Search results

1

Zarządzanie zmianami w administracji samorządowej na przykładzie Urzędu Miasta Łodzi

100%

Walczak W., Uniwersytet Łódzki; Filia w Tomaszowie Mazowieckim

Acta Universitatis Lodziensis. Folia Oeconomica

|

2010

|

vol. 243

EN

The purpose of this study is to present diagnosis and analysis concerning change management processes, paying particular attention to preparation phase and methods of implementing organizational changes. Apart from theoretical analysis of legal bases and the principles of the local government activity, empirical research were conducted. The undertaking considerations were referring to methods of filling high clerical positions in UML, as well as processes of selection members of the supervisory board of companies with the capital contribution of the City, and changes in management boards of these companies. The main aspects of functioning the City of Lodz Office were

2

Zastosowanie nowych technologii pozyskiwania danych geoprzestrzennych w gospodarce przestrzennej

51%

Banaszek A., Cellmer A., Banaszek S., Żarnowski A.

Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu

|

2017

|

issue 467

281-291

PL

Rozwój technologii satelitarnej, fotogrametrii i teledetekcji sprawił, że tworzone obecnie systemy informacji przestrzennej wykorzystują jako główne źródło danych geometrycznych zdjęcia lotnicze i satelitarne. W ostatnich latach pojawiła się idea stworzenia niezależnego, prostego systemu lokalnego pozyskiwania danych geoprzestrzennych w oparciu o bezzałogowe statki powietrzne (BSP). W artykule przedstawiono obszary zastosowań BSP w gospodarce przestrzennej oraz analizę usług świadczonych za pomocą bezzałogowych statków powietrznych na terenie Polski. Użyteczność wykorzystywania nowych technologii pozyskiwania danych geoprzestrzennych zaprezentowano na wybranych przykładach. Wyniki prac eksperymentalnych pokazują, że bezzałogowe statki powietrzne mogą stanowić narzędzie przydatne dla władz miejskich, dostarczając dane w czasie rzeczywistym, co umożliwia dostęp do wiarygodnej informacji, realizację aktywnego monitoringu oraz usprawnia proces zarządzania przestrzenią. Należy zwrócić uwagę na szersze wykorzystanie BSP w takich obszarach, jak: planowanie i zagospodarowanie przestrzenne, opodatkowanie nieruchomości, zarządzanie własnością publiczną, dostępność informacji przestrzennej, rozstrzyganie sporów przestrzennych oraz zarządzanie kryzysowe.

3

Rola samorządów w polityce regionalnej

51%

Hübner D.

MAZOWSZE Studia Regionalne

|

2009

|

issue 2

11-32

PL

Rolę jednostek samorządu terytorialnego w polityce spójności Unii Europejskiej należy niewątpliwie oceniać w oparciu o zasady zarządzania oraz wdrażania funduszy strukturalnych nałożonych na państwa członkowskie przez unijne rozporządzenia. Jednakże dyskusję tę należy umiejscowić w szerszym kontekście roli, jaką regiony Europy odgrywają w tej polityce. Należy odnieść się procesów decentralizacji i regionalizacji polityki strukturalnej, tj. procesów poszukiwania efektywnej metody realizacji celów polityki spójności, czyli osiągnięcia spójności terytorialnej, gospodarczej i społecznej, poprzez stymulowanie zrównoważonego wzrostu gospodarczego oraz tworzenie nowych miejsc pracy. Realizacja polityki spójności przez Unię Europejską musi wykorzystywać zalety wielopoziomowej struktury zarządzania uwzględniającej władze na szczeblu europejskim, krajowym, regionalnym i lokalnym oraz dynamicznych interakcji, jakie zachodzą pomiędzy poszczególnymi szczeblami. Jednym z głównych trendów rozwojowych w samorządzie lokalnym jest obecnie „europeizacja” polityki regionalnej, rozumianej jako wpływ polityki strukturalnej Unii Europejskiej na kształtowanie i realizowanie polityki na szczeblu krajowym i regionalnym. Rozważając rolę samorządów w strukturze zarządzania należy zastanowić się nad determinantami efektywności – zdolnościami administracyjnymi polskich samorządów do zarządzania programami i projektami współfinansowanymi z funduszy strukturalnych w świetle realizacji zasady partnerstwa. Nie można zapomnieć o toczącej się ożywionej dyskusji na temat przyszłości polityki regionalnej – zadania samorządów należy rozpatrywać w kontekście przyszłych wyzwań polityki regionalnej. Polityka strukturalna jest podstawowym narzędziem realizacji spójności gospodarczej i społecznej. Jej cele, zasady oraz instrumenty stymulują zmiany w sferze struktur społecznych i gospodarczych w celu zwiększenia ich konkurencyjności. Oznacza to, że cele polityki spójności - wzrost gospodarczy, tworzenie nowych miejsc pracy, zwiększanie innowacyjności i konkurencyjności wyznaczają cele prorozwojowe regionów oraz samorządów lokalnych. Władze samorządowe są odpowiedzialne, w ramach swoich kompetencji, za rozwój gospodarczy i społeczny swojego terytorium. W tym sensie zarządzanie wielopoziomowe, zasada subsydiarności i partnerstwa maja fundamentalne znaczenie we wdrażaniu polityki spójności. Z uwagi na specyfikę polityki spójności nie jest możliwe komentowanie na temat roli podmiotów regionalnych i lokalnych bez odniesienia do ich powiązań z organami władzy centralnej. W tej perspektywie staje się jasne, że odpowiadając na pytanie o rolę samorządów w polityce spójności należy znaleźć odpowiedz na pytanie, w jaki sposób polityka spójności może wpłynąć na poprawę konkurencyjności oraz atrakcyjności inwestycyjnej polskich regionów.

