Full-text resources of CEJSH and other databases are now available in the new Library of Science.
Visit https://bibliotekanauki.pl

Results found: 21

first rewind previous Page / 2 next fast forward last

Search results

Search:
in the keywords:  Schengen
help Sort By:

help Limit search:
first rewind previous Page / 2 next fast forward last
EN
Kreowanie polityki wizowej należy do jednego z najważniejszych uprawnień, pozostawionych przez Unię poszczególnym państwom członkowskim Unii Europejskiej. Stworzenie Strefy Schengen, prowadzenie wspólnych przepisów wizowych w zakresie tzw. wiz jednolitych nie ograniczyło wpływu państw UE na kształtowanie polityki migracyjnej wobec obywateli państw spoza Unii Europejskiej. Nowe uregulowania sprzyjają jednak koordynacji działań wspólnotowych, sprzyjając powolnemu zawłaszczaniu kompetencji państw członkowskich przez organy Unii. Artykuł przedstawia problematykę polityki wizowej oraz nowe rozwiązania związane z tą sferą po 2009 roku. Jest głosem w dyskusji nad ideą Schengen House, w której zauważalne stały się zagrożenia związane z wprowadzeniem ww. projektu m.in. przez eliminację wpływu państw członkowskich na politykę wizową czy ograniczanie udziału narodowego komponentu służb konsularnych.
XX
The development of visa policies is one of the most important areas in which the EU member states are given a free hand by the Union. The creation of the Schengen Area and the introduction of common visa regulations in the field of the so-called uniform visas has not limited the EU states’ influence on shaping their migration policies towards citizens of non-EU countries. However, new regulations contribute to the coordination of the Community actions by promoting the process of a slow take-over of the member states’ related competences by the EU bodies. The article gives an account of visa policy and the solutions that have been employed in this area since 2009. It also constitutes an opinion in the discussion on the Schengen House idea that has revealed some of the involved risks, including elimination of the member states’ influence on the visa policy and limitation of the national component in consular staffs.
PL
Streszczenie Centra Współpracy jako jedna z form transgranicznej policyjnej wymiany informacji są formą względnie nową, która w obszarze Schengen funkcjonuje od około 10 lat. W chwili obecnej w Europie działa około 20 tego typu Centrów Współpracy, co wyraźnie pokazuje, iż poprzez szybkość i pewność wymiany informacji zapewniły one sobie stałe miejsce w systemie współpracy organów granicznych, policyjnych i celnych. Świecko jako jedno z największych tego rodzaju placówek będzie się z pewnością rozwijało i zapewniało wkład do pełnej integracji Centrów na poziomie europejskim.
EN
The Cooperation Centers, as one of the forms of cross-border police information exchange, are a relatively new form that has been operating in the Schengen area for about 10 years. Currently, there are about 20 such Cooperation Centers in Europe, which clearly shows that thanks to the speed and certainty of information exchange, they have secured a permanent place in the cooperation system of border, police and customs authorities. Świecko, as one of the largest institutions of this type, will certainly develop and contribute to the full integration of the Centers at the European level.
EN
The specificity of decision-making processes in the foreign policy of Switzerland has undergone constant changes in recent years due to European integration processes and globalization. New geopolitical challenges brought the need not only for mental, but also institutional adaptation to the current conditions. These transformations refer to the evolution of decision-making centres, as well as to political processes and concepts. Analysing this particular phase of Swiss decision-making process we can conclude that the effect of internationalization has a significant impact on consultation procedures, reduction in the level of conflict, shift in the distribution of power and the rise of new actors. Thus, this article is an attempt to indicate to what extent European integration influenced the decision-making processes in the foreign policy of non-EU countries. The decision on accession to the Schengen/Dublin agreements serves as a point of reference, which perfectly illustrates the practical dimension of the discussed phenomenon.
