Search results

1

The Limits of Leadership

100%

Sobis I., Berg F. v. d., Vries M. S. d.

NISPAcee Journal of Public Administration and Policy

|

2012

|

vol. 5

|

issue 1

131-154

EN

In Public Administration, it is taken for granted that reforms are initiated and conducted by leaders. However, one can wonder whether change is indeed always coming from leadership and whether the concept thereof as the driving force behind change and the panacea for all the problems encountered during reforms is not a bit overrated in recent literature. This paper presents the argument that it is not the leaders but the employees in the teams and working groups and the experienced organizational members in particular who are the real carriers of reforms. It goes through the recent and older theoretical literature as well as through known empirical research regarding the matter and suggests that mainly co-workers are able to provide reform in terms of content, direction and practical solutions. The conclusion is that leadership is indeed an overrated factor in explaining reforms. The emphasis on leadership disregards an old-fashioned but perhaps still relevant concept, namely that working groups / project teams are oft en self-regulating, despite what leaders believe. Although empirical research taking organizational tenure into account is scarce and scattered, there is some evidence that the communities of practice are important for conserving, changing and developing organizational values and norms. In consequence, theorizing about reforms and especially the implementation thereof needs to pay more attention to horizontal relations in the organization - the role of colleagues and especially the role of experienced organizational members.

2

What did the Administrative Reform of 1999 Change? On the periodization of social assistance system development 1990–2020

100%

Chaczko K.

Praca Socjalna

|

2020

|

vol. 35(4)

34-50

EN

The aim of this paper is to propose a periodization of the Polish assistance system in the Third Polish Republic. Focusing on the organizational structure, the development of the welfare assistance system in the last thirty years has been described. Based on this, two stages of social assistance development are described. Stage 1 (1990–1999), was characterized by the organization of welfare assistance system in the form of a poorly developed vertical system. Stage 2 (1999–2020), is characterized by the organization of the assistance system in the form of an extensive horizontal system.

3

The conditionality policy of the EU in the terms of reforming the public service in the CEE countries: the experience of Ukraine

100%

Ivasechko O.

Torun International Studies

|

2015

|

issue 8

27-35

EN

With the aim of creating in Ukraine a civil service that is based on European values and principles, the priority must always be the rule of law; patriotism and the service for Ukrainian people; legality; equal access to public service; professionalism; virtue; political impartiality; transparency of activities; personal responsibility of a civil servant. Only respecting the above-mentioned European principles for the process of adaptation of civil service of Ukraine to EU standards will be held smoothly and successfully.

4

The State and Local Self-Government. Territorial Organization of the State

88%

Kamiński R.

Polish Political Science Yearbook

|

2019

|

issue 4 (48)

543-558

EN

Local self-government constitutes a part of executive power in the state, with the state’s law underlying its functioning. Local government remains under the state’s supervision, representing a form of the political system within the decentralized public administration. 2018 marks 20 years of the functioning of local self-government based on a three-tier structure. The aim of the paper is an attempt at finding the answer to the question whether or not the organizational solutions adopted by the legislator and established in practice need to undergo reforms and if so, to what extent? The question thus formulated relates directly to the argument that the organization of local government system is not sound while the criteria assumed in the territorial breakdown of the local government organization do not correspond to the conditions in which those units operate, and therefore what appears necessary is for the system to be reorganized and the number of units at individual tiers to be reduced. The paper presents selected problems of the local administration in the context of a systemic organization and suggest possible (or necessary) changes which, in the author’s view, should become a subject of discussion (and in practice are such) between local selfgovernment and government administration.

5

Status miasta na prawach powiatu i jego wpływ na rozwój miasta

75%

Tarnowska A.

Zeszyty Naukowe Ostrołęckiego Towarzystwa Naukowego

|

2011

|

vol. Zeszyt

|

issue XXV

163-174

EN

Postwar history of Poland brings number of changes in territorial division of the country. The most important to the cities on the law of powiat were two administrative system reforms – in the year 1975 and 1999. The first eliminated them, the second – restored. Changes in the status of these cities awaked lots of controversy and fears among their citizens. An example of present Śląskie voivodship shows that they were unfounded. Development of the city is not directly dependent on its statusor importance. In a larger extent it is determined by job market as well as the authorities’ and inhabitants’ commitment to improve life conditions.

PL

Powojenna historia Polski przyniosła szereg zmian w podziale terytorialnym kraju. Najważniejsze dla miast na prawach powiatu były dwie reformy ustroju administracyjnego – w 1975 i 1999 roku. Pierwsza je zlikwidowała, druga – przywróciła. Zmiany statusu tych miast budziły wiele kontrowersji i obaw wśród ich mieszkańców. Przykład miast obecnego województwa śląskiego pokazuje, że były one nieuzasadnione. Rozwój miasta nie jest bowiem wprost zależny od jego statusu czy rangi. Decyduje o tym w większym stopniu rynek pracy oraz zaangażowanie władz i mieszkańców miasta w poprawę warunków życia.