EN

The role of the local government must be assessed in relation to the obligations and principles of the management and implementation of the Structural Funds in Member States. However this discussion has to be placed in the broader context of the role played by the regions in the European Cohesion Policy. Decentralisation and regionalisation, aimed at achieving the most effective policy delivery, need to be addressed if the EU is to achieve the Cohesion Policy objectives of economic, social and territorial cohesion, sustainable economic growth and creation of jobs. Delivering the policy properly means that the EU must harness the advantages of a multi-level governance structure, which includes European, national, regional and local authorities and a dynamic interaction between the different tiers of government. One of the key developments in local government at the moment is a trend towards ‘Europeanization’ of regional policy, in other words the influence of European structural policy on defining and implementing policies at national and regional levels. When analysing the role of local government in the context of governance, we have to consider the determining factors for effectiveness, in particular the administrative capacities of Polish local government to manage programmes and projects co-financed by the Structural Funds, with particular attention given to the partnership principle. Another aspect that cannot be overlooked is the debate on the future Cohesion Policy – the role of the local-government in the delivery of the policy needs to address the challenges of the future. Structural policy provides the main instrument to achieve economic and social cohesion. Its objectives, tools and principles stimulate structural changes in national economies in the long term in order to boost competitiveness. It means that the objectives of Cohesion Policy – encouraging growth and jobs, innovation and competitiveness – partly define the development objectives of Polish local government. Regional and local authorities are responsible, within their competences, for the economic and social development of their territories. Multi-level-governance, subsidiarity and partnership are fundamental for the delivery of the Cohesion Policy in this regard. It should also be recalled that, due to the specific character of the Cohesion Policy, it is impossible to reflect on the role of local government without reference to its relationship with central government. In this context, it is clear that in addressing the role of local government in the implementation of the policy, we have to answer the question of how Cohesion Policy can improve competitiveness and investment attractiveness of the regions.

4

Pomiar skuteczności i efektywności w urzędach administracji samorządowej – podejście metodologiczne

51%

Opolski K., Modzelewski P.

MAZOWSZE Studia Regionalne

|

2009

|

issue 2

33-52

PL

Pomiar skuteczności i efektywności w samorządzie lokalnym ma doniosłe znaczenie. Wynika to z wielości celów stawianych przed władzami samorządowymi. Współczesne podejście w zachodnich demokracjach zakłada, że obywatele odgrywają główna rolę w funkcjonowaniu administracji publicznej. Spełnianie oczekiwań społeczności lokalnych staje się najważniejszym celem samorządu lokalnego. W wielu przypadkach ocena funkcjonowania urzędu miasta jest niemożliwa bez dokonania porównań do innych urzędów miast. W niniejszym artykule są zaprezentowane metody porównawcze pomiaru nakładów, wyników i rezultatów funkcjonowania administracji publicznej na szczeblu lokalnym. Metody te obejmują ocenę dostarczania usług administracyjnych, ocenę kosztów, zapewnienia zasobów oraz procesów wewnętrznych. Podejście to jest bardzo przydatne w modernizowaniu administracji samorządowej i dostarcza argumentów za wprowadzaniem zmian. Jest to szczególnie ważne w przypadku wdrażania programów redukcji kosztów, ale również w przypadku konieczności utrzymania danego poziomu wydatków wobec częstych w debacie publicznej postulatów dotyczących redukcji kosztów w administracji publicznej. W wielu przypadkach cele stawiane przed samorządem lokalnym są lekceważone, podczas gdy prosta redukcja kosztów w wielu obszarach jest niemożliwa. Urzędy miast potrzebują zrównoważonych metod pomiaru skuteczności i efektywności, zaś dodatkowo występuje potrzeba oceny skuteczności organizacyjnej, w tym wewnętrznej komunikacji w urzędach, sposobu zarządzania, procedur wewnętrznych, warunków pracy, itd. W artykule tym jest prezentowany model zrównoważonej oceny urzędów administracji samorządowej obejmujący aspekty wewnętrzne funkcjonowania administracji oraz ocenę skuteczność dostarczania usług administracyjnych dla zewnętrznych odbiorców tych usług.

EN

The measurement of an effectiveness and an efficiency in the local government is of great importance. It comes out of multiplicity of aims lay down to the local authorities. The modern approach in western democracies assumes that citizens play a major role in the functioning of the public administration. The fulfilling of expectations by the local community is the most important task of the local government. In many cases, the assessment of the town hall is impossible without comparison to other town halls. In this article are presenting comparative methods of the measurement of the inputs, outputs and outcomes in the functioning of local administration. These methods include an assessment of customer services, costs, resources assurance, and internal processes. This approach is very useful in the modernizing of the local government administration and provides reasons for introducing changes. It is especially important in the cost reduction programs as well as in the maintenance of the level of expenditures. Since often in the public debate there are claims put forth of cost reduction in public administration. In many cases, objectives of the local government are disregarded but simple cost reduction is impossible in some areas. The town halls need balanced methods of measurement of the effectiveness and the efficiency and in additional there is a necessity of assessment of organizational effectiveness in terms of internal communication, management, procedures, work conditions, etc. In the article the model of balanced assessment of town halls includes all internal aspects of functioning of the administration and assessment of the administrative services for external customer.

