. The purpose of this paper is to analysis one of the fund distribution forms consisting in repayable financing instruments (loans, sureties or capital investments in start-ups) in the context of the possibility of increased use of this form of support in the 2014-2020 financial perspective.
EN
A spending review is one of the main instruments of public policy evaluation. A broader term evaluation of public policies is defined as the analysis of the results of public interventions on the state of the economy and on society. The paper seeks to verify the thesis that expenditure maintenance requires an individualized approach taking into account the specifics of the country, which determine the optimal realization of the objectives of the review. The use of universal, general methods is a necessary condition, but not sufficient, for optimal achievement of the objectives
14
61%
PL
Celem artykułu jest wskazanie istoty i płaszczyzn sporu o koncepcję konsolidacji fiskalnej. Rozważania dotyczą następujących płaszczyzn sporu: 1) ustalenia momentu rozpoczęcia konsolidacji, 2) wyboru strategii konsolidacji (w tym narzędzi konsolidacji i jej tempa), 3) pomiaru konsolidacji, 4) skutków makroekonomicznych działań konsolidacyjnych, 5) kryteriów skuteczności konsolidacji. Kontrowersje teoretyczne znajdują odzwierciedlenie w odmiennych strategiach konsolidacji wdrażanych w praktyce w poszczególnych krajach. W artykule dokonano oceny trwałości konsolidacji fiskalnych przeprowadzonych w wybranych krajach UE w latach 90., uwzględniając zakłócenia wywołane kryzysem finansowym zapoczątkowanym w 2007 r.
EN
The aim of this article is to identify the nature and areas of dispute over the concept of fiscal consolidation. The considerations relate to the following areas of dispute: 1) determination of the date of commencement of consolidation, 2) selection of the strategy of consolidation (including the tools for the consolidation and its pace), 3) measurement of consolidation, 4) macroeconomic impact of consolidation measures, 5) effectiveness criteria for consolidation. Theoretical controversies are reflected in the different strategies of consolidation implemented in practice in particular countries. The article assesses the sustainability of fiscal consolidations carried out in selected EU countries in the 90s, taking into account the distortions caused by the financial crisis that started in 2007.
PL
W artykule przedstawiono istotę integrity. Autor zaprezentował przyczyny wdrażania standardów integrity w administracji publicznej krajów OECD. Następnie przedstawiono znaczenie integrity w funkcjonowaniu administracji publicznej oraz wyzwania związane z utrzymaniem wskazanych standardów. W artykule wykorzystano dane dotyczące integrity opublikowane przez OECD.
EN
The article presents the idea of the phenomenon of „integrity”. The author presented the reasons for the implementation of the „integrity” standards in public administration in OECD countries. There are presented the significance „integrity” standards in the functioning of public administration and the challenges associated with maintaining the necessary standards. The article uses data on the „integrity” published by OECD.
PL
Zachodzące na przestrzeni ostatnich kilkudziesięciu lat przemiany demograficzne stanowią istotne wyzwanie dla całej sfery życia społecznego. Stawia to również finanse publiczne w obliczu problemów wynikających ze zmniejszenia dzietności oraz wzrostu średniej długości życia. Społeczeństwo polskie, które jeszcze w latach 80. było względnie młode, teraz swą strukturą zaczyna przypominać „stare” społeczeństwa zachodnie. Taki stan rzeczy nie pozostanie bez wpływu na finanse publiczne. Dotyczy to przede wszystkim sfery ubezpieczeń społecznych – zwłaszcza emerytalnych i zdrowotnych. Dokonujące się zmiany wymagają wypracowania odpowiedniej strategii w szeroko rozumianej polityce społecznej. Polityka państwa musi jednocześnie stwarzać odpowiednie warunki dla wzmocnienia gospodarki, gdyż tylko wtedy będzie możliwe wygenerowanie odpowiednich środków, potrzebnych dla realizacji zobowiązań socjalnych.
EN
Demographic changes within the last several decades pose a substantial challenge to the whole sphere of social life. Polish society, which in the 1980s was relatively young, currently starts to resemble the “old” western societies. This state of affairs shall have an impact on public finance. The ongoing changes call for preparation of an adequate strategy for the broadly understood social policy. The policy of the state shall also create appropriate conditions for the strengthening of the economy, as only under such circumstances there will be a possibility to raise adequate funds to settle social liabilities and commitments.
EN
The deterioration in the general government sector in the EU-countries implied the reduction of budgetary expenditures. According to the analysis of the pertinent data the countries were generally eager to spend money for lowering unemployment rates. This is why the restriction on the expenses from the Labor Fund in Poland in 2011 and 2012 comprised an extraordinary source of savings. Apart from its negative consequences such as depletion of the number of unemployed supported by the forms of active labour market policies, they triggered new pro-effective solutions in employment offices.
