The dynamics of economic, political and social changes constantly poses new threats to the existence and creative development of entities (public as well as human communities). The state remains the main entity that is responsible for creating the basics of security, yet it is crucial to study the ways and methods of forming social security for local communities. Under the approved political system, a significant role in ensuring security is ascribed to municipal governments and local governments’ institutions. Of key importance are efficiency and effectiveness in functioning of the local authorities as they greatly determine the citizens’ standard of living . Furthe rmore, an important area is the cooperation of local governments with entities responsible for social security (the entities belonging, among others, to the National Rescue and Fire Fighting System and the National Medical Emergency Services). This paper raises an issue of forming social security at a local level with the use of the logistical approach. An improvement in more effective provision of the social security is possible by using the logistical methods as well as social logistics philosophy. This philosophy aims to focus on achieving social goals and tends to attach less importance to the economics of its objectives. It is a relatively new approach that complements the traditional perception of military and business logistics. The constantly increasing numer of social threats makes one search for effective methods of reducing their effects and the help for people who are excluded or marginalised for various reasons. Moreover, the public administration, which plays important functions as serving administration, constantly needs to improve the ways of achieving goals connected to fulfilling its mission of a public character.
EN
Dynamika zmian ekonomicznych, politycznych i społecznych powoduje, że ciągle pojawiają się nowe zagrożenia dla trwania i kreatywnego rozwoju podmiotów (państwowych oraz wspólnot ludzkich). Państwo pozostaje głównym podmiotem odpowiedzialnym za tworzenie podstaw bezpieczeństwa, przy czym istotne jest badanie sposobów i metod kształtowania bezpieczeństwa wspólnot lokalnych. W przyjętych rozwiązaniach ustrojowych istotną rolę w zapewnieniu bezpieczeństwa przypisano samorządowi terytorialnemu i instytucjom samorządowym. Kluczową kwestią jest sprawność i skuteczność funkcjonowania podmiotów samorządowych, bo od tego w znacznym stopniu zależy jakość życia obywateli. Ponadto ważnym obszarem pozostaje współpraca organów samorządu terytorialnego z podmiotami odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo społeczne (podmioty przypisane m.in. do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego oraz Państwowego Ratownictwa Medycznego). W tekście poruszono kwestię kształtowania bezpieczeństwa społecznego na poziomie lokalnym z wykorzystaniem podejścia logistycznego. Poprawa skuteczności zapewnienia bezpieczeństwa społecznego jest możliwa przy wykorzystaniu metod logistycznych oraz filozofii logistyki społecznej ukierunkowanej na realizację celów społecznych, a w mniejszym stopniu kierującej się ekonomicznością celów. Jest to stosunkowo nowe podejście, stanowiące uzupełnienie tradycyjnie postrzeganej logistyki militarnej oraz logistyki biznesowej. Zwiększająca się nieustannie liczba zagrożeń o charakterze społecznym skłania do poszukiwania skutecznych metod niwelowania ich skutków oraz pomocy dla osób z różnych powodów wykluczonych, bądź zmarginalizowanych. Ponadto administracja publiczna, która wykonuje ważne funkcje z zakresu administracji świadczącej nieustannie musi doskonalić sposoby osiągania celów związanych z wypełnianiem swojej misji o charakterze publicznym.
Mimo że zagadnieniu ataków dokonanych przy użyciu broni radiologicznej, biologicznej czy chemicznej nie poświęcamy wiele uwagi, w obecnych burzliwych czasach lokalne społeczności mogą paść ich ofiarą, Można znaleźć przykłady takich zamachów w przeszłości, a sprawcami byli nie tylko terroryści napędzani ideologią, ale i wielokrotni zabójcy, a nawet przestępcy kryminalni. Analizując poszczególne przypadki, można znaleźć szereg cech wspólnych u sprawców (często najpierw testują oni swoją broń na zwierzętach, zazwyczaj używają łatwo dostępnych im środków i sposobów ataku, wydają się też zdradzać pewne podobieństwa osobowości). Wśród działań, które mogą zwiększyć bezpieczeństwo lokalnych społeczności są między innymi: odpowiedzialność, ochrona niebezpiecznych materiałów radiologicznych, biologicznych i chemicznych podczas wykorzystywania, przechowywania i transportu, ochrona wrażliwych punktów infrastruktury, szkolenia, wrażliwość na sygnały użycia BMR, unikanie lekceważenia przypadków prawdopodobnego trucia zwierząt.
