Search results

1

Institution of taxing discretion: between tax law and taxing arbitrariness

100%

Buława P.

Studia Administracyjne

|

2021

|

vol. 13

|

issue 1

5-15

EN

Taxing discretion disrupts the dichotomous nature of tax law provisions, especially if it concerns tax liabilities. This institution may even be considered arbitrary and deemed not applicable in the Czech Republic. An analysis of English and German law indicates that taxing discretion is inevitable but may be effectively limited, e.g. by introducing a legal doctrine stating that exercise of taxing discretion is bound by the purposes of an act of Parliament granting taxing discretion and by judicial review. In the Czech Republic, taxing discretion is limited by administrative guidelines and judicial review, but further improvements are advisable. This would allow to reintroduce tax cancellation based on taxing discretion into Czech law.

2

Public interest and bankruptcy between administration and jurisdiction

100%

Perfetti L. R.

Data a výzkum - SDA Info (Data and Research - SDA Info)

|

2023

|

vol. 13

|

issue 3

209-233

EN

The purpose of the work is to study the relevance of the public interest in corporate crisis procedures, with reference to banking companies. Traditionally, it is believed that the purpose of crisis resolution procedures is to ensure the satisfaction of creditors, without regard to other interests. This is a view that, although widespread, is not convincing. The enterprise is always a synthesis of a plurality of interests, some of public significance. This does not detract from the fact that, in some cases, these interests take a simplified form, so that the management of the crisis can be handed over to the Courts, which are also responsible for taking care of the public interest already specified into the law. On the other hand, in the case of enterprises whose activity is relevant to the enjoyment of fundamental rights, incorporation, management and dissolution are relevant to the public interest. This explains why the domain of crisis resolution procedures is assigned to the executive power. However, there is a difference between administrative discretion and political choice, so that the crisis resolution instruments that apply to banking enterprises are more effective, both because the administration is represented by an independent authority and because the law more clearly identifies the public interest scope of preserving the enterprise.

3

Sankcje w postaci kar pieniężnych

100%

Wierzbowski M., Żywicka A.

Studia Prawa Publicznego

|

2023

|

issue 4 (44)

39-52

EN

Over the several decades of her scientific activity, Professor Teresa Rabska played an outstanding role in the formation of Polish administrative law, particularly during the political and economic transformations of the late 1980s, when Prof. Rabska was actively involved in the field. Within public economic law, the role of the state and its tools for influencing the economy have evolved fundamentally. In this area, the administrative sanctions with which administrative bodies were equipped have developed profoundly and taken on an important function. Undoubtedly, the European Union plays a significant role in the development of administrative penalties. Penalties are imposed in the form of administrative decisions, issued according to procedures governed by the Code of Administrative Procedure. This Code and other laws enumerate the prerequisites for assessing a penalty. Among these, the omission of the element of guilt must be a cause for concern. Consequently, particularly in the case of penalties imposed on individuals, the penalty may be imposed on a person to whom no fault can be attributed in the violation of the law that caused the punishment. The system of fines thus arouses great dissatisfaction among market participants. An analysis of the system of administrative penalties in Poland raises the issue of harmonizing solutions on the scale of the European Union, as it is expected that penalties should be of similar size in all member states. However, the statutory enshrinement of high penalties in the current legislation does not prejudge the practice of imposing them. Given the smaller revenues generated in Poland, the penalties imposed should be proportionately lower. Moreover, the law does not categorically require the imposition of high penalties. The legislation often uses the word “may,” from which some people draw conclusions about the imposition of penalties under administrative discretion, which is not legitimate.

4

Granice ingerencji organu antymonopolowego w wolność gospodarczą w kontekście regulacji dotyczących ochrony konsumentów

89%

Banasiński C., Bychowska M.

Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny

|

2016

|

vol. 78

|

issue 3

49-63

EN

The President of the Consumer and Competition Protection Office (UOKiK) is a public administration body with wide competences regarding many activities undertaken by entrepreneurs operating in the market. These competences derive from EU regulations incorporated in the Polish legal order. The role of President of the UOKiK is to ensure that entrepreneurs comply with the binding provisions safeguarding consumer protection, enforcing them where necessary. The scope of the discretionary powers vested in the President of the Consumer and Competition Protection Office is analysed on the example of the recent decision issued with regards consumer protection in the telecommunication market. This decision is examined in particular, in the context of the constitutional and EU model of consumer protection through information and in the light of the constitutionally guaranteed freedom of entrepreneurship.