EN
In 2016-2019 Poland experienced a major social and fiscal policy shift: new government decreased the statutory retirement age and launched several new social programs, including the sweeping Family 500+ program under which social expenditure on family and children support increased suddenly from 1.5% to nearly 3% of GDP. Moreover, VAT gap reduction policies have been implemented swiftly. The new policy move became highly controversial. Many economists argued that overall it would lead to a significant deterioration of long-term fiscal sustainability. The government argued in turn that the new program was well financed by a complementary policy of VAT gap reduction and saw no risk to country's fiscal sustainability. This paper provides one of the first evidence of the adverse effect of the policy shift on long-term fiscal sustainability. The analysis reveals that fiscal sustainability parameters have deteriorated significantly after 2016. Overall, the estimations presented in the paper show that in the period of 2016-2019 fiscal sustainability parameters may have been the lowest since Poland joined the EU in 2004. While these results should be treated with caution as they draw on very recent time series, the deterioration of Poland's fiscal sustainability raises a pertinent policy question related to country's capacity to respond to the COVID-19 pandemic, in particular in terms of the ability to use standard and non-standard fiscal policy instruments and monetary policy tools in response to the shock.
PL
W latach 2016-2019 Polska doświadczyła dużej zmiany polityki społecznej i fiskalnej: nowy rząd obniżył ustawowy wiek emerytalny i wprowadził kilka nowych programów socjalnych, w tym szeroko zakrojony program "Rodzina 500+", w ramach którego wydatki socjalne na utrzymanie rodziny i dzieci gwałtownie wzrosły z 1,5% do prawie 3% PKB. Ponadto szybko wdrożono politykę zmniejszania luki w podatku VAT. Nowa polityka rządu wzbudziła dużo kontrowersji. Wielu ekonomistów argumentowało, że w konsekwencji może to doprowadzić do znaczącego pogorszenia długookresowej stabilności fiskalnej państwa. Rząd argumentował z kolei, że nowe programy są dobrze zbilansowane dzięki polityce zmniejszania luki w podatku VAT i nie widział zagrożenia dla stabilności fiskalnej kraju. Niniejszy artykuł przedstawia jeden z pierwszych dowodów na negatywny wpływ zmiany polityki rządu na długoterminową stabilność fiskalną państwa. Analiza pokazuje, że parametry stabilności fiskalnej znacznie się pogorszyły po 2016 r. Ogólnie biorąc, szacunki przedstawione w artykule wskazują, że w latach 2016-2019 parametry stabilności fiskalnej mogły być najniższe od czasu przystąpienia Polski do UE w 2004 r. Chociaż wyniki te należy traktować z ostrożnością, ponieważ opierają się na bardzo świeżych szeregach czasowych, pogorszenie stabilności fiskalnej Polski rodzi istotne pytanie polityczne dotyczące zdolności kraju do zareagowania na pandemię COVID-19, w szczególności w zakresie zdolności do wykorzystania standardowych i niestandardowych instrumentów polityki fiskalnej oraz pieniężnej w odpowiedzi na szok.
PL
Artykuł omawia skutki korekt polityki budżetowej w gospodarkach strefy euro. Celem jest sprawdzenie, czy postęp we wdrażaniu nowoczesnych narzędzi zarządzania publicznego jest pomocny w przeprowadzaniu korekt budżetowych. Autorzy zakładają, że najważniejszą rolą podejścia wynikowego w prowadzeniu polityki fiskalnej jest zdolność rządu do realizacji aktywnej polityki budżetowej, rozumianej jako zmiany w strukturze wydatków publicznych. W przypadku konieczności obniżenia ogólnego poziomu wydatków publicznych menedżerowie sektora publicznego powinni być w stanie przeprowadzić korektę budżetową w taki sposób, aby zminimalizować negatywne jej skutki dla społeczeństwa. Najważniejszym wnioskiem z przeprowadzonego badania jest stwierdzenie, że tzw. budżet zadaniowy ma bardzo ograniczoną przydatność przy przeprowadzaniu redukcji wydatków publicznych. Nie ma statystycznych dowodów na to, że kraje bardziej zaawansowane w wykorzystaniu narzędzi budżetu zadaniowego prowadzą bardziej aktywną politykę fiskalną - dominuje podejście polegające na cięciu wszystkich wydatków o określony procent, a nie na priorytetach i analizie społecznych skutków.
EN
This article focuses on the effects of corrections to the budgetary policy in eurozone economies. The goal is to check whether advancement in implementing modern tools of public management is helpful in the time of fiscal adjustment. The authors assume that the most important role of a performance approach in conducting fiscal policy is the ability of government to implement an active budgetary policy meant as structural changes in the composition of public expenditures. In the case of the need to cut general levels of public spending, public sector managers should be able to conduct fiscal adjustment in such a way as to minimize negative outcomes of spending correction on society. The most important finding of the research is that performance budgeting (PB) has a very limited usefulness in a time of fiscal adjustment meant as a reduction in public spending. There is no statistical evidence that countries more advanced in the utilization of PB tools conduct more active fiscal policy; the dominating approach is cutting all expenditures by a given percentage rather than looking at priorities and social outcomes.
EN
The article discusses the rules of financing environmental protection by local self-government units. The statutory tasks specified by local governments in this respect were indicated. Then possible forms of financing environmental protection are presented. Municipality, county or province can use different sources of funding. The next element of the article is to determine the amount of environmental spending at each level of local government in recent years. (original abstract)
first rewind previous Page / 3 next fast forward last
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.