5

Współczesny wymiar zarządzania logistycznego w sytuacjach kryzysowych

38%

Chrobak R.

Obronność – Zeszyty Naukowe Wydziału Zarządzania i Dowodzenia Akademii Sztuki Wojennej

|

2017

|

issue 4(24)

16

EN

The contemporary perception of a logistics management system in crisis situations must take into account different conditions and requirements. Experience shows that the construction of a logistics management system should be based on projected operational tasks of the elements of the crisis response system as well as the size of the logistic potential gathered at all levels of crisis management and the national economy. It is extremely important that the management process of logistic support in crisis situations should take place in three phases: assessment of the current logistical situation as well as planning and supervising the realization of tasks. The main way of making use of logistic support management in crisis situations will be through a “tasks mode,” which results from the character of logistic projects, which are always implemented on the basis of the strict balancing of the logistics needs of the community and logistics possibilities. Logistics competencies of the management elements must be properly divided at all organizational levels of the logistics management system and assigned to appropriate positions in the crisis management system of the state.

6

Ocena sieciowych zasobów informacyjnych administracji samorządowej na obszarze województwa podlaskiego

38%

Ceran S. W., Sidoruk M.

Studia Regionalne i Lokalne

|

2006

|

issue 3(25)

137-158

PL

Opracowanie zawiera ilościową analizę rozpoznawalności stron www, ocenę pojemności zróżnicowania oraz prezentowanych w nich treści, poziomu świadczenia usług oraz jakości serwisów jednostek administracji samorządowej województwa podlaskiego. Praca jest analizą o charakterze podażowym, próbą inwentaryzacji i oceny ważności cech tego medium komunikacji elektronicznej. Popularność jego wzrasta wraz z możliwością dwustronnej komunikacji, ograniczenia czasu i kosztów w załatwianiu spraw publicznych, a zależy w dużym stopniu od widoczności i jakości zasobów w sieci. W opracowaniu wykorzystano stworzoną specjalnie na jego potrzeby aplikację, opartą na makrodefinicjach MS Excel, w celu automatyzacji prac.

EN

The study contains a review of websites of local governments in Podlaskie voivodship. The authors address the problem of demand for internet services, provide the inventory of available websites and evaluate the importance of this form of communication. The popularity of Internet services is clearly growing, especially with respect to interactive solutions, saving time and money of citizens. The quality of website’s contents is also a strong determinant of it’s success.

7

Zarządzanie procesami w administracji samorządowej zgodne z koncepcją dobrego rządzenia

38%

Szumowski W.

Nauki o Zarządzaniu

|

2016

|

issue 4(29)

133-145

PL

Punktem wyjścia dla rozważań w niniejszym artykule jest określenie, na ile przekształcenia w obrębie nurtów zarządzania publicznego wpływają na postulaty związane z orientacją procesową urzędów administracji samorządowej. Wobec tak postawionego problemu autor dokonuje analizy porównawczej postulatów związanych z zarządzaniem procesowym oraz zaleceń co do funkcjonowania administracji samorządowej w świetle koncepcji good governace, jak również formułuje zalecenia dla zarządzania procesami zgodnie z koncepcją good governance. Publikacja powstała dzięki realizacji projektu „Dostosowanie systemu zarządzania urzędem administracji samorządowej do koncepcji good governance”. Projekt został sfinansowany ze środków Narodowego Centrum Nauki, przyznanych na podstawie decyzji numer DEC-2013/09/B/HS4/01143.

8

Jak powstają obserwatoria terytorialne w Polsce?

38%

Sałański T.

MAZOWSZE Studia Regionalne

|

2012

|

issue 10

147-158

PL

W artykule omówiono przyczyny powoływania obserwatoriów terytorialnych oraz opis pierwszych działań z tym związanych. Tworzenie takich instytucji w Polsce jest efektem sprawdzonych praktyk europejskich, gdzie na początku tego wieku powstała sieć obserwatoriów planowania przestrzennego. Pierwsze polskie doświadczenia są związane z budową regionalnych obserwatoriów rynku pracy we wcześniejszym okresie programowania Unii Europejskiej. Dzięki nim zasoby informacji i zadania wojewódzkich urzędów pracy zostały bardziej ukierunkowane na specyfikę oraz potrzeby lokalnych rynków pracy. Omawiane w artykule działania w kierunku stworzenia systemu obserwatoriów terytorialnych w Polsce dotyczą poziomu krajowego i regionalnego. W dokumentach programowych na poziomie rządowym podkreślono konieczność budowy takiego systemu, ale jak dotychczas nie zmieniono przepisów prawnych. Na poziomie regionalnym Konwent Marszałków wyraźnie akcentuje potrzebę powołania obserwatoriów terytorialnych. W niektórych województwach w ramach istniejących kompetencji, samorządy regionalne powołują własne obserwatoria. Jednak nie tworzą one systemu obserwatoriów terytorialnych w całym kraju. Przykładowo, Mazowieckie Obserwatorium Terytorialne powstaje tylko w ramach kompetencji Mazowieckiego Biura Planowania Regionalnego w Warszawie. W połowie 2012 r. jeszcze nie można udzielić jednoznacznej odpowiedzi na pytania: czy powstanie system obserwatoriów terytorialnych w Polsce oraz czy zakorzeniona wola współpracy zapewni podstawy do konkretnych działań? Tym niemniej warto prześledzić dotychczasowy proces budowania polskich obserwatoriów.

