Full-text resources of CEJSH and other databases are now available in the new Library of Science.
Visit https://bibliotekanauki.pl

Refine search results

Journals help
Authors help
Years help

Results found: 120

first rewind previous Page / 6 next fast forward last

Search results

Search:
in the keywords:  Sejm
help Sort By:

help Limit search:
first rewind previous Page / 6 next fast forward last
1
Publication available in full text mode
Content available

Karaimi w Sejmie RP

100%
EN
Komisja Mniejszości Narodowych i Etnicznych jest jednym z organów Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej. Do zakresu jej działania należą sprawy związane z utrzymaniem dziedzictwa kulturowego mniejszości narodowych, etnicznych i językowych oraz ochrony ich praw, a także realizacją zasady równego traktowania osób bez względu na ich pochodzenie etniczne i rasowe oraz narodowość1. Podczas regularnych posiedzeń członkowie komisji – posłowie zapoznają się z problematyką poszczególnych społeczności, analizują akty prawne i raporty poświęcone realizacji przez Państwo Polskie zobowiązań wynikających z ustawy o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz języku regionalnym, Konwencji ramowej Rady Europy o ochronie mniejszości narodowych i Europejskiej karty języków regionalnych lub mniejszościowych. W dniu 16 marca br. odbyło się posiedzenie Komisji, które zostało poświęcone wyłącznie sprawom mniejszości karaimskiej. Było ono okazją do zaprezentowania naszej sytuacji i problemów, z jakimi się borykamy – okazją, dodajmy, w zasadzie pierwszą od 80 lat – w tym roku mija bowiem ósme dziesięciolecie od czasu, gdy Sejm zajmował się Karaimami. Wówczas, w 1936 r. miało to związek z przygotowaniem i uchwaleniem ustawy regulującej stosunek Państwa Polskiego do Karaimskiego Związku Religijnego. W Sejmie pojawili się wtedy przedstawiciele naszej społeczności – hachan Hadży Seraja Szapszał i Emil Kobecki, by uroczyście odebrać egzemplarz ustawy2. Teraz na posiedzeniu sejmowej komisji Karaimów reprezentowali przedstawiciele trzech organizacji – Związku Karaimów Polskich, Fundacji Karaimskie Dziedzictwo oraz Karaimskiego Związku Religijnego: Mariola Abkowicz, Anna Sulimowicz, Adam Dubiński, Aleksander Kobecki, Szymon Pilecki oraz Michał Kuliczenko i Michał Kobecki. W posiedzeniu wzięli również udział przedstawiciele Departamentu Wyznań Religijnych oraz Mniejszości Narodowych i Etnicznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji: dyrektor Józef Różański i naczelnik Dobiesław Rzemieniewski. Obecne były też Małgorzata Krasuska i Grażyna Płoszajska, radcy ministra w Departamencie Kształcenia Ogólnego Ministerstwa Edukacji Narodowej.Zgodnie z porządkiem obrad miały być przedstawione informacje Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na temat sytuacji i problemów mniejszości karaimskiej w Polsce oraz Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na temat wspierania mniejszości karaimskiej w Polsce ze środków tego resortu. Przewodnicząca Komisji, posłanka Danuta Pietraszewska witając stałych członków komisji oraz zaproszone osoby, poinformowała jednak, że MKiDN nie przygotowało raportu i nie przysłało swego przedstawiciela. Raport MSWiA zaprezentował dyrektor J. Różański, który w skrócie przedstawił aktualne położenie społeczności karaimskiej w Polsce, pozostawiając w ten sposób czas przedstawicielom samej mniejszości na opowiedzenie o tym, „co Karaimów najbardziej trapi, jakie mają osiągnięcia, z czego są zadowoleni, z czego nie”. Obecną sytuację organizacyjną, kulturalno-społeczną i finansową społeczności przedstawili kolejno Mariola Abkowicz, Adam Dubiński, Anna Sulimowicz, Aleksander Kobecki i Szymon Pilecki. Krótki rys historyczny nakreśliła Mariola Abkowicz, podając aktualną liczebność Karaimów w Polsce i  informacje o aktualnej działalności społeczno-kulturalnej ZKP. Przedstawiła rodzaje realizowanych zadań, organizacje, z którymi ZKP współpracuje, a także źródła i wysokość pozyskiwanych na działalność środków. Wypowiedź jej uzupełnił i rozszerzył Adam Dubiński, wskazując na potrzeby lokalowe i kadrowe naszej społeczności, których zaspokojenie pozwoliłoby nam realizować projekty w sposób bardziej profesjonalny. Anna Sulimowicz poruszyła temat niezwykle ważny dla zachowania karaimskiego dziedzictwa materialnego i niematerialnego w Polsce i w Europie – konserwację rękopisów i starodruków. Ich zachowanie i udostępnianie do badań jest kwestią zasadniczą także w kontekście języka karaimskiego – w wielu wypadkach stanowią one unikatowe zabytki tego języka. A. Sulimowicz przedstawiła aktualny stan prac wykonywanych od roku 2012, kiedy to podjęto pierwsze zabiegi konserwatorskie, oraz palące potrzeby, które w tej kwestii wciąż istnieją. Niestety, konserwacja to zabieg bardzo kosztowny i bez wsparcia ze strony instytucji państwowych nie będziemy w stanie zapewnić naszemu dziedzictwu właściwej ochrony. Aleksander Kobecki i Szymon Pilecki poruszyli niełatwe sprawy związane z karaimską demografią i poszukiwaniem sposobów na od-wrócenie niekorzystnych trendów. Jedną z takich możliwości byłoby umożliwienie Karaimom na Wschodzie, których przodkowie byli obywatelami Rzeczpospolitej, przyjazdu do kraju w oparciu o zapisy Ustawy o Karcie Polaka. Nasze wypowiedzi można podsumować krótko: istnieje potrzeba większego wsparcia finansowego ze strony Państwa Polskiego dla społeczności karaimskiej, bo z naszej strony nie brakuje ani pomysłów, ani chęci do działania. Oczekujemy, że instytucje państwowe będą pomagać nam zintensyfikować działania na rzecz zachowania karaimskiego dziedzictwa, prowadzić aktywność edukacyjną i popularyzatorską skierowaną nie tylko do naszej społeczności, ale również do ogółu polskiego społeczeństwa, którego częścią – niewielką, lecz tym bardziej cenną – są od przeszło sześciu stuleci Karaimi. Wszystkich zainteresowanych przebiegiem posiedzenia zachęcamy do zajrzenia na strony Sejmu, gdzie można przeczytać pełny zapis posiedzenia Komisji Mniejszości Narodowych i Etnicznych (nr 10)3 oraz obejrzeć transmisję z posiedzenia4.