PL

Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) jest organem administracji publicznej o bardzo szerokich kompetencjach, które dotykają wiele odrębnych aktywności podejmowanych przez przedsiębiorców na rynku. W zakresie ochrony konsumentów szerokie prerogatywy Prezesa UOKiK są pochodną regulacji unijnych ‒ dyrektyw wdrażanych następnie do polskiego porządku prawnego. Prezes UOKiK stoi na straży przestrzegania przez przedsiębiorców regulacji dotyczących ochrony konsumentów, egzekwując wykonywanie obowiązujących przepisów. Autorzy przedstawianej publikacji poddają analizie zakres dyskrecjonalności organu do spraw ochrony konsumentów na przykładzie ostatnio wydanej decyzji dotyczącej ochrony konsumentów na rynku telekomunikacyjnym. W szczególności autorzy analizują rozstrzygnięcie Prezesa UOKiK w kontekście konstytucyjnego i unijnego modelu ochrony konsumentów przez informację oraz w świetle konstytucyjnie gwarantowanej wolności gospodarczej.

5

Issues of administrative powers in the processes of executing administrative law

88%

Stasikowski R.

Studia Administracyjne

|

2019

|

issue 11

85-95

EN

The subject of the study involves selected topics of administrative powers in the field of executing administrative law. The aim of the research is to determine the range of administrative powers in the processes of administrative law execution and to compare it with the scope of discretionary powers of administration in the administrative law application processes, to juxtapose legal bases of both types of authority, of sources of administration’s legitimacy in both spheres and of causes for differentiation of legal bases of both spheres of administration’s activity. The provisions of administrative law regulating this issue are analysed and the research is conducted using the method of interpretation of norms of applicable law. The set of discretionary powers of administration in the external sphere of law execution and the internal sphere of processes of administrative law application and execution boils down to the implementation of statutory blanket rules setting aims and tasks, including determining or specifying the volume of public tasks, selection of methods and legal forms of action, deciding on the legitimacy, time, place and scope of action or non-action, establishing internal procedures for planned action, determining legal means ensuring internal steerage in the processes of performing public functions, objectives and tasks. It is wider than the scope of discretion in the processes of its application thus making administration the mouth of the legislator. It is qualified to create the legal basis for its activities and to freely execute the statutory norm, being restricted in this regard only by the aims and axiology of a statute and the principles of rationality.

6

The Role of Discretion in Professional Practice

88%

Wajszczyk P.

|

2016

|

vol. 19

|

issue 4

113-121

PL

-

EN

Various scholars of ethics and economics conduct research on the best modes of decision making which guarantee good outcome and moral behaviour of the individuals involved. Either of the modes considered, rules with regulations or discretion and judgment, find applicability in diversified professional circumstances. The paper investigates how discretion can be used in professional activity by using the Aristotelic-Thomistic framework. Results indicate that such a framework can be used by engineers in their working environments and by other working professionals with the main proposition that only in discretionary decision making is the person able to take full responsibility for the outcomes and to premeditate their moral worth in conscience before resolving to commit the act itself.

7

Against the Input View of Legal Gaps

75%

Zyglewicz T.

Archiwum Filozofii Prawa i Filozofii Społecznej

|

2019

|

vol. 2(20)

75-88

EN

The goal of this paper is to identify and criticize an intuitive way of thinking about gaps in the law, which I dub “the input view”. In this approach, legal gaps play the role of premises in legal reasoning in the sense that they trigger the application of, otherwise impermissible, methods of interpretation. The input view thus rests on a sharp distinction between the following two stages of legal interpretation: identification of a legal gap and filling it. The central motivation for embracing this view is to limit the scope of judicial discretion. I argue that the input view fails by its own lights by showing a class of cases in which it actually increases the scope of judicial discretion. My argument exploits the observation that, on any account of legal gaps available to the proponent of the input view, there will be cases in which a judge has discretion to say whether it involves a legal gap or not.