EN
This paper deals with the origins, security, history of the Slovak-Ukrainian border, which in 2007 became the part of the Schengen Area. Which can be considered part of the civilizational boundaries, as well as a significant geopolitical phenomenon. We focused on this part of the Schengen border in particular, as it has been through many changes in the last century. These conditions have many impacts on everyday life of inhabitants of border area. We try to approximate the impact of borders through a partial analysis of a questionnaire survey, questions of satisfaction with the place and with life in in border villages. We also pay attention to the border definition and the national border specifically, since we regard it as a significant socio-economical phenomenon, which affects its neighbouring areas.
PL
Niniejszy artykuł podejmuje w formie interdyscyplinarnej analizy prawno-politologicznej problematykę włączenia acquis Schengen do prawa Unii Europejskiej oraz prawa krajowego państw członkowskich UE w świetle koncepcji hybrydowego reżimu zarządzania granicami i terytorium. Zgodnie z nią, acquis Schengen stymulowało proces krzyżowania interesów bezpieczeństwa wewnętrznego i ochrony granic państw członkowskich z ponadnarodowym imperatywem ideologicznym w odniesieniu do zasady swobodnego przepływu osób. Hipotezą badawczą w tym artykule jest założenie, że inkorporacja acquis Schengen do prawa UE ugruntowała hybrydowość prawno-instytucjonalnej konstrukcji UE po wejściu w życie traktatu amsterdamskiego wskutek sprzeczności logiki przetargu politycznego na poziomie międzyrządowym i wertykalnego spill-over wygenerowanego na poziomie ponadnarodowym w wymiarze instytucjonalnym i polityczno-decyzyjnym. Wnioski wskazują na ukonstytuowanie w wyniku „schengenizacji” przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości UE, w której zasada swobodnego przepływu osób skutkowała zróżnicowaniem mechanizmów adaptacyjnych państw w odniesieniu do zdeterminowanego ideologicznie projektu transformacji systemu zarządzania terytorium i granicami w Unii Europejskiej.
EN
This article takes up in the form of an interdisciplinary legal and political analysis the issue of the incorporation of the Schengen acquis into European Union law and the national legal systems of the EU member states in the light of the concept of a hybrid system of territorial governance. Accordingly, the Schengen acquis stimulated the process of intersecting the interests of internal security and the protection of Member States' borders with the supranational ideological imperative with regard to the principle of free movement of persons. The argument developed in this article is that the incorporation of the Schengen acquis into EU law consolidated hybridity of the legal and institutional construction of the EU after the Amsterdam Treaty as a result of the contradiction between the logic of political bargain at the intergovernmental level and the vertical spillover generated at the supranational level in the institutional and decision-making dimensions. The conclusions point to the emergence, as a result of “schengenisation”, of the area of freedom, security and justice in the EU, in which the principle of free movement of people brought about diversification of the states’ adaptation mechanisms in relation to the ideologically determined project of transformation of the system of management of the territory and borders within the European Union.
EN
The cross-border Schengen acquis, police cooperation in the European Union exemplifies the intersection of the vertical and horizontal dimensions of European integration. The reorientation of the shape and nature of cooperation between the services indicates the practical context of joint activities aimed at more effective combating of border crime. On the other hand, institutionalization of cooperation is a compilation of normative and political solutions as well as interdependencies in the relations between the bodies participating in cross-border cooperation. The effectiveness of cooperation includes a guarantee of a balance “between formal solutions for police cooperation and informal forms of internal security management occurring in on other levels”.
PL
Transgraniczna acquis Schengen, współpraca policyjna w Unii Europejskiej stanowi egzemplifikacje krzyżowania się wymiaru wertykalnego i horyzontalnego integracji europejskiej. Reorientacja kształtu i charakteru współpracy służb wskazuje na praktyczny kontekst wspólnych działań, których celem jest efektywniejsze zwalczanie przestępczości granicznej. Natomiast instytucjonalizacja współpracy stanowi kompilację rozwiązań normatywnych, politycznych oraz współzależności w powiązaniach między organami uczestniczącymi we współpracy transgranicznej. Efektywność współpracy obejmuje gwarancję równowagi „między formalnymi rozwiązaniami służącymi współpracy policyjnej a nieoficjalnymi formami zarządzania bezpieczeństwem wewnętrznym występującym na innych poziomach".
