Full-text resources of CEJSH and other databases are now available in the new Library of Science.
Visit https://bibliotekanauki.pl

Refine search results

Journals help
Years help
Authors help

Results found: 31

first rewind previous Page / 2 next fast forward last

Search results

Search:
in the keywords:  access to public information
help Sort By:

help Limit search:
first rewind previous Page / 2 next fast forward last
EN
The aim of the publication is an attempt to define the notion of processed public information as mentioned in the act from September 6, 2001 about access to public information. Due to the lack of relevant statutory definition it was of key importance to refer to judicial record in this field as well as doctrinal standpoint. The authors first focused on the already existing definition of public information, characterizing simple public information as well as processed public information according to analysis of number of sentences by Supreme Administrative Court as well as Regional Administrative Court . This let them categorize certain type of information as processed information. Finally, the publication refers to procedural key issues connected with examination of public information questions in the case when it is categorized as processed public information.
PL
Celem opracowania jest przedstawienie instytucji dostępu do informacji o środo¬wisku i jego ochronie jako instrumentu zasady demokratycznego państwa prawnego. Z tego względu należy przedstawić zakres podmiotowy i przedmiotowy tego dostępu, jak również jego ograniczenia.
EN
The aim of this paper is to present the institution and its access to information on the topic of environment and of its protection as an instrument of democratic rule of law. For this reason it is needed the presentation of the subjective and objective the range of this access as well as its limitations.
EN
The confl ict between the right to privacy and transparency of public information is inevitable, and the case law of the Polish courts administration in this regard clearly indicates the primacy of transparency of the functioning of public authorities and persons holding public offi ce. However, this leads to mindless — and in most cases, deprived of a higher purpose — invasion of privacy of public officials and other employees of the public sector. In extreme cases, it may also jeopardize the smooth operation of the state and the safety of its offi cers distorting the purpose and nature of this form of social control. The article discusses the current posts of Polish administrative courts in regard of the confl ict of right to public information and the right to privacy.
EN
The right of access to public information is one of the fundamental constitutional civil rights in the Polish legal system. Its rules on practical implementation regulate the law of access to public information. With the increase of civic awareness among citizens there also follows a growth in applications for access to public information. This has caused a range of problems and doubts in interpretation, which local government bodies haveto contend with when dealing with submitted applications. In this article the author presents the most common problems which local government bodies must face in practice.
EN
Public Information Bulletin is a data communication network, a tool created in order to provide an unlimited access to public information. As a result of the amendment of the Act on Shaping of Agricultural System of 11 April 2003 the Public Information Bulletin acquired a new function. Due to the amended regulations, statements issued by the Agricultural Property Agency as an execution of the preemption or acquisition right of an agricultural real estate or shares of companies owning an agricultural real estate, shall be published in the Public Information Bulletin by the Agricultural Property Agency. Those statements can be deemed as a public information, hence their disclosure is justified, nonetheless the result of this publication is also of civil law nature. It is deemed that in the moment of the publication of aforementioned statement, the recipient has acquainted himself with its content, which results in execution of the pre-emption or acquisition right. Such mechanism results in many practical problems. By a virtue of above regulations, Public Information Bulletin, a tool of public law used to provide public information, has a new function, it is used as a medium of legal consequences in civil law.
EN
Ukraine headed for European integration in 1998 when the Partnership and Cooperation Agreement between the European Union and Ukraine came into force. In the following years the Ukrainian society has been preparing to the state’s prospective accession to the EU. However, on 21 November the course of Ukraine drastically changed and the Ukrainian society exploded. The lack of efficient communication policy, specifically close cooperation between the state authorities and the public, absolute disregard for Ukrainians’ interests and requirements became the catalyst of mass protests. The aim of the article is to study the evolution of the development of communication interaction between the authorities and the civil society, to research the reasons of challenges Ukraine has faced in the past years. The article focuses on the legal grounds and the mechanisms of development of Ukraine’s communication policy directions.
