Search results

1

Regionalne dysproporcje w polityce fiskalnej a rozwój sektora MŚP na przykładzie wybranych państw OECD

100%

Gałuszka J.

Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu

|

2017

|

issue 485

153-168

PL

Małe i średnie przedsiębiorstwa stanowią ponad 95% firm, generując 60-70% zatrudnienia w większości krajów OECD. Duże podmioty gospodarcze redukują zatrudnienie, zmieniając dotychczasowy charakter umów zatrudnienia i korzystając coraz częściej z outsourcingu. Strategia dużych firm poniekąd wymusza określony poziom przedsiębiorczości i inicjatyw wśród lokalnych społeczeństw. Celem artykułu jest określenie efektywności regionalnych polityk fiskalnych, ze szczególnym uwzględnieniem specyfiki rozwiązań obciążeń podatkowych, jak i wydatków publicznych. Opracowanie zostało podzielone na trzy części. W pierwszej podjęto próbę zidentyfikowania relacji między regionalnymi dysproporcjami a autonomią regionalnych decydentów politycznych w realizacji właściwej sobie polityki fiskalnej. W drugiej podjęto wątek istoty fiskalnej atrakcyjności regionu. W ostatniej pokazano przykładowe rozwiązania opodatkowania działalności gospodarczej na poziomie lokalnym.

2

NORMATYWNE VERSUS POZYTYWNE UJĘCIE DECENTRALIZACJI FISKALNEJ A MIERNIKI DECENTRALIZACJI. ANALIZA NA PRZYKŁADZIE WYBRANYCH KRAJÓW EUROPY ŚRODKOWO‑WSCHODNIEJ

71%

Guziejewska B.

Comparative Economic Research. Central and Eastern Europe

|

2018

|

vol. 21

|

issue 1

101-117

EN

This article deals with the problem of a discrepancy between the recommendations of the theory of public finance, in its various trends, and decentralisation processes in practice. The analysis is both theoretical and empirical. The aim of the discussion is to present the theoretical findings regarding fiscal decentralisation as well as to compare them with the recommendations of the fiscal decentralisation doctrine and with the trends in the practice of local government finances in Poland and selected countries of Central and Eastern Europe. The literature on the subject, studies by international institutions, as well as data from Eurostat and the European Commission are used in the deliberations. Two groups of countries were subject to a comparative analysis: the Visegrad Group Countries and the three Baltic states. These countries differ significantly in the scope of their fiscal decentralisation. Latvia, the Czech Republic and Poland seem to be most advanced in the process. In the conclusion of the study, a recommendation for a wider use of property taxes and the so‑called ‘additions to state taxes’ is put forward.

PL

W artykule podjęto problem rozdźwięku pomiędzy zaleceniami teorii finansów publicznych w różnych nurtach a procesami decentralizacji w praktyce. Analiza ma charakter teoretyczno‑empiryczny. Celem rozważań jest przedstawienie dorobku teoretycznego poświęconego decentralizacji fiskalnej wraz ze wskazaniem na zalecenia doktryny i skonfrontowanie ich z tendencjami w praktyce finansów samorządowych w Polsce i wybranych krajach Europy Środkowo‑Wschodniej. W rozważaniach wykorzystano literaturę przedmiotu jak również opracowania instytucji międzynarodowych, dane Eurostatu oraz Komisji Europejskiej. Analizie komparatystycznej poddano dwie grupy państw: państwa Grupy Wyszehradzkiej oraz 3 kraje nadbałtyckie. Kraje te znacznie różnią się jeśli chodzi o zakres decentralizacji fiskalnej. Za najbardziej satysfakcjonujący proces ten można uznać na Łotwie, w Czechach i Polsce. W zakończeniu sfomułowano rekomendacje szerszego wykorzystania podatków od nieruchomości oraz tzw. dodatków do podatków państwowych.

3

Administrative Capacity as a Constraint to Fiscal Decentralization. The Case of Romania and Poland

71%

Alexandru D. G., Guziejewska B.

|

2020

|

vol. 23

|

issue 1

127-143

PL

W artykule zajmujemy się problemem możliwości administracyjnych jako jednego z głównych wymogów , które spełnić musiały kraje w procesie przyłączania się do Unii Europejskiej i decentralizacji sektora publicznego i finansów publicznych. Przedstawiamy wybrane problemy decentralizacji w dwóch krajach: Polsce i Rumunii. Celem artykułu jest przedyskutowanie teoretycznych i praktycznych elementów dotyczących możliwości administracyjnych jako bariery decentralizacji fiskalnej jak również porównanie ich z poziomem zaawansowania decentralizacji. Oba kraje różnią się bowiem zakresem i stopniem procesu decentralizacji Z analizy porównawczej procesów decentralizacji o różnym stopniu zaawansowania wynika, że możliwości administracyjne mogą być elementem hamującym decentralizację fiskalną w różnych aspektach omawianych procesów. W przypadku Polski barierą jest dalsza decentralizacja podatków gminnych o bardziej złożonej konstrukcji prawno-finansowej. W Rumunii głównym problemem pozostaje głębsza decentralizacja kompetencji oraz faktyczna niezależność finansowa samorządu terytorialnego. W istocie chodzi więc, w tym kraju, o faktyczną implementację zasady subsydiarności.