EN
This study interprets the approach of the Czech Republic towards refugees and Schengen under the current refugee crisis. Although these topics are assessed most differently by the Czech political elites, they share the emphasis on solidarity. Indeed, exploring the role of solidarity by Czech political elites is the core of this article. Theoretically, the study develops the concept of international solidarity developed by Coicaud and Wheeler (2008) which enables one to analyse the seemingly inconsistent combination of solidarity and interests as used and performed by the Czech government. At the same time, it fills in the gap in research on the empirical impact of solidarity. Methodologically, the article combines an analysis of the main actors’ visions and behaviour and of the political discourse. The findings indicate that the Czech government does not act purely egoistically. Indeed, the leaders of the Czech governmental parties consider the needs of others while simultaneously taking account of their own interests. Hence, their behaviour can be evaluated as ‘solidarity led by interests’.
PL
Dostępne badania naukowe dostarczają nam bardzo interesującej wiedzy na temat aktualnego wymiaru relacji Szwajcarii z innymi państwami. Większość z nich koncentruje się jednakże głównie na poziomie praktyki politycznej tj. efektach określonych decyzji politycznych niż szerszych rozważań teoretycznych. Co za tym idzie, relatywnie mało uwagi poświęca się specyfice procesu decyzyjnego, który w ostatnim czasie uległ znacznym modyfikacjom. Źródła tych zmian należałoby doszukiwać się w postępujących procesach integracyjnych w Europie oraz globalizacji. Zmiany, o których mowa, nabrały szczególnej dynamiki w latach 90. ubiegłego wieku. Związane były zarówno z ewolucją ośrodków decyzyjnych, jak i struktury procesów i koncepcji politycznych. Analizując szczegółowo poszczególne etapy szwajcarskiego procesu decyzyjnego jesteśmy w stanie wskazać szereg istotnych zmian, jak chociażby modyfikacja procedur konsultacji, redukcja poziomu konfliktu, przesunięcia w podziale władzy czy pojawienie się nowych aktorów. Punktem odniesienia w niniejszej pracy są porozumienia z Schengen oraz Dublina, zawarte między Szwajcarią a Unią Europejską w 2004 roku. Stanowią one doskonały przykład, obrazujący ewolucję procesu decyzyjnego, jaki miał miejsce w ciągu ostatnich lat.
EN
Available scientific studies on modern external relations of Switzerland provide us with extensive interesting information about their current condition and foundations. Most of them also contain in-depth analyses of the outcomes of Swiss foreign policy, but rarely address the specificity of the decision-making process. The latter is currently undergoing major changes due to the growing influence of Europeanisation and internationalisation. In recent years we can observe some shifts in the distribution of power and the rise of new actors, the modification of consultation procedures or a reduction in the level of conflict. This is especially evident in European policy, which still remains a special case. Based on the available scientific studies and analyses of different socio-economic statistics, a few interesting conclusions can be drawn about the conditions and determinants of the decision-making processes. A point of reference here is provided by the Schengen/Dublin agreement, which was negotiated and signed in 2004, as a part of the second package of bilateral agreements. Based on this interesting example, the issue of the modern shape of decision-making process in foreign policy and its development over the last few years can be addressed.
PL
Swoboda przemieszczania się jest jednym z podstawowych osiągnięć oraz efektów procesu integracji europejskiej. Korzystanie z tej wolności stało się ważnym doświadczeniem milionów Europejczyków. Zjawiska kryzysowe, związane przede wszystkim z kryzysem migracyjnym ukazały problemy instytucjonalno-prawne oraz miały wpływ na opinię publiczną. Poczucie zagrożenia i trudności polityczne i organizacyjne doprowadziły do decyzji o przywróceniu kontroli na wewnętrznych granicach w wielu miejscach UE. Jak wynika z badań ogólnopolskich, także w naszym kraju jest akceptacja takich działań. Badania przeprowadzone na pograniczu polsko-niemieckim wskazują, że także mieszkańcy tych terenów popierają takie decyzje, jednak stopień akceptacji przywracania kontroli granicznych jest tu mniejszy niż w badaniach ogólnopolskich.