Ensuring a sense of safety is an important responsibility of public administration agencies. It is public administration’s task to warrant it by, among others, launching and implementing crime prevention policies, therein actions aimed to counteract all factors conducive to crime and misdemeanour. Prerequisites of success include proper coordination of social efforts, involvement of public order and security services, and – crucially – mobilisation of resources of public benefit organisations. All these are engaged in Wrocław’s Kolekcja Zagrożeń [Collection of Perils] project, which provides a model of combining competencies of and activities undertaken by local administration, the police and non-profit organizations –a higher education institution and NGOs.
PL
Istotne miejsce w działalności organów administracji publicznej zajmuje kwestia zapewnienia poczucia bezpieczeństwa. Zadaniem władz administracyjnych jest jego zapewnienie między innymi poprzez inicjowanie i organizowanie działań, mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz przeciwdziałanie wszelkim zjawiskom kreującym ich wystąpienie. Jest to możliwe dzięki właściwej koordynacji wysiłku społecznego, poprzez angażowanie nie tylko organów instytucji i służb bezpieczeństwa i porządku publicznego, ale także wykorzystanie możliwości posiadanych przez organizacje pożytku publicznego. Przykładem takich działań jest wrocławski projekt Kolekcja Zagrożeń. W modelowy sposób ukazuje on możliwość powiązania kompetencji i działań prowadzonych przez organy administracji terenowej, Policji i organizacji pożytku publicznego w postaci uczelni wyższej i organizacji pozarządowych.
The article presents the level of security as perceived by Wrocław inhabitants. The conducted research revealed that Wrocław is a safe city in the opinion of Wrocław residents. The threats that are perceived as primary are the natural threats, in particular a flood. However, the most probable phenomena taking place in the direct surrounding are fights and the problem of drug addiction. A very important indicator is also the need of social education about security exceeding the standard scope that discusses the principles of reacting in the case of a threat occurrence.
PL
W artykule zaprezentowano poziom poczucia bezpieczeństwa mieszkańców Wrocławia. Przeprowadzone badania wskazały, że w opinii mieszkańców Wrocław jest miastem bezpiecznym. Postrzegane jako pierwszoplanowe zagrożenia bezpieczeństwa to zagrożenia naturalne, zwłaszcza powódź. Za najbardziej prawdopodobne zjawiska występujące w bezpośrednim otoczeniu to bójki i problem narkomanii. Ważnym wskazaniem jest także potrzeba edukacji społecznej na rzecz bezpieczeństwa, wykraczająca poza standardowy zakres omawiający zasady reagowania w przypadku wystąpienia zagrożenia.
The first part of the article presents the structure of the two largest housing estates in Toruń, the history of their creation and characteristics. The next part is an analysis of threats, which was carried out on the basis of the documentation of the administration of housing estates and statistical data of the local police station. On the basis of interviews conducted among employees of housing cooperatives and district officers, these threats were mapped and, as a result, dangerous places were indicated. The article discusses selected ideas for creating safe public spaces, which can improve the safety of the local community.
PL
W pierwszej części artykułu przedstawiono strukturę dwóch największych toruńskich blokowisk, historię ich powstania oraz charakterystykę. Kolejna część to analiza zagrożeń, której dokonano w oparciu o dokumentację administracji osiedli oraz dane statystyczne właściwego miejscowo komisariatu Policji. Natomiast na podstawie wywiadów przeprowadzonych z pracownikami spółdzielni mieszkaniowych oraz badań ankietowych funkcjonariuszy dzielnicowych, dokonano mapowania tych zagrożeń i wskazano miejsca niebezpieczne oraz propozycje rozwiązań z zakresu kształtowania bezpiecznych przestrzeni publicznych, które mogą poprawić stan bezpieczeństwa lokalnej społeczności.
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.