Full-text resources of CEJSH and other databases are now available in the new Library of Science.
Visit https://bibliotekanauki.pl

Results found: 16

first rewind previous Page / 1 next fast forward last

Search results

Search:
in the keywords:  UOKiK
help Sort By:

help Limit search:
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
PL
Artykuł przedstawia warunki podejmowania kontroli i przeszukań w postępowaniach z zakresu ochrony konkurencji prowadzonych na podstawie ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów w świetle wymogów art. 8 Europejskiej Konwencji Praw Człowieka. Na podstawie najnowszego orzecznictwa Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, w szczególności na podstawie orzecze-nia w sprawie nr 97/11 Delta Pekárny przeciwko Republice Czeskiej autor przedstawia warunki zgodności kontroli i przeszukań służących uzyskiwaniu dowodów możliwych praktyk ogranicza-jących konkurencję z prawem do poszanowania życia prywatnego i mieszkania. Na tej podstawie formułowane są wnioski co do potrzeby nowelizacji polskich przepisów o warunkach podejmo-wania kontroli i przeszukań.
EN
The article presents the conditions for the initiation of inspection or search in antitrust cases conducted under the Act on Competition and Consumer Protection and the requirements of Article 8 of the European Charter of Human Rights. Basing on the latest jurisprudence of the Court of Human Rights, in particular on judgement in case no. 97/11 Delta Pekárny a.s. v. the Czech Republic, the author presents conditions for compliance of inspections and searches aimed at obtaining evidence of possible anti-competitive practices with the right to respect for private life and home. On this basis the conclusions are made on the need for amendments in Polish law of provisions on the conditions for the initiation of inspection or search.
PL
Mając na uwadze zbliżającą się trzydziestą rocznicę utworzenia nowoczesnego systemu ochrony konkurencji w Polsce, opartego o jednoosobowy, centralny organ administracji państwowej (rządowej) – Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, autorzy artykułu chcą na nowo rozpocząć i włączyć się debatę nad formą instytucjonalną polskiego organu ochrony konkurencji. Niniejszy artykuł zwięźle podsumowuje dotychczasowe dyskusje prowadzone w tym zakresie przez przedstawicieli nauki. Autorzy identyfikują również najistotniejsze deficyty obecnego modelu instytucjonalnego – przede wszystkim w świetle standardów ochrony praw człowieka, jak i wymogów dyrektywy ECN+. Artykuł zawiera również konkretną propozycję przekształcenia obecnego, monokratycznego organu ochrony konkurencji w organ kolegialny (Komisję Ochrony Konkurencji) i argumenty przemawiające za proponowanym modelem.
PL
Od wejścia w życie rozporządzenia 1/2003 1 stosowanie traktatowych reguł ochrony konkurencji na rynku wewnętrznym jest zdecentralizowane. Krajowe organy ochrony konkurencji powinny przejąć część obowiązków związanych z egzekwowaniem postanowień Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej w zakresie prawa antymonopolowego, by zapewnić ich skuteczność na szczeblu krajowym. Jak wynika ze sprawy AT.40208 International Skating Union prowadzonej przez Komisję Europejską, działalność organów krajowych w odniesieniu do sportu może być polem doświadczalnym w kwestii oceny niektórych praktyk międzynarodowych federacji sportowych i krajowych związków sportowych pod kątem zgodności z prawem unijnym. Z tego względu działania podejmowane wobec jednego krajowego związku sportowego przez krajowy organ ochrony konkurencji mogą być przedmiotem zainteresowania dla innych takich organów w innych państwach członkowskich UE i dla Komisji oraz przyczyniać się do ustanowienia ogólnounijnego standardu stosowania art. 101 i art. 102 TFUE do sportu. W tym kontekście aktualna działalność Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej: UOKiK) może stać się wzorem lub punktem odniesienia dla przyszłych kierunków rozwoju tego obszaru stosowania prawa konkurencji w całej UE. Niniejszy artykuł przedstawia analizę bieżącej działalności UOKiK w wymiarze stosowania prawa konkurencji do ligi koszykówki i związanych z tym problemów prawnych, także w porównawczym kontekście międzynarodowym.