EN
Freedom of movement is one of the basic achievements and effects of the European integration process. Benefiting from this freedom has become an important experience for millions of the Europeans. Crisis phenomena, mainly related to the migration breakdown, revealed institutional and legal problems and had an impact on public opinion. The sense of threat and political and organizational difficulties led to the decision to reinstate control on the internal borders in many places in the EU. As it appears from nationwide surveys, there is also acceptance in Poland of such activities. Research conducted on the Polish-German borderland indicates that also the inhabitants of these areas support such decisions, but the degree of acceptance of the restoration of border control is lower here than in national surveys.
EN
The Amsterdam Treaty has established the Area of Freedom, Security and Justice (AFSJ). Since then, it is an example of a policy-making area creating its way quickly and comprehensively. However, in this paper the main dilemma is to what extent the Schengen development has modified the framework of AFSJ and how it adapts in this policy while being an example of enhanced cooperation and differentiated integration model. Developments in this area are part of a realisation that European states need to act together to better face new challenges to peace and internal security, while ensuring respect for democracy and human rights. It is important to add, that cooperation in the Area of Freedom Security and Justice has been driven by forces different from that seen in other policy areas.
EN
Throughout the centuries the legal situation of aliens was regulated in diverse ways. In the beginning, at the time when a state as a sovereign decided who may enter its territory, it was controlled by internal law. Circumstances in which the possibility to legalize residence in foreign territory was allowed evolved very slowly in time. The first human rights treaties provided for creation of a new paradigm in which states are no longer allowed to unencumbered decision making with respect to aliens. Poland’s EU accession in May 2004 was a cause for the increase of economic migration. Most of the economic migrants come to Poland from the territory of the former Soviet Union seeking seasonal work. However, there are also economic migrants for other non-EU member states. After Poland’s accession to Schengen in 2007, it became the border of the European Union as well as from UE member states. Aliens, who want to enter Republic of Poland’s territory, have to hold a valid visa or other document allowing for their entry and stay in Poland. In the Aliens Act, legislator envisaged several types of residence permits: temporary permit, permanent permit and a resident permit for EU citizens. The provincial governor (voivod) issues all types of permits. The proceedings are lengthy. In the last years it takes approximately even 6–7 months. After thorough analysis of all available data it might be concluded with high probability, that the Ukrainians are the largest group of aliens within Malopolska territory.
EN
The aim of this paper is to provide an insight into the influencing factors of international police information exchange conducted by the Single Points of Contact (SPOC) and the Police and Customs Cooperation Centre (PCCC) within the EU. The author achieves this goal by introducing the relevant scientific theories and the results of the conducted quantitative research. The research identifies the influencing environments of cross-border information exchange and through this, finds supporting and hindering factors such as organisational structure, culture, leadership, legislation, and ICT environment. Findings can help decision makers and end users to overcome everyday obstacles.
PL
Celem niniejszego artykułu jest przedstawienie czynników wpływających na międzynarodową wymianę informacji policyjnych prowadzoną przez unijne Pojedyncze Punkty Kontaktowe (SPOC) oraz Centrum Współpracy Policyjno-Celnej (PCCC). Autor stara się osiągnąć ten cel przedstawiając wybrane teorie naukowe i wyniki przeprowadzonych badań ilościowych. Artykuł identyfikuje środowisko transgranicznej wymiany informacji, a dzięki temu wskazuje czynniki wspierające i utrudniające, takie jak struktura organizacyjna, kultura, przywództwo, prawodawstwo i środowisko ICT. Wyniki badań mogą pomóc decydentom i użytkownikom pokonywać codzienne przeszkody w tej dziedzinie.