EN

The article discusses the reasons for which territorial observatories are being created and describes the first actions being undertaken. Such institutions being created in Poland was inspired by the network of spatial planning observatories which has been created at the beginning of the century in other European countries and has proven to be useful. The first Polish experiences are related to the creation of regional labor market observatories in the previous EU programming period. These institutions allowed the information assets and tasks of regional employment offices to be more focused on the particular needs of local labor markets. In order to create a system of territorial observatories in Poland, actions were undertaken at the national and regional level. Position papers on the level of the national government underlined the need of such a system being created, but the relevant regulations have so far not been changed. On the regional level, the Convention of Marshalls clearly emphasizes the need of territorial observatories being created. Some regional governments are creating their own observatories within the existing framework. These institutions, however, do not form a national system of observatories. The Mazovian Territorial Observatory, for example, is being created within the framework of the Mazovian Office for Regional Planning in Warsaw. In the middle of 2012, there is still no clear answer to the questions: will a system of territorial observatories in Poland be created and will the will to cooperate suffice as the bases for concrete actions? Either way, it is worthwhile to study the process of building Polish observatories so far.

9

Działania prorozwojowe samorządu lokalnego na Mazowszu

38%

Dziemianowicz W., Szmigiel-Rawska K.

MAZOWSZE Studia Regionalne

|

2012

|

issue 11

87-106

PL

Artykuł prezentuje wyniki badań prowadzonych w samorządach lokalnych na Mazowszu. Celem badań była identyfikacja determinantów rozwoju lokalnego. Rozwój rozpatrywany był w badaniu przez pryzmat czynników ekonomicznych, jak i społecznych, zaś same badania miały charakter ilościowy i jakościowy. Wyniki badań pozwalają sformułować specyficzne działania władz lokalnych, które mają istotny wpływ na jakość życia. Można zaliczyć do nich: budowanie pozytywnego wizerunku gminy (przede wszystkim poprzez wykorzystanie nowoczesnych technologii komunikacyjnych), budowanie sieci kooperacyjnych w regionie, tworzenie narzędzi monitoringu społecznych i gospodarczych zróżnicowań, aktywną politykę wykorzystywania zewnętrznych źródeł finansowania.

EN

This paper presents the results of research conducted among Polish local governments in Mazovia region, which aim was to identify the determinants of local development. The development was seen in the study, both through the prism of economic factors, as well as the wider social factors - were taken into account quantitative measures as well as measures of quality. The study identified a set of specific soft actions which undertaken by the regional level of govern-ment can have significant positive impact on the quality of life in local communities: building a posi-tive image of local and regional administrative power among the people with the use of modern communication technologies; building cooperation networks in the region; creating a monitoring tools of intra-regional social and economic disparities, active policies for the use of external sources of finance.

10

Wpływ lokalnych uwarunkowań na funkcjonowanie i finanse jednostek samorządu terytorialnego w Chińskiej Republice Ludowej

38%

Golik K.

MAZOWSZE Studia Regionalne

|

2012

|

issue 9

71-85

PL

Społeczności lokalne w Chinach przez wieki posiadały daleko idącą autonomię wobec władz centralnych, czego pozostałości można zaobserwować nawet współcześnie. Chińczycy wciąż bardzo często cytują klasyczne przysłowie, że niebo jest wysoko, a władza daleko, które doskonale oddaje relacje Pekinu i struktur terenowych. W dalszym ciągu bardzo silne pozostają tradycyjne instytucje społeczne, przede wszystkim klany i guanxi, które na poziomie lokalnym mogą odgrywać większą rolę niż oficjalna administracja. Z jednej strony sprzyjają one nepotyzmowi i korupcji, z drugiej zaś są formą kapitału społecznego. Obecność owych struktur stanowi jednak problem w kontekście próby modernizacji państwa. Główne problemy w relacjach gospodarczych Pekinu z samorządami dotyczą spraw podatkowych i niewiarygodnych statystyk dotyczących wzrostu gospodarczego. Niektórzy samorządowcy starają się wykazać skutecznością w zakresie implementacji głównych założeń chińskiej polityki rozwojowej. Inni przedstawiciele władz lokalnych, licząc na środki z budżetu centralnego lub z chęci minimalizacji wartości podatków odprowadzanych do budżetu państwa, próbują zaniżać swoje dochody. W obu wypadkach fałszowanie danych jest nagminne, zaś ich weryfikacja za sprawą wielkości państwa i lokalnych uwarunkowań staje się niezmiernie trudna. W kontekście kontroli finansów JST istotna jest też niska transparentność zarówno budżetów lokalnych, jak i centralnego oraz to, że finanse JST pozostają niejawne. Niemniej, w tym zakresie władze centralne podjęły szereg inicjatyw, które mają nie tylko zmniejszyć skalę nadużyć i patologii, ale generalnie wzmocnić pozycję państwa wobec regionów.

EN

Local communities in China since centuries were autonomous in relations with central governments, which can be observed even today. Chinese like to quote a classical saying that “The Heaven is high above and the governor far away”. This ancient proverb reflects the relations between Beijing and the local governments. What is important to mention that in China traditional social institutions, like clans and guanxi, can still play a key role in the local affairs. They are linked to corruption and nepotism but they can be also regarded as a social capital. Their actions can be very effective inside the structure but interaction with “alien groups” is far weaker. This is one of the reasons, why the central government policy run on the local level is often inefficient. Traditional social organizations are regarded by Beijing as one of the main obstacles in building modern state and society, as they prevent from formation of state identity. Modernization policy of central government causes tensions between Beijing and local governments, which has many implications in economic and political situation of the country. Among the important areas of conflict are taxes and local economic statistics, which are frequently over- or underestimated. This is a result of such factors as the specific policy run by local authorities combined with low transparency of central and local budgets. Central government has launched a number of actions to reduce corruption and other pathologies, as well to strengthen its position an a relation to local governments.