6

Problemy rozwoju województwa bialskopodlaskiego w początkowym okresie funkcjonowania (1975–1979)

75%

Nikoniuk M.

Radzyński Rocznik Humanistyczny

|

2020

|

vol. 18

73-81

EN

The reforms of the administrative division of the country carried out over the last several decades (1972-1998) introduced many significant changes in the areas of the functioning of the bureaucratic apparatus. Initially, the three-tier administrative division was replaced with a two-tier one and an increased number of voivodeships was introduced, as many as 49. One of the newly created ones was the Biała Podlaskie Voivodeship, which from the very beginning struggled with many adapta- tion problems. This article aims to show the problems of the development of the bialskopodlaskie voivodeship in the early years of its existence. The discussed issue is only an introduction to a broader description, as it has not been subjected to extensive research yet.

PL

Przeprowadzane reformy podziału administracyjnego kraju na przestrzeni ostatnich kilkudziesięciu lat (1972-1998) wprowadziły wiele znaczonych zmian na płaszczyznach funkcjonowania aparatu biurokratycznego. Początkowo trójstopniowy podział administracyjny, zastąpiono dwustopniowym i wprowadzono powiększoną liczbę województw, bo aż 49. Jednym z nowopowstałych było województwo bialskopodlaskie, które od początku zmagało się z wieloma problemami adaptacyjnymi. Niniejszy artykuł ma na celu ukazanie problemów rozwoju województwa bialskopodlaskiego w początkowych latach jego istnienia. Omawiane zagadnienie stanowi jedynie wstęp do szerszego opisu ponieważ nie został on jeszcze poddany szerszym badaniom.

7

Gminny podział administracyjny w świetle 25 lat funkcjonowania samorządu terytorialnego w Polsce

71%

Kaczmarek T.

Przegląd Politologiczny

|

2016

|

issue 1

63-80

EN

This paper seeks to present the changes in Poland’s territorial division and assess it at the local level (communes). The reference point is provided by the territorial reforms of other EU states, especially those with a three-tier structure, like in Poland. The basic thesis is that the territorial organization of public administration should change so as to keep up with political, economic, social and spatial processes, the latter bearing special importance for this. The paper concludes with recommendations for ways of changing local administrative structures, such as combining, or fusions of urban and rural communes.

PL

Artykuł przedstawia główne zmiany podziału terytorialnego Polski i ich ocenę na poziomie gminnym. Punktem odniesienia są reformy terytorialne w innych krajach UE, szczególnie tych, które podobnie jak Polska posiadają trójstopniową strukturę terytorialną. Podstawową tezą pracy jest stwierdzenie, że organizacja terytorialna administracji publicznej powinna zmieniać się w relacji do rozwoju procesów politycznych, gospodarczych, społecznych i co dla niej szczególnie istotne, także przestrzennych. Artykuł kończą rekomendacje związane z kierunkami przekształceń lokalnych struktur administracyjnych, takich jak łączenie (fuzje) gmin miejskich i wiejskich.

8

Wyposażenie kulturalnego miasta. Teatry i reforma administracyjna w roku 1975

63%

Płoski P.

Didaskalia. Gazeta Teatralna

|

2022

|

issue 171

189-221

EN

The article analyses the situation of creating new theatres in the Polish People’s Republic in the 1970s in the context of the changes in the cultural policy and the administrative reform. The author juxtaposes theatres in Elbląg, Legnica, Płock, Radom and Słupsk. He shows a confluence of multifarious problems that determined the launch of theatres and analyses the first years of operation, taking into account the issues of audience and educational activities.