PL
Niniejszy artykuł koncentruje się na aferze Dieselgate związanej z manipulowaniem wartościami emisji spalin przez pojazdy produkowane przez niemiecki koncern samochodowy Volkswagen. Mimo że zarówno w Europie, jak i poza jej granicami podejmuje się wiele inicjatyw i działań zmierzających do ograniczenia emisji szkodliwych zanieczyszczeń, jedna z największych spółek motoryzacyjnych dopuściła się fałszerstw na szeroką skalę. Celem artykułu jest przedstawienie aktualnej sytuacji i analiza wszczętych postępowań dotyczących skandalu Dieselgate w wybranych państwach europejskich, ze szczególnym uwzględnieniem Włoch i Polski.
PL
Artykuł przedstawia zagadnienie zawierania umów o przyłączenie do sieci ciepłowniczej z perspektywy prawa ochrony konkurencji i konsumentów. Omówiono obowiązki spoczywające na przedsiębiorstwie energetycznym, przede wszystkim obowiązek przyłączenia do sieci ciepłowniczej nowych odbiorców. Kluczową kwestią przedstawioną w artykule jest rozkład ryzyka pomiędzy przedsiębiorstwem ciepłowniczym i przyłączanym podmiotem, jeżeli pierwotne zamierzenia inwestora, w szczególności dewelopera, okazują się niewykonalne. Nadmierne zabezpieczenie się przedsiębiorstwa ciepłowniczego na taką okoliczność może skutkować zarzutem nadużycia pozycji dominującej, a próba przerzucenia ryzyka na odbiorców – konsumentów, zarzutem naruszenia zbiorowych interesów konsumentów. Trudno jednak oczekiwać od przedsiębiorstwa ciepłowniczego, aby przejęło na siebie całość ryzyka inwestycyjnego związanego z nowymi przyłączeniami. Wyważenie właściwych proporcji pomiędzy sprzecznymi interesami stron powinno być kształtowane poprzez rozwój orzecznictwa organów ochrony konkurencji i konsumentów.
PL
Instytucja powiatowego (miejskiego) rzecznika konsumentów uregulowana jest w ustawie o ochronie konkurencji i konsumentów. Instytucja ta funkcjonuje w polskim porządku prawnym już od ponad 20 lat. Przez ten okres wprowadzano kilka zmian legislacyjnych, które miały usprawnić jej działanie. Pomimo istotnych zmian otoczenia prawnego, nie doczekała się jednak gruntowanej reformy. Aktualnie na linii rzecznicy konsumentów – Prezes UOKiK toczy się dyskusja na temat kolejnych zmian w zasadach funkcjonowania powiatowego (miejskiego) rzecznika konsumentów. Celem niniejszego artykułu jest przedstawienie głównych wątków tej dyskusji oraz ocena zaproponowanych w niej nowych rozwiązań prawnych.
PL
Artykuł jest próbą analizy problematyki zapewnienia niezależności organów ochrony konkurencji w związku z przyjęciem dyrektywy 2019/1. Analizuje: niezależność w kontekście funkcji organu, składowe i granice samego pojęcia (rozliczalność i transparentność) oraz w jaki sposób dyrektywa 2019/1 i dotychczas podejmowane próby jej implementacji w Polsce (jeszcze na etapie projektu) realizują postulaty wysuwane przez naukę. Autorka wskazuje, że kształtowanie niezależności organu ochrony konkurencji nie może być dokonywane w oderwaniu do celów i funkcji realizowanych przez ten organ, a w szczególności musi uwzględniać kontekst zapewnienia skuteczności działania organu i ochrony praw proceduralnych przedsiębiorców, których działania organu dotyczą. Implementacja dyrektywy 2019/1 w Polsce powinna zostać poprzedzona pogłębioną dyskusją na temat umiejscowienia UOKiK w kontekście tych zasad.