11

Samorząd Województwa jako podmiot zarządzania regionalnego

38%

Struzik A.

MAZOWSZE Studia Regionalne

|

2008

|

issue 1

11-22

PL

Artykuł jest specjalnie opracowanym na potrzeby publikacji w „MAZOWSZE Studia Regionalne” wykładem wygłoszonym dla słuchaczy Krajowej Szkoły Administracji Publicznej w Warszawie. Jego celem jest prezentacja głównych zadań samorządu województwa związanych z prowadzeniem polityki rozwoju. Oprócz aktualnych zadań samorządu przywołuje definicje polityki rozwoju oraz jej podstawy dotyczące planowania regionalnego. W szerszym zakresie omawia dwa najważniejsze dokumenty konstytuujące tę politykę tj. Strategię Rozwoju i Plan Zagospodarowania Przestrzennego. Ponadto omawia aktualne instrumenty zarządzania regionalnego jakimi są przede wszystkim fundusze strukturalne Unii Europejskiej będące w dyspozycji samorządu województwa.

12

Samorząd terytorialny a rozwój zrównoważony obszarów metropolitalnych

38%

Grochowski M.

MAZOWSZE Studia Regionalne

|

2009

|

issue 2

73-88

PL

Metropolizacja procesów rozwoju jest nowym i trudnym wyzwaniem dla samorządów miast i obszarów metropolitalnych. Rozwój obszarów metropolitalnych w Polsce przebiega w sposób spontaniczny i chaotyczny, czego skutkiem są konflikty funkcjonalno-przestrzenne i brak ładu przestrzennego. Brak jest regulacji prawnych, dotyczących planowania i zarządzania rozwojem obszarów metropolitalnych. Brak też tradycji współpracy międzygminnej, która pozwoliłaby na rozwiązywanie problemów wspólnych dla gmin z obszaru. Zachodzące na obszarach metropolitalnych procesy rozwojowe nie spełniają kryteriów rozwoju zrównoważonego. Istotą problemów z planowaniem i zarządzaniem rozwojem funkcjonalnych obszarów miejskich jest koordynacja działań, podejmowanych przez różne podmioty, w tym przede wszystkim przez samorządy lokalne na poziomie gminy. W przypadku obszarów metropolitalnych koordynacja ta staje się wyjątkowo trudna, ze względu na skalę problemów rozwojowych, które są funkcją złożoności struktur funkcjonalno-przestrzennych, dynamiki procesów rozwojowych, zróżnicowań w poziomie rozwoju obszaru, mnogości aktorów realizujących swe cele w obszarze metropolitalnym, wielkości tego obszaru (liczby gmin zaliczanych do obszaru metropolitalnego) oraz faktu występowania różnorakich powiązań, w tym powiązań o charakterze międzynarodowym, co oznacza wzrost znaczenia czynników zewnętrznych, nie podlegających kontroli, na rozwój. Potrzebna jest interwencja o charakterze planistycznym i zarządczym na poziomie ponadlokalnym, która umożliwi zapanowanie nad żywiołowymi procesami rozwoju. W artykule przedstawiono wybrane zagadnienia, związane z konfliktami występującymi na obszarach metropolitalnych, w kontekście ich zrównoważonego rozwoju. Omówiono także doświadczenia dotyczące organizacji i zarządzania wybranych obszarów metropolitalnych w krajach Unii Europejskiej. Przedstawione kwestie odniesione zostały do dyskusji na temat zarządzania rozwojem obszarów metropolitalnych w Polsce.

XX

Polish territorial self governments of metropolitan cities and municipalities located in metropolitan areas are facing new and complex challenges resulting from metropolization processes. Development of metropolitan areas is spontaneous and chaotic. It results in numerous spatial and functional conflicts as well as in a lack of spatial order. There is also no tradition of inter-municipal cooperation that enables municipalities to solve common problems. Development processes do not meet criteria of sustainable development. The key problem of planning and managing development of functional urban areas is coordination of activities and undertakings being initiated and implemented by public authorities and other agents of change. In case of metropolitan areas coordination of these activities is a huge challenge. This is because of the scale of development problems that result from sophisticated functional and spatial structures, dynamics of change, differentiation of metropolitan area, numerous actors active on the metropolitan scene, and the size of metropolitan area (number of municipalities included into the area). There are also development incentives, which are out of control, coming through networks that metropolitan cities and areas operate within. In order to guide development processes planning and managerial interventions at the sub regional level are needed. The article presents selected issues related to metropolitan areas development from the perspective of sustainable development. Main threats and conflicts are listed. Potential organizational solutions, based on EU countries experience, are presented and commented from the perspective of Polish experience.

13

Przedsięwzięcia Samorządu Mazowsza w obliczu współczesnego kryzysu

38%

Struzik A.

