Artykuł porusza zagadnienie nowo utworzonej formacji o nazwie Służba Ochrony Państwa, która powstała w miejsce Biura Ochrony Rządu. Autor tekstu przedstawia przypisane formacji zadania oraz przyznane uprawnienia, w celu realizacji tych zadań. Zwraca uwagę na rozszerzenie kompetencji formacji o możliwość prowadzenia czynności operacyjno-rozpoznawczych. Przedstawia zagrożenia, jakie niesie za sobą funkcjonowanie szeregu służb uprawnionych do niejawnego uzyskiwania, przetwarzania i przekazywania informacji oraz wpływ tych czynności na konstytucyjne prawa i wolności jednostki.
EN
The article deals with the issue of a newly formed formation called the State Protection Service, which was established in place of the Government Protection Bureau. The author of the text presents the tasks assigned to the formation and the privileges granted to perform these tasks. He draws attention to the extension of the competences of the formation with the possibility of conducting operational and reconnaissance activities. It presents the threats posed by the functioning of a number of services authorized to secretly obtain, process and transmit information and the impact of these activities on the constitutional rights and freedoms of the individual.
CEL NAUKOWY: Artykuł stawia sobie za cel dogłębną analizę motywów przekształcenia Biura Ochrony Rządu w Służbę Ochrony Państwa. PROBLEM I METODY BADAWCZE: Autor, analizując teksty źródłowe oraz wykorzystując metodę sondażu diagnostycznego, prezentuje główne przyczyny zmiany formacji strzegących bezpieczeństwa najważniejszych osób w Polsce. PROCES WYWODU: Autor po chronologicznym omówieniu historii ochrony najważniejszych osób w państwie skupia się na wskazaniu głównych przyczyn likwidacji Biura Ochrony Rządu. Dokonuje analizy porównawczej z nowo powołaną do życia Służbą Ochrony Państwa oraz wyznacza pożądane kierunki jej rozwoju. WYNIKI ANALIZY NAUKOWEJ: Podając w wątpliwość wskazane w tekstach źródłowych przyczyny likwidacji Biura Ochrony Rządu, autor zwrócił uwagę na konkretne rozwiązania mogące skutecznie zahamować proces destrukcji tej instytucji. Przeprowadzona analiza porównawcza pozwoliła realnie wykazać różnice w działalności obydwu formacji. Dzięki wykorzystaniu metody sondażu diagnostycznego, przeprowadzonego wyłącznie na funkcjonariuszach Biura Ochrony Rządu oraz Służby Ochrony Państwa, uzyskano jednoznacznewnioski co do całości procesu przeistoczenia. WNIOSKI, INNOWACJE, REKOMENDACJE: Przeprowadzenie dogłębnej analizy tekstów źródłowych pozwoliło na jednoznaczne potwierdzenie tezy, iż reforma w zakresie ochrony najważniejszych osób w Polsce była nieunikniona i potrzebna. Jej forma, generująca niebotyczne koszty związane z zamknięciem Biura Ochrony Rządu i powołaniem w jej miejsce Służby Ochrony Państwa, wydaje się jednak bezzasadna, biorąc pod uwagę możliwość przeprowadzenia gruntownej reorganizacji działania i struktur BOR.
Celem opracowania jest przedstawienie koncepcji procesu kwalifikacyjnego kandydatów do służby w Służbie Ochrony Państwa, która z dniem 1 lutego 2018 roku została powołana w miejsce Biura Ochrony Rządu. Wszelkie wymagania stawiane kandydatom w procesie naboru do tej służby zostały określone przez odpowiednie ustawy oraz rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji. Specyfika zadań realizowanych przez funkcjonariuszy Służby Ochrony Państwa wymaga m.in. ponadprzeciętnej sprawności fizycznej, wysokiej odporności na sytuacje stresowe oraz umiejętności pracy zespołowej. W obliczu zmieniających się zagrożeń bezpieczeństwa najważniejszych osób w państwie komórki odpowiedzialne za rekrutację stawiają kandydatom wysokie wymagania. Na wybór najlepszych kandydatów na funkcjonariuszy, którzy zapewnią najwyższe standardy realizacji działań ochronnych w kraju oraz poza jego granicami, pozwoli odpowiednio przeprowadzony proces rekrutacji. W artykule została przedstawiona autorska koncepcja takiego procesu. W tym celu zastosowano teoretyczne metody badawcze. Analizie poddane zostały dokumenty związane z procesem naboru kandydatów do Służby Ochrony Państwa.
Autor omawia wybrane elementy ustawy z 21 czerwca 1996 r. o szczególnych formach sprawowania nadzoru przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych oraz przedstawia nowy organ — inspektora Nadzoru Wewnętrznego i komórkę organizacyjną Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, przy pomocy której wykonuje swoje zadania, czyli Biuro Nadzoru Wewnętrznego (dalej jako: BNW), które w założeniu ustawodawcy ma umożliwić realny, cywilny nadzór ministra nad podległymi mu służbami. Biuro Nadzoru Wewnętrznego zostało stworzone od podstaw, na szczeblu centralnym, z uprawnieniami operacyjno- -rozpoznawczymi oraz kontrolnymi pozwalającymi na prawidłową realizację zadań w stosunku do podmiotów nadzorowanych. Zaprezentowane zostały zasady sprawowania nadzoru przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych nad Policją, Strażą Graniczną, Służbą Ochrony Państwa oraz Państwową Strażą Pożarną, zadania inspektora nadzoru wewnętrznego oraz organizacja i tryb działania BNW. Przedstawione zostały także uprawnienia inspektorów BNW, z którymi najczęściej mają kontakt kierownicy jednostek i komórek organizacyjnych służb podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych. Opracowanie to przybliża nową jednostkę organizacyjną w strukturze Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz przedstawia możliwości wykorzystania jej efektów pracy w toku prowadzonych postępowań. Zadania realizowane przez BNW zostały przedstawione w sposób przejrzysty i umożliwiający ich wnikliwą analizę. Autor podjął też próbę obiektywnej oceny nadzoru sprawowanego nad służbami podległymi ministrowi spraw wewnętrznych i administracji w kontekście obowiązujących rozwiązań prawnych dotyczących nadzoru w Republice Federalnej Niemiec.
The aim of the article is to draw attention to the basic issues related to the functioning of the newly created State Protection Service in place of the Government Security Bureau that had been operating so far. The reasons for creating a new formation, which were included in the explanatory memorandum of the bill, were also presented. The attention was paid to the powers to conduct operational and reconnaissance actions, which were granted to the new formation. In addition, it was mentioned that the regulations allowing for the termination of the official relations of the officers and employees of the Government Protection Bureau had been adopted if they had not received an offer of further service or work.
PL
Celem artykułu jest zwrócenie uwagi na podstawowe zagadnienia związane z funkcjonowaniem nowo utworzonej Służby Ochrony Państwa w miejsce dotychczas działającego Biura Ochrony Rządu. Przedstawione zostały przyczyny utworzenia nowej formacji, zawarte w uzasadnieniu do projektu ustawy. Zwrócono uwagę na przyznanie nowej formacji uprawnień do prowadzenia czynności operacyjno-rozpoznawczych. Ponadto wspomniano o przyjęciu unormowań pozwalających na wygaśnięcie stosunków służbowych funkcjonariuszy i pracowników BOR w przypadku, gdy nie otrzymali oni propozycji dalszej służby lub pracy.
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.