PL

Celem niniejszego tekstu jest identyfikacja oraz krytyka intuicyjnego sposobu myślenia o lukach prawnych, który określam mianem „przesłankowego ujęcia”. Na gruncie tego podejścia, luki prawne odgrywają rolę przesłanek w rozumowaniu prawniczym – wystąpienie luki stanowi okoliczność warunkującą zastosowanie, niedopuszczalnych w innych okolicznościach, nieformalistycznych metod interpretacji prawniczej. Ujęcie przesłankowe opiera się zatem na ścisłym rozgraniczeniu dwóch etapów interpretacji prawniczej: etapu identyfikacji luki oraz etapu jej wypełniania. Główną motywacją dla tego poglądu jest chęć ograniczenia dyskrecjonalności sędziowskiej. W niniejszym tekście stawiam tezę, że ujęcie przesłankowe nie jest w stanie podołać temu zadaniu, ponieważ istnieje klasa przypadków, w których prowadzi ono do poszerzenia zakresu dyskrecjonalności sędziowskiej. Mój argument korzysta z obserwacji, że – niezależnie od przyjętego ujęcia luk prawnych – formalista zmuszony będzie przyznać istnienie stanów faktycznych, w których decyzja, czy mamy do czynienia z luką prawną, leży w zakresie władzy dyskrecjonalnej sędziego.

8

Swobodne uznanie władzy administracyjnej

75%

Taubenschlag G.

Głos Prawa. Przegląd Prawniczy Allerhanda

|

2020

|

vol. 3

|

issue 1(5)

160-167

PL

Artykuł powstał z okazji 10-lecia „Głosu Prawa”. Autor, czyli docent Wolnej Wszechnicy Polskiej był stałym współpracownikiem „Głosu”. Temat podjęty przez Autora jest żywo dyskutowany w literaturze przedmiotu od XIX w. Gustaw Taubenschlag był prawnikiem związanym z Łodzią, ale pochodził z Przemyśla, gdzie urodził się 13 listopada 1891 r. w rodzinie Bernarda i Cecylii z d. Goldhard, pochodzącej z Brodów. Był bratem słynnego romanisty i papirologa Rafała Taubenschlaga (1881-1958). Ukończył I Gimnazjum w Przemyślu w 1910 r. następnie studiował prawo w Wiedniu. Stopień doktora praw uzyskał także na Uniwersytecie Wiedeńskim. Studiował też na Wydziale Filozoficznym Uniwersytetu Jagiellońskiego (1917-1918). Wykładał w łódzkim oddziale Wolnej Wszechnicy Polskiej na stanowisku docenta. Najbardziej znanym jego dziełem twórczym był zbiór przepisów i komentarz z 1924 r. pt. „Polskie prawo karno-administracyjne" (ss. 264). Pracę tę uzupełnił o rozważania teoretyczne i wydał ponownie w 1930 r., w wydaniu trzecim w 1937 r. (ss. 494). W 1925 r. wydał też „Rekurs administracyjny. Komentarz do ustawy o środkach prawnych od orzeczeń władz administracyjnych" (Dz. U.: 91/23 poz. 712). Zamordowany został najprawdopodobniej w 1942 r. w Bełżcu. Henryk Ritterman-Abir, „Nie od razu Kraków zapomniano", Tirosh 1984, ss. 192; Leszko Miastkowski, „Sylwetki Łódzkich Uczonych: od Wolnej Wszechnicy Polskiej do Wydziału Ekonomiczno-Socjologicznego Uniwersytetu Łódzkiego", Łódź 1995, s. 91.

EN

The article was written on the occasion of the 10th anniversary of “The Voice of Law”. The author, an associate professor at the Free Polish University, was a regular collaborator of "The Voice". The topic taken up by the author has been vigorously discussed in the literature on the subject since the 19th century. Gustaw Taubenschlag was a lawyer associated with Łódź, but he came from Przemyśl, where he was born on November 13, 1891 to the family of Bernard and Cecylia née Goldhard, from Brody. He was a brother of the famous Romanist and papyrologist Rafał Taubenschlag (1881-1958). He graduated from the 1st Junior High School in Przemyśl in 1910, and then studied law in Vienna. He obtained a doctorate in law from the University of Vienna, and studied at the Faculty of Philosophy of the Jagiellonian University (1917-1918). Taubenschlag lectured at the Łódź branch of the Free Polish University as an associate professor. His most famous creative work was a set of regulations and the 1924 commentary entitled "Polish criminal and administrative law" (pp. 264). He supplemented this work with some theoretical considerations and published it again in 1930, and in the third edition in 1937 (pp. 494). In 1925, he also published "The Administrative Recourse. Commentary to the Act on Legal Measures Against Decisions of Administrative Authorities" (Journal of Laws: 91/23 item 712). Most probably he was murdered in 1942 in Bełżec.

