Full-text resources of CEJSH and other databases are now available in the new Library of Science.
Visit https://bibliotekanauki.pl

Results found: 7

first rewind previous Page / 1 next fast forward last

Search results

Search:
in the keywords:  bid rigging
help Sort By:

help Limit search:
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
EN
In the practice of awarding public contracts, sometimes the behavior of market actors, instead of competing with other entities, are aimed at illegal cooperation, including bid rigging. The above shows that healthy competition is not possible without efficient market control. In public procurement market this control is, primarily, carried out by public procurement entities: the President of the Public Procurement Office (Prezes UZP) and the National Appeal Chamber (KIO), and furthermore by President od the Office of Competition (Prezes UOKiK) and Consumer Protection and the Court od Competition and Consumer Protection. and Consumer Protection (SOKiK). The interesting issue is how the activities of the President of Office of Competition and Consumer Protection targeted to contend with bid rigging affects on the activities of President of the Public Procurement Office (Prezes UZP) or the National Appeal Chamber (KIO).
PL
Niniejszy artykuł przedstawia metody ekonomiczne ustalania podejrzenia istnienia zmowy przetargowej oparte na dwustopniowej procedurze. W pierwszej kolejności przedstawiono podejście strukturalne polegające na identyfikacji rynków, na których wystąpienie zmowy przetargowej jest bardziej prawdopodobne, a zatem powinny być objęte szczególną uwagą. W drugiej kolejności omówiono podejście behawioralne, które polega na zastosowaniu narzędzi ekonomicznych w celu zidentyfikowania podejrzanych zachowań związanych ze zmową przetargową, jej uczestników oraz czasu jej trwania. W ramach tego podejścia omówiono narzędzia służące do identyfikacji podejrzanych zachowań, analizę wariancji cen, metody badania związku pomiędzy kosztami a ofertami przetargowymi oraz metody badania związku pomiędzy ofertami przetargowymi. Wreszcie, omówiono zakres, w jakim metody ekonomiczne mogą zostać zastosowane w praktyce przez urzędy antymonopolowe do wykrywania zmów przetargowych.
EN
The present article discusses the use of tools of economic analysis to detect bid rigging by taking a two-step approach. Firstly, the structural approach to identify markets that are more susceptible to bid rigging is presented. Secondly, the behavioral approach consisting of identifying suspicious behavior in tenders is discussed. Within the latter approach, tools for the identification of suspicious bid rigging patterns, price variance analysis and other tests used to study whether bidding behavior is more consistent with collusion rather than competition are analyzed. Finally, the extent to which tools of economic analysis could be used in practice by competition authorities in detecting bid rigging behavior is commented.
PL
Artykuł prezentuje wybrane, problematyczne kwestie pojawiające się na styku prawa konkurencji i prawa zamówień publicznych. To ostatnie dążąc do zapewnienia konkurencji w ramach konkretnego postępowania przetargowego, poprzez wspieranie udziału większej ilości wykonawców, może bowiem czasami ułatwiać zmowy przetargowe pomiędzy oferentami. Omawiane w artykule problemy dotyczą zatem prawnej oceny tworzenia konsorcjów przetargowych oraz udziału w przetargu przedsiębiorców należących do jednej grupy kapitałowej. Ponadto, artykuł porusza kwestię organu właściwego do rozstrzygania w sprawach zmów przetargowych.
EN
The Article presents some problematic issues due to the interaction between competition law and public procurement law. The latter which aims at fostering competition within the specific tender may at the same time promote bid rigging among bidders. Therefore, problems analysed in this Article relate to joint bidding and possibility to file separate bids by undertakings belonging to the same capital group (multiple bidding). Moreover, the Article elaborates on the oversight competences as regards bid rigging.
PL
W artykule omówione zostały wzajemne relacje zakresu odpowiedzialności administracyjnej i karnej za umyślne doprowadzenie przez osobę fizyczną do zawarcia przez przedsiębiorcę porozumienia przetargowego. W pierwszej kolejności przedstawione zostały regulacje prawne dotyczące odpowiedzialności osoby fizycznej w związku z zawarciem przez przedsiębiorcę porozumienia przetargowego w prawie ochrony konkurencji i prawie karnym. Następnie opisano istniejące różnice w zakresach podmiotowych i przedmiotowych tych regulacji, wskazując na obszary, w których może dochodzić do kumulacji podstaw odpowiedzialności osoby fizycznej w związku z zawarciem porozumienia przetargowego oraz na obszary, w których brakuje podstaw prawnych do wymierzenia sankcji wobec takiej osoby fizycznej. W ostatniej części autorka dokonuje oceny obecnie obowiązujących przepisów regulujących odpowiedzialność administracyjną i karną za umyślne doprowadzenie przez osobę fizyczną do zawarcia przez przedsiębiorcę porozumienia przetargowego.
EN
The article discusses mutual relations between the scope of administrative and criminal liability of a natural person for intentionally engaging an entrepreneur in collusive tendering. Presented first are legal provisions on administrative and criminal liability of a natural person with relation to engaging an entrepreneur in collusive tendering. Subsequently, the existing differences between the subject and the object of those provisions are described, indicating the arrears where the concurrence of the basis of a natural person’s liability in connection to collusive tendering may occur, and the arrears where there is no legal basis to impose a penalty on such a natural person. In the last part of the article, the author assesses currently existing rules governing administrative and criminal liability of a natural person for intentionally engaging an entrepreneur in collusive tendering.