PL
Artykuł stanowi próbę przedstawienia i oceny regulacji prawnych, odnoszących się do jednego z trybów dostępu do informacji publicznej – udostępnienia informacji w drodze wyłożenia, wywieszenia lub za pomocą urządzenia umożliwiającego zapoznanie się z informacją. W artykule zostały poruszone zagadnienia o szczególnym znaczeniu dla tej problematyki, takie jak: pozycja i charakter trybu dostępu, problem wyboru miejsca ogólnie dostępnego oraz obowiązków, jakie ciążą na podmiotach udostępniających, które decydują się na skorzystanie z tej drogi udostępnienia informacji.
EN
This paper is trying to outline, as well as evaluate legal regulations as regards the issue of one of the forms of access to public information – making the information accessible by laying down, hanging them or by way of device enabling the interested party to become familiar with the information. As far as the author is concerned, the paper addresses issues of great importance for this particular sphere, such as: position and character of this form, problem of the choice of generally accessible place and obligations that were imposed on entities making information accessible that decide to use this form to provide information.
EN
The aim of the article is to discuss limitations of right to public information in Polish system of law. The right to public information is one of the most important human right in modern society. Because of the constitutional requirements every limitation of that sphere must respect two constitutional principles – principle of proportionality and necessity. We may distinguish two types of limitation of right to public information a) directly included in the Act of access to public information e.g. right to privacy, business secret and, recently imposed to the act, exceptionally important economic interest of state, and b) the limitations from other acts. International guarantees of that subjective right are the ground for creating polish system of access to public information. Public information is every information concerning public affairs. It is worth to remember that every public official, who is a subject to the Act of access of public information is obliged to furnish that information.
EN
In Poland, the right to obtain information on the activities of public authorities and public officers is guaranteed, in particular, in article 61 of the Constitution. Access to public information in Poland is regulated by the Act on Access to Public Information of 6 September 2001. Apart from the procedure for granting access to public information, the law regulates other important issues, such as e.g. the scope of public information, and identifies the parties responsible for granting access to public information as well as the limitations of the scope within which public information may be made available. From the citizen’s point of view, it is significant which information can be obtained, especially when the law is based on unclear, vague definitions and open catalogues. Such a situation raises practical problems that are subsequently put before administrative courts that are the proper courts to deal with such matters. The courts must clarify the meaning of notions such as public information, processed information, or the obliged party, whether a given matter is within the scope of public interest or when/if the proceedings are too lengthy. All this means that administrative courts settle issues that are rather fundamental when it comes to the access to public information. In view of the above, the critical opinions of the Act seem to be justified. It is claimed that the Act contains rules of poor quality that deviate from accepted legislative standards in Poland, and that the Act itself tends to limit its own scope. Moreover, it is also claimed that under the Act confidentiality is still more important than access to information and the Act has not been well thought over and lacks clarity, is full of internal misunderstandings, unclear terminology, provides for very long procedures related to obtaining public information, contains ambiguous principles of charging for the access to information and poor provisions regarding the Public Information Bulletin. An analysis of the above complaints has shown that they are, at least partly, true. Such a shape of one of the most important issues in the legal system, in which one need to support the Act with legislature to such extend, should be considered incorrect and changes need to be made in this area.