9

Dyskrecjonalna władza organów administracji publicznej przy określaniu zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko - w świetle wybranych orzeczeń sądowo-administracyjnych

75%

Geszprych M., Kozińska P.

Studia Prawnicze KUL

|

2018

|

issue 3

49-64

EN

The report on the environmental impact of the undertaking is one of the most important elements of the proceedings regarding the environmental impact assessment.This report should facilitate the identification of all potential threats related to the implementation of the planned project.One of the most important duties of the administrative resulting from the initiation of the assessment procedure is to call on the investor to submit a report on the project’s environmental impact.The public administration’s discretion in determining the scope of the report is related to the independence of the public administration’s assessment of the report, even when no one questions the correctness of the preparation of the report and the data contained therein.This administration must make a reliable assessment of the report, because a brief assessment of the report, failing to note the rational alternative variant and failure to indicate the argument allowing the option to consider the most favorable option for the environment is a significant drawback depriving this kind of proof of suitability for the proceedings.The public administration, when assessing the planned investment, verifies the data contained in the report.This administration should review and evaluate the direct and indirect impact of a given project on the environment, health and living conditions of people, material assets, monuments, access to mineral deposits and interactions between these factors.Due to the lack of legal precision, making this assessment is not always easy.

PL

Raport stanowi jeden z najważniejszych elementów postępowania w sprawie przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, mający ułatwić zidentyfikowanie wszystkich potencjalnych zagrożeń związanych z realizacją planowanego przedsięwzięcia. Zobowiązanie inwestora do przedłożenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko jest jednym z najważniejszych obowiązków organu administracji wynikającym z wszczęcia postępowania ocenowego. Na tym etapie dyskrecjonalność władzy organów administracji publicznej przy określaniu zakresu raportu związana jest z samodzielnością oceny raportu przez organy administracji publicznej, nawet wówczas, gdy nikt nie kwestionuje prawidłowości sporządzenia raportu oraz danych w nim zawartych. Organy administracji publicznej muszą dokonać przy tym rzetelnej oceny raportu, gdyż pobieżna ocena raportu, z niedostrzeżeniem braku opisu racjonalnego wariantu alternatywnego oraz braku wskazania argumentacji pozwalającej na uznanie danego wariantu za najkorzystniejszy dla środowiska każdorazowo stanowi istotną wadę pozbawiającą tego rodzaju dowód przydatności dla postępowania, co w konsekwencji - przy związaniu organu wydającego decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach danego przedsięwzięcia na środowisko postanowieniem uzgodnieniowym regionalnego dyrektora ochrony środowiska – może doprowadzić do uchylenia decyzji organu I instancji. Organy administracji publicznej oceniając planowaną inwestycję weryfikują dane zwarte w raporcie. Organy te powinny przenalizować oraz ocenić inwestycję bezpośredni i pośredni wpływ danego przedsięwzięcia na środowisko oraz zdrowie i warunki życia ludzi, dobra materialne, zabytki, dostępność do złóż kopalin oraz wzajemne oddziaływania między tymi czynnikami. Ze względu na brak precyzyjności przepisów prawnych dokonanie tej oceny nie zawsze jest proste.

10

Discretion in Professional Practice and in Engineering Ethics

75%

Wajszczyk P., Lodz University of Technology, piotr.wajszczyk@p.lodz.pl

|

2015

|

vol. 18

|

issue 4

EN

There is an ongoing investigation by scholars of ethics and economics into whether human decision making and the resultant acts should be guided by rules and procedures or by judgment and discretion. Although each of these modes offers advantages and disadvantages to decision makers, they are by no means neutral in their effect on professional development. The paper presents an in-depth view of discretionary decisions using an Aristotelian-Thomistic framework. This is the first of the series of papers which focus on the application of realistic philosophical principles to ethical professional behaviour and decision making in daily practice. Results indicate that classical philosophical theories which use virtues and truth as indispensable components still may give rise to desirable and moral conduct among individuals who apply them.

11

Determinants of judicial decisionmaking : the state of the art and the czech perspective

63%

Smekal H., Vyhnánek L.