PL
Przedmiotem artykułu jest analiza kryzysu migracyjnego z lat 2015–2016 i jego wpływu na relacje Macedonii z państwami członkowskimi UE. Od 2015 roku Macedonia, posiadająca status oficjalnego kandydata do UE, znalazła się w centrum kryzysu migracyjnego. Jest jednym z państw będących częścią bałkańskiego szlaku migracyjnego. Migranci docierali do Macedonii głównie z Grecji. W tym czasie Macedonia otrzymywała od państw członkowskich UE sprzeczne sygnały dotyczące tego, jakie działania należy podjąć w obliczu kryzysu migracyjnego. Celem niniejszego artykułu jest prezentacja złożonej sytuacji Macedonii, jako państwa wieloetnicznego, z dużą mniejszością muzułmańską, oraz jej polityki w kontekście sporów dotyczących metod rozwiązania kryzysu migracyjnego. Cel ten będzie realizowany poprzez analizę przebiegu kampanii wyborczej, obserwowanej podczas pobytu badawczego, oraz analizę treści przekazów medialnych. Głównym problemem badawczym jest zbadanie, na ile wybór określonego kierunku polityki rządu Macedonii i realizacji konkretnych działań, w odpowiedzi na kryzys migracyjny, mógł wpłynąć na zmianę wzajemnych relacji z państwami UE, na ich pogorszenie bądź poprawę.
EN
This article deals with the analysis of migrant crisis in the years 2015–2016 and its impact on the relations between Macedonia and the EU member states. In 2015 Macedonia, which has an official EU candidate status, was in the centre of the migrant crisis. It was one of the countries on the Balkan migrant route. Migrants entered Macedonia mainly from Greece. Macedonia was receiving contradictory statements from EU countries concerning the issue of dealing with the migration crisis. The aim of this article is to present the complex situation of this country as a multi-ethnic with a large Muslim minority and its politics in the context of disputes with EU concerning solving of the migration crisis. To accomplish the goal, the analysis of election campaigns and content analysis of media which were done during the study visit will be presented. Main research problem concerns the influence of Macedonia’s policy and actions taken as a response to migrant crisis on the direction of the bilateral relations between Macedonia and EU countries.
PL
W artykule zaprezentowana jest ewolucja Fronteksu w kontekście wyzwań migracyjnych UE oraz strefy Schengen, oraz omówiona specyfika działań agencji na granicach zewnętrznych. Istotna część opracowania poświęcona jest relacjom Polski z Fronteksem, w tym zagadnieniom takim jak współpraca operacyjna polskiej Straży Granicznej z Fronteksem, zobowiązania wynikające z ulokowania siedziby agencji w Warszawie, a także stanowisko rządu RP dotyczące rozwoju agencji w kontekście szerszej dyskusji nad kierunkami unijnej polityki migracyjnej. W opracowaniu Autorka wykazuje, że silne przywiązanie państw członkowskich, w tym Polski, do kwestii suwerenności w zakresie ochrony granic ogranicza możliwości przekształcenia Fronteksu w prawdziwie europejską straż graniczną. Zwraca przy tym uwagę, że bez efektywnego systemu ochrony granic zewnętrznych, przy kryzysie zaufania między państwami członkowskimi w kwestiach migracyjnych, strefa Schengen pozostanie zagrożona.
EN
The article presents the evolution of Frontex in the context of migration challenges of the EU and the Schengen area, and describes the specificity of agency activities at external borders. Special attention is given to Poland's relations with Frontex, including issues such as operational cooperation between the Polish Border Guard and Frontex, obligations resulting from the location of the agency headquarters in Warsaw, and the government's position regarding the development of the agency in the context of a broader discussion on the EU migration policy. In the study, the author argues that the strong attachment of member states, including Poland, to sovereignty in borders protection limits the possibilities for a creation of a truly European border guard. The article concludes that without an effective system for the protection of external borders, with the crisis of trust between Member States on migration issues, the Schengen area will remain under threat.