PL
W Polsce prawo do uzyskiwania informacji o działalności organów władzy publicznej oraz osób pełniących funkcje publiczne zagwarantowane zostało m.in. w art. 61 Konstytucji. Tryb uzyskiwania informacji o działalności organów władzy publicznej reguluje ustawa z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej. Poza trybem udzielania informacji publicznej ustawa reguluje tak istotne kwestie jak zakres udzielanych informacji, określa podmioty zobowiązane do jej udzielenia oraz obszar ograniczeń tych udostępnień. Z punktu widzenia obywatela istotnego znaczenia nabiera w szczególności zakres udzielanych informacji, zwłaszcza w kontekście posłużenia się przez prawodawcę pojęciami niedookreślonymi, nieostrymi czy katalogami otwartymi. Taka sytuacja rodzi problemy natury praktycznej. Problemy te starają się rozwikłać sądy administracyjne. Są one właściwe, na mocy ustawy, w tego rodzaju sprawach. One to właśnie uściślają, co należy rozumieć pod pojęciem informacji publicznej, informacji przetworzonej, podmiotu zobowiązanego, kiedy mamy do czynienia z interesem publicznym czy przewlekłością postępowania. Tym samym należy stwierdzić, że sądy administracyjne rozstrzygają w kwestiach zupełnie podstawowych dla zagadnień związanych z dostępem do informacji publicznej. Niska ocena, jaką doktryna wystawia ustawie, w świetle przeanalizowanego orzecznictwa, wydaje się słuszna. Ustawie o dostępie do informacji publicznej zarzuca się niską, odbiegającą od przyjętego w Polsce standardu techniki legislacyjnej, jakość przepisów oraz tendencję do ograniczania zakresu jej stosowania. Ustawie o dostępie do informacji publicznej zarzuca się m.in., iż skonstruowano ją tak, że w dalszym ciągu tajemnice wydają się najważniejsze, a dostęp do informacji mniej istotny, że nie jest ona aktem kompleksowym i odpowiednio przemyślanym, jest aktem pełnym wewnętrznych niedomówień, posiadającym niejasności terminologiczne, postępowanie związane z udzieleniem informacji publicznej charakteryzuje się przewlekłością, niejednoznacznymi zasadami pobierania opłat za udostępnienie informacji oraz zbyt niską jakość przepisów w zakresie Biuletynu Informacji Publicznej. W świetle przeprowadzonej analizy uwagi tego rodzaju są, przynajmniej częściowo, prawdziwe. Takie ukształtowanie jednej z najważniejszych kwestii w porządku prawnym, polegające na konieczności wspomagania się orzecznictwem celem odczytania woli prawodawcy, należy uznać za błędne i postulować konieczne w tym zakresie zmiany.
EN
The present paper outlines the analysis of the judgment of the Supreme Administrative Court of December 4, 2020 (I OSK 125/19). The commented judgment is one of the series of judgments passed by administrative courts in connection with the activity of the organization „Sieć Obywatelska – Watchdog”, which in May 2018 formally requested access to public information from over 30 selected parishes in Poland. The main purpose of the requests was to obtain information on the fees and charges related to cemetery services, the amount of money earned as well as the number of buried individuals. The case law pertaining to the requests has been varied. Some of the claims made by the courts are discussed in this paper, which hopefully contributes to a broader understanding of the complexity of issues connected with running cemeteries by church legal entities. In conclusion, the author provides an assessment of the relevant responsibilities of Roman Catholic parishes as entities running religious cemeteries. He takes the view that the obligation to disclose public information applies only to cases where, in the absence of a communal cemetery, people who did not identify with the Catholic Church are buried at a Catholic cemetery.
PL
Przedmiotem niniejszego opracowania jest analiza wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 grudnia 2020 r. (I OSK 125/19). Glosowane orzeczenie jest jednym z serii wydanych przez sądy administracyjne w związku z aktywnością organizacji „Sieć Obywatelska – Watchdog”, która w maju 2018 r., zwróciła się z wnioskami do ponad 30 wybranych parafii w Polsce o udostępnienie informacji publicznej. Głównym celem tego działania było poznanie cennika usług cmentarnych, kwoty środków uzyskanych z opłat, jak również liczby pochowanych osób. Orzecznictwo dotyczące rzeczonych wniosków jest zróżnicowane. Niektóre z prezentowanych w nim tez zostały omówione w przeprowadzonej analizie, co pozwoliło szerzej spojrzeć na problematykę prowadzenia cmentarzy przez kościelne osoby prawne. W artykule dokonano oceny obowiązków parafii rzymskokatolickich jako podmiotów prowadzących cmentarze w omawianym zakresie. Autor wypowiada pogląd, że obowiązek udostępniania informacji publicznej dotyczy jedynie tych sytuacji, w których – wobec braku cmentarza komunalnego – na cmentarzu katolickim pochowane są osoby, które nie identyfikowały się z Kościołem Katolickim.