MAZOWSZE Studia Regionalne

|

2010

|

issue 4

143-148

PL

W artykule przedstawiono sytuacje województwa mazowieckiego w związku z kryzysem gospodarczym. Okazuje się, że w 2009 roku gwałtownie spadła rentowność firm na Mazowszu. Zjawisko to doprowadziło do pogarszania się sytuacji na rynku pracy w regionie, niższych dochodów budżetowych Samorządu Województwa Mazowieckiego, zwłaszcza z tytułu udziału w podatku dochodowym od osób prawnych. Odwrotną tendencję przybrała niestety rosnąca z każdym rokiem wielkość wpłaty do budżetu państwa tzw. „janosikowego”, istotnie ograniczając samodzielność finansową województwa i prowadząc do bardziej dotkliwego odczuwania skutków spowolnienia gospodarczego. Dla władz regionu sytuacja ta oznacza konieczność rozłożenia w czasie zadań zapisanych w Wieloletnim Planie Inwestycyjnym, przekwalifikowania niektórych inwestycji dotychczas realizowanych z funduszy własnych na zadania finansowane z programów Unii Europejskiej lub nawet całkowitą rezygnację z planowanych przedsięwzięć. Szansę na polepszenie sytuacji społeczno – gospodarczej województwa mazowieckiego władze upatrują w stopniowej realizacji zadań z Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013, gdyż może to być jedyny skuteczny sposób na przeciwdziałanie skutkom spowolnienia gospodarczego.

EN

The article presents the situation of the Mazovian Voivodship in the light of the economic crisis. The profitability of companies situated in the region significantly fell in 2009 which resulted in turn in a worsening of the job market situation and a fall in the revenues of the Mazovian regional government, particularly from the share in the tax on corporate profits. An inverse tendency is unfortunately visible in the consistent rise of the scale of the obligatory payments by the local government to the state budget, the so-called “Robin Hood tax”, which significantly reduces the voivodship’s financial independence and enhances the negative results of the economic slowdown. For the regional government this means that the tasks listed in the multi-annual investment plan have to be put off until later, some of the investments planned to be funded from the region’s own funds have to be changed into ones realized with the aid of EU funds and certain investments need even to be completely forsaken. The regional government sees a chance of improving the socio-economic situation of the Mazovian Voivodship in the successive implementation of the tasks listed in the Regional Operational Program for the years 2007-2013, as it may be the only effective way of counteracting the results of the economic slowdown.

14

Wpisy okolicznościowe z okazji dnia osób z niepełnosprawnościami na stronach administracji samorządowej – analiza ramowania

38%

Głąb Z.

|

2022

|

vol. 18

|

issue 4

60-85

EN

The article presents the results of the analysis of materials posted on the occasion of the disabled people’s day (December 3rd) on websites run by communes, poviats, and voivodships. The aim was to indicate the main patterns of the perception of disability – understood in terms of a social problem – by public (local) administration Based on the framing analysis, the following frames were identified: charity, medical, and social. They correspond to the models of disability known from the literature on the subject. The applied perspective also covered the frame resonance, including its reliability and the potential of impacting the audience. There was also a reflection regarding the mutual relationship between the researcher and the method, indicating the difficulties related to the interpretation of materials with the application of framing analysis.

PL

W artykule przedstawiono wyniki analizy materiałów zamieszczanych z okazji dnia osób niepełnosprawnych (3 grudnia) na stronach internetowych prowadzonych przez gminy, powiaty i województwa. Celem było wskazanie głównych schematów postrzegania niepełnosprawności, rozumianej w kategoriach problemu społecznego, przez administrację publiczną (samorządową). Na podstawie analizy ramowania (ang. framing analysis) zostały zidentyfikowane ramy: charytatywna, medyczna i społeczna – korespondujące ze znanymi z literatury przedmiotu modelami niepełnosprawności. Zastosowana perspektywa objęła również rezonans ram – w tym ich wiarygodność, a także potencjał oddziaływania na odbiorców. W artykule podjęta została również refleksja związana ze wzajemną relacją badacza i metody, wskazująca na trudności związane z interpretacją materiałów za pomocą analizy ramowania.

15

Quality of information and managerial competencies in decision making by management personnel in local government offices

32%

Rakowska A., Hysa B.

Organizacja i Zarządzanie : kwartalnik naukowy

|

2012

|

vol. nr 2

7--21

EN

The article presents and discusses issues related to the quality of information and managerial competencies’ in decision-making. We claim that there is a need for employing a new managerial (and not only administrative or political) paradigm in managing local government administration institutions. In the study part we have posed the following questions: What significance does the quality of information have in the decision-making process as well as what competencies should the managers in local government administration have to make appropriate decisions? The study surveys 208 managers from 75 local government administrations. The article ends in with a brief summary and conclusion.

PL

W artykule zaprezentowano zagadnienie jakości informacji oraz kompetencji menedżerskich w aspekcie podejmowania decyzji w administracji samorządowej. Wskazano na potrzebę zastosowania nowego, menedżerskiego, a nie tylko administracyjno-politycznego paradygmatu w zarządzaniu w urzędach administracji samorządowej. Omówiono wpływ ilości i jakości informacji oraz kompetencji na podejmowanie decyzji. W części badawczej postawiono pytania: Jakie znaczenie ma jakość informacji oraz system informacyjny w podejmowaniu decyzji, oraz jakie kompetencje powinni mieć kierownicy administracji samorządowej, aby podejmować właściwe decyzje? Badaniem objęto 208 kierowników z 75 urzędów administracji samorządowej Górnego Śląska. Całość podsumowano wnioskami.

16

Kodeks etyczny jako instrument kształtowania postaw moralnych w organizacji publicznej. Studium przypadku

32%

Kania R.