The Lawyer Quarterly

|

2020

|

vol. 10

|

issue 2

106-129

EN

This article aims to answer a key question in modern jurisprudence – which factors influence judicial decision-making? It starts with an introduction breaking the question down into two contrasting possibilities. Is judicial decision-making determined purely by law or can we trace the influence of various extralegal factors? In order to answer these questions, the article provides an overview of the current state of the art in international (mainly US) literature and its historical development. Based on an interpretation of the current state of the art, it reaches an intermediate conclusion: that especially in hard cases, there is (practically speaking) considerable space for judicial discretion, and that, as a matter of fact, decisions in these cases are influenced by various extra-legal factors. Given that most of the literature is of US origin, the article further discusses the possibility of “proving” this in Czech conditions. In this regard, the article arrives at a position of moderate methodological skepticism – i.e. that for many reasons, it is hard to do so, even though the aforementioned conclusions should – in principle – be generally applicable.

12

Przesłanki udzielenia koncesji w ustawie Prawo energetyczne a koncepcja swobody prognozowania w procesie podejmowania decyzji koncesyjnej

63%

Trela A.

Studia Prawa Publicznego

|

2014

|

issue 2(6)

101-128

EN

It is increasingly frequent nowadays that tasks undertaken by public administration in the economic sphere are not, or cannot be, precisely defined. It may also be noted that the regulations of the decision-making process contain specific legal solutions which impose on the administrative body a duty to establish and assess the actual state of affairs and to refer to the intended one. In German science of public law, such manner of setting standards or regulating tasks of public administration is termed ‘freedom of forecasting’. This subject is analysed in the practical as well as theoretical sphere. Thus, it was first necessary to focus on the legal forms of the functioning of public administration, different ‘gaps’, or freedoms in deciding by administrative bodies, and the judicial (court) manner of their supervision. Provisions of the Energy law of 10 April 1997 are certainly a reflection of the regulation of this ‘freedom of forecasting’. The authoress places this freedom within the framework of discretionary powers requiring an assessment of a situation in the context of the intended (future) condition. The following have been analysed: availability of financial resources guaranteeing that the applicant will be capable of proper conduct of economic activity, and documenting the possibility of procuring the necessary funds, availability of technical resources ensuring proper execution of business, human resources and availability of appropriately qualified personnel. Another premise is a warranty of performance of the activity under concession, including observance of energy safety and energy policy provisions. Finally, reader’s attention is drawn to the differences in judicial supervision of acts-at-law taken in the process of administrative approval and freedom of forecasting.

PL

Coraz częściej zadania administracji publicznej podejmowane w sferze gospodarczej nie do końca mogą być i bywają precyzyjnie określone. Można zauważyć, że ustawodawca, regulując proces podejmowania decyzji, stosuje swoiste rozwiązania prawne, które nakładają na organ administracji publicznej obowiązek ustalenia i oceny stanu faktycznego oraz odniesienia go do stanu zamierzonego. Taki sposób normowania zadań organów administracji publicznej niemiecka nauka publicznego prawa gospodarczego określa mianem „swobody prognozowania” i traktuje jako szczególnego rodzaju luz decyzyjny. Omawiane przez autorkę zagadnienie stanowi problem zarówno w sferze praktycznej, jak i teoretycznoprawnej. Stąd w pierwszej kolejności istniała potrzeba prowadzenia rozważań koncentrujących się wokół prawnych form działania administracji publicznej, różnych rodzajów luzów decyzyjnych określających sposób działania organów administracji publicznej, a także sądowego trybu ich kontroli. Regulacją, na gruncie której uwidoczniona jest „swoboda prognozowania” organów administracji publicznej, są niewątpliwie przepisy Ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne, które autorka kwalifikuje jako mieszczące się w zakresie władztwa dyskrecjonalnego i wymagające oceny pod kątem stanu zamierzonego (przyszłego). W opracowaniu analizie poddano następujące przesłanki: dysponowanie przez wnioskodawcę środkami finansowymi w wielkości gwarantującej prawidłowe wykonywanie działalności gospodarczej bądź udokumentowanie możliwości ich pozyskania, posiadanie możliwości technicznych gwarantujących prawidłowe wykonywanie działalności oraz zapewnienie zatrudnienia osób o właściwych kwalifikacjach zawodowych. Odrębną przesłankę stanowi rękojmia prawidłowego wykonywania działalności objętej koncesją oraz tzw. „względy polityki energetycznej” i „bezpieczeństwa energetycznego”. W końcowej części artykułu autorka zwraca uwagę na różnice w kontroli sądowej aktów podejmowanych w ramach uznania administracyjnego i „swobody prognozowania.