9

Status wojewódzki miasta jako czynnik wzrostu w dobie postindustrialnej

63%

Krysiński D., Zakład Socjologii Miasta i Wsi I. S., dawid.krysinski@wp.pl

Acta Universitatis Lodziensis. Folia Sociologica

|

2015

|

vol. 52

PL

Celem artykułu jest próba odpowiedzi na pytanie, czy – w odniesieniu do polskich miast – status wojewódzki wciąż może stanowić jedno ze skutecznych źródeł wzrostu lokalnej gospodarki? Autor odwołuje się w swoich analizach do założenia, że wspomniany status oznacza obecność na terenie miasta instytucji regionalnych prowadzących samodzielną politykę, która może prowadzić do uprzywilejowanej pozycji miast wojewódzkich w zakresie dostępu do środków finansowych, jakimi dysponują wspomniane instytucje, a także w kontekście budowy atrakcyjności miasta dla biznesu (poprzez sprawne wydawanie decyzji administracyjnych i wysokie kwalifikacje kadr urzędniczych). Identyfikuje też rolę miast o zróżnicowanym statusie administracyjnym w dokumentach strategicznych rangi krajowej, podkreślając, iż może się to przekładać na sposób rozdzielania zasobów rozwojowych przez instytucje centralne. Następnie dokonuje analizy statystycznej opartej na wybranych wskaźnikach wzrostu gospodarczego, porównując kondycję gospodarczą dwóch miast postwojewódzkich (Kalisza i Legnicy) oraz dwóch ośrodków wojewódzkich (Opola i Zielonej Góry). W konkluzjach sugeruje zaś, że status wojewódzki może być funkcjonalny dla Opola i Zielonej Góry (jako miast wojewódzkich) głównie w kontekście atrakcyjności dla biznesu; nie odgrywa on natomiast istotnej roli w procesie rozdzielania zasobów, jakimi dysponują instytucje wojewódzkie oraz centralne.

EN

The aim of this paper is to find an answer to the question: is the voivodeship status a factor which influences economic growth of the Polish cities? The author of the article intends to check the role of the status taking into account three assumptions. Firstly, the amount of financial support which is transferred from regional public institutions to the voivodeship cities may be bigger than transfers to the province capitals. Secondly, the voivodeship capitals, due to the presence of the regional public institutions, may be more attractive for entrepreneurs than the province capitals. Thirdly, the voivodeship capitals are treated as the most important urban centers in various national strategies, and their formal position may lead to the greater support from the state. The author intends to verify these assumptions using selected indicators of economic growth which show the socio-economic condition of two voivodeship capitals (Opole, Zielona Gora) and two province capitals (Kalisz, Legnica). The results of the analysis suggest that the voviodeship capitals are more attractive for business but the administrative status of these cities does not affect the amount of financial support received from regional and national public institutions.

10

Wszystko, co złe, to reforma. O utracie statusu miasta wojewódzkiego w dyskursie kaliszan

51%

Krysiński D.

Przegląd Socjologiczny

|

2013

|

vol. 62

|

issue 4

25 - 42

PL

Reforma terytorialnej organizacji kraju z 1999 r. spowodowała odebranie kilkudziesięciu miastom statusu wojewódzkiego, co niejednokrotnie spotykało się ze sprzeciwem ich mieszkańców, którzy obawiali się, że takie zmiany mogą spowodować we wspomnianych ośrodkach regres na polu gospodarczym. Artykuł pokazuje na przykładzie kaliszan, że sprzeciw ten był charakterystyczny nie tylko dla okresu wprowadzania reformy. Utrzymuje się on bowiem do dzisiaj, mając potwierdzać obawy powstałe w 1999 r. W tekście zostały zaprezentowane powody uzasadniające – zdaniem badanych – nieustającą krytykę ostatniej reformy administracyjnej. Systematyzacja wypowiedzi reprezentantów różnych grup mieszkańców Kalisza (przedsiębiorców, polityków, liderów lokalnych oraz zwykłych mieszkańców) pozwoliła wyodrębnić argumenty odwołujące się do kondycji gospodarczej miasta, polityki instytucji wojewódzkich, symbolicznej roli statusu wojewódzkiego oraz utrudnień, które miały się pojawić na skutek przekształceń instytucjonalnych. We wszystkich tych kategoriach kaliszanie dostrzegają negatywny wpływ reformy, mający się przejawiać w postępującej degradacji miasta. Artykuł pokazuje również, że jeden z podstawowych celów reformy, czyli budowanie samorządności, nie jest dla mieszkańców byłych miast wojewódzkich dostateczną rekompensatą. Podsumowanie rozważań stanowi natomiast refleksja na temat specyfiki wysuwanych argumentów, ujawniającej rozbieżność między poglądami a osobistym doświadczeniem rozmówców.

EN

Administrative reform conducted in 1999 in Poland took away a province status from many Polish cities. That decision entailed protests of their inhabitants, according to whom it might have caused economical regress in towns. The case of Kalisz inhabitants presented in this article reveals that the opposition to the changes was not only characteristic to the moment of reform. The malevolence is still intense, confirming rightness of 1999 protests. The said article introduces a point of view of the research subjects and demonstrates the reasons of their continuous critique. A systematization of different opinions expressed by the representatives of different Kalisz social groups (traders, local politicians, local leaders an ordinary people) enabled the researchers to determine the reasons referring to: the economic condition of the town, new Wielkopolska province financial policy, symbolic role of a status of province, and difficulties resulted from a transformation of administrative institutions. According to the residents the reform has had a negative influence on all those categories reflected in a progressive degradation of Kalisz. As stated in the article the basic foundation of the reform associated with building strong local-governments does not constitute a sufficient and attractive compensation to the inhabitants. The summary of the article is based on a reflection on specificity of the obtained results revealing discrepancy between the opinion of the respondents and their actual experience.