PL
Artykuł analizuje problem funkcjonowania granic zewnętrznych Rzeczypospolitej Polskiej w strefie Schengen. Tekst sytuuje się w obszarze nauk o polityce. Autor omawia zmiany systemu ochrony granicy państwowej Rzeczypospolitej Polskiej, wynikające z integracji Rzeczypospolitej Polskiej z Unią Europejską, w szczególności ze strefą Schengen. Celem podstawowym artykułu jest analiza zakresu i rodzaju przedsięwzięć organizacyjnych i administracyjno-logistycznych w zakresie ochrony granicy po przystąpieniu Polski do strefy Schengen. W pierwszej kolejności scharakteryzowano zmiany systemu zarządzania granicą państwową oraz sposobów funkcjonowania służb granicznych w związku z akcesją do UE. Analizie zostały również poddane unijne wymogi w zakresie wzmocnienie infrastruktury granicznej, jak i systemu współpracy instytucji odpowiedzialnych za bezpieczeństwo granic. W efekcie przystąpienie Rzeczypospolitej Polskiej do strefy Schengen wiązało się z całkowitą zmianą strategii zarządzania granicami państwa.
EN
The article analyses the problem of functioning of the external borders of the Republic of Poland in the Schengen area. The text frames the analysis in the context of the political science. The author discusses the changes in state system of protection of the state border of the Republic of Poland resulting from the integration of the Republic of Poland with the European Union, in particular with the Schengen area. The basic objective of the article is the analysis of the scope and type of organisational and administrative-logistic undertakings in the field of border protection after Poland's participation in the Schengen Area. The analysis is started with characterisation of changes in the system of management of the state border and the ways of functioning of border services in connection with the accession to the EU were characterised. EU requirements for strengthening border infrastructure and the system of cooperation between institutions responsible for border security were also analysed. As a result, the accession of the Republic of Poland to the Schengen area entailed a complete change in the strategy of managing the state borders.
PL
Author analyses in the article the problem of functioning of the external borders of the Republic of Poland in the Schengen area. The text frames the analysis in the context of the political science. The author discusses the changes in state system of protection of the state border of the Republic of Poland resulting from the integration of the Republic of Poland with the European Union, in particular with the Schengen area. The basic objective of the article is the analysis of the scope and type of organisational and administrative-logistic undertakings in the field of border protection after Poland’s participation in the Schengen Area. The analysis is started with characterisation of changes in the system of management of the state border and the ways of functioning of border services in connection with the accession to the EU were characterised. EU requirements for strengthening border infrastructure and the system of cooperation between institutions responsible for border security were also analysed. As a result, the accession of the Republic of Poland to the Schengen area entailed a complete change in the strategy of managing the state borders. Autor analizuje w artykule problem funkcjonowania granic zewnętrznych Rzeczypospolitej Polskiej w strefie Schengen. Tekst sytuuje się w obszarze nauk o polityce. Autor omawia zmiany systemu ochrony granicy państwowej Rzeczypospolitej Polskiej, wynikające z integracji Rzeczypospolitej Polskiej z Unią Europejską, w szczególności ze strefą Schengen. Celem podstawowym artykułu jest analiza zakresu i rodzaju przedsięwzięć organizacyjnych i administracyjno-logistycznych w zakresie ochrony granicy po przystąpieniu Polski do strefy Schengen. W pierwszej kolejności scharakteryzowano zmiany systemu zarządzania granicą państwową oraz sposobów funkcjonowania służb granicznych w związku z akcesją do UE. Analizie zostały również poddane unijne wymogi zarówno w zakresie wzmocnienia infrastruktury granicznej, jak i systemu współpracy instytucji odpowiedzialnych za bezpieczeństwo granic. W efekcie przystąpienie Rzeczypospolitej Polskiej do strefy Schengen wiązało się z całkowitą zmianą strategii zarządzania granicami państwa.