13

Ex silentio. O wierszu „Todtnauberg” Paula Celana

63%

Tokarska-Bakir J.

Studia Litteraria et Historica

|

2012

|

issue 1

EN

Ex silentio. On Paul Celan’s Poem “Todtnauberg”This paper contests the interpretative framework proposed by Hans Georg Gadamer and Cezary Wodziński in their interpretations of certain poems by Paul Celan. The point of contention lies in the understanding of the relationship between biography and poem. The author analyses the “concept of discretion,” which excludes Celan’s Jewish identity from the analysis of his poetry, and proposes her own reading of both his poem Todtnauberg and anti-volkist interpretation Hüttenfenster. The background consists of the polemic about the famous meeting of Paul Celan and Martin Heidegger in August 1, 1967 in Todtnauberg.

14

Problem luzu decyzyjnego w procesie stanowienia i stosowania prawa

63%

Sukienniczak P.

Studia Administracyjne

|

2013

|

issue 5

36-62

XX

Współczesna koncepcja wykładni prawa, kładąc nacisk na poszukiwanie tak zwanej rzeczywistej woli pracodawcy, propaguje jednocześnie wartości elastyczności czy możliwość modyfikowania treści norm prawnych stosownie do zmieniających się wartościowań czy też stabilności i pewności systemów prawnych. Często jednak prawo jest błędnie kształtowane, co w konsekwencji powoduje, iż zdarzają się uregulowania złe, kwalifikujące się do eliminacji z obrotu na gruncie prawa powszechnie obowiązującego. Trudno jednak generalizować, na ile są one konsekwencją nadmiernej ich elastyczności i przyzwolonej swobody działania (aczkolwiek być może mieszczącej się w ramach legalizmu), a w jakim stopniu wiążą się z brakiem profesjonalizmu osób sprawujących w danym momencie władzę i współtworzących organy prawodawcze państwa. Celem artykułu jest wyeksponowanie merytorycznych komponentów tworzących „luzy decyzyjne w prawie” – wiążące się z pewnego rodzaju wolnością, swobodą podejmowania decyzji i działań, oscylujące w legalnych granicach funkcjonowania organów państwa w przestrzeni stanowienia i stosowania prawa oraz podejmowania na ich podstawie decyzji finalnych.

15

O dyskrecjonalnej władzy zarządzania procedurami podatkowymi

63%

Filipczyk H.

Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny

|

2022

|

vol. 84

|

issue 2

117-131

EN

The article aims to analyse the discretion given to tax authorities in managing tax procedures – to describe it and postulate how it should be regulated by law and exercised in practice. In the study, the dogmatic method was used; in particular, a case of discretion in initiating a customs and tax audit was studied. It is demonstrated that this type of discretion is vast and multiform; it is also only weakly determined by law. It manifests itself in, among other things, the authority to decide tax cases by taking account of the odds of winning the case before the court. Assessment of the odds may lead, and in fact often indeed leads, to a tax authority settling the case informally with a party to a proceeding (a taxpayer) instead of pursuing it in court. For the most part, discretion in managing tax procedures has escaped the attention of the Polish legislator. This discretion should be analysed by legal scholarship and subjected to legal regulation. This will make its exercise more transparent and controllable.

PL

Celem artykułu jest analiza przysługującej organom podatkowym dyskrecjonalnej władzy zarządzania procedurami podatkowymi – jej scharakteryzowanie i sformułowanie postulatów dotyczących jej prawnej regulacji i praktycznego wykorzystania. W badaniu zastosowano metodę dogmatycznoprawną; w szczególności przeprowadzono studium przypadku: dyskrecjonalności wszczęcia kontroli celno-skarbowej. Jak wykazano, dyskrecjonalność tego typu jest rozległa i wielopostaciowa, jest też słabo prawnie zdeterminowana. Jednym z jej przejawów jest swoboda uwzględniania w rozstrzyganiu spraw podatkowych szans na wygraną w sporze sądowym ze stroną postępowania. Ocena takich szans może prowadzić (i często rzeczywiście prowadzi) do zawarcia przez organ podatkowy ze stroną postępowania (podatnikiem) nieformalnej ugody procesowej w miejsce dalszego prowadzenia sporu. Większość przejawów dyskrecjonalności w zarządzaniu procedurami podatkowymi uchodzi uwagi polskiego ustawodawcy. Dyskrecjonalność ta powinna zostać poddana doktrynalnej analizie i prawnej regulacji. Zapewni to większą przejrzystość i kontrolowalność sposobu jej wykorzystania.