EN
This article discusses issues associated with exclusive rights to broadcast television coverage of sports events, in light of a decision of the President of the Office of Competition and Consumer Protection (hereafter, the UOKiK President) relating to a long-term licence agreement between the Polish Football Association and Canal+. It describes the special features of a sports event as the subject of licensing rights and discusses the impact of intellectual property issues on assessing whether agreements comply with the law on competition and consumer protection. Emphasis is put on the special role of analysing each case of exclusivity economically, particularly with regard to its long-term market effects and the significance of additional restrictions accompanying exclusivity. Attention is also drawn to the precedential nature of the position of the UOKiK President that media licences can, in justified cases, cover periods of several years.
FR
L’article traite de questions liées à l’exclusivité en matière de retransmission télévisée d’évènements sportifs, à la lumière de la décision du Président de l’OCCP (Office polonais de la protection de la concurrence et des consommateurs) portant sur le contrat d’exploitation pluriannuel conclu entre la Fédération polonaise de football et Canal+. L’auteur y présente les caractéristiques particulières des manifestations sportives faisant l’objet de droits d’exploitation. L’article aborde également la question de l’impact de la propriété intellectuelle sur l’appréciation de la conformité des contrats conclus avec le droit de la protection de la concurrence et des consommateurs. L’auteur souligne par ailleurs le rôle particulier de l’analyse économique de chaque cas d’exclusivité, notamment de l’impact exercé sur le marché sur une période plus longue et de la portée des restrictions supplémentaires accompagnant l’exclusivité. Enfin, l’article évoque la position d’un précédent du Président de l’OCCP, en vertu de laquelle les droits d’exploitation peuvent, dans des cas justifiés, être cédés pour plusieurs années.
PL
Zbliżająca się 20. rocznica wprowadzenia instytucji powiatowego (miejskiego) rzecznika konsumentów to okazja do podsumowania podstaw prawnych i faktycznych funkcjonowania rzeczników oraz do postawienia pytania o jej przyszłość. Poza nielicznymi przypadkami szeroko zakreślone kompetencje rzeczników w praktyce często nie są wykorzystywane. Główną przyczyną jest brak samodzielności rzeczników w strukturze samorządu i niedostateczne finansowanie ich działalności. Poszczególne elementy systemu ochrony konsumentów indywidualnych, jakimi są m.in. rzecznicy konsumentów, organizacje pozarządowe i podmioty ADR, nie współpracują ze sobą, nie wymieniają się informacjami i doświadczeniami, dublują swe zadania, co prowadzi do marnowania potencjału i generuje nadmierne koszty. Wyzwania nowoczesnej gospodarki i zmiany, jakie zaszły w Polsce w ciągu ostatnich dwóch dekad, wymagają reformy systemu. Potrzeba nowych rozwiązań legislacyjnych, które uniezależnią i wzmocnią pozycję rzecznika w samorządzie, a także działań organizacyjnych, które pozwolą lepiej rozdzielić zadania, by odpowiedzieć na potrzeby konsumentów i zapewnić im wysoki poziom ochrony.
PL
Autor przedstawia i analizuje przepisy ustawy o radiofonii i telewizji, ustawy o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców oraz prawa farmaceutycznego przyznające kompetencje do kontroli koncentracji pomiędzy przedsiębiorcami odpowiednio: Przewodniczącemu Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych oraz wojewódzkim inspektorom farmaceutycznym. W szczególności zwraca on uwagę na to, że przesłanki oceny legalności fuzji, a także cele kontroli koncentracji przez powyższe organy są odmienne niż przesłanki oceny i cele kontroli koncentracji przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Autor omawia problemy związane z interpretacją przepisów dotyczących „nieantymonopolowej” kontroli fuzji powstałe na skutek prób ich obchodzenia przez przedsiębiorców, którzy wykorzystują w tym celu wielopoziomowe struktury kapitałowe oraz postuluje taką ich wykładnię, która będzie zgodna z intencją ustawodawcy.
EN
The author lists and analyzes those provisions of the Polish Law on Radio and Television, the Law on Acquiring Real Estate by Foreigners and the Pharmaceutical Law, which grant competences to review mergers to, respectively: the President of the National Broadcasting Council, minister responsible for internal affairs and regional (voivodships’) pharmaceutical inspectors. In particular, the author focuses on the fact that the criteria for the review of such mergers’ legality, as well as the objectives of merger control performed by these specialized administrative bodies, differ from those considered during competition law based merger control performed by the President of the Office of Competition and Consumer Protection. Discussed are problems related to the interpretation of legal provisions on non-competition law based merger control resulting from attempts by companies to bypass them. It is argued that entrepreneurs often try to escape such control through the creation of multilevel corporate vehicles. The author proposes such interpretation of the discussed provisions that will prevent companies from doing so and will thus be consistent with the intention of the legislator.