EN

This paper considers the problem of administrative capacity as one of the main requirements that the accession countries seeking EU membership had to meet, and as a prerequisite to the decentralization of their public sectors and public finances. The selected decentralization problems are analyzed using the cases of two countries: Romania and Poland. The results of a theoretical and practical evaluation of administrative capacity as a likely obstacle to fiscal decentralization are presented taking account of the different levels of decentralization in Poland and Romania. A comparative analysis of Romania and Poland shows that administrative capacity can be a constraint for fiscal decentralization. In Poland, the main problem is that the local authorities have not yet been granted powers over taxes that are more complicated to administer in legal and financial terms. Romania has the problem of the incomplete devolution of powers and the limited financial independence of local governments, which basically means that the principle of subsidiarity is insufficiently implemented.

4

Radni wobec decentralizacji oświaty

63%

Kopańska A., Bukowska G.

Edukacja

|

2016

|

vol. 4(139)

61–77

PL

Przedmiotem analiz przedstawionych w artykule są czynniki decydujące o preferencjach radnych wobec decentralizacji oświaty. Zbadano, czy decentralizacja w obszarze polityki oświatowej jest priorytetem dla władz lokalnych pod względem zarówno indywidualnych cechy radnych, jak również charakterystyk gmin. W badaniu empirycznym opartym na modelu logitowym wykorzystano dane zebrane w ramach Badania ekonomicznych uwarunkowań celów i kierunków alokacji nakładów na edukację realizowanych przez podmioty publiczne i prywatne w Polsce oraz dane pochodzące z Banku Danych Lokalnych i Ministerstwa Finansów. Wyniki wskazują, że oprócz czynników związanych z sytuacją finansową gminy (poziom autonomii wydatkowej i zamożności) oraz cechami mieszkańców (wykształcenie, stopa bezrobocia) na preferencje wpływa posiadanie przez radnego dziecka w wieku szkolnym.

EN

The article analyses the factors determining the preferences of local councillors to the decentralization of education. The question of whether the decentralization of education policy is a priority for local authorities is examined. We take into account both the individual features of the councillors as well as the characteristics of the municipalities. The empirical study is based on a logit model and used data collected in a survey, which was part of the BECKER project, as well as data from the Local Data Bank and the Ministry of Finance. The results indicate that in addition to factors related to the financial situation of the municipality (level of spending autonomy and wealth) and the characteristics of citizens (education, income), preferences are influenced by the fact that a councillor has a child of school age.

5

Federalizm fiskalny a rozwój wiejski

63%

Kulawik J.

Zagadnienia Ekonomiki Rolnej

|

2016

|

issue 3(348)

41-66

PL

Rozwój wsi zazwyczaj utożsamiany jest z rozwojem lokalnym, a więc złożonym, długotrwałym i wielorako uwarunkowanym ewolucyjnym procesem pozytywnych i pożądanych zmian ilościowych i jakościowych, których łącznym wyrazem jest poprawa efektywności i produktywności podmiotów i instytucji ekonomicznych oraz użyteczności uzyskiwanej przez gospodarstwa domowe. Proces ten objaśniany, modelowany oraz sterowany politycznie może być przez odwołanie się do paradygmatu tradycyjnego, nowego paradygmatu rozwoju obszarów wiejskich, a ostatnio także do koncepcji polityki spójności tychże obszarów (Kierunki przeobrażeń..., 2015). Wśród determinant ekonomicznych, społecznych, środowiskowych, politycznych, instytucjonalnych i kulturowych rozwoju wsi wprost trudno doszukać się nawet podstawowych koncepcji i kategorii fiskalnych. Tymczasem, przykładowo, podatki i inne daniny publiczne oraz dotacje i subwencje bardzo mocno oddziaływają na potencjał finansowy terenowych osób prawnych (np. gmin), funkcje produkcji i kosztów, możliwości rozwojowe firm i dobrobyt, a także jakość życia mieszkańców wsi. W tym kontekście podstawowym celem artykułu jest wypełnienie luki poznawczej i poszerzenie zestawu narzędzi politycznego sterowania rozwojem wiejskim. Uczyniono to przez odwołanie się do koncepcji federalizmu fiskalnego, przybliżając m.in. argumenty na rzecz decentralizacji i centralizacji fiskalnej, mechanizmy oraz skutki fiskalnych i międzyregionalnych efektów zewnętrznych wraz z instrumentami ich internalizacji, by na końcu zająć się problemem optymalizacji wielkości wspólnot lokalnych.