PL
W artykule zostało poruszone zagadnienie procedury ustalania porządku posiedzeń pierwszej izby polskiego parlamentu – Sejmu. Składa się on z pięciu części: 1) tła historycznego, 2) ogólnego spojrzenia na przyjęte rozwiązania, 3) analizy regulacji normatywnych, 4) krytycznej oceny założeń leżących u podstaw obowiązujących unormowań, 5) propozycji zmian de lege ferenda obecnego modelu procedury ustalania porządku posiedzeń Sejmu. Jak wynika z powyższego wyliczenia, rozważania zawarte w artykule nie ograniczają się do przedstawienia obowiązujących uregulowań, ale idą znacznie dalej, koncentrując się na wyeksponowaniu ich zalet i wad, a jednocześnie przedstawiając możliwości oraz kierunki ewentualnych reform. Dostrzegając potrzebę wprowadzenia tych ostatnich, autor artykułu powołuje się w tym zakresie na zgłaszane już w przeszłości projekty zmian regulaminu mające na celu nowelizację istniejących rozwiązań. Jego zdaniem, zawarte nich rozwiązania mogłyby przyczynić się do nadania sposobowi działania Sejmu bardziej pluralistycznego charakteru i zarazem „zdjęcia” zeń wizerunku organu poddanego presji ugrupowań rządzących.
EN
The article concerns the procedure for setting up parliamentary agenda in the first chamber of the polish parliament – Sejm. It is composed of five main parts: 1) historical roots, 2) general overview of legal provisions, 3) analysis of normative aspects of the procedure, 4) critical look at the current ideas and assumptions underlying the procedure, 5) propositions de lege ferenda towards change of the model of the procedure. All considerations included in the text go far beyond simple demonstration of how the rules being in force in Poland are formulated. In fact they aim to expose advantages and disadvantages of the solutions in question and by this way to indicate opportunities and directions for future reforms. The author supports such a vision by “reviving” some draft provisions from the past which have never been enacted, however which could have helped make the Sejm to be more pluralistic institution and stop being perceived as a body working too much under pressure of conductive majorities.
EN
On 26 March 2020, by a resolution adopted on 26 March 2020, the Standing Orders of the Sejm of the Republic of Poland were amended to allow the sessions to be conducted using electronic means of remote communication. These amendments raise serious reservations as to their constitutionality. This is due to the fact that the Constitution of 1997 stipulates that the Sejm and Senate shall meet at sessions, while the meeting, being a concept that has been defined, is defined as the assembly of MPs in one place in order to consider the matter under discussion. In addition, as parliamentary practice has demonstrated, the changes introduced have generated a number of problems related to Deputies’ attendance at such remote sessions, participation in debates and casting votes. As a consequence, this may lead to weakening of the legitimacy of the work of the Chamber and a reduction in the capacity to exercise the mandate.
PL
Sejm uchwałą podjętą dnia 26 marca 2020 r. wprowadził do regulaminu Sejmu zmiany umożliwiające prowadzenie obrad z wykorzystaniem środków elektronicznych umożliwiających komunikowanie się na odległość. Wprowadzone zmiany budzą poważne zastrzeżenia co do ich konstytucyjności. Wynika to z faktu, że Konstytucja z 1997 r. stanowi, że Sejm i Senat obradują na posiedzeniach, zaś posiedzenie, będąc pojęciem zastanym, definiowane jest jako zebranie się posłów w jednym miejscu celem rozpatrzenia sprawy będącej przedmiotem obrad. Ponadto wprowadzone zmiany, jak pokazuje praktyka parlamentarna, generują szereg problemów związanych z uczestniczeniem posłów w takich zdalnych posiedzeniach, udziałem w dyskusji i głosowaniach. W konsekwencji może to prowadzić do osłabienia legitymizacji prac izby i ograniczenia możliwości wykonywania mandatu.
EN
Sejm committees are internal, collegiate bodies of the Sejm, the establishment of which is required by the Basic Law. The regulations in force, which set the number of standing parliamentary committees (29), allow to state that we are currently dealing with a com- plex structure. Standing committees are formed to consider and prepare cases which are the subject of the Sejm’s work, to express opinions in laws delegated to the Sejm, the Marshal of the Sejm or the Presidium of the Sejm, as well as to perform control tasks. The spheres of activity of Sejm committees are analyzed in the broader context of legis- lative, control or creative functions.
PL
Komisje sejmowe są wewnętrznymi, kolegialnymi organami Sejmu, których powoła- nia wymaga ustawa zasadnicza. Obowiązujące regulacje regulaminowe ustalające liczbę stałych komisji sejmowych pozwalają stwierdzić, że mamy współcześnie do czynienia z rozbudowaną strukturą. Stałe komisje Sejmu powoływane są do rozpatrywania i przy- gotowywania spraw stanowiących przedmiot prac Sejmu, wyrażania opinii w prawach przekazanych pod obrady przez Sejm, Marszałka Sejmu lub Prezydium Sejmu, a także są organami realizującymi zadania kontrolne.
5
Content available remote