16

Pozycja głowy państwa w procesie realizacji posiadanego upoważnienia do mianowania

51%

Tóthová M.

Ius Novum

|

2020

|

vol. 14

|

issue 1

17-34

EN

The head of state is a fundamental constitutional institute, standing on top of the hierarchy of the highest state authorities. He has a unique significance for the existence and functioning of the state, in particular, because he expresses the sovereignty of the state and its integrity. The constitutional status and power of the head of state are created depending on his relationship to the supreme constitutional authorities representing the legislative, executive and judicial powers.The article analyses the position of the head of state in the exercise of his nominating powers. It highlights the most significant problems associated with the interpretation of those powers. In this context, it is important to define the scope of possibilities of the head of state to propose independently, review and possibly reject candidates for the posts of representatives of various state authorities. These options vary depending on whether the head of state is acting in relationto the proposals of executive bodies, other independent bodies or the parliament.

PL

Głowa państwa jest podstawową instytucją konstytucyjną, stojącą na szczycie hierarchii najwyższych władz państwowych. Ma ona wyjątkowe znaczenie dla istnienia i funkcjonowania państwa szczególnie ze względu na to, że wyraża suwerenność państwa i jego integralność. Tworzenie konstytucyjnego statusu i usytuowania władzy głowy państwa jest uzależnione of jego relacji z naczelnymi organami władzy ustawodawczej, wykonawczej i sądowniczej. Artykuł poddaje analizie pozycję głowy państwa w zakresie wykonania przyznanych uprawnień. Podkreśla najistotniejsze problemy związane z interpretacją tych uprawnień. W tym kontekście ważne jest zdefiniowanie zakresu możliwości głowy państwa w dziedzinie samodzielnego proponowania, sprawdzania i ewentualnie odrzucania kandydatów na stanowiska reprezentujące poszczególne władze państwowe. Możliwości te różnią się w zależności od tego, czy głowa państwa odnosi się do propozycji organów wykonawczych, innych niezależnych organów czy parlamentu.

17

The Forced Returns of Polish Citizens: Cross-Border Transfers on the Polish–German Border in the Context of the Discretionary Powers of the Border Guards

51%

Klajn M., Klajn M.

Central and Eastern European Migration Review

|

2021

|

vol. 10

|

issue 1

18

Klauzula przeciwko unikaniu opodatkowania: norma, do której stosowania zobowiązany jest podatnik, czy regulacja stosowana wyłącznie przez organ podatkowy?

51%

Kondej M., Pietrusiewicz J.

Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny

|

2021

|

vol. 83

|

issue 4

123-135

EN

The article discusses whether the Polish general anti-avoidance rule (GAAR), especially in the light of the amendments binding as of 1 January 2019, is supposed to be applied by a taxpayer during the calculation of due tax, or whether only the tax authorities are authorized to apply the GAAR during tax proceedings. The authors claim that the GAAR is applicable ex lege. They criticize the justification for amendments to the tax ordinance introduced as of 1 January 2019, which states otherwise, pointing out that the interpretation adopted in this justification leads to contradictions in the law.

PL

Przedmiotem artykułu pozostaje analiza, czy do stosowania przepisów klauzuli przeciwko unikaniu opodatkowania, w szczególności w świetle zmian obowiązujących od 1 stycznia 2019 r., jest zobowiązany sam podatnik w toku samoobliczenia podatku, czy też może ją zastosować jedynie organ podatkowy w toku postępowania podatkowego. Autorzy w tekście dowodzą, iż norma ogólna przeciwko unikaniu opodatkowania znajduje zastosowanie ex lege i że do jej stosowania jest zobowiązany sam podatnik w toku ustalania wymiaru obciążającego podatku. Krytykują oni tezę przeciwną zawartą w uzasadnieniu projektu ustawy wprowadzającej od 1 stycznia 2019 r. zmiany do Ordynacji podatkowej, wskazując, iż przyjęta w nim interpretacja przeciwna prowadzi do sprzeczności przepisów prawa.