PL
Dostęp do informacji publicznej stanowi po stronie obywatela konstytucyjne prawo, zaś po stronie władz publicznych obowiązek umożliwienia jego najpełniejszej realizacji. Przepisy Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej zawierają normy, które te postulaty realizują, jednakże przy ich interpretacji nasuwa się wiele wątpliwości. Dlatego też celem niniejszego opracowania jest wskazanie tych wątpliwości i próba ich racjonalnej, zgodnej z zamierzeniem ustrojodawcy, interpretacji.
EN
The access to public information creates a constitutional right for the citizens, but at the same time it creates the duty for the public authorities to allow its realisation to the greatest extent. The Polish Constitution involves legal norms which meet these requirements, however, doubts arise as to their interpretation. Therefore, the main aim of this paper is to identify these doubts and to aim at their reasonable interpretation, which at the same time would be parallel to the will of the legislator of the con- stitutional system.
EN
In art. 61, the Constitution of the Republic of Poland guarantees every citizen access to public information. The mode of access to the information has been regulated in the Act on access to public information. In the jurisprudence of administrative courts and legal doctrine, there were clear discrepancies in the assessment of the legal nature of the proceedings of access to public information. Basically, two statements are noticeable - the first conferring on these proceedings the jurisdictional nature; the second emphasizing the non-jurisdictional character. The considerations presented in the article lead to the conclusion that the procedure of access to public information is initiated at the request of an entity, with non-jurisdictional administrative proceedings separate from the Code of Administrative Proceedings.
PL
Konstytucja RP w art. 61 gwarantuje każdemu obywatelowi dostęp do informacji publicznej. Tryb udostępniania przedmiotowej informacji został szczegółowo uregulowany w ustawie o dostępie do informacji publicznej. W orzecznictwie sądów administracyjnych oraz doktrynie prawa zarysowały się wyraźnie rozbieżności w zakresie oceny charakteru prawnego postępowania o udostępnienie informacji publicznej. Zasadniczo zauważalne są dwa stanowiska: pierwsze przyznające temu postępowaniu charakter administracyjnego postępowania jurysdykcyjnego oraz drugie podkreślające charakter niejurysdykcyjny. Przedstawione w artykule rozważania prowadzą do wniosku, że postępowania o udostępnienie informacji publicznej są wszczynane na wniosek podmiotu zainteresowanego niejurysdykcyjnym postępowaniem administracyjnym odrębnym od Kodeksu postępowania administracyjnego.
PL
Artykuł koncentruje się zarówno na wybranych problemach praktycznych, jak i propozycjach zmian w trybie wnioskowym dostępu do informacji publicznej w Polsce. Dotychczasowa praktyka stosowania przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej ujawniła bowiem liczne wady i braki w obowiązującej regulacji prawnej.
EN
The article focuses on both selected practical problems and proposals of changes in the application procedure for the access to public information in Poland. Current practice of applying the provisions of the Access to Public Information Act has revealed numerous disadvantages and shortages in the existing legal regulations.
|
2018
|
vol. 16
|
issue 1 (4)
87-96
PL
The Central Public Information Repository (CRIP) was introduced into the legal system by the act of 16 September 2011 amending the act on access to public information. The main goal behind the introduction of CRIP was to support the economic exploitation of information. CRIP’s functions are implemented by the Ministry of Administration and Digitization launching an open public data portal (danepubliczne.gov.pl) in May 2014. So far, CRIP has appeared in the literature in the context of access to public information. However, there is a lack of works on CRIP as a national open data portal to distribute information for re-use. This issue in particular has become increasingly important in view of the adoption by the Council of Ministers of the Public Data Access Program, a government strategy dedicated to public policy in the area of open data. Furthermore, due to the entry into force of the Act of 25 February 2016 on the re-use of public sector information, there is an interesting issue about the scope of the CRIP. The article analyzes CRIP regulations in terms of their effectiveness for the implementation of the right to reuse and the policy of open data. The article concludes the findings of the analysis and attempts to propose de lege ferenda conclusion.  