Doradztwo naukowe w pracach Sejmu

80%
EN
The article briefl y reviews the concept of scientifi c consultancy services in the work of the Sejm. The author presents their organisation, legal basis for acquisition of expert reports and, generally, the role they play in the parliamentary decision-making process. Persons performing scientifi c consultancy services are answerable not only to those who employ them as experts, but also to the scientifi c world and society at large. Academic or research workers are always bound by ethical standards, disregarding the place where the consultancy is rendered. The purpose of appointment of experts is to provide support for the decision-maker (i.e. the legislative power) in resolving problems that are of vital interest to the nation. The Sejm has to benefi t from specialist knowledge as a result of complexity of modern life processes and a wide range of matters it has to address. Therefore, the participation of experts should ensure rationality of Sejm’s operation and minimise the risk of making wrong decisions in matters of public interest. The author presents proposals for improvement in the current practice of consultative services rendered to the Sejm along with amendments of legal provisions in this respect.
EN
In the opinion, the legal analysis of the issue concerning the manner of setting the time limit by an investigative committee for submitting a dissenting opinion on the committee’s position is presented. The author points to the fact that the time limit does not result from a statute but is a committee’s incidental procedural decision. In the system of law there are no uniform, universal rules for calculating the time limits set in provisions. Calculating the time limit set by commissions results from customary rules and there are no normative grounds for applying the manner of calculating the time limit provided for in other provisions of law. In particular factual circumstances, a committee shall consider expediency of including dissenting opinions on the committee’s report submitted after the time limit, taking into account the fact that it would serve to respect the statutory right of the minority of committee’s members and would express the conviction that decisions of investigative committees are made on the basis of an impartial analysis of factual state and do not involve eliminating views of those who regard the examined circumstances differently.
7
Content available remote