PL
Niniejszy artykuł przedstawia poszczególne etapy oraz metody szacowania strat wynikłych z istnienia zmowy przetargowej. W pierwszej kolejności przedstawiono znaczenie oraz istotę opracowania scenariusza alternatywnego opisującego sytuację, jaka miałaby miejsce, gdyby do zmowy nie doszło. Następnie przedstawiono techniczne oraz praktyczne aspekty stosowania poszczególnych metod szacowania strat. Omówiono metody porównawcze, analizę kosztów oraz metody symulacyjne. Opisowi poszczególnych metod towarzyszą przykłady ich stosowania. Wreszcie pokrótce omówiono względy praktyczne związane z wyborem odpowiedniej metody spośród wachlarza dostępnych metod pod kątem dostępności odpowiednich danych oraz weryfikacji wiarygodności przyjętych założeń.
EN
The article discusses the various stages and methods of estimating damages caused by bid-rigging. Emphasized first is the importance and essence of constructing a counterfactual scenario describing what would have happened in the absence of bid-rigging. Discussed next are the technical and practical aspects of the use of the various damage-estimation methods. They include: comparator-based methods, financial-analysis-based methods, and market-structure-based methods. The description of each method is accompanied by examples of their use. Finally, the article analyses the practical considerations related to the choice of a given method (among the range of various methods available) in the context of the availability of the relevant data and credibility of the underlying assumptions.
PL
Artykuł analizuje decyzje z zakresu tzw. zmów przetargowych wydane przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Przeważającą większość tych decyzji charakteryzuje specyficzna praktyka przedsiębiorców polegająca na wycofaniu niższej oferty. Po przeprowadzeniu ekonomicznej analizy wspomnianej praktyki oraz omówieniu koncepcji „jednego organizmu gospodarczego”, autor staje na stanowisku, że w części z omawianych spraw z zakresu „polskich zmów przetargowych” nie doszło do antykonkurencyjnego porozumienia pomiędzy przedsiębiorcami.
EN
The paper discusses the specific, novel form of bid rigging that was the basis for recent bid rigging cases in Poland. The analyzed scheme is conceptually different from canonical bid rigging which is usually meant to over-charge the public purchaser. By contrast, the “Polish bid rigging” scheme involves two entrepreneurs participating in the same tender and one entrepreneur withdrawing his lower bid after he was chosen by the procuring public authority (allowing the latter entrepreneur to win the tender). The author discusses the economic considerations standing behind “the Polish bid rigging strategy” and argues that, in most cases, the Polish scheme constituted a unilateral practice rather than an agreement captured by competition laws.
EN
In the next years, Member States will be spending funds from the EU’s largest package ever. It comprises money from the multi-annual financial perspective (2021–2027) and the reconstruction plan – designed to mitigate the crisis and provide the basis for developing modern and sustainable Europe. It will be a great challenge to eliminate fraud in the funds spending. However, it seems feasible to reduce fraud because over the last years EU institutions have made fraud combating their priority. The second part of the article related to the protection of EU financial interests focuses on mea sures and good practices examples that may significantly contribute to counteracting corruption, understood in a broad sense. It describes tools that are applied mainly by the institutions responsible for EU funds implementation aimed at identifying fraud, including a mechanism for anonymous reporting on irregularities (in the context of the Whistleblower Directive). The author discusses potential instruments developed in response to the most frequent irregularities areas, i.e. breaches in public procurement, conflicts of interests, or collusive tendering. An innovative instrument, designated for social control of public funds spending – the so called integrity pact – has been dis cussed in more detail. The author also presents IT tools to increase public spending transparency and to identify suspicious transactions.
PL
Druga część artykułu na temat ochrony interesów finansowych UE przed nadużyciami prezentuje działania, których wdrożenie w ramach systemu kontroli zarządczej może wspomagać przeciwdziałanie szeroko rozumianej korupcji. Wskazuje też przykłady praktyk niektórych urzędów. Odnoszą się one do obszarów największego ryzyka i dotyczą zarówno zapobiegania, jak i wykrywania nadużyć finansowych. Artykuł opisuje narzędzia stosowane głównie przez instytucje odpowiedzialne za wdrażanie środków unijnych, w tym mechanizm służący anonimowemu sygnalizowaniu nieprawidłowości (w kontekście dyrektywy poświęconej ochronie sygnalistów). W tej części przedstawiono możliwe do zastosowania rozwiązania, będące odpowiedzią na najczęściej występujące nieprawidłowości, przede wszystkim naruszenia w obszarze zamówień publicznych, konflikt interesów czy zmowy przetargowe. Przybliżono także tzw. pakt uczciwości, innowacyjny instrument kontroli społecznej wydatkowania środków publicznych. Opisano stosowane narzędzia informatyczne zwiększające przejrzystość wydatków publicznych, a także ułatwiające identyfikację podejrzanych transakcji.
first rewind previous Page / 1 next fast forward last
JavaScript is turned off in your web browser. Turn it on to take full advantage of this site, then refresh the page.