19

Flexibilní systém - zlatá střední cesta zákonodárství a právní nauky

45%

Koziol H.

Právník. Teoretický časopis pro otázky státu a práva (The Lawyer - Scientific Review for Problems of State and Law)

|

2018

|

vol. 157

|

issue 8

625-645

EN

b_The flexible system, in German bewegliches System, is a method which was developed by a prominent Austrian professor of civil law and legal theory Walter Wilburg, who by the way maintained his personal integrity during the Nazi Occupation of Austria, His conception is an instrument which may serve both for the purpose of legislation and of scholarship. It is based on the idea that the best way how to draft laws is a midway between a very abstract forms of legal rules on the one hand and very detailed formulation on the other hand. In doing so it is necessary to reflect the relevant factors called elements. The values which may form the legal institute or be relevant for a resolution of a concrete problem belong to this group. Part of this methodology are four principles and his internal relationships, namely the principle of private autonomy, the principle of legal certainty of the legal relationships, the principle of the contractual justices and principle of contractual loyalty. Based on this it is possible to resolve the most delicate and difficult questions of legislations. The author illustrates this on example of mistake, protected interest, due care, cascaded legal impacts and alternative causality.

CS

a_Flexibilní (pohyblivý) systém, německy bewegliches System, je metoda vyvinutá nejpřednějším rakouským profesorem soukromého práva a právní teorie, který navíc osvědčil svoji osobní integritu během nacistické nadvlády v Rakousku, Waltera Wilburga. Jeho koncept slouží jak v oblasti zákonodárství, tak především právní vědy. Vychází zejména z poznání, že pro zákonodárství je klíčová určitá střední cesta mezi relativně abstraktními, a tedy k dalšímu výkladu inklinujícími formulacemi právních norem a na druhé straně velmi podrobnou, a tedy rigidní právní úpravou. Přitom je třeba reflektovat relevantní faktory, které Wilburg nazývá elementy, kam patří především hodnoty určující daný právní institut či problém. V soukromém právu je přitom ovšem třeba brát v úvahu čtyři principy a jejich vzájemné vztahy - princip soukromoprávní autonomie, princip jistoty právních vztahů, princip smluvní spravedlnosti a princip smluvní loajality. Na základě toho je možné řešit nejen problematiku zákonodárství, ale i konkrétních případů. To autor ukazuje na otázce omylu, chráněných zájmů, povinnosti péče, odstupňovaných právních následků a alternativní kauzality.

Refine search results

Institution of taxing discretion: between tax law and taxing arbitrariness

Public interest and bankruptcy between administration and jurisdiction

Sankcje w postaci kar pieniężnych

Granice ingerencji organu antymonopolowego w wolność gospodarczą w kontekście regulacji dotyczących ochrony konsumentów

Issues of administrative powers in the processes of executing administrative law

The Role of Discretion in Professional Practice

Against the Input View of Legal Gaps

Swobodne uznanie władzy administracyjnej

Dyskrecjonalna władza organów administracji publicznej przy określaniu zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko - w świetle wybranych orzeczeń sądowo-administracyjnych

Discretion in Professional Practice and in Engineering Ethics

Determinants of judicial decisionmaking : the state of the art and the czech perspective

Przesłanki udzielenia koncesji w ustawie Prawo energetyczne a koncepcja swobody prognozowania w procesie podejmowania decyzji koncesyjnej

Ex silentio. O wierszu „Todtnauberg” Paula Celana

Problem luzu decyzyjnego w procesie stanowienia i stosowania prawa

O dyskrecjonalnej władzy zarządzania procedurami podatkowymi

Pozycja głowy państwa w procesie realizacji posiadanego upoważnienia do mianowania

The Forced Returns of Polish Citizens: Cross-Border Transfers on the Polish–German Border in the Context of the Discretionary Powers of the Border Guards

Klauzula przeciwko unikaniu opodatkowania: norma, do której stosowania zobowiązany jest podatnik, czy regulacja stosowana wyłącznie przez organ podatkowy?

Flexibilní systém - zlatá střední cesta zákonodárství a právní nauky