EN

Rural development is usually equated with local development, i.e. comprehensive, long-term and multifariously conditioned evolutionary process of positive and desired quantitative and qualitative changes that are cumulatively manifested in better efficiency and productivity of economic operators and institutions and usability obtained by households. This process can be politically explained, modelled and controlled by reference to the traditional paradigm, the new rural development paradigm and recently also to the concept of cohesion policy in rural areas (Kierunki przeobrażeń..., 2015). It is difficult to find basic fiscal concepts and categories among the economic, social, environmental, political, institutional and cultural determinants. Whereas, for instance, taxes and other public levies, subsidies and grant-inaid have a very strong effect on the financial potential of legal persons representing areas (e.g. gminas), production and cost functions, and development possibilities of companies and prosperity and life quality of rural residents. In this context, the basic aim of the paper is filling in the cognitive gap and extension of the political toolkit for controlling rural development. This was done by referring to the concept of fiscal federalism, approximating, e.g. the arguments for fiscal decentralisation and centralisation, mechanisms and effects of fiscal and interregional externalities along with instruments of their internalisation, to finally tackle the problem of optimisation of the size of local communities.

6

Internal tax competition: does this result in economic and investment growth?

63%

Paientko T., Oparin V., Sarnetska Y.

Nauki o Finansach

|

2020

|

issue vol. 25, nr 1

23-34

EN

The purpose of the article is to assess the impact of tax competition at national level on economic growth and capital formation. The internal tax competition was considered from the point of view of fiscal decentralisation. The tax revenue decentralization ratio and revenue decentralization ratio are used in this paper as independent variables in panel regression analysis. As dependent variables, GDP per capita growth and capital formation growth were used. Analysis was conducted on a sample of 26 countries. The results of the analysis showed that international tax competition between countries has a greater effect on GDP per capita and capital formation than tax competition within the country. However, this is not due to the nature of tax competition, but to the fact that not all countries use the potential of tax competition within the country. The direction for further research is to analyze the impact of fiscal decentralization on the effectiveness of governments and economic growth in different groups of countries.

PL

Celem tego artykułu jest ocena wpływu konkurencji podatkowej na poziomie krajowym na wzrost gospodarczy i akumulację kapitału. Wewnętrzna konkurencja podatkowa została rozpatrzona z punktu widzenia decentralizacji fiskalnej. Współczynnik decentralizacji dochodów podatkowych oraz współczynnik decentralizacji dochodów są wykorzystywane w artykule jako niezależne zmienne w analizie regresji panelowej. Jako zmienne zależne stosuje się wzrost PKB na mieszkańca i wzrost nakładów inwestycyjnych. Testy przeprowadzono na próbie 26 krajów. Wyniki analizy wykazały, że międzynarodowa konkurencja podatkowa między krajami ma większy wpływ na PKB na mieszkańca i nakłady inwestycyjne niż konkurencja podatkowa w kraju. Nie wynika to jednak z charakteru konkurencji podatkowej, ale z tego, że nie wszystkie kraje wykorzystują potencjał konkurencji podatkowej w tym kraju. Perspektywą dla dalszych badań jest analiza wpływu decentralizacji fiskalnej na efektywność rządów i wzrost gospodarczy w różnych grupach krajów.

7

Zróżnicowanie państw Unii Europejskiej ze względu na stopień decentralizacji fiskalnej

63%

Sekuła A., Adamowicz K.

Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu

|

2019

|

issue vol. 63, nr 11

143-154

PL

Artykuł miał na celu porównanie stopnia decentralizacji wydatkowej w krajach UE. Oprócz celu głównego obrano cele szczegółowe, takie jak: identyfikacja cech państw, w których średni poziom decentralizacji wydatkowej był zbliżony, konfrontacja wyników z rezultatami przedstawianymi w literaturze, sprawdzenie przydatności metody analizy skupień do grupowania obiektów (krajów), gdy zmienną jest decentralizacja wydatkowa. Zakres badań to lata 2013-2018. Początkowo do wykonania analiz posłużono się metodą analizy skupień. Ze względu na niesatysfakcjonujące wyniki w dalszych badaniach wykorzystano miarę tendencji centralnej – średnią arytmetyczną – i utworzono 4 grupy państw: o niskim, średnim, wysokim i najwyższym stopniu decentralizacji. Najliczniejsza jest grupa II (18 państw, poziom decentralizacji 6-12%). Polskę przyporządkowano do grupy III. Otrzymane wyniki są zbieżne z klasyfikacją Loughlina. Przyjęta hipoteza badawcza, iż istnieje związek między stopniem decentralizacji a powierzchnią kraju oraz liczbą ludności, potwierdziła się tylko w odniesieniu do I zmiennej: stwierdzono wyraźną, niską dodatnią korelację między stopniem decentralizacji a powierzchnią kraju.