Postępowanie uchwałodawcze w Sejmie RP

80%
EN
The article deals with the mode by which resolutions are adopted by the Sejm. The authors focus on the procedure for adopting resolutions whose drafts are published in Sejm Papers and, in particular, on the aspects distinguishing it from the procedure for adopting bills. They describe the issues related to introducing draft resolutions, including the formal requirements for draft resolutions, as well as the subsequent stages of the proceedings, indicating the procedural differences and exceptions that occur in relation to the different categories of resolutions. They point out the issues of examining the procedure for making resolutions, and the acceptable scope of modification of a draft resolution in the course of work in the Sejm. These issues are illustrated with numerous examples of parliamentary practice. Reference is also made to other acts adopted by the Sejm in accordance with the procedure provided for resolutions (such as declarations, appeals and statements). In addition, the article describes the rules for publication of the resolutions in the official journal. The issue of discontinuation of work in the Sejm in relation to draft resolutions is also raised and attention drawn to making resolutions aimed at removing inconsistencies in a statute declared to be partly unconstitutional by the Constitutional Tribunal (acting under preventive review). Finally, the authors formulate conclusions on the need for amendments to the rules of procedure taking into account the specific nature of the process of passing resolutions.
EN
NIK President Krzysztof Kwiatkowski presented to the lower house of the Polish Parliament (the Sejm) the results of the research concerning road safety. In the document, containing the upshot of seven earlier audits on traffic safety, the Supreme Audit Office proposed several comprehensive solutions that should dramatically improve road safety in Poland.
PL
Przedmiotem artykułu jest ustalenie listy posłów koronnych izby poselskiej uczestniczących w sejmie koronacyjnym Henryka Walezego, pierwszego wybranego w wolnej elekcji króla Polski (Kraków, 21 lutego – 3 kwietnia 1574 r.). Zestawienie zostało oparte na dwóch źródłach dotychczas nieznanych: spisie posłów przygotowanym na potrzeby wypłaty zryczałtowanego wynagrodzenia za uczestnictwo w pracach parlamentu (pieniądze strawne) oraz rejestru pokwitowań odbioru powyższego wynagrodzenia. The purpose of the article is to establish a register of envoys elected by sejmiki in the Polish Crown to the lower chamber of parliament, participating in the coronation Sejm of Henry Valois, the first king of Poland elected by free election (Kraków, 21 February to 3 April 1574). The register is based on two, unknown so far, source texts: a list of envoys written down for the purpose of paying out a flat-rate fee for participation in parliamentary works (the so-called strawne) and a register of receipts of the fee.
EN
This article provides an analysis of selected problems regarding the mechanism for con- vening sessions of the Sejm by its Marshal. The author criticizes the adopted legal solu- tions, first of all paying attention to the excessive strengthening of the role of the chair- man of the first chamber of parliament in this respect. In his opinion, doubts must be raised by the fact that under the regulations, the right to convene meetings of the Sejm has got only the Marshal, whereas such entities such like parliamentary factions, as well as the President and the government, are formally deprived of it. In addition, he also shows the dilemmas that may arise in the course of applying those provisions in systemic practice. M. in here, he indicates the problem of setting dates of a sitting of the Sejm, in- viting guests and the situation when a sitting cannot be convened for objective reasons.
PL
Niniejszy artykuł zawiera analizę wybranych zagadnień związanych z problematyką zwo- ływania posiedzeń Sejmu przez jego Marszałka. Autor krytykuje w nim przyjęte rozwią- zania prawne, zwracając uwagę przede wszystkim na nadmierne wzmocnienie w tym zakresie roli przewodniczącego pierwszej izby parlamentu. Jego zdaniem wątpliwości musi budzić fakt, że na gruncie postanowień regulaminowych prawo do skutecznego zwoływa- nia posiedzeń Sejmu ma jedynie Marszałek, a nie dysponują nim podmioty takie jak frak- cje parlamentarne, a także Prezydent i rząd. Obok tego wskazuje on również na dylematy jakie mogą się pojawić w toku stosowania rzeczonych przepisów w praktyce ustrojowej. Sygnalizuje on m. in. tutaj problem ustalania terminu posiedzenia Sejmu, zapraszania gości oraz sytuacji, gdy posiedzenie nie może zostać zwołane z przyczyn obiektywnych.
EN
The article sums up the development of a particular subdiscipline in parliamentary research, i.e. the cohesion analysis. By outlining approaches to parliamentary cohesion, it identifies the two major ones: the institutional one, focusing on intra– and extra parliamentary institutions influencing cohesion and the socio‑motivational one, focusing on individual MP’s motivations, shaped by more general or more individual factors (social norms, loyalty, individual preferences). The author assesses possible future developments of the field, noting that the insufficient theoretical framework hinders further progress in comparative studies. With regard to the very few Polish studies of the subject, the author proposes a clear Polish terminology relating to major concepts used to describe the voting behavior of a parliamentary group.