PL
This article takes up in the form of an interdisciplinary legal and political analysis the issue of the incorporation of the Schengen acquis into European Union law and the national legal systems of the EU member states in the light of the concept of a hybrid system of territorial governance. Accordingly, the Schengen acquis stimulated the process of intersecting the interests of internal security and the protection of Member States’ borders with the supranational ideological imperative with regard to the principle of free movement of persons. The argument developed in this article is that the incorporation of the Schengen acquis into EU law consolidated hybridity of the legal and institutional construction of the EU after the Amsterdam Treaty as a result of the contradiction between the logic of political bargain at the intergovernmental level and the vertical spillover generated at the supranational level in the institutional and decision-making dimensions. The conclusions point to the emergence, as a result of “schengenisation”, of the area of freedom, security and justice in the EU, in which the principle of free movement of people brought about diversification of the states’ adaptation mechanisms in relation to the ideologically determined project of transformation of the system of management of the territory and borders within the European Union. Niniejszy artykuł podejmuje w formie interdyscyplinarnej analizy prawno-politologicznej problematykę włączenia acquis Schengen do prawa Unii Europejskiej oraz prawa krajowego państw członkowskich UE w świetle koncepcji hybrydowego reżimu zarządzania granicami i terytorium. Zgodnie z nią, acquis Schengen stymulowało proces krzyżowania interesów bezpieczeństwa wewnętrznego i ochrony granic państw członkowskich z ponadnarodowym imperatywem ideologicznym w odniesieniu do zasady swobodnego przepływu osób. Hipotezą badawczą w tym artykule jest założenie, że inkorporacja acquis Schengen do prawa UE ugruntowała hybrydowość prawno-instytucjonalnej konstrukcji UE po wejściu w życie traktatu amsterdamskiego wskutek sprzeczności logiki przetargu politycznego na poziomie międzyrządowym i wertykalnego spill-over wygenerowanego na poziomie ponadnarodowym w wymiarze instytucjonalnym i polityczno-decyzyjnym. Wnioski wskazują na ukonstytuowanie w wyniku „schengenizacji” przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości UE, w której zasada swobodnego przepływu osób skutkowała zróżnicowaniem mechanizmów adaptacyjnych państw w odniesieniu do zdeterminowanego ideologicznie projektu transformacji systemu zarządzania terytorium i granicami w Unii Europejskiej.
PL
This article deals with the analysis of migrant crisis in the years 2015–2016 and its impact on the relations between Macedonia and the EU member states. In 2015 Macedonia, which has an official EU candidate status, was in the centre of the migrant crisis. It was one of the countries on the Balkan migrant route. Migrants entered Macedonia mainly from Greece. Macedonia was receiving contradictory statements from EU countries concerning the issue of dealing with the migration crisis. The aim of this article is to present the complex situation of this country as a multi-ethnic with a large Muslim minority and its politics in the context of disputes with EU concerning solving of the migration crisis. To accomplish the goal, the analysis of election campaigns and content analysis of media which were done during the study visit will be presented. Main research problem concerns the influence of Macedonia’s policy and actions taken as a response to migrant crisis on the direction of the bilateral relations between Macedonia and EU countries. Przedmiotem artykułu jest analiza kryzysu migracyjnego z lat 2015–2016 i jego wpływu na relacje Macedonii z państwami członkowskimi UE. Od 2015 roku Macedonia, posiadająca status oficjalnego kandydata do UE, znalazła się w centrum kryzysu migracyjnego. Jest jednym z państw będących częścią bałkańskiego szlaku migracyjnego. Migranci docierali do Macedonii głównie z Grecji. W tym czasie Macedonia otrzymywała od państw członkowskich UE sprzeczne sygnały dotyczące tego, jakie działania należy podjąć w obliczu kryzysu migracyjnego. Celem niniejszego artykułu jest prezentacja złożonej sytuacji Macedonii, jako państwa wieloetnicznego, z dużą mniejszością muzułmańską, oraz jej polityki w kontekście sporów dotyczących metod rozwiązania kryzysu migracyjnego. Cel ten będzie realizowany poprzez analizę przebiegu kampanii wyborczej, obserwowanej podczas pobytu badawczego, oraz analizę treści przekazów medialnych. Głównym problemem badawczym jest zbadanie, na ile wybór określonego kierunku polityki rządu Macedonii i realizacji konkretnych działań, w odpowiedzi na kryzys migracyjny, mógł wpłynąć na zmianę wzajemnych relacji z państwami UE, na ich pogorszenie bądź poprawę.