EN

The aim of the publication was to compare the degree of expenditure decentralization in the EU countries. In addition to the main objective mentioned; specific objectiveswere also formulated, i.e. identification of the features of the countries in which its average level was similar, confrontation of the results obtained with the results presented in the literature, checking the suitability of the cluster analysis method for grouping objects (countries) when the variable is expenditure decentralization. The scope of research covered the years 2013-2018. Initially, the cluster analysis method was used to perform the analyses. Due to the unsatisfactory results, further research used the central tendency measure − the arithmetic mean and 4 groups of countries were created: with low, medium, high and the highest degree of decentralization. Group II is the most numerous, comprising 18 countries with a decentralization level ranging 6-12%. Poland was assigned to group III. The results obtained largely coincide with the Loughlin classification. The adopted research hypothesis that there is a relationship between the degree of decentralization and the country’s area and population has been confirmed in relation to the first variable. the years 2013-2018. Initially, the cluster analysis method was used to perform the analyses. Due to the unsatisfactory results, further research used the central tendency measure − the arithmetic mean and 4 groups of countries were created: with low, medium, high and the highest degree of decentralization. Group II is the most numerous, comprising 18 countries with a decentralization level ranging 6-12%. Poland was assigned to group III. The results obtained largely coincide with the Loughlin classification. The adopted research hypothesis that there is a relationship between the degree of decentralization and the country’s area and population has been confirmed in relation to the first variable.

8

A Comparative Approach to Fiscal Illusions: a Synthesis of the Conclusions from a Polish Study in Relation to New Ideas and Empirical Research in Selected Countries

63%

Guziejewska B.

Comparative Economic Research. Central and Eastern Europe

|

2021

|

vol. 24

|

issue 2

7-21

PL

Przedmiotem artykułu są iluzje fiskalne w zdecentralizowanych systemach finansów publicznych. Pojawienie się bowiem w systemie niezależnego i autonomicznego ogniwa jakim są finanse samorządu terytorialnego powoduje nowe problemy. W artykule przedstawiono syntezę wyników badan empirycznych poświęconych rodzajom i zakresowi iluzji fiskalnych wśród polskich radnych, w której główny nacisk położono na aspekty jakościowe analizowanego zjawiska. Wnioski z badań poświęconych Polsce skonfrontowano z nowymi nurtami badań oraz nowym spojrzeniem na problem, które ukazały się w ostatnich latach. Celem artykułu jest usystematyzowanie dotychczasowego stanu wiedzy w kontekście wybranych badań empirycznych, sformułowanie postulatów dla praktyki i decydentów publicznych oraz wskazanie na kierunki pożądanych badań w przyszłości. W artykule wykorzystano metodę desk research oraz doświadczenia i subiektywne spojrzenie badawcze nabyte w toku realizacji projektu poświęconego iluzjom fiskalnym. W trakcie tych badań potwierdzono główną tezę, że system finansowania samorządu terytorialnego oparty na dochodach o charakterze transferów z budżetu państwa wpływa na powstawanie i utrwalanie iluzji fiskalnych.

EN

This article examines fiscal illusions in public finance systems where decentralisation involving the introduction of an independent and autonomous component of local government funding brings new problems. It presents a synthesis of the findings from a Polish empirical study that set out to determine the types and extent of fiscal illusion among Polish councillors, focusing on the qualitative aspects of the phenomenon. It also compares the findings with other streams of research and new approaches to fiscal illusion. The purpose of the article is to systematise the knowledge of fiscal illusion based on selected empirical studies, to formulate proposals for practitioners and public decision‑makers, and to highlight areas for future research to address. The article was prepared using a desk research approach and the author’s own experiences and research perspective formed during the study of fiscal illusions. The findings presented in the article corroborate its main thesis that a local government funding system based on intergovernmental transfers contributes to the emergence and perpetuation of fiscal illusions.

Refine search results

3 Comparative Economic Research. Central and Eastern Europe

2 Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu

1 Edukacja

1 Nauki o Finansach

1 Zagadnienia Ekonomiki Rolnej

1 2021

2 2020

1 2019

1 2018

1 2017

2 2016

3 Guziejewska B.

1 Adamowicz K.

1 Alexandru D. G.

1 Bukowska G.

1 Gałuszka J.

1 Kopańska A.

1 Kulawik J.

1 Oparin V.

1 Paientko T.

1 Sarnetska Y.

1 Sekuła A.