Zeszyty Naukowe PWSZ w Płocku. Nauki Ekonomiczne

|

2017

|

vol. 1(25)

367-387

PL

Kodeksy etyczne stanowią współcześnie popularne narzędzie służące do wyznaczania standardów postępowania w organizacjach sektora publicznego. Tego rodzaju regulacje stają się powszechne w administracji publicznej, w szczególności w jednostkach samorządu terytorialnego. Jednak aby właściwie wyznaczały standardy postępowania, muszą spełniać kilka warunków oraz być prawidłowo opracowane. Przedmiotem artykułu jest analiza kodeksu etycznego obowiązującego w Urzędzie Miasta Płocka.

EN

Nowadays ethical codes have become a very popular instrument used to form standards of reacting in public sector organisation. Such regulations are becoming more common in public administration, especially in self-government units. However, to apply appropriate standards, several conditions must be formed and fulfilled. Thus, the aim of the article is to analyse the code of ethics used in the City Hall of Płock.

17

Wybrane instrumenty wspomagające zarządzanie wiedzą w polskich urzędach administracji samorządowej

32%

Suchodolski B.

Zeszyty Naukowe Małopolskiej Wyższej Szkoły Ekonomicznej w Tarnowie

|

2015

|

issue 1(26)

179-190

PL

W XXI wieku widza stała się najistotniejszym zasobem będącym w posiadaniu przedsiębiorstw, co implikuje konieczność podjęcia trudu zarządzania nią. Urzędy administracji samorządowej mogą być traktowane jak przedsiębiorstwa usługowe. Głównym zadaniem administracji samorządowej jest bowiem świadczenie usług na rzecz swoich interesantów. Załatwianie spraw, z którymi interesanci zwracają się do urzędu, wymaga od jego pracowników przede wszystkim szerokiego zakresu wiedzy. Najważniejszym zasobem wykorzystywanym przez urzędy administracji samorządowej są więc zasoby wiedzy. Ze względu na częste zmiany przepisów urzędnicy winni ciągle uzupełniać i aktualizować swoją wiedzę. Zaleca się, by pracownicy urzędu uczestniczyli w szkoleniach oraz mieli stały dostęp do aktualnych przepisów i obowiązujących w urzędzie procedur. Urzędnicy powinni być chętni do dzielenia się swoją wiedzą oraz do pozyskiwania nowej wiedzy. Urzędy muszą pozyskiwać wiedzę z różnych źródeł, w tym także od swoich klientów. Sprawne zarządzanie wiedzą w urzędach samorządu terytorialnego wymaga zastosowania odpowiednich instrumentów, które bardzo często opierają się na nowych technologiach. W artykule zostaną zaprezentowane wybrane zagadnienia dotyczące zarządzania wiedzą w urzędach samorządu terytorialnego, przykładowe narzędzia stosowane w zarządzaniu wiedzą oraz rozwiązania w zakresie zarządzania wiedzą stosowane przez Urząd Miasta Lublina.

EN

In the 21st century knowledge became the most important resource which is used by companies. As a result of this, companies have to try to manage their knowledge. Municipal offices can be treated as service companies. The most important task for the local administration is to supply of services for their clients. To deal with clients’ problems officials must have a wide range of knowledge. So knowledge resources are the most important resource used by local government authorities. Unfortunately law changes follow very quickly, so officials have to update their knowledge all the time. Officials should take part in training courses and they should have a permanent access to the current rules of law procedures which are applicable in the local administration. Officials should be willing to share their knowledge and to acquire the new one. Offices should acquire knowledge from a variety of sources, including their customers. Effective knowledge management in the offices of the local government requires the use of appropriate instruments, which very often are based on new technologies. In the article selected issues of knowledge management in local government offices as well as the examples of tools used in knowledge management are presented. The author also presents the solutions, in the field of knowledge management, used by the Municipality of Lublin City.

18

Metoda rozwoju instytucjonalnego jako narzędzie doskonalenia administracji publicznej na przykładzie strategii rozwoju samorządów terytorialnych

32%

Bober J.

Zarządzanie Publiczne / Public Governance

|

2008

|

issue 1(3)

125-141

PL

Głównym celem artykułu jest prezentacja metody rozwoju instytucjonalnego (metoda RI), mającej w swych założeniach służyć doskonaleniu działań administracji publicznej oraz przykładu jej zastosowania. Artykuł składa się z pięciu części. Pierwsza z nich prezentuje istotę metody rozwoju instytucjonalnego. Druga część zawiera wyniki ocen poziomu zarządzania w samorządach lokalnych przeprowadzone przy wykorzystaniu omawianej metod. Dwie kolejne części artykułu poświęcone są praktycznej weryfikacji metody: prezentują podejście do strategii przyjęte w metodzie RI oraz analizę zmian w zakresie zarządzania strategicznego w 11 samorządach lokalnych, które testowały opisywaną metodę. Artykuł zamykają konkluzje w zakresie oceny i wykorzystania rozwiązań proponowanych w metodzie rozwoju instytucjonalnego dla planowania strategicznego w samorządach.

EN

The main aim of the article is to describe the institutional development method (ID method), which, in principle, serves to improve the activities of public administration, and an example of its practical application. The article consists of five parts. Part one outlines the fundamental nature of the institutional development method. Part two contains the results of evaluation of management quality in local authorities conducted using the method in question. The two subsequent parts of the article are devoted to the practical verification of the method, with the first presenting the approach to strategy adopted in the ID method, and the second one analysing the changes in the area of strategic management in 11 local authorities that have tested the method under discussion. The article closes with conclusions concerning the evaluation and application of solutions proposed by the ID method for strategic planning at local government level.