PL
The article presents the evolution of Frontex in the context of migration challenges of the EU and the Schengen area, and describes the specificity of agency activities at external borders. Special attention is given to Poland’s relations with Frontex, including issues such as operational cooperation between the Polish Border Guard and Frontex, obligations resulting from the location of the agency headquarters in Warsaw, and the government’s position regarding the development of the agency in the context of a broader discussion on the EU migration policy. In the study, the author argues that the strong attachment of member states, including Poland, to sovereignty in borders protection limits the possibilities for a creation of a truly European border guard. The article concludes that without an effective system for the protection of external borders, with the crisis of trust between Member States on migration issues, the Schengen area will remain under threat. W artykule zaprezentowana jest ewolucja Fronteksu w kontekście wyzwań migracyjnych UE i strefy Schengen oraz omówiona specyfika działań agencji na granicach zewnętrznych. Istotna część opracowania poświęcona jest relacjom Polski z Fronteksem, w tym zagadnieniom takim, jak: współpraca operacyjna polskiej Straży Granicznej z Fronteksem, zobowiązania wynikające z ulokowania siedziby agencji w Warszawie, a także stanowisko rządu RP dotyczące rozwoju agencji w kontekście szerszej dyskusji nad kierunkami unijnej polityki migracyjnej. W opracowaniu Autorka wykazuje, że silne przywiązanie państw członkowskich, w tym Polski, do kwestii suwerenności w zakresie ochrony granic ogranicza możliwości przekształcenia Fronteksu w prawdziwie europejską straż graniczną. Zwraca przy tym uwagę, że bez efektywnego systemu ochrony granic zewnętrznych, przy kryzysie zaufania między państwami członkowskimi w kwestiach migracyjnych, strefa Schengen pozostanie zagrożona.
EN
The article contains an analysis of the origins and development of new regulations concerning the European Border and Coast Guard of 2016 and 2018 in order to better understand its tasks and development in the light of the European policy objectives and European law. The authors pay particular attention to the state of ontological uncertainty and lack of security manifested by the residents and states of the European Union. Thus they consider the challenges to the Union’s internal and external security. They analyse new initiatives, both legal and political, the aim of which is to limit the threats associated with uncontrolled irregular migrations, organised crime and terrorism. Examining the EU’s new proposal concerning the European Border and Coast Guard, the authors point to its main objects, innovative nature of the proposed solutions as well as a substantial policy change that can be seen in the new proposal. When analysing the proposal and its amendments from a criminological perspective, the authors indicate a new interpretation of the concept of intelligence-led policing as well as its implementation with regard to the EU’s border and security policies, both in their internal and external aspects. When examining the most important premises of the organisational, institutional and operational mandate of the EBCG, the authors not only examine the establishment of the EU’s new border police, but also confirm the need to define a strategy for the operation of the Service, especially with regard to its operational activities and intelligence, in order for the Service to effectively and fully implement its mandate, at the same time making a major contribution to fighting threats to a broadly defined security of the EU (terrorism, uncontrolled migrations, organised crime). What is essential to this is the introduction of a sustainable — respectful of cultural differences but also effective — way to create policing policies as well as use of new technologies to monitor borders, in line with the adopted intelligence policy. In addition, further bi- and multilateral cooperation with relevant bodies and services of third countries should be maintained and developed, especially taking into account the existing good cooperation practices. In the article the authors analyse the regulatory framework of the new regulation specifying the role and threats of the new Service with regard to personnel and insufficient financing, and point to other difficulties associated with the insufficient implementation of the solidarity clause so far. They also point to the urgent need to formulate a methodology, strategy and relevant training enabling border guards to use the so-called cultural profiling (taking into account the migrants’ cultural and ideological differences) as part of their statutory activities, and at the same time ensuring the highest standard of fundamental right protection.
first rewind previous Page / 2 next fast forward last
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.