EN
The NIK carried out an audit, covering the whole country, of the activities of insti tutions that supervise plastics and plastic products designated for contact with food (bodies of the State Sanitary Inspectorate), and other plastic products, especially toys (bodies of the Trade Inspection). NIK examined whether they protected people against harmful effects of plastic. The audit comprised two central offices – the Chief Sanitary Inspectorate (GIS) and the Office of Competition and Consumer Protection (UOKiK), as well as twelve offices at the regional level, being part of the combined government administration: six regional sanitary and epidemiological centres, and six regional trade inspectorates.
PL
Rosnące zużycie tworzyw sztucznych stwarza coraz większe zagrożenia wynikające zarówno z braku popytu na produkty z recyklingu, jak i ich wpływu na środowisko i zdrowie człowieka. Plastik przedostaje się do żywności i wody pitnej, a problemem pozostaje również negatywne oddziaływanie niektórych dodawanych do niego substancji, takich jak ftalany czy bisfenol A, które działają szkodliwie na układ hormonalny i rozrodczy, szczególnie u dzieci. W trakcie kontroli tych zagadnień Najwyższa Izba Kontroli ustaliła, że dostępne na rynku materiały i wyroby przeznaczone do kontaktu z żywnością zasadniczo są bezpieczne. Wskazała natomiast słabe strony podejmowanych działań, zwłaszcza jeśli chodzi o zabawki zagrażające dzieciom.
EN
Once the financial problems of GetBack S.A. were disclosed, the value of its corpo rate bonds that had been issued and unsold exceeded PLN 2.5 billion. The company’s shareholders lost money, as they did not have reliable information on the company when they decided to invest. State institutions and bodies promptly launched nume rous checks, which disclosed various irregularities in the company’s activity. It was too late, though, to prevent the investors who acquired corporate bonds from making loses. The main objective of the NIK audit was to verify whether state bodies and in stitutions’ activities towards GetBack S.A. were legal, appropriate, effective and suf ficient to provide protection for non-experts in the finance market. Due to the broad scope of the audit, in the article some selected findings have been presented only. The activities of state bodies and institutions towards the company have been discus sed in chronological order, focusing, in the first place, on the events that preceded the time when its financial problems were disclosed. Such a presentation brings the reader closer to answer the question whether it was possible to prevent the investors who had purchased corporate bonds from loses, or to reduce those loses. In his ar ticle, the author also discusses the most important information about GetBack S.A.
PL
Najwyższa Izba Kontroli zbadała na wniosek Prezesa Rady Ministrów działania organów i instytucji państwowych wobec zarządzającej wierzytelnościami spółki GetBack S.A., której funkcjonowanie doprowadziło inwestorów do ogromnych strat finansowych. W artykule skupiono się na wydarzeniach poprzedzających moment ujawnienia jej problemów. Ułatwia to odpowiedź na pytanie, czy było możliwe uniknięcie lub ograniczenie strat nabywców obligacji spółki.
PL
Artykuł omawia skutki wyroków wydanych przez Sąd Ochrony Konkurencji i Sąd Apelacyjny w sprawie homeopatii na kwestię zakresu uprawnień organizacji samorządu zawodowego lekarzy do regulowania rynków. Autor analizuje te uprawnienia na gruncie prawa antymonopolowego, w styku z prawem farmaceutycznym i przepisami regulującymi działalność zawodową lekarzy i ich samorządu. Autor zwraca uwagę na okoliczność, że pozbawienie Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów możliwości władczego ingerowania w działalność samorządów zawodowych, może doprowadzić do niekorzystnych skutków dla konkurencji i dla konsumentów, polegających na ograniczeniu swobody działania przedsiębiorców na rynku i dostępu konsumentów do produktów czy usług znajdujących się w legalnym obrocie.