19

Building new institutional capacity of Polish cities

32%

Miszczak K.

Biblioteka Regionalisty

|

2019

|

issue 19

130-145

EN

The article presents selected issues related to building the institutional capacity of Polish cities in light of contemporary challenges in the field of urban renewal and improving the quality of urban space based on attracting human, social and creative capital. The research purpose is the identification and characterization of the main features and problems of the functioning of the urban institutional system in Polish realities, in which the integrated territorial approach, participation and effective implementation of learning processes should constitute the essential elements of the innovative institutional potential of urbanized units. One of the important research findings presented in the article is the statement that strengthening the institutional capacity of Polish cities by building different organizational forms, characterized by decentralization, multifaceted management, networking, innovation, creativity and an eco-friendly approach, sets the framework for a new urbanity.

PL

W artykule przedstawiono wybrane zagadnienia dotyczące budowania zdolności instytucjonalnej polskich miast w świetle współczesnych wyzwań w zakresie odnowy miast oraz poprawy jakości przestrzeni miejskiej opartej na atrakcyjnym kapitale ludzkim, społecznym i kreatywnym. Celem badawczym jest identyfikacja i charakterystyka głównych cech i problemów funkcjonowania miejskiego systemu instytucjonalnego w polskich realiach, w którym zintegrowane podejście terytorialne, partycypacja oraz skuteczna implementacja procesów uczenia się stanowić powinny zasadnicze elementy innowacyjnego potencjału instytucjonalnego jednostek zurbanizowanych. Jednym z istotnych wniosków badawczych zaprezentowanych w artykule jest stwierdzenie, iż wzmocnienie zdolności in stytucjonalnej polskich miast poprzez budowanie odmiennych form organizacyjnych, charakteryzujących się decentralizacją, wielopłaszczyznowym zarządzaniem, usieciowieniem, innowacyjnością, kreatywnością i podejściem eco-friendly, wyznacza ramy nowej miejskości.

20

An assessment of the functioning of the municipal offices of Świętokrzyskie province

32%

Kusto B.

Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu

|

2019

|

issue vol. 63, nr 5

152-162

EN

In this study, the issue of the efficiency of functioning of local government institutions was taken up. The efficient operation of a local government administration office has a significant impact on the development of the local community and satisfying the needs of its residents. The aim of this article is to measure and assess the potential institutional efficiency of municipal offices in the Świętokrzyskie province [voivodeship]. The article uses the institutional analysis method. The research results indicate that the municipalities of the Świętokrzyskie province are characterized by low institutional efficiency, especially in such areas as the provision of public services and the management of human resources. The most favorable situation occurred in the areas of strategic and financial management as well as in social participation and the stimulation of social development.

PL

W niniejszym opracowaniu podjęta została problematyka sprawności działania instytucji samorządowych. Sprawne działanie urzędu administracji samorządowej wywiera istotny wpływ na rozwój wspólnoty lokalnej oraz zaspokojenie potrzeb jej mieszkańców. Celem artykułu są pomiar i ocena potencjalnej sprawności instytucjonalnej urzędów gmin miejskich województwa świętokrzyskiego. W artykule wykorzystano metodę analizy instytucjonalnej. Wyniki badań wskazują, że gminy miejskie województwa świętokrzyskiego charakteryzuje niska sprawność instytucjonalna, szczególnie w takich obszarach, jak świadczenie usług publicznych oraz zarządzanie personelem. Najkorzystniejsza sytuacja była w obszarach: zarządzanie strategiczne i finansowe oraz partycypacja społeczna i stymulowanie rozwoju społecznego.

Refine search results

Zarządzanie zmianami w administracji samorządowej na przykładzie Urzędu Miasta Łodzi

Zastosowanie nowych technologii pozyskiwania danych geoprzestrzennych w gospodarce przestrzennej

Rola samorządów w polityce regionalnej

Pomiar skuteczności i efektywności w urzędach administracji samorządowej – podejście metodologiczne

Współczesny wymiar zarządzania logistycznego w sytuacjach kryzysowych

Ocena sieciowych zasobów informacyjnych administracji samorządowej na obszarze województwa podlaskiego

Zarządzanie procesami w administracji samorządowej zgodne z koncepcją dobrego rządzenia

Jak powstają obserwatoria terytorialne w Polsce?

Działania prorozwojowe samorządu lokalnego na Mazowszu

Wpływ lokalnych uwarunkowań na funkcjonowanie i finanse jednostek samorządu terytorialnego w Chińskiej Republice Ludowej

Samorząd Województwa jako podmiot zarządzania regionalnego

Samorząd terytorialny a rozwój zrównoważony obszarów metropolitalnych

Przedsięwzięcia Samorządu Mazowsza w obliczu współczesnego kryzysu

Wpisy okolicznościowe z okazji dnia osób z niepełnosprawnościami na stronach administracji samorządowej – analiza ramowania

Quality of information and managerial competencies in decision making by management personnel in local government offices

Kodeks etyczny jako instrument kształtowania postaw moralnych w organizacji publicznej. Studium przypadku

Wybrane instrumenty wspomagające zarządzanie wiedzą w polskich urzędach administracji samorządowej

Metoda rozwoju instytucjonalnego jako narzędzie doskonalenia administracji publicznej na przykładzie strategii rozwoju samorządów terytorialnych

Building new institutional capacity of Polish cities

An assessment of the functioning of the municipal offices of Świętokrzyskie province