EN
The provisions reviewed by the Constitutional Tribunal concern the location of wind farms in Poland. The applications of a group of Deputies contained concerns regarding, inter alia, the distance between wind turbines and residential buildings, as well as the impact of these facilities on natural environment. According to opinion, the location of the power plant only on the basis of a spatial development plan does conform to the Constitution. Before the act came into force, the construction of a wind farm could also take place in an area uncovered by the spatial development plan. On the other hand, provisions regarding cancellation of initiated or unfinished proceedings regarding a decision on development conditions relating conform to the Constitution.
EN
The Sejm, as a body of legislative power, is not a public administration body within the meaning of the Code of Administrative Procedure. Thus there is no obligation to apply the provisions of this act. The Sejm committees, which are internal organs of the chamber, also have no obligation to do so. They cannot be a party to proceedings before an administrative court. The Code of Administrative Procedure provides for the possibility of referring a complaint to the Sejm or its internal body (committee), but there are no legal provisions regulating the procedure of examining complaints against state authorities other than executive organs.
EN
The authors discuss the Parliament’s tasks in relation to the accession process, which can be divided into several basic areas. The first is the creation of the constitutional framework to provide a national legal basis for the membership in the European Union. The Sejm also decided on the method of ratification of the Accession Treaty in the form of a referendum, having previously adopted the necessary provisions for its execution. The power of parliamentary scrutiny over the accession process was actively exercised. The Sejm conducted political supervision of the accession negotiation process, analysed the state budget and its implementation with a special focus on expenditures on integration aims, and monitored the use of pre-accession funds. Another area of the Sejm’s activity was the preparation of the legal framework for functioning after accession to the EU. The Sejm also participated in the process of European integration through its activities in the field of parliamentary diplomacy.
EN
The authors present amendments to the acts regulating the functioning of the Polish Sejm, adopted in connection with the COVID-19 pandemic. The introduced changes included, among other things, new regulations concerning the organisation of the Sejm’s plenary sittings. The text analyses in particular the issue of conducting sittings and voting with the use of means of remote communication.
EN
The paper presents the mixed electoral system and its models, and analyses their applicability in the elections to the Sejm of the Republic of Poland. The authors focus on the German personalised proportional system and the proposal for an electoral system based on this system constructed by Jarosław Flis. The analysis concerns not only the legal aspect but also the political and social consequences. The presented experiences of various countries show that the reaction of political parties and voters to a new electoral system can be surprising and the political consequences unpredictable.
EN
The purpose of this article is to outline the importance of both chambers of parliament in the procedure for selecting a candidate for the position of Commissioner for Citizens’ Rights in a timely manner, thus preventing the occurrence of a vacancy in that position. The author presents the procedure for the appointment of the Commissioner, analysing the concept of ‘consent’ and its meaning in the context of selected sources of Polish law and its internal acts and doctrine.
EN
The linguistic interpretation of the Resolution on the financing of visits to the Sejm by parliamen‑ tary groups leads to the conclusion that it is the Deputy who organises the visit to the Sejm for the group he/she has registered. However, the resolution does not use the term “organiser” and there‑ fore does not impose any specific obligations. In the case of damage caused in connection with the action or omission of a particular entity, the general principles of liability for tort (delict) apply.
EN
Sponsors of the petition called upon “the Town Council of Z. to consider the petition and to urgently adopt a resolution” with the content indicated therein. The Town Council considered itself not competent to consider the petition and forwarded it to the Sejm. When assessing the competence of the Sejm to consider the petition, it was pointed out that its formal addressee, i.e. the Town Council of Z., should be distinguished from the entity competent to consider the petition. Moreover, it was pointed out that the petition demanded the expression of the position on the policy directions of the Council of Ministers on vaccination against COVID-19, and the members of the Council of Ministers bear political responsibility before the Sejm. Therefore, it was considered that the subject of this petition falls within the tasks and competences of the Sejm.
first rewind previous Page / 6 next fast forward last
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.