EN
The article discusses the effects of rulings issued by the Court of Competition and Consumer Protection (SOKiK) and the Court of Appeal concerning homeopathy upon the scope of the powers of medical self-government to regulate markets. The author provides an analysis of these powers on the basis of competition law, since the latter intersects with pharmaceutical law and laws regulating the professional activities of doctors. The author draws attention to the fact that depriving the competition authority – the UOKiK President – of the power to scrutinize the activities of professional self-government bodies may lead to adverse effects for competition and consumers protection. These would consist of the limitation of the freedom of market access of undertakings as well as limit consumers’ free choice to access legally sold products and services.
PL
W artykule przedstawiono nowe rozwiązania prawne w zakresie pozasądowego rozwiązywania sporów konsumenckich w sektorze energetycznym. Omówiono główne cechy postępowania przed Koordynatorem ds. negocjacji. Zwrócono uwagę na kilka istotnych wątpliwości odnośnie do przyjętych rozwiązań proceduralnych, które mogą osłabić ogólnie pozytywny efekt wprowadzenia nowych regulacji. Należą do nich, przede wszystkim, zbyt szeroki zakres dobrowolności uczestniczenia przedsiębiorstw energetycznych w postępowaniach, a także kontrowersyjny zakaz wstrzymania dostarczania paliw i energii do czasu rozwiązania sporu przez Koordynatora.
EN
The article presents new legal solutions in relation to Alternative Dispute Resolution (ADR) in the energy sector. Discussed are key features of the proceedings before the negotiations Coordinator. Stressed are several significant doubts concerning the [new] procedural solutions, which may weaken the overall positive effect of the new regulation. These doubts pertain, above all, to the overly broad voluntary character of the proceedings before the Negotiations Coordinator, and the controversial prohibition of the suspension of the supply of fuels and energy until the dispute is resolved by the Negotiations Coordinator.
FR
et des modifications nécessaires pour mettre en oeuvre la directive ENC+ (en particulier dans le domaine des conditions spécifiques de clémence, des sanctions individuelles, la protection des déclarations effectuées en vue d’obtenir la clémence ou «Leniency plus»), ainsi que des lacunes en matière d’harmonisation (principalement absence d’organe centralisé, de langage universel, absence de règles régissant la réduction des amendes ou de règles pleinement coordonnées en matière d’immunité des sanctions individuelles). Selon l’auteur, le système polonais correspond globalement à la plupart des normes harmonisées grâce à une harmonisation «douce» fondée sur le programme modèle du REC en matière de clémence et sur le programme de clémence de l’UE. Sa mise en oeuvre n’entraînera pas de changements drastiques, à moins d’être combinée à des améliorations de lege ferenda et à une amélioration générale dans le niveau de lutte contre les ententes.
EN
This publication discusses the current state of the Polish leniency programme and the amendments required in order to implement the ECN+ Directive (in particular in the area of specific conditions for leniency, individual sanctions, protection of leniency statements or leniency plus) as well as harmonisation flaws (primarily lack of one-stop-shop, universal language, failure to lay down rules regulating the reduction of fines or fully coordinating rules on immunity from individual sanctions, lack of harmonisation regarding applications in non-cartel cases). The author’s view is that the Polish system in broad terms corresponds to the majority of the harmonised standards owing to soft harmonisation based on the Model Leniency Programme and the EU leniency programme. Further, the implementation will not bring about revolutionary changes, unless combined with de lege ferenda improvements and enhancements in the general level of anti-cartel enforcement.
PL
Sektor telekomunikacyjny jest częstym przedmiotem monitoringu i analiz UOKiK z racji częstotliwości naruszeń występujących na rynku tych usług. Wydane pod koniec 2016 r. decyzje poświęcone temu sektorowi dotyczą szeregu niedozwolonych praktyk, sposobów ich skutecznego eliminowania z rynku przy jednoczesnym zapewnieniu korzyści dla konsumentów w przypadku stwierdzenia naruszeń przepisów uokik.
EN
This article presents three decisions issued by the President of the Office of Competition and Consumer Protection (UOKiK) in December 2016 concerning the telecommunication services market. All of the proceedings described in this paper affect collective consumer interests and consumer rights.
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.