PL
Dostęp do informacji publicznej w Polsce jest najczęściej dyskutowany w kontekście prawnym lub politycznym. Jednakże nie jest dyskutowany, świadomie, jako narzędzie do gromadzenia danych w trakcie badań prowadzonych przez politologów. W tym artykule, któremu nadano charakter postulatywny, wskazuje się na korzyści płynące z realizacji prawa dostępu do informacji publicznej jako techniki gromadzenia danych źródłowych przez politologów. Proponowana technika gromadzenia danych może być użyta przez naukowców – politologów w różnych państwach świata, tam gdzie jest prawnie gwarantowany dostęp do informacji publicznej.
EN
Access to public information in Poland is most typically discussed in the legal and political contexts. However, it is not consciously discussed as a possibility for political scholars to exercise their right of access to public information. This paper, which is of postulatory nature, identifies the benefits for those political scholars who decide to use, in the process of data collection, their right of access to public information as a data collection technique. The proposed technic of data collection may be used by scholars – political scientists around the world.
EN
The analysis contained in the subject matter article focuses on two linked matters, which is the detailed description of the entitled one to perfom the constiutional right to access public information and the evaluation of the judgement of the Constitutional Tribunal of December 2 nd (SK 36/14), in which it claimed that the constitutional protection of the right to access public information (article 61 of the Polish Constitution) is exclusively reserved for the benefit of citizens.
PL
Analiza zawarta w przedmiotowym artykule koncentruje się na dwóch powiązanych ze sobą zagadnieniach, tzn. sprecyzowaniu uprawnionego do realizacji konstytucyjnego prawa dostępu do informacji publicznej oraz ocenie postanowienia Trybunału Konstytucyjnego z 2 grudnia 2015 r. (SK 36/14), w którym stwierdził on, że konstytucyjna ochrona prawa dostępu do informacji publicznej (art. 61 Konstytucji RP) zastrzeżona jest wyłącznie na rzecz obywateli.
PL
Autorka podejmuje zagadnienie realizacji przez media prawa do informacji publicznej. W artykule zostały omówione podstawy prawne realizacji prawa do informacji publicznej, która w polskim systemie prawnym poza podstawami konstytucyjnymi znajduje również swoje odzwierciedlenie w ustawodawstwie zwykłym. Podkreślona została rola, jaką spełniają wolne media w urzeczywistnianiu jawności życia publicznego. Jako że przepisy z zakresu informacji publicznej rodzą liczne wątpliwości, niezbędne było przedstawienie w artykule orzeczeń sądowych zawierających interpretację przepisów dotyczących dostępu do informacji publicznej.
EN
The chapter focuses on the right to public information and the role of media in making public life transparent. With a reference to its main goals and objectives the legal basis for the access to public information are being presented. Due to the fact that regulations on the access to public information are diffi cult to interpret, the emphasis is being put on the some useful examples from the judicature.
PL
Celem artykułu jest zbadanie obecnego stanu prawa dostępu do informacji publicznej w Polsce, z uwzględnieniem zwłaszcza przykładu list poparcia do nowej KRS. W opracowaniu odnosi się także prawo dostępu do informacji publicznej do prób instrumentalizacji prawa i zderza je ze sobą. Dzieje się to przez analizę teoretyczną prawa dostępu do informacji publicznej (w szczególności zakreślenie jego zakresu i ograniczeń), przywołującą doktrynę i orzecznictwo, a następnie odniesienie uzyskanych konkluzji do faktycznych zdarzeń związanych ze sporem o listy poparcia do KRS. Zagadnienie to ma z pewnością duże znaczenie w państwie, które konstytucyjnie opiera się na zasadzie demokratycznego państwa prawnego, świadczy bowiem o kondycji demokracji jako takiej.