11

Ku „rozwiniętemu społeczeństwu socjalistycznemu” – inauguracyjna sesja Wojewódzkiej Rady Narodowej w Białej Podlaskiej 30 marca 1976 roku

51%

Nikoniuk M.

Radzyński Rocznik Humanistyczny

|

2019

|

vol. 17

305-322

EN

Introduced in 1975, the new administrative division of the country has made many changes at various levels, including a new administrative map of the country, in which 49 new provinces were presented. Due to the reform, a significant economic growth occurred in most of the new voivodships. One of the newly-created provincial centers became the Bialskopodlaskie prov-ince, located in the central-eastern part of Poland. The next step was the creation of the Pro-vincial National Council in Biała Podlaska, the aim of which was to supervise the whole of Bialskopodlaskie Province.

PL

Wprowadzony w 1975 r. nowy podział administracyjny kraju, poza znacznym wzrostem ilości województw do 49 oraz likwidacją powiatów, spowodował również wiele zmian na różnych poziomach życia społecznego i państwowego. Dzięki reformie znaczny wzrost gospodarczy nastąpił w większości miast będących siedzibami nowych miast wojewódzkich. Jednym z nowo powstałych było województwo bialskopodlaskie, położone w środkowo-wschodniej części Polski. Skutkiem reformy było też powołanie Wojewódzkiej Rady Narodowej w Białej Podlaskiej, której zadaniem było wykonywanie roli terenowego organu władzy państwowej.

12

Wpływ statusu stolicy wojewódzkiej na rozwój miast – przypadek reform w latach 1975 i 1999 w Polsce

51%

Kurniewicz A., Swianiewicz P., Łukomska J.

Studia Regionalne i Lokalne

|

2023

|

vol. 91

|

issue 1

23-42

EN

Several theories of regional development (e.g. new economic geography) claim positive relationship between administrative status of capital cities and their economic and population growth. Availability of capital goods as well as direct and indirect demand generated by administrative institutions are among factors which accelerate development. However, most of empirical studies so far have concentrated either on national capitals or on federal states. In our article we conduct empirical tests comparing the impact of reforms implemented in 1975 and 1999 in Poland on the development of cities gaining or losing their regional capital functions. On the basis of those results the article indicates differences in impacts of both reforms and attempts to explain those differences.

PL

Niektóre teorie rozwoju regionalnego (np. nowa geografia ekonomiczna) sugerują istnienie pozytywnego związku między statusem stołecznym miasta a dynamiką jego rozwoju gospodarczego i ludnościowego. Wśród czynników wyjaśniających tę relację wymienia się dostępność dóbr stołecznych, a także popyt generowany przez instytucje publiczne. Większość studiów empirycznych w literaturze międzynarodowej koncentruje się jednak na stolicach państw oraz podmiotów federacji. Na podstawie danych empirycznych i analizy dotychczasowej literatury artykuł porównuje wpływ reform przeprowadzonych w 1975 i 1999 r. na rozwój miast zyskujących lub tracących funkcję stolicy województwa w Polsce. Wskazuje na różnice we wpływie wywołanym przez obie reformy i stara się wyjaśnić czynniki decydujące o tych różnicach.

Refine search results

The Limits of Leadership

What did the Administrative Reform of 1999 Change? On the periodization of social assistance system development 1990–2020

The conditionality policy of the EU in the terms of reforming the public service in the CEE countries: the experience of Ukraine

The State and Local Self-Government. Territorial Organization of the State

Status miasta na prawach powiatu i jego wpływ na rozwój miasta

Problemy rozwoju województwa bialskopodlaskiego w początkowym okresie funkcjonowania (1975–1979)

Gminny podział administracyjny w świetle 25 lat funkcjonowania samorządu terytorialnego w Polsce

Wyposażenie kulturalnego miasta. Teatry i reforma administracyjna w roku 1975

Status wojewódzki miasta jako czynnik wzrostu w dobie postindustrialnej

Wszystko, co złe, to reforma. O utracie statusu miasta wojewódzkiego w dyskursie kaliszan

Ku „rozwiniętemu społeczeństwu socjalistycznemu” – inauguracyjna sesja Wojewódzkiej Rady Narodowej w Białej Podlaskiej 30 marca 1976 roku

Wpływ statusu stolicy wojewódzkiej na rozwój miast – przypadek reform w latach 1975 i 1999 w Polsce