EN
The purpose of this article is to examine the current condition of the right of access to public informa-tion in Poland, taking into account especially the example of lists of support for the new National Council of the Judicary (Krajowa Rada Sądownictwa, KRS). The article also relates the right of access to public information to attempts to instrumentalize the law and confronts them. It is done through a theoretical analysis of the right of access to public information, in particular by defining its scope and limitations, referring to the doctrine and jurisprudence, and then referring the conclusions obtained to the actual events related to the dispute over the lists of support to the KRS. This topic is certainly really important in a state that is constitutionally based on the principle of a democratic state ruled by law, because it testifies to the condition of democracy as such.
PL
Artykuł stanowi podsumowanie najważniejszych regulacji prawa dostępu do informacji publicznej na płaszczyznach prawa międzynarodowego, unijnego, krajowego oraz dwóch wybranych krajów – Republiki Czeskiej i Republiki Federalnej Niemiec. Porównanie regulacji dotyczących prawa dostępu do informacji publicznej jako podstawowego prawa człowieka zostało dokonane za pomocą metody prawnoporównawczej. Drugą część artykułu stanowi przedstawienie badań terenowych przeprowadzonych w wybranych jednostkach organów stanowiących administracji na obszarze całego kraju, w zakresie informacji dotyczących działalności tych organów i ich posiedzeń w czasie pandemii COVID-19 oraz wykonywania w tym czasie zasady jawności działalności organów i ich dostępności dla obywateli.
EN
This article summarizes the most important regulations of the right of access to public information on the levels of international law, EU law, national law and two selected countries – the Czech Republic and the Federal Republic of Germany. The indicated comparison of regulations on the right of access to public information as a fundamental human right was made by means of a comparative legal method. The second part of the article is the presentation of field research carried out in selected units of bodies constituting the administration throughout the country, in the field of information on the activities of bodies and their meetings during the COVID-19 pandemic and the execution at that time of the principle of openness of the activities of bodies and their accessibility to citizens.
PL
Niniejszy artykuł porusza kwestię pogodzenia w ramach porządku prawnego dwóch niezwykle ważnych wartości, jakimi są jawność życia publicznego oraz ochrona prywatności. Omawiane zagadnienie jest analizowane z uwzględnieniem zarówno ustawodawstwa krajowego, jak i rozwiązań obowiązujących na poziomie europejskim. Warstwa teoretycznoprawna pracy jest poświęcona wytłumaczeniu kluczowych pojęć. W oparciu o orzecznictwo polskich sądów administracyjnych zostały kolejno wskazane przykłady sytuacji, w których udostępnienie danych osobowych w trybie dostępu do informacji publicznej było dopuszczalne. Rozważania prowadzą do finalnego stwierdzenia, że szczególnej ochronie podlegają informacje dotyczące podmiotów indywidualnych w zakresie, w jakim dotyczą ich prywatności lub tajemnicy przedsiębiorcy, jednak ograniczenie to nie obejmuje szeroko rozumianych podmiotów pełniących funkcje publiczne.
EN
This article addresses the issue of reconciliation of two paramount but opposing values which are transparency of public life and the protection of privacy under one legal system. The discussed problem is analyzed taking into account both national and European legislation. The theoretical part of the work is dedicated to the explanation of fundamental legal terms. Subsequently, basing on the jurisprudence of Polish administrative courts, authors give examples of situations in which disclosure of personal data is in compliance with the regulations on the access to public information. The considerations lead to the final statement that information on individual entities is subject to special protection to the extent that it relates to their privacy or secret of the entrepreneur. The restriction, however, does not apply to the so-called entities holding public positions.
first rewind previous Page / 2 next fast forward last
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.